CC BY
68
УДК 332.33: 332.142.6.
Киселева Светлана Петровна
ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления»
Россия, Москва1 Доцент, кандидат экономических наук, E-Mail: svetlkiseleva@yandex.ru
Попова Светлана Александровна
ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления»
Россия, Москва Доцент, кандидат экономических наук. E-Mail: svetpopzhuk@yandex.ru
Инновационное развитие институализации системы «наука-образование-кадры» в сфере природопользования, ресурсосбережения и системной безопасности
Аннотация: Статья посвящена реализации задач инновационного развития системы «наука-образование кадры» в интересах обеспечения качественного образования в области природопользования, ресурсосбережения и системной безопасности государственного университета управления. Рассмотрены существующие на сегодняшний день в России проблемы в области управления риском и обеспечения безопасности. Отображен опыт России в области внедрения экологического образования в интересах устойчивого развития, обеспечения безопасности и управления риском. Выявлена необходимость ускоренного развития экологического образования, образования в области обеспечения безопасности в виде создания непрерывного образования в системе «наука-образование-кадры». Рассмотрена деятельность кафедры управления природопользованием и экологической безопасностью в области институализации системы «наука-образование-кадры». Кафедрой управления природопользованием и экологической безопасностью предложена интегрированная система обеспечения расширения квалификационных возможностей выпускников вуза, увеличения их профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда. Система предполагает разработку и развитие основных направлений учебно-методической работы, учебно-воспитательной работы, научной работы, учебной и производственной практики, профориентационной работы, международное сотрудничество, направленных на реализацию системы непрерывного образования в области управления рисками, природопользованием, экологической и экономической безопасностью в комплексе «бакалавриат-магистратура-аспирантура-докторантура».
Ключевые слова: Инновация; безопасность; риск; национальная безопасность; управленческое образование; управление рисками; наука; Государственный университет управления; экологическое образование; конкурентоспособность; кафедра управления природопользованием и экологической безопасностью.
Идентификационный номер статьи в журнале 62EVN214
1 109542, Москва, Рязанский проспект, 99.
Переход экономики РФ на инновационный путь развития требует формирования конкурентоспособной в глобальном масштабе национальной инновационной системы образования в интересах безопасности нашей страны. Революционные катастрофы, две Мировые войны, усиление угрозы терроризма в конце прошлого столетия являют собой характерные черты перехода к современной цивилизации, главной характеристикой которой является риск. В ответ на современные потребности экономических систем в повышении уровня безопасности происходит бурный рост наук о рисках и безопасности, которые составляют основу для развития системы «наука-образование-кадры» в интересах национальной безопасности. [1; 2]
Экономическое развитие России сопровождается множеством дополнительных проблем в области управления риском и обеспечения безопасности. Большинство этих проблем имеет глубокие исторические корни, причем, научная проработка их нередко дана на откуп определенным школам, недостаточно учитывающим особенности России, как страны с уникальным опытом и своей миссией развития. Когда совершался «великий переход» от планово-экономических механизмов хозяйствования к рыночным, была выбрана так называемая американская модель экономики. В известном смысле структуру экономики США можно считать модельной для развитых рыночных экономик, но не для России [3]. Опыт развития российской и мировой образовательных систем дает основание предположить, что разработки в области системного исследования проблем обеспечения безопасности, снижения рисков ЧС и защищённости критически важных объектов (КВО) только начинаются, и потребуется время и серьезные ресурсы для выведения системы подготовки специалистов требуемого профиля и уровня на стабильный и высокоэффективный режим работы. Сегодня требуются не только специалисты по решению рутинных штатных проблем обеспечения безопасности, снижения рисков ЧС и защищённости КВО, а специалисты, которые могут подходить к данным проблемам системно, комплексно, многосторонне и по-современному перспективно. Успешное решение указанных задач открывает принципиально новые перспективы развития всей системы образования в целом и даёт значительный социальный и экономический эффект в масштабе как отдельной страны, так и всей человеческой цивилизации. [1; 2; 9]
Россия, обладающая громадным опытом в области управления рисками и обеспечения безопасностью и значительным человеческим капиталом, имеет достаточно оснований для того, чтобы в рамках международного разделения труда предложить другим странам научно-обоснованные перспективы для интеграции в борьбе не только за выживание человечества, но также в создании условий длительного безопасного и ресурсообеспеченного развития с учетом законов коэволюции человека и природы [5-8].
