CC BY
60
Инновационная реновация территорий как социально-экономическая основа общественного развития: опыт Гамбурга
Е. А. Горин,
д. э. н., профессор Санкт-Петербургского государственного экономического университета
e-mail: e.gorin@spbmrc.ru
М. Э. Осеевский,
к. э. н., профессор Санкт-Петербургского государственного политехнического университета
Обсуждается территориальное развитие в Гамбурге, роль современных планировочных решений старых районов для поступательного социально-экономического развития. Система инфраструктурной трансформации как элемент эволюционного процесса ориентируется на улучшение качества жизни
населения.
Ключевые слова: социальное развитие; крупный город; управление; стратегия развития; качество жизни; территориальная трансформация.
Особенностью современной мировой цивилизации является развитие в направлении глобализации, трансграничного информационного и финансово-продуктового обмена, что объективно снижает роль национальных и территориальных факторов.
За последнее время возросла роль пространственной составляющей в экономической и политической жизни российского общества [1], а исходные параметры и применяемые формы трансформации плотно заселенных территорий становятся мощным фактором воздействия на протекание региональных интеграционных процессов, принципиально влияющим во многих государствах на экономический рост и качество жизни населения не только таких территорий, но и общенационального пространства.
Особое место занимают крупные города, поскольку сформировавшись как культурные, производственные и финансовые центры в рамках постоянной концентрации накапливаемых человечеством интеллектуальных ресурсов, они становятся интеграторами активизирующихся инновационных процессов.
Достаточно сказать, что численность населения таких глобальных конгломераций как «мегарегион» Сан-Паулу-Рио-де-Жанейро достигает 43 млн человек, в районе Гонконг-Шаньчжэнь-Гуанчжоу проживает около 120 млн человек, а в «городской пояс», протянувшийся на 1500 км от Пекина до Токио через
Пхеньян и Сеул, входят 77 городов с населением более 97 млн человек [2].
Очевидно, что сосредоточение населения в плотных конгломерациях и крупных городах ставит сложные задачи по обеспечению эффективной трудовой деятельности и социального комфорта, экологической безопасности и инфраструктурного развития [3]. Заметим, что один только Токио обеспечивает 2% общемирового ВВП, ВВП Нью-Йорка сопоставим с ВВП Испании и Канады, ВВП Лондона выше ВВП Швеции или Швейцарии [2].
Одновременно, мегаполисы вступают в конкурентную борьбу за ресурсы и опережающее инновационное развитие [4], где оптимизация социально-географического пространства и инфраструктурная трансформация становятся важным элементом, а иногда ^ и основной составляющей социально-экономической сч модернизации. о
В конце ХХ века были весьма удачно реализованы проекты территориального переустройства опреде- ^ ленных районов ряда крупных городов, в частности, ^ Гамбурга, а также Лондона, Барселоны, Стокгольма, ^ Балтимора и других городов, приведшие к суще- ^Е ственному улучшению «среды обитания», изменению ^ имиджа и повышению конкурентных характеристик ^ этих городов. О
Хотя речь идет о весьма ограниченных террито- ^ риях, но, как и всякий качественно новый «продукт», ^
Рис. 1. Карта расположения района HafenCity на карте Гамбурга
создание по сути инновационной площади в центре исторически сложившихся районов становится образцом и стимулом для общего позитивного развития других городских территорий, города в целом.
В Гамбурге исторически сложился депрессивный район складов вдоль правого берега реки Эльбы, с течением временем медленно превращавшийся в полузаброшенную промышленно-портовую зону. Складам, которыми не успели воспользоваться по назначению, нашли очень удачное и интересное применение.
Уже в 1997 г. компания по развитию порта и прилегающих территорий начала подготовку проекта трансформации городских площадей у берега реки Эльба, а с 2004 г. она стала известна как HavenCity Hamburg GmbH, на 100% принадлежащая свободному ганзейскому городу Гамбургу и управляющая специально созданным финансовым фондом. Комплексный проект застройки реализовывается как государственно-частное партнерство с объемом инвестиций со стороны государства — €2,4 млрд (около €1,5 млрд должны быть выручены от продажи земли) и €8 млрд — частные вложения.
Здесь удалось продемонстрировать возможность удачного развития крупного европейского прибрежного города с заменой на новые ставшими депрессивными функций на общей площади 157 га с ориентацией на комплексное решение градостроительных, деловых, культурных, туристических задач и с учетом совре-
Рис. 2. Вид на новый район HafenCity
менных требований высокого качества жизни как для жителей этого района, так и многочисленных гостей. Из указанных площадей до 30 га — водные территории, в том числе 1 га — понтонные поверхности.
Из площади «твердой» поверхности, составляющей 127 га, застроено зданиями 33,8 га (31%), дороги и проезды занимают 26,3 га (24%), общественные площади, скверы и прогулочные территории составляют 28,1 га (25%).
