CC BY
4УДК 69 Кочергина И.Ю., Зекин В.Н.
Кочергина И.Ю.
студент 1 курса магистратуры,
Пермский государственный аграрно-технологический университет им. академика Д. Н. Прянишникова (г. Пермь, Россия)
Зекин В.Н.
к.т.н., доцент кафедры строительных технологий
Пермский государственный аграрно-технологический университет им. академика Д. Н. Прянишникова (г. Пермь, Россия)
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ
Аннотация: в статье затронута проблема развития сельских территорий на примере Еловского муниципального округа Пермского края. На основании составленного 8ЖОТ-анализа, выявлены направления развития, обеспечивающие повышение уровня качества жизни сельского населения. Одним из основных направлений развития сельских территорий является строительство производственно-жилищных комплексов (ПЖК). Применение инновационных строительных технологий обеспечат быстрое и качественное возведение таких комплексов. Наличие собственного доступного жилья может стать решающим фактором для привлечения молодых специалистов на село.
Ключевые слова: инновационные строительные технологии, доступное жилье, производственно-жилой комплекс, развитие сельских территорий, SWOT-анализ.
Введение.
На сегодняшний день большой проблемой на селе является отток трудоспособного населения в город. Этот процесс отражается в нехватке
специалистов в агропромышленном комплексе, снижению развития области сельского хозяйства в целом и, как следствие - в упразднении сельских поселений.
Одной из причин снижения численности сельского населения можно считать отсутствие развитой инфраструктуры. Молодежь, уезжая в город для получения образования, не возвращается на село, поскольку там отсутствуют объекты социальной инфраструктуры, нет работы, наблюдается низкий уровень жизни. Производственно-жилые комплексы в сложившейся ситуации станут привлекательны не только с точки зрения наличия собственного жилья для молодежи, но и позволят развивать малый бизнес в агропромышленной отрасли.
В частности, в Еловском муниципальном округе существуют такие проблемы, препятствующие развитию сельскохозяйственной отрасли как:
- устойчивая тенденция к снижению населения, в том числе трудоспособного возраста,
- нехватка квалифицированных кадров,
- невысокая заработная плата работников сельских территорий,
- низкий уровень инженерной инфраструктуры,
- недостаточный уровень обеспеченности культурно-досуговыми учреждениями и учреждениями здравоохранения,
- неустойчивое финансовое состояние предприятий агропромышленного комплекса.
Цель исследования:
1. Анализ сельских территорий Еловского муниципального округа,
2. Выявление слабых сторон, сдерживающих развитие сельскохозяйственной отрасли,
3. Поиск методов решения выявленных проблем на основе SWOT-анализа,
4. Применение инноваций для развития Еловского муниципального округа на основе выявленных «точек роста».
Результаты исследования.
В настоящее время в российском обществе растёт осознание необходимости целенаправленного и устойчивого развития сельской местности. Принят Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», большое внимание данному вопросу уделяется и в принятой постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 № 996 Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, также озадаченность вопросом развития сельского хозяйства подтверждает разработка и утверждение Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года [1, 2, 3].
Стоит отметить, что в последнее время произошли изменения в развитии сельского хозяйства. Возросла государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, наблюдается техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса. Однако все предпринятые меры не решили вопрос повышения привлекательности этих территорий для населения - социальные условия и невысокий уровень заработной платы не позволяют обеспечить предприятия сельского хозяйства высококвалифицированными специалистами. Это свидетельствует о том, что необходимо существенно усилить социальную составляющую. Речь идет о содействии со стороны государства в строительстве ПЖК с максимальным использованием местных ресурсов [4].
В Еловском муниципальном округе численность населения постепенно сокращается. С 2020 года (14 535 чел.) по 2023 год (8 718 чел.) численность сократилась на 5 817 чел., что составило 40 % [5].
Статистика подтверждает наличие острой проблемы оттока населения и необходимость предпринять меры по привлечению молодежи в сельские поселения Еловского округа. Решением может стать повышение
привлекательности территории Еловского округа для проживания с учетом приоритетов социальной и инженерной инфраструктуры.
На основе SWOT-анализа для реализации программы развития необходимо определить инновационный потенциал Еловского муниципального округа.
Внутренняя среда.
Преимущества Недостатки
Наличие транспортной инфраструктуры: асфальтированные дороги, ж/д станция, водные объекты 5 Стабильный миграционный отток (молодежь, квалифицированные кадры) -5
Климат, благоприятный для развития 5 В действующей стратегии закреплено -4
сельского хозяйства дальнейшее снижение численности населения
Наличие местных материалов для 4 Дефицит специалистов сельского -5
развития промышленности хозяйства, отсутствие их подготовки под потребности АПК
Есть свободные участки для освоения 4 Отсутствие действий со стороны -2
под ПЖК органов местной власти по привлечению населения, в том числе высококвалифицированных кадров
Исторические места для развития 5 Углубляющийся разрыв в качестве -4
туризма жизни между центром района и сельскими поселениями, входящими в состав МО
Средний балл (23) 4,6 Средний балл (-20) -4,0
Внешняя среда.
