CC BY
98
♦
♦
УДК 33:332 в.Г. Горбунов
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
Определены основные составляющие структуры человеческого потенциала региона. Проведен анализ различных видов инноваций применительно к человеческому потенциалу. Рассмотрены основные элементы инновационной среды региона с точки зрения их роли в формировании и развитии человеческого потенциала на основе продуктовых и процессных инноваций.
Ключевые слова: человеческий потенциал, инновация, инновационный процесс, технологический парк.
V.G. Gorbunov
HUMAN POTENTIAL INNOVATIVE DEVELOPMENT IN THE REGION
The article defines basic elements of human potential structure in the region. The analysis of various types of innovations with regard to human potential is given in the article. Major characteristics of the innovative environment of the region and their role in human potential development in view of product and process innovations are considered.
The key words: human potential, innovation, innovative process, technological park.
В современных условиях хозяйствования человеческий потенциал становится базовым ресурсом региона, без формирования и развития которого невозможен переход региональной экономики, ранее ориентированной на экспорт сырьевых ресурсов, к устойчивому развитию на основе знаний.
В общем случае человеческий потенциал представляет собой совокупность знаний, умений и навыков, способностей, компетенций, состояния здоровья, сформированных мотивационных стимулов отдельного человека, личностных качеств. Отметим, что человеческий потенциал региона как совокупность человеческого потенциала предприятий и иных региональных структур, а также невостребованный человеческий потенциал является активным ресурсом, тогда как остальные ресурсы региона (финансовые, материальные и др.) обладают инертным потенциалом и по своей природе не могут обеспечить рост конкурентоспособности региона до тех пор, пока человек не будет использовать заложенный в них потенциал, заставляя их работать.
Рассматривая структуру человеческого потенциала региона, можно выделить следующие его составляющие:
- человеческий потенциал предприятий и организаций;
- не востребованный региональными структурами свободный человеческий потенциал, носителями которого являются безработные граждане, люди пенсионного возраста (на многих предприятиях их, несмотря на большой профессиональный опыт рассматривают как не соответствующих занимаемым должностям), экономически неактивные граждане (инвалиды);
- потенциал жителей региона, временно работающих за его пределами.
Востребованность на уровне региона, а именно соответствие целям, стратегии и основным (приоритетным) направлениям развития, обусловливает ценность человеческого потенциала организаций, предприятий и иных региональных структур и способствует превращению его в человеческий капитал.
Инновационная направленность экономики региона определяет необходимость сокращения экстенсивного использования как природных ресурсов, так и человеческого потенциала и предполагает разработку и внедрение новых управленческих решений в этой сфере. В связи с этим следует отметить, что, с одной стороны, эффективно используемый и развиваемый человеческий потенциал способствует активизации инновационных процессов в регионе. С другой стороны, повышение роли инноваций в системе экономических интересов региона требует реализации новых инновационных подходов к формированию и развитию человеческого потенциала региона, что обеспечит появление человеческих ресурсов с качественно новыми компетенциями в обпасти инициации и внедрения инновационных идей и разработок.
В качестве основы разработки инновационных подходов к формированию и развитию человеческого потенциала региона можно рассматривать анализ различных видов инноваций применительно к человеческому потенциалу
В современной экономической литературе получила распространение классификация инноваций по направленности результатов, в соответствии с которой выделяют технологические продуктовые и технологические процессные инновации. К основным видам нетехнологических инноваций относятся организационные и управленческие инновации. При этом технологическая продуктовая инновация подразумевает изготовление/коммерциализацию продукта с усовершенствованными характеристиками эффективности с целью поставки объективно новых или усовершенствованных услуг потребителю, а технологическая процессная инновация - освоение технологически новых или значительно усовершенствованных методов производства, включая методы поставки продукции [1].
Рассматривая данные виды инноваций с учетом специфики человеческого потенциала, отметим, что в этом случае продуктовая инновация представляет собой формирование специалистов или команд с новыми компетенциями, позволяющими разрабатывать или реализовывать продукты и технологии различной сте-
пени инновационности. Процессная инновация предполагает разработку инновационных технологий подготовки специалистов, которые либо позволяют готовить специалистов с новыми ключевыми компетенциями либо существенно повысить эффективность подготовки специалистов существующего профиля.