Интерес к проблемам управления риском и обеспечением безопасности в последнее время вызван радикальными преобразованиями всей политической и экономической системы страны. Процесс обеспечения национальной безопасности неотделим от нового направления в образовании - образования в интересах устойчивого развития. Понятия «экологическое образование в интересах устойчивого развития», «экономика устойчивого развития» прочно вошли в соответствующие профессиональные сообщества, чего нельзя сказать об образовании в области наук о рисках и безопасности (НРБ) [5-8].
Поэтому образование в современном мире должно рассматриваться как системообразующий фактор снижения рисков, в том числе рисков чрезвычайных ситуаций (ЧС). Представления о рисках и возможностях управления ими, понимание особенностей поведения и деятельности в полях рисков должны «пронизывать» все дисциплины, изучаемые в современной общеобразовательной школе, в ВУЗах, при повышении квалификации и получении второго высшего профессионального образования. В самом простейшем виде
обобщение сфер проявления рисков, которые должен учитывать человек в своей деятельности, можно представить следующей схемой (см. рисунок 1).
Рис. 1. Обобщение сфер проявления рисков [9]
Представления о рисках и безопасности в прямом и переносном смысле пронизывают любую сферу человеческой жизни. Не существует таких наук, которые так или иначе не были бы связаны с проблематикой рисков и безопасности. Это, в свою очередь, позволяет говорить, что науки о рисках и безопасности являются идеологическим стержнем парадигмы развития Человечества в третьем тысячелетии. Это обусловливает необходимость и возможность для научно-педагогических коллективов быть непрерывно включенными в формирование системы «наука-образование-кадры» в интересах обеспечения национальной безопасности.
[9]
Несмотря на очевидную необходимость ускоренного развития системы экологического образования, следует сказать, что образовательное сообщество в значительной мере недооценивает его роль для обеспечения национальной безопасности. В частности, в утвержденных Минобразованием РФ в 2000 г. государственных стандартах (ГОСах) по менеджменту, юриспруденции и некоторым другим направлениям высшего профессионального образования отсутствуют такие дисциплины, как «Экология» и смежные дисциплины из области наук о рисках и безопасности. Стоит особо отметить, что и в утвержденных Минобрнаукой РФ в 2009-2010 гг. новых федеральных государственных образовательных стандартах (ФГОСы) по подготовке бакалавров по направлениям «Менеджмент», «Экономика» и по некоторым другим отсутствуют дисциплины «Экология» и смежные дисциплины из области науки о рисках и безопасности (общая теория рисков, рискология и т.п.). Кроме того, в рамках этих ФГОСов не предусмотрены актуальные в современных условиях дисциплины по противопожарной подготовке и по основам противодействия терроризму. И это происходит на фоне того, что введение системы ЕГЭ снизило и продолжает снижать общий уровень подготовки в общеобразовательной школе, особенно по так называемым непрофильным дисциплинам, к которым отнесены «Экология» и дисциплины из области наук о рисках и безопасности. Кроме того, в высшей школе отсутствует эффективная система обратной связи - выявление потребностей рынка труда, заказчиков на подготовленные кадры и др., и коррекция учебных программ под эти потребности осуществляется, в большинстве случаев, в виде исключений. Вместо этого
широко распространено иллюзорное представление о возможности прогностической оценки спроса на «специальности» на десятки лет вперед. Нет отработанной системы независимой, внешней экспертизы и оценки конечных результатов деятельности высших учебных заведений ответственными представителями работодателей как в бизнесе, так и в управлении. В высшей школе не созданы эффективные службы рекрутинга и привлечения ассоциаций выпускников к процессу трудоустройства. Не созданы условия для притока в сферу дополнительных инвестиций - так и не сложился действительный институт попечительства в сфере высшего образования, нет отработанной системы контрактирования и получения образовательных кредитов под гарантии будущего работодателя и т.д. Для системы образования в этих условиях возникают масштабные задачи - не просто предлагать студентам учебные курсы, раскрывающие те или иные прикладные аспекты категории риска, но и научить их жить и действовать в условиях нарастающей неопределенности и тектологической враждебности среды, в том числе и образовательной. Особое внимание при этом необходимо обратить на значение образовательной среды как возобновляемого цивилизационного ресурса общества. [1; 2; 9]
Серьезную систематическую работу в области развития системы «наука-образование-кадры» в интересах обеспечения национальной безопасности проводит кафедра «Управление природопользованием и экологической безопасностью» (УПиЭБ) Государственного университета управления (ГУУ) (г. Москва).
