CC BY
144
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА: ВОПРОСЫ МЕТОДОЛОГИИ
Т. А. ЧЕКУЛИНА
В статье исследуется проблема формирования инновационно развитого региона. Автором изучена специфика формирования инновационно развитого региона, рассмотрены три главных модели инновационной экономической системы. Обосновано, что потенциал инновационного развития выступает как реализация возможностей при построении эффективно функционирующего региона и определены его основные элементы. Предложено использовать ряд показателей, отражающих три основные группы факторов, которые влияют на реализацию инновационного потенциала региона. Исследованы прогнозные сценарии развития инновационной сферы России.
Ключевые слова: инновационный потенциал, инновационное развитие региона.
В современных условиях хозяйствования все большее внимание уделяется активному формированию инновационной системы регионов. Движущей силой данного процесса являются целенаправленно создаваемые системы воспроизводства и использования знаний в целях воплощения их в реальные инновации. Опыт сегодняшней жизни и науки показывает: историческая жизнестойкость великих мировых цивилизаций во многом была (и остается) связанной с мощью и гибкостью ее интеллектуально-духовной «оснастки», коренящейся в сотнях и сотнях лет лингвистического, технологического, экономического, религиознофилософского и интеллектуального развития каждой из цивилизаций [7].
В основе исследования инновационного развития региона находятся принципы теории перемен. Использование данных принципов позволяет разработать совокупность процедур, составляющих содержание процесса развития: вначале формируется пространство исследований в виде целостного представления о регионе, затем определяются полярные свойства «изменяющегося» в составе «целого» и строится шкала изменчивости по амплитуде.
Формирование инновационно развитого региона связано с характером инновационного климата данной территории, который обусловлен тем, что:
- во-первых, решения субъектов хозяйствования по активизации инновационного развития и способам его осуществления вызревают в инновационной социально-экономической среде;
- во-вторых, инновационный процесс как развитие требует консолидации усилий различных субъектов инновационной деятельности и в подавляющем большинстве случаев не замыкается внутри какой-либо одной хозяйствующей структуры.
В зависимости от масштабов и характера решаемых задач предлагается выделить следующие потенциалы инновационного развития: инновационный потенциал развития мира в целом; инновационный потенциал развития страны и так далее (федерального округа, субъекта Федерации, муниципального образования и отдельного предприятия).
Анализ носителей инновационного потенциала позволяет по-новому выстраивать соотношение централизованных и децентрализованных способов инновационной деятельности, организацию и стимулирование инновационных процессов.
Выделяют три главных модели инновационной экономической системы [6]:
1) модель, ориентированная на лидерство в науке в мировом инновационном процессе, на реализацию крупномасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии научно-производственного цикла, как правило, с концентрацией значительной доли научно-инновационного потенциала в оборонном секторе;
2) модель, ориентированная на расширение в стране инновационного процесса, распространение нововведений путем создания благоприятной инновационной среды и рационализации структуры всей экономики;
3) модель, нацеленная на освоение мирового опыта инноваций, обеспечение восприимчивости экономики к достижениям мирового научнотехнического прогресса, создание инновационной инфраструктуры.
Реализация той или иной модели инновационного развития зависит от того, по какому пути пойдет процесс - инерционному или инвестиционному. Если при обеспечении развития за основу взят вариант инерционного сценария, то регион будет сталкиваться с решением огромного перечня острейших социально-экономических проблем (снижение качества основного капитала, устаревание основных фондов, низкая заработная плата в производственной сфере экономики, препятствующая росту эффективности производства и распространению инноваций, общее технологическое отставание российской экономики, не позволяющее обеспечивать должную конкурентоспособность продукции и услуг).
В силу действия этих тенденций достаточно высока вероятность реализации сценария развития, основные характеристики которого определяются параметрами инерционных трендов.
Потенциал инновационного развития выступает как реализация возможностей при построении эффективно функционирующего региона. Инновационно развитый регион - это целостная совокупность взаимодействующих региональных социально-экономических институтов и организаций, осуществляющих выбор инновационной модели территории и ее реализацию. В данном случае происходит изменение всей системы общественного воспроизводства: меняются его
структуры, пропорции и формы накопления, структура расходов и потребления общества. Быстрота развития инновационного процесса приводит к тому, что меняются критерии и оценки экономической и внеэкономической эффективности общественного производства.
