CC BY
12
ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РЕГИОНАЛЬНОГО АПК
© Коновалова С.Н.*, Федулова И.Ю.*
Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I, г. Воронеж
Рассмотрены основные направления развития государственной инновационной политики в АПК, выявлены факторы, влияющие на инновационную активность в аграрном секторе экономики, изучен опыт инновационной деятельности в АПК Воронежской области предложены мероприятия по активизации инновационной деятельности на уровне региона.
При обосновании и осуществлении региональной аграрной политики одной из важнейших составляющих является инновационная политика, в процессе формирования которой выделяются инновационно-инвестиционная стратегия развития АПК региона, ее основные цели, задачи и механизмы поддержки инновационных программ и проектов.
Конечной целью осуществления инновационной политики в региональном АПК является создание условий для успешного осуществления инновационной деятельности и обеспечение ускорения НТП во всех отраслях АПП, заключающееся в его постоянном техническом и организационно-технологическом обновлении, повышении эффективности, формирования аграрной экономики инновационного типа.
К основным направлениям реализации государственной инновационной политики в АПК на региональном уровне относятся:
- формирование отраслевой инновационной системы в АПК региона;
- активизация деятельности региональных научных учреждений по проведению исследований, отражающих, прежде всего, региональные аспекты развития АПП;
- нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности в региональном АПК, защита объектов ИС и введение их в хозяйственный оборот;
- ускорение освоения в отраслях АПК региона достижений науки, техники и передового опыта;
- развитие региональной инфраструктуры инновационных процессов, системы сертификации и продвижения научно-технических разработок, подготовки и переподготовки кадров;
* Доцент кафедры Управления и маркетинга в АПК, кандидат экономических наук.
* Доцент кафедры Управления и маркетинга в АПК, кандидат экономических наук.
- развитие и совершенствование ИКС;
- государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью улучшения их финансово-экономического состояния, восстановления платежеспособности и возможности осуществления инновационной деятельности;
- совершенствование конкурсной системы экспертизы и отбора инновационных проектов и программ с целью их реализации;
- формирование экономического механизма управления и стимулирования инновационной деятельности в АПК региона на всех уровнях, включая предприятие;
- развитие предпринимательства в инновационной сфере, расширение долевого участия частных инвесторов в реализации инвестиционных проектов; подготовка кадров высокой квалификации для субъектов инновационной деятельности [3].
В последнее время на уровне субъектов Федерации предприняты инициативы и разработаны предложения по активизации инновационной деятельности в АПК.
Что касается Воронежской области, то здесь в 2012 году была принята Региональная программа «Развитие сельского хозяйства Воронежской области на 2013-2020 годы», в которой отражены основные направления развития инновационной деятельности. В АПК Воронежской области реализуется несколько десятков разномасштабных инвестиционных проектов. В мясном, молочном скотоводстве и свиноводстве успешно реализуются крупные инвестиционные проекты. Это - ООО «Заречное», «ЭкоНиваАгро», «Ка-литва», «Новомарковское», «АПК АГРОЭКО» и другие - с объемом инвестиций около 100 миллиардов рублей.
Воронежская область является крупным производителем сельхозпродукции и внедряет инвестиционные проекты, которые в большинстве своем включают инновации. Проведенный анализ показывает, что площадь сельхозугодий составляет 4 млн. га, в т.ч. площадь пашни 3 млн. га, 600 сельскохозяйственных организаций, 4 тыс. К(Ф)Х, более 400 тыс. ЛПХ, 270 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Среднегодовое производство за последние 5 лет (2010-2014) составило: зерна - 4 млн.т, сахарной свеклы - 4,5 млн.т, картофеля - 1,5 млн.т, подсолнечника - 1,0 млн.т, овощей - 0,5 млн. т. Рекордным по сбору сахарной свеклы был 2011 г. -7 млн. т. По итогам 2014 г. по производству сахарной свеклы и зерна область заняла 1 место в ЦФО, подсолнечнику - 2 место [1].
За последние 5 лет производство мяса в области увеличилось на 20 %, молока на 15,9 %, яиц на 925,6 млн. штук. В 2014 г. производство мяса составило 324 тыс. т, в т.ч. мясо птицы - 158,8 тыс. т (49 %), говядины - 42,1 (13 %), свинины - 119,9 тыс. т (37 %), другие виды мяса - 3,2 тыс. т (1 %).
В немалой степени рост сельскохозяйственного производства произошел благодаря увеличению объемов государственной поддержки АПК об-
ласти. Всего на развитие отрасли в 2014 году было выделено 9,4 миллиарда рублей, в том числе 3,4 миллиарда рублей - из областного бюджета. А это в три раза больше, чем 2009 году. Почти две трети средств поддержки направляется на животноводство [2].