На сегодняшний день образовательная деятельность кафедры УПиЭБ характеризуется следующими направлениями:
1) Подготовка студентов очной формы обучения по специальности 020802 -«Природопользование» (квалификация специалист);
2) Подготовка студентов очной формы обучения по направлению 022000 - «Экология и природопользование», профиль «Природопользование» (квалификация бакалавр);
3) Подготовка студентов по общеуниверситетским дисциплинам образовательных программ по подготовке управленцев в различных отраслях экономики по дисциплинам: «Экология», «Экология и природопользование», «Экономика природопользования», «Безопасность жизнедеятельности», «Общая теория рисков», «Рискология» и др.;
4) Обучение по магистерским программам: «Управление природными ресурсами», «Управление экономической безопасностью», «Управление национальной безопасностью».
Начиная с 2009 года, силами ППС кафедры, в ГУУ для студентов 1-3 курса разных специальностей проводится внутривузовская студенческая олимпиада по экологии и природопользованию. Цели олимпиады [9]:
• популяризация знаний по экологии и природопользованию;
• выявление студентов, обладающих глубокими знаниями в указанной предметной области и их дальнейшего привлечения к научно-исследовательской деятельности и обучению в аспирантуре;
• анализ содержания и форм учебного процесса по эколого-ориентированным дисциплинам, с точки зрения способности студентов решать задачи повышенной сложности, развития их творческих способностей;
• формирование экспертного сообщества преподавателей и совершенствования применяемых ими экспертных технологий.
Также в ГУУ интенсивно работает аспирантура по специализации «Экономика природопользования» (специальность 08005- «Экономика и управление народным хозяйством»).
В 2010/2011 учебном году проводилась масштабная и активная работа по переходу на двухуровневую систему подготовки студентов по направлению подготовка образовательной программы и сопутствующей документации по направлению «Экология и природопользование» профилю «Природопользование» (бакалавриат). В учебный план подготовки бакалавров по направлению «Экология и природопользование» (профиль подготовки «Природопользование») кроме традиционных дисциплин гуманитарного, социального и экономического цикла, математического и естественнонаучного цикла и профессионального цикла включены авторские вариативные учебные курсы: средология, математические методы в экологии и природопользовании, полевые и лабораторные методы оценки окружающей среды, общая теория рисков, инновационное природопользование, зарубежный опыт природопользования и ресурсосбережения, экологическая стандартизация, аудит и сертификация, охрана и рациональное использование биоресурсов, воспроизводство и рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов, охрана и рациональное использование лесных и водно-земельных ресурсов, экономика рекреационного природопользования, кадастры природных ресурсов, международный рынок природных ресурсов, методы научных исследований и творческие задачи в сфере природопользования, перспективные технологии в сфере природопользования, судебно-экологическая экспертиза, государственная и международная политика в сфере природопользования, современные образовательные технологии в сфере природопользования и др. [9]
Для подготовки бакалавров по направлению 022000-«Экология и природопользование» преподаватели кафедры УПиЭБ разработали сопряженный шестилетний учебный план, позволяющий им в случае успешного окончания четырехлетнего обучения и получения диплома бакалавра продолжить высшее профессиональное образование в магистратуре университета по программе «Рационально природопользование и ресурсосережение». [1; 2]
В разработке основных образовательных программ (ООП) участвовал весь коллектив кафедры. ООП разрабатывалась согласно идеологии ФГОС: сначала анализировался профессиональный портрет выпускника, затем добавлялись задачи, компетенции, затем разрабатывалась ООП. ООП разрабатывалась на основе ФГОС ВПО по соответствующему направлению и профилю с учетом примерной образовательной программы (ПООП) по направлению и профилю и соответствующей нормативно-правовой документации. Разработка ООП по бакалавриату проводилась синхронно с разработкой учебных планов по магистратуре по соответствующим направлениям, благодаря чему удалось избежать дублирования курсов по бакалавриату и магистратуре по направлениям и сформировать 6-ти летнюю траекторию обучения студентов.