Продуктовые и процессные инновации тесно связаны между собой и могут преобразовываться друг в друга. Так, разработка и реализация новых методов формирования и развития человеческого потенциала позволит получить инновационный человеческий капитал.
Отметим, что эффективность реализации инновационных подходов к формированию и развитию человеческого потенциала региона на основе продуктовых и процессных инноваций в значительной степени определяется результативностью и согласованностью взаимодействия всех элементов региональной инновационной среды. В качестве координирующего элемента, способного организовать эффективное управление информационными потоками, связывающими все составляющие инновационной среды региона, может выступить региональный технологический парк.
Учитывая многообразие существующих подходов к пониманию функциональной сущности технологического парка, можно дать следующее его определение: технопарк - это организация, основная деятельность которой непосредственно связана с разработкой и реализацией инновационных проектов или их отдельных этапов. Таким образом, задачей технопарка прежде всего является деятельность, связанная с коммерциализацией новшеств. В связи с этим технопарк выявляет перспективные разработки и в процессе их коммерциализации оказывает ученым, новаторам, изобретателям финансовую, юридическую, материально-техническую, консалтинговую и информационную поддержку. Следует отметить, что технопарк не занимается организацией массового производства, а лишь доводит идею до стадии создания опытного образца нового продукта либо отработки новой технологии [2, с. 92 - 93].
Учитывая специфику конкретного региона в части потребности в развитии человеческого капитала определенной направленности, технологический парк в общей структуре инновационной среды региона может выполнять регулирующую функцию, акцентируя внимание на развитии тех элементов инновационной среды, которые позволят разработать и реализовать продуктовые и процессные инновации в области человеческого капитала с заданными характеристиками. При этом применение современных сетевых технологий при организации взаимодействия элементов инновационной среды региона позволит осуществить эффективный инновационный процесс на основе рационального использования инновационных возможностей региона [2, с. 92 -93]. В реализации инновационного цикла, направленного на развитие человеческого капитала региона, может принимать участие любое число предприятий и организаций, распределяющих между собой конкретные функции, прибыли и риски. Конечно, использование сетевой структуры инновационной среды региона не исключает прямого информационного обмена между ее элементами, минуя технопарк. В то же время такая структура информационного взаимодействия предполагает наличие информационной базы, администратором которой может стать технопарк. В этой ситуации задача
менеджеров технологического парка состоит в организации и координации информационных потоков между всеми участниками инновационного процесса, что позволит объединить в ряде случаев достаточно разрозненный инновационный потенциал региона.
Рассмотрим основные элементы инновационной среды региона с точки зрения их роли в формировании и развитии человеческого потенциала на основе продуктовых и процессных инноваций (рисунок). Очевидно, что важнейшим элементом инновационной среды региона являются бизнес-инкубаторы, деятельность которых ориентирована на создание и поддержку малых предприятий инновационного типа на стадии их развития путем предоставления им в аренду научных лабораторий и производственных помещений на льготных условиях, а также обучения правилам ведения бизнеса, защиты прав на интеллектуальную собственность, поиска партнеров по бизнесу и установления связей с научно-исследовательскими организациями [3]. Рассматривая возможности бизнес-инкубатора с точки зрения участия в процессе реализации продуктовых и процессных инноваций в области формирования и развития человеческого потенциала отметим, что материально-техническая база, которой они располагают, позволит данным структурам организовать деятельность по реализации прежде всего технологических процессных инноваций посредством внедрения инновационных технологий подготовки и переподготовки кадров преимущественно с целью приобретения новых компетенций сотрудниками предприятий региона.
Технопарк имеет возможность корректировать функции региональных бизнес-инкубаторов, направляя им информацию об областях инновационной деятельности, которые целесообразно развивать на данном этапе социально-экономического развития региона и о потребности субъектов региональной экономики в кадрах с конкретными компетенциями. Еще одной важнейшей функцией технологического парка может стать информационное сопровождение процессов обучения, реализуемых в рамках бизнес-инкубаторов. Поскольку заявки на реализацию конкретных инновационных программ подготовки специалистов могут направляться от предприятий и организаций города напрямую в бизнес-инкубатор, то технопарк, получая данную информацию, может оказывать влияние на определение приоритетных направлений инновационного развития региона. Более того, региональная администрация, получая от технопарка статистическую информацию в виде базы данных инновационно-активных предприятий, реализуемых ими инновационных программах, заявки на кадровое обеспечение работы технопарка и предприятий региона, стратегические и среднесрочные планы работы, сможет повысить эффективность управления инновационной структурой региона.
