CC BY
28
ЮНУСОВА П.С.
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ АПК КАК ИНСТРУМЕНТ МОБИЛИЗАЦИИ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА
Статья посвящена проблемам инновационного развития АПК в современных условиях. Изучены различные подходы к определению понятия «ресурсный потенциал». Дана авторская трактовка этого понятия. Выявлены основные направления осуществления инноваций в земледелии, растениеводстве и животноводстве. Важное место в статье отводится роли государства в управлении инновационными процессами в АПК. Предложена модель организации управления инновационной деятельностью в АПК Республики Дагестан.
Ключевые слова: управление ресурсами, ресурсный потенциал, взаимодополняемость ресурсов, многофункциональность ресурсов, уровень технологического развития общества, альтернативные ресурсы, производственный потенциал, экономический потенциал, инновационное развитие АПК.
YUNUSOVA P.S.
INNOVATIVE DEVELOPMENT OF AGRARIAN AND INDUSTRIAL COMPLEX AS INSTRUMENT OF MOBILIZAT ION OF RESOURCE POTENTIAL
Article is dedicated to the problems of innovation development AIC under the contemporary conditions. Are studied different approaches to the determination of concept "resource potential". it is given is the author's treatment of this concept. There are revealed the basic directions of realizing of innovations in the agriculture, the plant growing and the stock raising. Important place in the article is assigned the role of state in control of innovation processes in AIC. There is proposed the model of the organization of control of innovation activity in AIC of the republic of Daghestan.
Keywords: control of resources, resource potential, the mutually-supplementability of resources, the polyfunctionality of resources, the level of the technological development of society, alternative resources, production potential, economic potential, innovation development AIC.
Залогом стабильности хозяйствующего субъекта в рыночных условиях является эффективное использование всех видов ресурсов. Немаловажное значение для решения этой задачи на уровне предприятия имеет система управления ресурсами. Управление ресурсами обусловлено необходимостью постоянного учета пропорций между темпами роста объемов производства и темпами наращивания основного и оборотного капитала, трудовых и других ресурсов.
Для оценки эффективности использования ресурсов применяется такая экономическая категория, как «ресурсный потенциал». В экономической литературе существуют различные точки зрения относительно содержания категории «ресурсный потенциал».
По мнению одних ученых, ресурсный потенциал — это совокупность всех ресурсов. При этом не учитывается качественная сторона ресурсов. По мнению других ученых, ресурсный потенциал — это материальная основа производства до того момента, когда они еще не вовлечены в производственный процесс. По мнению третьих ученых, нет необходимости учитывать целевое назначение ресурсного потенциала.
На наш взгляд, рассматривать ресурсный потенциал лишь как совокупность всех ресурсов (трудовых, производственных, материальных) вряд ли корректно. Ресурсный потенциал не является простой суммой ресурсов. Его нужно рассматривать как систему ресурсов, используемых в комплексе. То есть необходимо учитывать взаимодополняемость некоторых ресурсов в производственном процессе. Изменение размеров одного ресурса в системе ведет к синхронному изменению объемов другого ресурса.
Спецификой категории «ресурсный потенциал» является также и то, что она предусматривает возможность взаимозаменяемости производственных ресурсов. Многофункциональность ресурсов дает возможность модификации использования разных их видов и компонентов для достижения одинакового конечного результата.
При характеристике ресурсного потенциала следует исходить из того, что в его состав входят страховые и другие запасы, а не только те, которые предназначены к использованию в рассматриваемом периоде. Следовательно, ресурсный потенциал определяет не только реальную, но и потенциальную возможность использования ресурсов в производственном процессе.
С другой стороны, при характеристике ресурсного потенциала надо учитывать, что достигнутый уровень технологического развития общества позволяет использовать не все имеющиеся ресурсы. Поэтому ресурсный потенциал характеризуется только той частью, которую мож-
но эффективно использовать при достигнутом уровне технологического развития общества.
В то же время сложившаяся система ресурсов в перспективе может быть дополнена альтернативными ресурсами и их источниками, если возможность их использования научно обоснована. Эти ресурсы надо учитывать при характеристике ресурсного потенциала. И, наконец, как экономическая категория ресурсный потенциал — это отношения между людьми по поводу накопления и применения имеющегося потенциала.
Сущность ресурсного потенциала состоит во взаимодействии всех его составляющих элементов. Исходя из всего сказанного, можно дать следующее определение понятия «ресурсный потенциал». Ресурсный потенциал предприятия (отрасли) представляет собой совокупность сопряженных между собой видов ресурсов, использование которых возможно (на данном этапе общественного развития) и вовлечение в производство экономически целесообразно в заданный момент времени.