За последние 6 лет сотрудниками кафедры опубликовано более 300 научных и учебно-методических работ по тематики управления природопользованием, экологической и экономической безопасности народного хозяйства. Наиболее значимые последние публикации, подготовленные и изданные членами кафедры (учебники и монографии):
Безопасность жизнедеятельности: учебник для бакалавров/ Я.Д.Вишняков и др.; под общ. ред. Я.Д.Вишнякова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2013;
Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды :учебник для студ. учреждений высш. проф. образования / О. Е. Астафьева, А. В. Питрюк; под ред. Я. Д. Вишнякова. — М. : Издательский центр «Академия», 2013;
• Вишняков Я.Д., Киселева С.П., Васин С.Г. Противодействие терроризму. Учебное пособие. М: Издательский центр «Академия», 2012;
• Вишняков Я.Д., Авраменко А.А., Аракелова Г.А., Киселева С.П. Экология и рациональное природопользование. Учебное пособие М.: Академия, 2013;
• Вишняков Я.Д., Зозуля П.В., Зозуля А.В., Киселева С.П. Охрана окружающей среды. Учебник М.: Академия, 2013;
• Новоселов А.Л. Экономика природопользования: учебное пособие для студ.учреждений высш.проф.образования. - М.: Издательский центр «Академия», 2012;
• Вишняков Я.Д., Кирсанов К.А., Киселева С.П. Инновационный менеджмент. Практикум: учебное пособие». М.: КНОРУС, 2011;
• Киселева С.П. Экологическая безопасность инновационного развития. Монография. Тамбов: Издательство Першина Р.В., 2013 г. (18 п.л.);
• Киселева С.П. И.И.И. (Информация. Инновации. Инвестиции»). Монография. М.: Деловой экспресс, 2011;
• Пугач В.Н., Кирсанов К.А., Алимова Н.К. Качество образования: приглашение к размышлению. Монография. М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2011;
• Новосёлов А.Л. Модели и методы принятия решений в природопользовании. Учебное пособие. М., ЮНИТИ, 2010;
• Кирсанов К.А., Кондратович И.В. Экономическая элитология: исходные понятия. Монография. М., СвР - АРГУС, 2010;
• Рево В.В.. Экология микроэлементов. Учебное пособие. М., Издательский дом ГОУВПО «ГУУ», 2011;
• Рево В.В. Введение в системные основы социальной экологии. Учебное пособие. М., Издательский дом ГОУВПО «ГУУ», 2010;
• Рево В.В. Введение в нанотехнологии живых сред. Монография. Белые Альвы, М., 2009;
• Кирсанов К.А. и др. Рискология. Учебное пособие. М., «Экзамен», 2009;
• Новосёлов А.Л. и др. Экология и экономика природопользования. Учебник для вузов. Издание 4. Вошла в «Золотой фонд российских учебников». М., ЮНИТИ-ДАНА, 2009;
• Вишняков Я.Д., Киселева С.П. Эколого-ориентированное инновационное развитие национальной экономики. Монография. М., ЦНИТИ «Техномаш», 2009;
• Вагин В.И., Бобок С.А., Усачев О.Б. Оценка устойчивости функционирования объекта экономики. Учебное пособие. ГУУ, М., 2008;
• Вишняков Я.Д., Вагин В.И., Овчинников В.В., Стародубец А.Н. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территории в ЧС. Учебное пособие. Академия, М., 2008;
• Вишняков Я.Д., Радаев Н.Н. Общая теория рисков. Учебное пособие. Академия, М., 2008;
• и др.
На кафедре УПиЭБ в соответствии с переходом экономики страны на инновационный путь развития и необходимостью формирования конкурентоспособной в глобальном масштабе национальной инновационной системы образования, основанной на соответствующих институциональных механизмах, обеспечивающих поддержку инновационной деятельности во всех сферах экономики, осуществлена разработка основных направлений развития институализации по следующим направлениям:
учебно-методической работы; учебно-воспитательной работы; научной работы;
учебной и производственной практики; профориентационной работы; международное сотрудничество.
В рамках учебной работы кафедрой УПиЭБ с целью усиления подготовки в ГУУ студентов всех специальностей и направлений подготовки [9]:
1) в математический и естественнонаучный цикл в базовую часть Учебного плана в качестве обязательной дисциплины по различным направлениям подготовки бакалавров включена дисциплина «Экология и рациональное природопользование»;
2) в гуманитарный, социальный и экономический цикл в вариативную часть учебного плана бакалавров включены следующие дисциплины: «Экономическая география», «Теория рисков», «Экономика природопользования»;
3) в программы Государственного итогового междисциплинарного экзамена по всем специальностям (направлениям) введен раздел, связанный с науками о рисках и безопасности социальных и экономических систем, включая управление рисками и безопасностью всех видов и категорий: экономической, экологической, информационной и т.д.;
4) в состав выпускных квалификационных работ введен обязательный раздел «Риски и безопасность реализации предлагаемых мероприятий для исследуемых социальных и экономических систем», органически связанный с основными целями, задачами и содержанием выпускной квалификационной работы.
Реализация такой интегрированной системы позволит обеспечить расширение квалификационных возможностей выпускников вуза, увеличение их профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.