Возможности Угрозы
Развитие транспортно-логистического узла 5 Возможные перебои подачи воды и электроэнергии, связанные с высокой степенью износа инженерных сетей -2
Системное развитие туризма на территории Пермского края в целом 5 Квалификация приезжих и местных специалистов устойчиво снижается -наиболее квалифицированные специалисты уезжают в мегаполисы -2
Поддержка малого предпринимательства 5 Разрыв в доходах работников нефте-и газодобывающей отраслей и работников сельского хозяйства -4
Расширение поставок произведенной сельскохозяйственной продукции в другие регионы страны 4 Ежегодное увеличение доли численности населения пенсионного возраста -5
Развитие производства и переработки продукции из местных материалов 5 Дальнейшее ухудшение состояния здравоохранения, среднего образования и социального обеспечения в ходе реализации федеральных реформ -3
Средний балл (24) 4,8 Средний балл (-16) -3,2
Как видим, наиболее благоприятные поля преимуществ и возможностей: 4,6 + 4,8 = 9,4 превышают угрозы и слабые стороны - 4 + (- 3,2) = - 7,2.
Таким образом, получаем инновационный потенциал Еловского муниципального района: 9,4 - 7,2 = 2,2. 2,2 из 10,0 возможных.
На рисунке 1 показан SWOT-анализ Еловского МО.
Возможности
Рисунок 1. 8ЖОТ-анализ Еловского МО.
На основе проведенного анализа выявлены следующие точки роста:
- Сельское хозяйство. Главным богатством Еловского района являются его земли, которые при грамотном использовании будут приносить богатый урожай.
- Рыболовство, включая переработку. Удачное расположение и наличие водных объектов позволяет заниматься рыболовством, а привлечение квалифицированных специалистов на территорию района позволит не только отлавливать рыбу, но и развивать предприятия по ее переработке.
- Туризм. Богатая история и сохранившиеся исторические объекты позволяют привлекать туристов, а существующая традиция проведения фестиваля «Еловская рыбка» собирает на территории округа большое количество любителей рыбалки.
- Местные материалы. Территория Еловского района богата глинами для производства кирпича, имеются запасы песчано-гравийных смесей.
- Лесная промышленность. Наличие леса позволяет развивать лесную промышленность, включая глубокую переработку по нескольким направлениям, включая отходы.
Таким образом, существует два основных направления развития сельских территорий. Первое из них - производственное, основанное на производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции. Второе направление - территориальное, которое предполагает первоначальное строительство комфортного жилья близкого к городскому, строительство школ, спортивных сооружений, общественных зданий для проведения досуга всех возрастов. Решение задач территориального развития поможет привлечь молодых специалистов в сельскую местность, так как при отсутствии разницы между условиями проживания в городе и на селе, село имеет большую привлекательность - наличие экологически чистой продукции для собственного потребления, в том числе на экспорт.
Заключение.
В существующих реалиях, в условиях жестких санкций, у нас появилась необходимость и возможность активно развивать сельское хозяйство России в целом, и Еловского муниципального округа в том числе.
Одним из важных механизмов развития сельских территорий является привлечение молодежи. Строительство доступного и комфортабельного жилья поможет сделать сельские территории привлекательными для молодых высококвалифицированных специалистов. В свою очередь сделать жилье доступным, снизив затраты на его строительство, поможет применение инновационных быстровозводимых технологий «Элевит» и «Деметр». Достоинство их состоит в том, что элементы каркаса выполнены из композитных материалов: дерева, армированного тонкостенным металлом. Их эффективность заключается в существенном снижении веса здания, транспортные расходы при их доставке на объект сокращаются в 8-10 раз в отличие от здания из кирпича и ячеистых блоков [6].
Только комплексный подход к решению проблем сельских территорий приведет к росту экономической эффективности сельскохозяйственной отрасли.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 № 996 «Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы»;
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. № 151-р «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года»;
4. Юсуфов Р.А. Социально-экономическая эффективность совершенствования управления в регионе // Экономика, труд и управление в сельском хозяйстве. 2015. №4(25). С. 94-97;
5. Wikipedia. Еловский район [Электронный ресурс]: свободная энциклопедия - / Wikipedia. - Электронные данные. Режим доступа: URL.: https://ru.wikipedia.org/wiki/Еловский_район, свободный - (дата обращения 17.04.2024);
6. Зекин, В. Н., Исыпова, Е. А. Инновационное решение проблемы устойчивого развития сельских территорий России / В. Н. Зекин, Е. А. Исыпова // Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2023. - № 12. С. 64-70.
Kochergina I. Yu., Zekin V.N.
Kochergina I.Yu.
Perm State Agrarian and Technological University (Perm, Russia)
Zekin V.N.
Perm State Agrarian and Technological University (Perm, Russia)
INNOVATIVE DEVELOPMENT OF RURAL INFRASTRUCTURE IN YELOVSKY MUNICIPAL DISTRICT OF PERM TERRITORY
Abstract: the article deals with the problem of rural development on the example of the Yelovsky municipal district of the Perm Territory. Based on the compiled SWOT analysis, the directions of development that ensure an increase in the quality of life of the rural population have been identified. One of the main directions of rural development is the construction of industrial and housing complexes. The use of innovative construction technologies will ensure the rapid and high-quality construction of such complexes. Having your own affordable housing can be a decisive factor in attracting young professionals to the village.
Keywords: innovative construction technologies, affordable housing, industrial residential complex, rural development, SWOT analysis.