Вместе с термином «ресурсный потенциал» в научной литературе широко используются понятия «производственный потенциал» и «экономический потенциал». Между понятиями «ресурсный потенциал» и «производственный потенциал» существует принципиальное различие. Оно заключается в том, что ресурсный потенциал обусловливает возможность производства продукции с учетом всех имеющихся в распоряжении ресурсов, а производственный определяет реализованную возможность производства с учетом ресурсов, вовлеченных в производственный процесс.
Ресурсный потенциал существует независимо от субъектов экономической деятельности, а производственный потенциал отдельного предприятия, всего общества нельзя отделить от работника. То есть в состав «производственного потенциала», помимо материальных и нематериальных средств, включаются способности работника, коллектива предприятия, всего общества, которые позволяют эффективно использовать имеющиеся ресурсы.
Некоторые ученые считают, что категория «ресурсный потенциал» шире понятия «экономический потенциал», при этом отличие, по их мнению, заключается в том, что в нем не учитывается долгосрочная перспектива. Мы же считаем, что ресурсный потенциал входит в состав экономического потенциала. Более того, в структуру ресурсного потенциала не включаются производственно-технологические, организационные и экономические связи.
В производстве сельскохозяйственной продукции достаточно тесно функционируют три фактора: материально-вещественный, трудовой и земельный. В сельском хозяйстве каждый из указанных факторов строго специфичен, а в совокупности они составляют ресурсный потенциал отрасли. Эффективное использование каждого в отдельности определяет уровень использования ресурсного потенциала в целом. Проблемы, возникающие в отдельности хотя бы по одному из ресурсов, немедленно оказывают негативное воздействие на остальные.
В условиях глобализации мировой экономики (в т. ч. и в продовольственной сфере) повышается роль инновационного развития АПК, когда основными факторами прироста производства становятся не такие традиционные показатели, как землеобеспеченность, наличие трудовых ресурсов и использование традиционных технологий, а реализация достижений научно-технического прогресса (НТП).
Инновационное развитие АПК обеспечивается постоянно расширяющимся применением усовершенствованных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, усовершенствованных сортов сельскохозяйственных культур и пород животных, новейших машин, передовых организационно-экономических моделей, современных информационных технологий и других нововведений.
При ограниченности материально-технических средств инновация позволяет более рационально использовать природные ресурсы, экономить финансы и удовлетворять потребности населения в новых продуктах.
Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что наука, наукоемкие технологии, активная инновационная деятельность являются исходной движущей силой всей хозяйственной жизни, и преимущественный прирост сельскохозяйственного производства обеспечивается за счет реализации научно-технических достижений.
Инновационное развитие сельского хозяйства выражается в его индустриализации и интенсификации, которые являются различными, но органически взаимосвязанными сторонами сельскохозяйственного производства.
Индустриализация, сущность которой состоит в переводе сельского хозяйства на стадию современного машинного производства, является материально-технической основой интенсификации сельского хозяйства. В свою очередь, интенсификация сельского хозяйства выступает в качестве особой экономической формы реализации индустриального развития в этой отрасли, где главным средством производства выступает земля.
В сельском хозяйстве индустриальные инновации, в отличие от промышленности, осуществляются в особой экономической форме — в форме последовательных инвестиций в землю и связанных с ней средств производства, т. е. означают его интенсификацию.
В этих условиях экономически обоснованная индустриализация сельского хозяйства должна сопровождаться его интенсификацией: улучшением экономического плодородия почвы и увеличением выхода продукции на единицу земельной площади, снижением затрат на единицу продукции, повышением рентабельности производства[1].
Инновационные процессы в растениеводстве должны быть направлены на устранение процессов деградации почвы, повышение эффективности использования орошаемых и осушенных земель, на совершенствование методов селекции — создание новых сортов сельскохозяйственных культур, обладающих высоким продуктивным потенциалом, освоение научно обоснованных систем земледелия и семеноводства [2].
В животноводстве большое значение имеет использование биологического блока инноваций: совершенствование селекционно-генетического потенциала, которое позволит повысить уровень продуктивности животных; использование биотехнологических систем разведения животных с использованием методов генной и клеточной инженерии, которые позволят создать новые типы трансгенных животных с высокой продуктивностью и устойчивостью к заболеваниям.
Интенсификация, осуществляемая на инновационной основе, является главным фактором повышения производительности труда и эффективности сельскохозяйственного производства.