Для усиления учебно-методической деятельности на кафедре УПиЭБ проводятся следующие работы [9]:
• открытые уроки, взаимные посещения занятий;
• преподаватели кафедры участвуют в научно-практических конференциях;
• организуется повышение квалификации преподавателей кафедры;
• проводится систематический контроль за работой по внедрению передового опыта, повышения качества и эффективности этого вида педагогической деятельности.
Научная _работа в области фундаментальных и прикладных исследований и разработок инновационного характера на кафедре УПиЭБ проводится в рамках следующих направлений [9]:
• управление и экономика природопользования и эколого-ориентированное инновационное развитие;
• эколого-управленческое образование в интересах устойчивого развития;
• повышение эффективности использования природных ресурсов и улучшение экологической ситуации в России;
• управление охраной окружающей среды, системный анализ и программное планирование социально-эколого-экономического развития регионов;
• обеспечение безопасности в регионе с учетом человеческого фактора в управлении рисками и безопасностью, оценкой техногенных и природных рисков;
• разработка и реализация программ эколого-экономического развития регионов, проведение экономической оценки ущербов, экономической оценки природных ресурсов, оценкой природно-ресурсного потенциала региона;
• исследование энтропийной динамики экономических процессов в условиях тектологически враждебного средового окружения;
• инновационное развитие институализации системы «наука-образование-кадры» в сфере природопользования, ресурсосбережения и системной безопасности;
• развитие методологии и методического обеспечения подготовки специалистов в области управления природопользованием, безопасностью и риском.
Основными направлениями в рамках учебной практики на кафедре УПиЭБ являются
[9]:
полевые экологические практикумы; методические семинары; исследовательская (проектную) деятельность; экологические тропы; экологические игры; публикации (статьи).
С момента открытия в ГУУ специальности 020802-«Природопользование» (с 2007 г.) сотрудниками кафедры проведена большая работа по поиску партнёров для сотрудничества в области практической деятельности в рамках специальности. Так, на сегодняшний день у кафедры сложились благоприятные сотруднические отношения со многими ООПТ г. Москвы
(«Коломенское», «Петровско-Разумовский», «Серебряный бор», «Кузьминки» и другими). Кроме того, уже 4 года ведётся активная совместна деятельность с Обществом восстановления и охраны природы г. Москвы (ОВОП), со Всероссийским Обществом охраны природы (ВООП), с Общественной палатой РФ и с другими организациями. [9]
По итогам учебных практик были выпущены программы и учебно-методические рекомендации по всем дисциплинам, вынесенным на практику. Опыт этих практик оценивается как продуктивный и в ближайшем будущем содержательная часть учебных практик станет более актуальной для современных интересов и потребностей государства. Это будет способствовать подготовке в ГУУ конкурентоспособных выпускников по направлению «Экология и природопользование». [9]
Целью прохождения производственной практики на кафедре УПиЭБ является получение студентами практических знаний и навыков в области природопользования и охраны окружающей среды, что в свою очередь обеспечивает потребности организаций в высококвалифицированных кадрах. Практика студентов проводится в организациях, занимающихся практической работой в области природопользования и охраны окружающей среды: Росприроднадзор (г.Москва); ООО «Газпром ВНИИГАЗ» (г. Москва); ЗАО «ФМ Ложистик Восток» (г.Химки); ОАО «Газпром нефтехим Салават» (г.Салават); ОАО «Атомэнергопроект» (г.Москва); ОАО «Лукойл» (г.Москва); ОАО «Центр Экологических Проектов и Консалтинга» (г.Москва); ОАО «Трест Гидромонтаж» (г.Москва); Институт проблем рынка РАН (г.Москва); ООО «Газпром добыча шельф» (г.Москва); Центр экологической политики России (г.Москва); Министерство природных ресурсов и экологии (г.Москва); Минобрнауки России (г.Москва); Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия (г.Элиста) и др. [9]
На местах практики студенты используют накопленные во время учебы в ВУЗе знания, в том числе на полевых практиках, что, в свою очередь, обеспечивает преемственность и логическую последовательность изучения естественнонаучных и экономико-управленческих дисциплин на первых и последующих курсах.
В рамках проводимой профориентационной работы кафедра УПиЭБ стремится привлечь в число своих студентов, аспирантов и магистрантов и талантливую молодежь, способную участвовать в научно-практических исследованиях и разработках под руководством ведущих ученых и специалистов в различных сферах деятельности.