Для оценки состояния потенциала инновационного развития региона можно использовать ряд показателей, отражающих три основные группы факторов, которые влияют на реализацию данного потенциала:
I группа - показатели, характеризующие уже достигнутый потенциал инновационного развития территории;
II группа - показатели, отражающие тенденции и интенсивность инновационного развития региона;
III группа - показатели, отражающие степень взаимодействия в регионе различных структур-
ных элементов при решении проблемы инновационного развития.
Данная система показателей акцентирует внимание на понимании неразрывной связи и взаимообусловленности потенциала инновационного развития региона и общего и обозначает роль потенциала инновационного развития территории как ключевого звена развития экономической системы.
Основными элементами инновационного потенциала развития являются [4]:
- генерация научно-технических знаний;
- сфера инновационной деятельности;
- интеллектуальное производство;
- поддержка и распространение инноваций.
При оценке потенциала инновационного развития региона следует учитывать:
- состояние инновационности территории;
- состояние социально-экономической среды региона, в которой реализуетсяч инновационный потенциал, в части воздействия этой среды на сам инновационный процесс.
Понимание потенциала инновационного развития как возможного изменения научно-технических, социокультурных, финансово-экономических, политических, природно-ресурсных и иных факторов ориентирует на целостное, многоаспектное рассмотрение задачи формирования инновационно развитого региона в широком социально-экономическом контексте. Такой подход априори предполагает многовариантность процесса развития и помогает своевременно выявить направления развития.
По прогнозам специалистов ИМЭМО РАН, во втором десятилетии XXI в. инновационная сфера России может развиваться по четырем сценариям.
Первый - сохранение низкой приоритетности научной и инновационной деятельности в иерархии целей государства и бизнеса, что чревато потерей долгосрочных основ конкурентоспособности технологически сложных отраслей и окончательным закреплением за страной роли топливносырьевого придатка мирового постиндустриального ядра.
Второй - модернизация базовых отраслей обрабатывающей промышленности, транспорта и связи за счет все большего использования доходов от сырьевого экспорта и опоры на технологические наработки лидеров развитого мира.
Третий - постепенное нарастание позитивной динамики в госсекторе науки при условии его эффективной трансформации и создания «центров превосходства» на прорывных направлениях но-
вого технологического уклада. Некоторые крупные отечественные компании, в том числе топливно-энергетические, встанут на путь инновационного развития. Это создаст предпосылки для глубокой технологической модернизации производственного аппарата добывающих и перерабатывающих отраслей, сферы услуг и ЖКХ.
И, наконец, последний, четвертый сценарий -когда позитивные сдвиги предыдущего сценария дополняются созданием мощного ядра экономически жизнеспособных отраслей хай-тек четвертого и пятого технологических укладов.
Анализ развития регионов показывает, что изменение структуры факторов инновационного развития территории, повышение значимости неэкономических факторов, трансформация цели инновационного экономического развития в основное условие функционирования экономической системы приводят к значительным изменениям инновационного технологического цикла на предприятиях региона [3].
Процесс инновационного развития региона из «точечного» экономического явления должен уже в ближайшей перспективе превратиться в доминанту всего экономического развития.
В 2011-2015 гг. рост производства в отраслях машиностроения будет определяться главным образом инновационно-технологическими факторами. В настоящее время складывается сеть институтов, обеспечивающих взаимосвязь между наукой и производством [2].
Повышение технологической инновационности экономического пространства задано особенностями принятия решений агентами экономической политики с учетом риска потерь и возможных сожалений по поводу направленных решений.
Теория перспектив предлагает модель экономического агента, имеющего инновационную композицию с когнитивной направленностью [1].