Взаимодействие с различными структурами региональной администрации позволит корректировать инновационные предложения в сфере управления человеческим капиталом в соответствии с целевыми показателями развития региона и ориентировать деятельность технопарка и других структур, осуществляющих разработку и внедрение продуктовых и процессных инноваций, на выполнение недостающих этапов инновационного цикла региона и тем самым обеспечить их интеграцию в состав региональной инновационной среды.
Бизнес-инкубаторы
Региональная администрац ия
зрадою: анвої
*
Образова- * А
тельные ш
учреждения, *—1—►[
НИИ ■ 1
■ \
Инновационно
активные
предприятия
Патентные
поверенные
Финансовые
/ " ■ / ■ т
Консалтинг-
организации
Инновациион- Федеральные
ные организации структуры
вне региона
Общая процедура информационного взаимодействия элементов инновационной среды
Очевидно, что разработка, в частности, технологических процессных инноваций требует владения определенными специфическими знаниями, например в правовой сфере. К их числу можно отнести вопросы, связанные с патентованием и лицензированием инновационных технологий подготовки и переподготовки специалистов. В этой связи особую значимость приобретает взаимодействие с различными правовыми структурами, к которым относятся, например, патентные поверенные.
Консалтинг-организации как один из элементов инновационной среды региона могут осуществлять трансферт разработанных инновационных технологий подготовки специалистов на предприятия и организации для того, чтобы они имели возможность самостоятельно готовить кадры с необходимыми компетенциями и тем самым увеличивать свой человеческий капитал.
Большинство структур, занимающихся разработкой инновационных проектов, не располагают собственными средствами для их реализации. В то же время значительная часть региональных финансовых структур, несмотря на готовность к финансированию инноваций, не инвестирует средства в развитие человеческого капитала на основе инноваций из-за нечеткой и недостаточной проработки данных инновационных проектов. В этой ситуации технопарк, осуществляя доработку инновационных проектов и поиск необходимых финансовых партнеров, сможет отчасти решить эту проблему.
Взаимодействие с инновационно-активными предприятиями может строиться на основе обмена информацией об инновационных планах и запросов на разработку конкретных программ обучения (процессных инноваций) и обеспечение специалистами, обладающими определенными компетенциями в инновационной сфере (продуктовых инноваций). При этом технологический парк имеет возможность проводить на соб-
ственной базе подготовку и переподготовку персонала предприятий и организаций по специальным инновационным программам.
Деятельность образовательных учреждений преимущественно должна быть направлена на реализацию продуктовых инноваций с целью формирования человеческого потенциала региона. Это может быть выражено во внедрении новых технологий обучения, переподготовке и повышении квалификации кадров. При этом в зависимости от приоритетов инновационного развития региона возможно введение совершенно новых образовательных программ подготовки специалистов с новыми компетенциями. Научно-исследовательские организации (НИИ) с учетом задач инновационного развития региона могут формировать группы параметров, характеризующих компетенции специалистов или их команд, которые необходимо учитывать для получения результата в рамках реализуемых в регионе продуктовых инноваций.
Анализируя роль регионального технопарка во взаимодействии образовательных учреждений и научноисследовательских организаций, отметим, что, с одной стороны, технопарк, располагая информацией об имеющихся продуктовых и процессных инновационных разработках, может способствовать их продвижению в рамках региональной инновационной среды. С другой стороны, технологический парк, делая заказы на конкретные разработки и обеспечивая данные структуры информацией о запросах на инновационные проекты в области формирования и развития человеческого капитала со стороны потребителей, способствует их интеграции в инновационную среду региона.
Взаимодействие с такими структурами внешней инновационной среды региона, как федеральные структуры, подразумевает участие региональных организаций в федеральных инновационных программах, ори-
ентированных на формирование человеческого капитала регионов. Для повышения эффективности инновационных процессов в части формирования человеческого капитала региона необходимо привлечение ресурсов инновационных центров и организаций других регионов к выполнению конкретных задач в этой сфере.