К наиболее перспективным направлениям развития профориентационной работы на кафедре УПиЭБ в интересах обеспечения национальной безопасности в образовательной сфере с учетом имеющегося положительного опыта ГУУ и других вузов относятся [9]:
• активизация рекламной деятельности по новым направлениям подготовки студентов на кафедре;
• усиление работы студентов кафедры по проведению профориентационных кафедральных мероприятий;
• усиление инициатив кафедры по снижению стоимости договорного обучения и предоставлению льгот при поступлении в ГУУ на направления подготовки победителям и призерам олимпиад школьников первого, второго и третьего уровней по географии и экологии.
Одной из самых перспективных инициатив кафедры УПиЭБ в области профориентационной деятельности в 2014 г является I Международная заочная конференция школьников «Экономика и география в период изменения глобального климата» (период проведения: 21-22 апреля 2014 г.). [9]
Неоценимую помощь в повышении эффективности профориентационной работы может оказать Клуб выпускников кафедры. «Клуб выпускников кафедры» - это специальный кафедральный проект, целью которого является создание своего рода пространства для общения выпускников и преподавателей кафедры, способствующего личностному и профессиональному развитию каждого участника клуба.
Основные цели и задачи клуба [9]:
• объединение выпускников кафедры;
• организация общения, обмена информацией, взаимопомощи, взаимодействия и культурного времяпровождения;
• укрепление деловых отношений между выпускниками;
• содействие профессиональному росту и личному развитию каждого участника Клуба;
• влияние на образовательный процесс Университета и кафедры для повышения конкурентоспособности новых выпускников;
• вовлечение выпускников в программы и проекты, касающиеся различных сфер деятельности кафедры;
• оказание профессиональной и консультационной помощи молодым выпускникам;
• ускорение процесса профессиональной и социальной адаптации выпускников кафедры;
• создание условий, необходимых для развития и реализации профессионального потенциала молодых специалистов;
• формирование корпоративных и межличностных связей между выпускниками разных лет;
• представление будущим абитуриентам наполненную традициями, богатую на события и перспективы жизнь студента кафедры;
• предоставление информации о жизни «Клуба» администратору сайта кафедры.
Современное российское образование не может быть полноценным и отвечающим вызовам времени без учёта опыта передовых стран мира в области образования и использования передовых достижений науки при разумном сохранении достижений прежней системы образования. Кафедра УПиЭБ имеет большой опыт международного сотрудничества как с зарубежными учреждениями высшего образования, так и с различными международными организациями. За последние годы были проведены ряд научных конференций, среди которых можно назвать [9]:
1) Семинар Россия-НАТО «Vulnerability of Natural and Technogenic Sphere, Estimation of Integrated Risk of Territories and Objects» Россия, Москва, 2002;
2) Семинар Россия-НАТО «Прогнозирование и предотвращение катастроф: Понимание роли человеческого фактора в системах управления», University of Aberdeen, Scotland, Великобритания 2003;
3) Конференция «Экологические проблемы и образование» Юнлинский Университет Тайвань 2004;
4) Конференция Глобальная ассоциация бизнеса и технологии GBATA, Португалия Лиссабон, 2005;
5) Конференция Глобальная ассоциация бизнеса и технологии. GBATA, Россия, Москва, 2006;
6) Международная конференция «Передовые технологии и общество: основы социальной инженерии мультикультурных систем» Харбин, Китай, 2007;
7) Международный семинар «Сопоставительный анализ воздействия технологического и интеллектуального терроризма на сложные технические системы» в рамках научной программы НАТО «Наука ради мира» при организационный поддержке Управления внешних связей Президиума РАН и Института машиноведения РАН. Москва, 2011 г. [9]
В процессе проведенного исследования выделены стратегические направления научно -образовательной деятельности кафедры УПиЭБ [9]:
1) развитие системы непрерывного образования и обеспечение образовательных услуг в области управления рисками, природопользованием, экологической и экономической безопасностью;
2) развитие интегрированной междисциплинарной образовательной области «Управление рисками и обеспечением безопасности социально-экономических и общественно-политических систем» в рамках приоритетного направления ГУУ «Управление социально-экономическими и общественно-политическими системами».
Стратегической целью развития кафедры является развитие системы непрерывного образования в области управления рисками, природопользованием, экологической и экономической безопасностью в комплексе «бакалавриат-магистратура-аспирантура-докторантура», сопряженной с научно-исследовательской деятельностью в указанных областях. [9]
Судьба страны в ближайшей исторической перспективе зависит от эффективности реализации приоритетных направлений инновационного развития, включая «рациональное природопользование» и «управление рисками и обеспечением безопасности социально-экономических и общественно-политических систем с учетом необходимости противодействия терроризму», и, безусловно, от уровня и качества образования лиц, принимающих управленческие решения в указанных областях. Очевидно, что развитие научных исследований и системы подготовки кадров в области управления рисками, природопользованием, экологической и экономической безопасностью жизненно важно для будущего страны. [1; 13]
ЛИТЕРАТУРА
1. Вишняков Я.Д. Экологическое образование для всех. Журнал «Экология и промышленность России», сентябрь, 2012.