Анализ поведения носителей инновационного потенциала иллюстрирует противоречие классической экономической теории, вытекающее из постулата Джевонса о том, что экономический человек оперирует лишь благами, ценность которых имеет денежное выражение. Ведь в этом случае оптимизирующий отношение «инновационные затраты/выгоды» человек должен прикладывать значительные интеллектуальные усилия для получения полной и совершенной информации с целью создания инновационного продукта, а это он делает обычно лишь тогда, когда стремится к получению благ высших уровней, коими являются новые продукты и технологии. Рациональность становится ограниченной, когда ей не хватает
знания. Другими словами, решения рационального человека в теоретической модели не совпадают в инновационном пространстве с наблюдениями о реальном поведении носителей инновационного потенциала. Имеется немало примеров того, что чисто теоретические работы, главным образом в таких областях, как медицина, биология, создание новых производственных материалов, быстро обнаруживают важное прикладное значение, а многие прикладные исследования дают богатую пищу для фундаментальных изысканий [1].
Множество направлений современной экономической теории пытаются преодолеть названное противоречие. Так, институциональная теория соглашений полагает, что целерациональное поведение возможно в рамках крупномасштабного изменения институциональных основ экономики, условий ее хозяйствования и заставляет внимательнее присмотреться не только к теоретическим аспектам инновационного развития, но и к его главным движущим силам и механизмам их действия в рыночной среде. Но если принадлежность инновационного продукта к тому или иному соглашению не определена, человек руководствуется иной, не формальной логикой, а логикой причастности.
Институциональная экономическая теория ведет поиск ответов на следующие вопросы. В какой мере и при каких условиях знания отдельных индивидов становятся общественной ценностью? На каком этапе процесса принятия решений об инновационной трансформации экономической системы осуществляется координация действий носителя инновационного потенциала с требованиями системы взаимоотношений между государством, научно-технической сферой и рыночными силами? Каковы условия, при которых возможны с большой долей вероятности появление и укрепление неформального механизма такой координации? Если такого механизма нет в обществе, можно ли стимулировать его появление и развитие с помощью легальных средств? [4]
Можно заметить, что эти и другие вопросы позволяют вывести два основных признака, которые отличают инновационную деятельность, создающую инновационный потенциал, от НИОКР, создающих научно-технический и технологический потенциал, а именно [5]:
1) результатом инновационной деятельности является не только создание нового продукта или технологии, но всегда и новой организационноэкономической формы субъекта, который должен обеспечивать инновационный цикл;
2) продажа нового продукта или технологии обязательно должна приносить прибыль, из кото-
рой затем будут финансировать новые разработки. Как видим, субъект инновационной деятельности в моделях поведенческой экономики вооружен двумя когнитивными системами, позволяющими эффективно обеспечить строительство и воспроизводство национальной инновационной системы и инновационной инфраструктуры, которые, в свою очередь, обеспечивают оптимальную валовую экономию затрат в национальной экономике.
Литература
1. Близнец И. Интеллектуальная собственность в инновационной системе // Инновации. 2008. № 10.
2. Долгосрочный прогноз развития экономики России на 2007-2030 гг. (по вариантам) // Общество и экономика. 2007. № 5-6.
3. Колесниченко Е.А. Проблемы территориальной трансформации регионального пространства // Вестн. Тамб. ун-та. Сер.: Гуманитарные науки. 2009. Вып. 2 (70).
4. Любимова С. Инновационная трансформация экономической системы // Экономист. 2008. № 9.
5. Оболенский В. Россия на пути к инновационному развитию // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 9. С. 31-39.
6. Расупов А., Алимов Р. Стимулирование инновационной активности в экономике // Общество и экономика. 2007. № 5-6.
7. Рашковский Е. Цивилизационная теория: познание истории - познание современности // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 9.
* * *
INNOVATIVE DEVELOPMENT OF REGION: ISSUES OF METHODOLOGY
T. A. Chekulina
The paper deals with the problem of forming of the innovative developed region. The author investigates the specific of forming of the innovative developed region and considers three basic models of innovative economic system. It is determined that innovative development potential plays the role of realization the opportunities under forming of efficiently functioning region and its basic elements are described. It is suggested to application a number of indicators reproduced three basic groups of factors influencing on realization of region innovative potential. The prognostic scenarios of innovative sphere development in Russia are investigated.
Key words: innovative potential, innovative development of region.