На рис.1 показана карта центральной части Гамбурга с районом HafenCity, а на рис.2 — вид современной «строительной площадки» этой территории. Новый район расположен на расстоянии всего 800 м
Таблица 1
Этапы реализации проекта развития района HafenCity
Год Выполняемые работы
1997 Городской парламент принимает решение о реализации проекта На£епСку
2000 Сенат Гамбурга утверждает мастерплан проекта На£епСку, открывается специальный информационный центр
2001 Начато строительство зданий и сооружений
2003 Сооружение на территории первого здания и проектирование обустройства окружающей территории
2005 В районе На£епСку появляются первые жители
2007 Начата застройка северной части района
2008 Открытие Международного морского музея Гамбурга и Морской гавани
2009 Завершение сооружения первого квартала 8ап^огкш
2010 Корректировка мастерплана в восточной части На£епСку
2011 Начата застройка квартала Е1Ыощиаг11ег и корректируется проект застройки северной части На£епСку
2012 Открыто движение по линии метрополитена И4, начато строительство центральных кварталов
2013 Открыт Университет и набережная реки Эльба
2014 Продолжено строительство линии метрополитена И4
2017 Открытие филармонического концертного зала
от здания ратуши — политического и фактического центра Гамбурга.
По сути, это крупнейший успешно реализуемый европейский проект развития внутригородского пространства. Существенно, что за исключением набережных и прогулочных зон территория застройки поднята на 8-9 м выше уровня моря. Предпринятые меры по защите от возможных воздействий водной стихии сочетаются с максимальным использованием столь любимой жителями Гамбурга морской тематики и портовой атмосферы, сохранением наиболее интересных исторических зданий. Использованы 10,5 км набережных, в том числе 3,1 км — вдоль реки Эльба. Кстати, отреставрированные старые пакгаузы остаются украшением района, наряду с новыми архитектурными и строительными формами.
Новый район, как показано на рис. 1, расположен в центральной части Гамбурга и стал как достопримечательностью для жителей города (население Гамбурга составляет 1,8 млн человек и до 5 млн — с ближайшими окрестностями) и туристов и, так и привлекательным местом для офисного и жилищного строительства. В результате общая созданная здесь для указанных целей площадь достигнет 2,32 млн м2, из которых 1,1 млн м2 (48%) — офисные помещения, жилые — 0,7 млн м2 (30%), учебные, культурные и гостиничные — 310 тыс. м2 (13%), 215 тыс. м2 (9%) — объекты питания и сервиса. Планируется, что 6 тыс. новых офисов
дадут работу 35 тыс. сотрудников, еще 10 тыс. — будут работать в организациях сервиса. В домах жилой застройки с этажностью 3,7-5,6 будут проживать 12 тыс. человек.
На рис. 3 приведена схема блоков застройки района HafenCity, причем в начале 2013 г. на этой территории уже был реализован 51 локальный проект, а еще 35 — находились в стадии планирования или строительства [5]. В табл. 1 отражены этапы реализации проекта развития района HafenCity. В частности, в 2017 г. будет закончено сооружение комплекса уникального филармонического концертного зала (рис. 4), совмещенного с пятизвездочной гостиницей, блоком из 45 апартаментов и общественной парковкой.
Созданный в Гамбурге район HafenCity серьезно изменил облик центральной части и всего старинного Гамбурга. Он стал ярким подтверждением естественного хода развития, ориентированного на формирование в центральных районах крупных прибрежных городов современных комфортных кварталов взамен пейзажей со стрелами мощных кранов или ранее демонстрировавших деловую успешность — дымящихся заводских труб.
Требование повышения качества жизни практически во всех крупных городах мира приводит к необходимости совершенствования и улучшения жизненного пространства, непрерывной трансформации сложившихся градостроительных схем.
Список использованных источников
1. С. В. Кузнецов, Н. М. Межевич. Экономическое пространство. Теория и практика. СПб: ГУАП, 2012.
2. Весь мир — один большой город//Натуай Business Review — Россия, июнь-июль, 2013.
3. Экономические стратегии активных городов. СПб: изд-во «Наука», 2002.
4. М. Э. Осеевский. Социальные ориентиры инновационного процесса: роль крупных городов//Инновации, № 7, 2012.
5. HavenCity Hamburg: Essential Quarters Projects. 19th edition, Hamburg, March 2013.
An innovative renovation of the territories as a socio-economic basis of social development: the experience of Hamburg E. A. Gorin, Doctor of Economics, St. Petersburg State University of Economics and Finance.
M. E. Oseevsky, PhD, St. Petersburg State Polytechnical University.
The transformation of territory in Hamburg and the role of modern planning of old districts for positive socio-economic development in some cities are discussed. The infrastructure transformation system as a part of the evolution process is focusing on improving the quality of life of the population.
Keywords: social development; large city; management; strategy of development; quality of life; transformation of territory.
со
о
CN
о
oo
J <
CQ О