Инвестиционные проекты по производству мясной продукции особенно активно осваиваются в Хохольском, Рамонском, Грибановском, Поворин-ском, Бобровском, Таловском, Новохоперском, Ольховатском, Калачеевском и Богучарском районах. Например, инвестиционный проект группы компаний «Заречное», расположенных в Рамонском, Каменском, Подгоренском и Ольховатском районах, предусматривает замкнутый цикл производства, т.е. выращивание, переработка и реализация мраморного мяса говядины, что можно считать новой отраслью в регионе. Это будет крупнейшее в Воронежской области вертикально-интегрированное предприятие по выращиванию КРС и производству говядины, проектной мощностью свыше 40000 т говядины в год. На данный момент предприятием построены и работают: открытая площадка для откорма КРС на 22000 гол. единовременной постановки; мясокомбинат; зернохранилище на 30 тыс.т; 2 животноводческих комплекса для сезонного содержания и еще 2 таких комплекса находятся в стадии строительства.
Группа компаний «Агроэко» специализируется на производстве свинины, это будет крупный вертикально-интегрированный холдинг проектной мощностью 1,2 млн. голов свиней в год. Предприятия расположены в Новохоперском, Павловском, Калачеевском и Таловском районах. В настоящее время в этом формировании имеются свиноводческие комплексы мощностью 660 тыс. голов в год, комбикормовой завод мощностью 290 тыс. т в год. Клиентами компании являются МК «Останкино», МК «Клинский», МК «Павловская слобода».
К 2020 г. в Воронежской области производство мяса всех видов планируется на уровне 680 тыс. т или по отношению к 2014 г. в процентах показатель составит 209,9 %. При этом удельный вес мяса птицы - 45 %, говядины -18 %, свинины - 36 %. Инвестиции в мясной кластер уже составили более 20 млрд. рублей.
Также в Воронежской области начинает создаваться молочный кластер пока на базе следующих предприятий: ООО «Заречное», ООО «Стивенсон спутник», ООО «Экопродукт», ООО «Племенной завод Ангус-Шестаково», ООО «Племенные продажи», ООО «Конный завод Чесменский», ООО «Эко-НиваАгро», ООО СХП «Молоко Черноземья», ООО СХП «Новомарковское».
Приведем отдельные примеры. Компания «Молвест» включает в себя несколько предприятий в Центральном регионе, среди них и ООО СХП «Молоко Черноземья» в Аннинском районе. Там создается современная молочная ферма с высокопродуктивным поголовьем, планируется получать 39000 т молока в год с последующей переработкой в ОАО «Молочный комбинат
«Воронежский» (компания «Молвест»). В настоящее время завезено 723 гол. племенных нетелей, численность поголовья на конец 2015 г. составит не менее 25000 гол. ООО «ЭкоНиваАгро» производит молоко высшего сорта в селе В. Икорец Бобровского р-на для оптовых поставок на молокоперераба-тывающие предприятия страны, а также выращивание мяса КРС и выращивание для продажи племенного молодняка КРС. От запланированных инвестиций выполнение проекта составляет 40 %, содержится 900 коров, ежедневно продается 20 т молока, покупателем является региональный завод по производству сыров.
В Кантемировском районе на базе ООО СХП «Новомарковское» создается современный молочный комплекс. Учредителем предприятия в 2012 г. стало ОАО «Молочный комбинат «Воронежский». В настоящее время в ведении хозяйства находятся 37 тыс.га пашни и 6500 голов крупного рогатого скота всех возрастов. Из общего поголовья КРС 3585 гол. - дойное стадо двух пород Монбельярд (Франция) и Джерсейская (Дания) В 2014 г. урожайность озимой пшеницы составила более 45 ц с 1 га, ячменя свыше 32 ц с 1 га, также высокая урожайность кормовых культур, для данного предприятия характерен замкнутый цикл производства по всем производственным процессам. Надой молока от одной коровы составил более 5500 кг, среднесуточный прирост живой массы КРС более 800 г, что соответствует показателям одного из лучших откормочных предприятий России - МХП «Маяк» Лискинского района. В настоящее время в животноводстве имеется семь производственных подразделений - молочный комплекс и шесть МТФ, общая стоимость проекта составит 1,3 млрд. руб., проектная мощность 10 тыс. голов продуктивного стада, годовой удой от коровы - 8000 кг молока. По своему техническому оснащению предприятие является лучшим в области, поэтому есть все основания в недалеком будущем стать ключевой площадкой молочного кластера региона.