Сказанное позволяет заключить, что экономический рост регионов, осуществляющийся при помощи динамично развивающихся инновационных процессов во всех сферах региональной экономики, может получить дополнительный стимул в результате разработки и реализации инновационных подходов к формированию и развитию человеческого потенциала региона на основе продуктовых и процессных инноваций. Более того, если ранее технопарки, инновационные центры, инновационно активные предприятия, бизнес-инкубаторы и другие структуры инновационной среды региона ге-
нерировали и внедряли инновационные разработки, используя имеющийся человеческий потенциал, то понимание роли и сущности продуктовых и процессных инноваций для данных структур ведет к появлению возможности оказывать влияние на начальное звено инновационной цепочки - человека как инициатора инновационных идей, создавая и развивая его собственный инновационный человеческий потенциал.
1. Винокуров В.И. Основные термины и определения в сфере инноваций // Инновации. 2005. № 4.
2. Дли М.И., Какатунова Т.В. Обеспечение эффективного взаимодействия элементов инновационной среды региона // Интеграл. 2008. № 2(40).
3. Инновационный менеджмент: концепции, многоуровневые стратегии и механизмы инновационного развития / под ред. В.М. Аньшина, А.А. Дагаева. М.: Дело, 2006.
УДК 331.2 М.А. Еремеев
РАЗВИТИЕ СИСТЕМ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ТРУДА ПЕРСОНАЛА: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ
В статье выделены и проанализированы основные критерии построения систем вознаграждения в современных организациях. Рассмотрены основные аспекты формирования систем мотивации труда персонала в отечественных компаниях с учетом развития современных методик вознаграждения персонала, а также история систем вознаграждения труда, намечены тенденции их развития.
Ключевые слова: внутренняя справедливость мотивации, расширенная классификация работ, оплата за эффективность, рынок оплаты труда.
М.А. Уегетееу
STAFF REMUNERATION SYSTEM: THEORY AND METHODOLOGY
The main criteria for labour remuneration development in modern enterprises are identified and analysed in the article. The author considers major aspects of labour remuneration of staff development in domestic companies with regard to modern methods of labour remuneration. The history of labour remuneration development is described and tendencies in its development are given in the article.
The key words: internal incentives fairness, extended work classification, payments for efficiency, remuneration of
labour market.
Традиционно для разработки программ вознаграждения труда существовали три основных критерия: вознаграждение должно быть внутренне справедливым (т.е. людям необходимо платить пропорционально относительной ценности результатов их труда) и внешне конкурентоспособным (те. людам необходимо платить пропорционально рыночной цене их должности), а также создавать у сотрудников личную заинтересованность. Четвертым критерием, которым зачастую пренебрегают линейные руководители, должно стать облегчение административного управления сотрудниками. К сожалению, первые два критерия почти всегда взаимно исключают друг друга, вынуждая организацию жертвовать одним ради другого, а достижение третьей цели означает высокую степень индивидуализации, что осложняет реализацию четвертой - управления.
X. Ришер указал на противоречие между внутренней справедливостью и внешней конкурентоспособностью. Когда основная цель - это внутренняя справед-
ливость, то некоторые должности оплачиваются выше преобладающей ставки на рынке труда. Системы оценки работы всегда были организованы так, что некоторым сотрудникам переплачивали относительно соответствующих рынков труда, а некоторым - недоплачивали. Еще не так давно с этим мирились, но, когда акцент был смещен на сокращение расходов, возникла необходимость пересмотра критериев, по которым определяется уровень оплаты труда относительно устанавливаемых рынком ставок [7, с. 63].
Проще говоря, проблема состоит в том, что скорее всего в любой другой организации относительная значимость одной и той же должности будет иной, нежели у нас. Таким образом, их понимание «внутренней справедливости» отличается от нашего. Это не имело значения, пока не началось изучение рынка оплаты труда. И тогда выяснилось, что из-за различной внутренней значимости и обусловленной ею методики оплаты труда имеющиеся данные с рынка оплаты труда для должностей X и У (сведения об их внешней стоимости) не