2. Вишняков Я.Д. Университеты России в условиях кризиса национальной системы «кадры-образование». Журнал «Экология и промышленность России», апрель 2011 г.
3. Вишняков Я.Д., Аракелова Г.А., Свистунов В.М., Кирсанов К.А., Авраменко А.А., Киселева С.П. Образование в интересах устойчивого развития (аналитический обзор) ГУУ // Безопасность России. М.: 2008.
4. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Функционирование и развитие сложных народнохозяйственных, технических, энергетических, транспортных систем, систем связи и коммуникаций. Москва: МГФ «Знание», 1998.
5. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. М., МГФ «Знание», 1999, 485с.
6. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Высокотехнологичный комплекс и безопасность России. МГФ «Знание», 2003. 624 с.
7. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Анализ риска и проблем безопасности. - М.: МГФ «Знание», 2007.
8. Ефременко, Д. Коммуникация риска как научная проблема и вызов системе образования / Д. Ефременко // Alma Mater: Вестник высшей школы. - 2006. - № 8.
9. Отчет о научно-исследовательской работе по теме «Инновационное развитие институализации системы «наука-образование-кадры» в сфере природопользования, ресурсосбережения и системной безопасности» (тема № 1105 - 11), этап I « Анализ современного состояния и перспектив развития системы «наука-образование-кадры» в интересах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации», № госрегистрации 01201159133. Коллектив авторов кафедры «Управление природопользованием и экологической безопасностью» Государственного университета управления, 2011 г.
10. Безопасность жизнедеятельности: учебник для бакалавров / Я.Д. Вишняков [и др.]; под общ. ред. Я.Д. Вишнякова. - 4-е изд., перераб и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2013. -543 с.
11. Вишняков Я.Д., Кирсанов К.А., Рево В.В., Киселева С.П., Авраменко А.А., Васин С.Г., Матевосова К.Л. Современное состояние и перспективы развития науки и образования в области управления рисками и обеспечения безопасности.
12. Киселева С.П. Экологическая безопасность инновационного развития: монография/ С.П. Киселева - Тамбов: Издательство Першина Р.В., 2013 г.
13. Киселева С.П. Роль образовательного сообщества в повышении профессиональной мобильности кадров в условиях эколого-ориентированного инновационного развития национальной экономики. Сборник материалов XV Международной научно-практической конференции (зимняя сессия) «Проблемы образования в современной России и на постсоветском пространстве» (МК-15-90). Пенза: Приволжский Дом знаний, 2010.
14. Киселева С.П. Человеческий капитал как ключевой фактор инновационного развития: экологический аспект. Сборник материалов Всероссийской научной конференции «Экономическое развитие России: институты, инфраструктура, инновации, инвестиции». Иваново: «Научная мысль», 2010.
Svetlana Kiseleva
State University of Management Russia, Moscow E-Mail: svetlkiseleva@yandex.ru
Svetlana Popova
State University of Management Russia, Moscow E-Mail: svetpopzhuk@yandex.ru
Innovative development of institutionalization of the system «science-education-staff» in the field of nature resources saving
and system security
Abstract: The article is devoted to realization of tasks of innovative development of the system «science-education-staff» within the framework of quality education in the field of nature management, resource and system security State University of Management. Reviewed existing for today in the Russian economy problems in the field of risk management and security. Displays the Russian experience in the field of introduction of environmental education for sustainable development, security and risk management. Identified the need for accelerated development of environmental education, education in the field of safety in the creation of continuous education in the system of the «science-education-staff». Reviewed the activities of the Department of nature management and environmental security in the region institutionalization system «science-education-staff». Department of nature management and environmental safety of the proposed integrated system security extensions qualification opportunities graduates, increase of their professional mobility and competitiveness on the labour market.
The system involves the design and development of the main directions of educational-methodical work, educational work, scientific research, educational and industrial practices, vocational work, international cooperation, aimed at the implementation the system of continuous education in the field of risk management, nature management, ecological and economic security in the system «bachelor-master-postgraduate-doctoral studies».
Keywords: Innovation; safety; risk; national safety; management education; risk management; science; State University of management; environmental education; competitiveness; department of environmental safety management.