В последнее время разработано достаточное количество инноваций, внедрение которых в агропромышленный комплекс позволило бы повысить его эффективность. Однако степень внедрения инноваций у товаропроизводителей была и остается недопустимо низкой (4-5%). В США этот показатель больше 50%. Большое количество научно-технических разработок остаются невостребованными АПК.
По оценкам экспертов в АПК реализуется частично лишь 2-3% оплаченных заказчиком и рекомендованных к внедрению прикладных научно-технических разработок. В одном-двух хозяйствах реализуется 4-5% разработок. Через два-три года о судьбе 60-70% инноваций не знают ничего ни заказчики, ни разработчики, ни потребители научно-технической продукции.
Такое положение является следствием резкого сокращения объема выделяемых государством на научные прикладные исследования средств. Так, по сравнению с 1990 г. они сократились более чем в 2 раза (при этом выделенные из республиканского бюджета субсидии используются еще и не по целевому назначению).
У большинства сельхозтоваропроизводителей нет собственных денежных средств, чтобы осваивать новые технологии. Поэтому вместо модернизации и совершенствования производства на основе освоения инноваций сельхозтоваропроизводители вынуждены применять упрощенные технологии в сельскохозяйственном производстве. В связи с этим — низкая продуктивность скота, производительность труда и урожайность культур, высокая себестоимость продукции. Не отвечают требованиям и другие качественные параметры развития отрасли.
Высокая рискованность и малая привлекательность инвестиций в АПК делает необходимой поддержку со стороны государства инновационных процессов в этой отрасли экономики. Поддержка со стороны государства должна быть направлена на финансирование целевых инновационных программ, координацию деятельности в сфере инноваций и формирование инновационной инфраструктуры в АПК. Государство должно управлять инновационной деятельностью в АПК региона. Модель организации управления инновационной деятельностью в АПК Республики Дагестан может иметь вид, представленный на рисунке.
Внедрение инновационного продукта в АПК сдерживается слабым развитием маркетинга (изучения спроса на инновации) и менеджмента в сфере инноваций. Маркетинг должен стать неотъемлемым элементом формирования заказов на научно-технические разработки. Отбор инновационных проектов должен сопровождаться глубокой экономической экспертизой и оценкой показателей эффективности и рисков. Должны отрабатываться схемы продвижения научных продуктов в производство.
В продвижении научных продуктов в производство большую помощь могут оказать информационно-консультативной службы (ИКС) и организация менеджмента всего инновационного цикла. За границей на одного научного разработчика приходится десять менеджеров, продвигающих продукт в производство, а в России наоборот. Вместе с тем без профессиональных менеджеров и консультантов невозможно достичь успеха на инновационном рынке
[3].
В связи с этим важной задачей инновационного развития АПК является формирование организаций по продвижению инновационной продукции в производство, организаций по экспертизе инновационных проектов, опытно-исследовательских баз, структур, финансирующих инновационную деятельность.
Рис. 1. Модель организации управления инновационной деятельностью в АПК Республики Дагестан
В научно-координационный совет (дальше совет) войдут ученые, преподаватели образовательных учреждений, члены отраслевых ассоциаций, руководители и специалисты агропромышленных предприятий, представители органов управления. В задачи совета будет входить определение направлений инновационного развития АПК региона. Эффективность инновационных проектов будет осуществляться независимой экспертной комиссией.
Текущее управление инновационной деятельностью должно будет осуществляться департаментом по инновационному развитию при Министерстве сельского хозяйства республики. Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан должно играть главную роль в разработке и реализации инновационной политики в агропромышленном производстве региона.
Инновационное развитие АПК будет способствовать восстановлению и совершенствованию производственно-технического потенциала отрасли, мобилизации и эффективному использованию всех имеющихся ресурсов на решение продовольственных проблем региона, что, в свою очередь, создаст условия для преодоления кризисных явлений в отрасли и стабилизации экономики в целом.
Литература
1. Лапин, Е. В. Оценка экономического потенциала предприятия и механизм ее реализации. — URL : http://do.gendocs.ru/docs/index-218376.html (дата обращения 23.07.2013).
2. Инновационное развитие АПК России в современных условиях. — URL : http://fermer02.ru/eto-interesno/4759-innovacionnoe-razvitie-apk-rossii-v-sovremennyx-usloviyax. html (дата обращения: 24.07.2013).
3. Сумкова, М. Н., Шурупова, Г. П. Инновационное развитие АПК. — URL : http://agrotext.ru/298.html (дата обращения: 24.07.2013).