Identification number of article 62EVN214
REFERENCES
1. Vishnjakov Ja.D. Jekologicheskoe obrazovanie dlja vseh. Zhurnal «Jekologija i promyshlennost' Rossii», sentjabr', 2012.
2. Vishnjakov Ja.D. Universitety Rossii v uslovijah krizisa nacional'noj sistemy «kadry-obrazovanie». Zhurnal «Jekologija i promyshlennost' Rossii», aprel' 2011 g.
3. Vishnjakov Ja.D., Arakelova G.A., Svistunov V.M., Kirsanov K.A., Avramenko A.A., Kiseleva S.P. Obrazovanie v interesah ustojchivogo razvitija (analiticheskij obzor) GUU // Bezopasnost' Rossii. M.: 2008.
4. Bezopasnost' Rossii. Pravovye, social'no-jekonomicheskie i nauchno-tehnicheskie aspekty. Funkcionirovanie i razvitie slozhnyh narodnohozjajstvennyh, tehnicheskih, jenergeticheskih, transportnyh sistem, sistem svjazi i kommunikacij. Moskva: MGF «Znanie», 1998.
5. Bezopasnost' Rossii. Pravovye, social'no-jekonomicheskie i nauchno-tehnicheskie aspekty. Zashhita naselenija i territorij ot chrezvychajnyh situacij prirodnogo i tehnogennogo haraktera. M., MGF «Znanie», 1999, 485s.
6. Bezopasnost' Rossii. Pravovye, social'no-jekonomicheskie i nauchno-tehnicheskie aspekty. Vysokotehnologichnyj kompleks i bezopasnost' Rossii. MGF «Znanie», 2003. 624 s.
7. Bezopasnost' Rossii. Pravovye, social'no-jekonomicheskie i nauchno-tehnicheskie aspekty. Analiz riska i problem bezopasnosti. - M.: MGF «Znanie», 2007.
8. Efremenko, D. Kommunikacija riska kak nauchnaja problema i vyzov sisteme obrazovanija / D. Efremenko // Alma Mater: Vestnik vysshej shkoly. - 2006. - № 8.
9. Otchet o nauchno-issledovatel'skoj rabote po teme «Innovacionnoe razvitie institualizacii sistemy «nauka-obrazovanie-kadry» v sfere prirodopol'zovanija, resursosberezhenija i sistemnoj bezopasnosti» (tema № 1105 - 11), jetap I « Analiz sovremennogo sostojanija i perspektiv razvitija sistemy «nauka-obrazovanie-kadry» v interesah obespechenija nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii», № gosregistracii 01201159133. Kollektiv avtorov kafedry «Upravlenie prirodopol'zovaniem i jekologicheskoj bezopasnost'ju» Gosudarstvennogo universiteta upravlenija, 2011 g.
10. Bezopasnost' zhiznedejatel'nosti: uchebnik dlja bakalavrov / Ja.D. Vishnjakov [i dr.]; pod obshh. red. Ja.D. Vishnjakova. - 4-e izd., pererab i dop. - M.: Izdatel'stvo Jurajt, 2013. -543 s.
11. Vishnjakov Ja.D., Kirsanov K.A., Revo V.V., Kiseleva S.P., Avramenko A.A., Vasin S.G., Matevosova K.L. Sovremennoe sostojanie i perspektivy razvitija nauki i obrazovanija v oblasti upravlenija riskami i obespechenija bezopasnosti.
12. Kiseleva S.P. Jekologicheskaja bezopasnost' innovacionnogo razvitija: monografija/ S.P. Kiseleva - Tambov: Izdatel'stvo Pershina R.V., 2013 g.
13. Kiseleva S.P. Rol' obrazovatel'nogo soobshhestva v povyshenii professional'noj mobil'nosti kadrov v uslovijah jekologo-orientirovannogo innovacionnogo razvitija nacional'noj jekonomiki. Sbornik materialov XV Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii (zimnjaja sessija) «Problemy obrazovanija v sovremennoj Rossii i na postsovetskom prostranstve» (MK-15-90). Penza: Privolzhskij Dom znanij, 2010.
14. Kiseleva S.P. Chelovecheskij kapital kak kljuchevoj faktor innovacionnogo razvitija: jekologicheskij aspekt. Sbomik materialov Vserossijskoj nauchnoj konferencii «Jekonomicheskoe razvitie Rossii: ^йШу, infrastruktura, innovacii, investicii». 1уапоуо: «Nauchnaja mysl'», 2010.