Необходимо отметить, что на комплексе установлена доильная установка, карусель, при которой одновременно доятся 60 коров, а система автоматики контролирует продуктивность каждого животного. Для подготовки квалифицированных кадров на молочном комплексе планируется создать обучающий центр - как для своих работников и специалистов, так и для обучения специалистов сторонних организаций и предприятий. Ставится задача готовить кадры, умеющие работать с людьми, на производственных операциях, использовать свои знания на практике, выполнять свои прямые обязанности в полном объеме.
Определенные результаты уже достигнуты. На 01.10.2015 г. в Кантеми-ровском районе валовый надой молока составил 26557 т по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. рост 79 %. Соответственно, надой от одной коровы увеличился на 859 кг и составил 4276 кг. Безусловно, весомый вклад в полученные результаты внес изучаемый объект исследования. По другим
соревнующимся районам за аналогичный период производство молока в Каменском районе увеличилось на 19 % (2 место), Рамонском районе на 10 % (3 место), в целом по области 7 %.
Перспективы развития молочного кластера области к 2020 г.: производство молока - 860 тыс. т. в год; поголовье высокопродуктивных молочных коров в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х - 94 тыс.гол., продуктивность коров -8000 кг молока в год от одной коровы.
Анализ показал, что восприимчивость хозяйствующих субъектов к нововведениям находит отражение в повышении качества, конкурентоспособности и потребительских свойств конечной продукции АПК региона по сравнению с общероссийским и мировым уровнями и ее более высокой привлекательности для потенциальных потребителей по сравнению с предприятиями, не внедряющими инновации.
В последние годы появилась объективная необходимость в создании специального фонда инноваций за счет отчислений от прибыли и при активной государственной финансовой поддержке. Показателем инновационной активности предприятия в АПК региона должна являться степень освоения инноваций в соответствующих отраслях производства. Необходимо устранить негативное воздействие финансово-экономических, производственных и других факторов на освоение инноваций. В частности, к финансово-экономическим факторам относятся недостаток собственных денежных средств, низкий платежеспособный спрос на новые средства производства и ресурсы, высокая стоимость нововведения, длительный срок окупаемости, высокий экономический риск. Производственными факторами, сдерживающими инновационную активность предприятия, являются низкий инновационный потенциал, отсутствие квалифицированного персонала, недостаток информации о новых достижениях и технологиях, новых рынках сбыта, невосприимчивость предприятия и его коллектива к нововведениям, отсутствие возможности для кооперирования с другими предприятиями и научными организациями региона. Следует уделить внимание и таким факторам, как недостаточная осведомленность и отсутствие законодательных и нормативных документов, а также стимулов к развитию инновационной деятельности.
Финансово-экономический механизм реализации государственной инновационной политики в региональном АПК включает в себя следующие мероприятия:
- использование методов возвратного финансирования высокоэффективных прикладных научно-технических разработок, которые обладают коммерческой значимостью, а также государственных грантов;
- поддержка региональных высокотехнологичных инновационных программ и проектов субъектов Федерации;
- стимулирование инвесторов, вкладывающих средства в наукоемкое высокотехнологичное производство;
- развитие лизинга наукоемких технологий и уникального оборудования;
- оказание финансовой поддержки патентной и изобретательской деятельности, содействие в охране интеллектуальной собственности и защите прав на нее в России и за рубежом;
- совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и исполнителей, повышение удельного веса реализации в отраслях АПК региона относительно небольших, но эффективных и быстро окупаемых инновационных проектов.
Таким образом, главными составляющими развития инновационной деятельности выступают технологические, научные и научно-технические, социально-организационные управленческие решения, а также всевозможные новшества, воплощенные в научных знаниях, изобретениях, ноу-хау. При этом особое значение имеет государственная поддержка инноваций, смысл которой сейчас должен состоять в том, чтобы, с одной стороны, сохранить в максимальной степени накопленный научно-технический потенциал, а с другой - развить необходимую инфраструктуру и разработать механизмы, стимулирующие не только развитие инновационной деятельности, но и максимально возможную активизацию освоения ее результатов.
Список литературы:
1. Воронежская область в цифрах. 2015: стат. сб. / Воронежстат. - Воронеж, 2015. - 80 с.
2. Коновалова С.Н. Опыт и проблемы инновационной деятельности в АПК ЦЧР России / С.Н. Коновалова, Н.М. Шевцова // Современная наука: теоретический и практический взгляд: сборник статей международной научно-практической конференции (1 апреля 2015 г., г. Уфа). В 2 ч. Ч. 1. -Уфа: АЭТЕРНА, 2015. - С. 48-51.
3. Федоренко В.Ф. Инновационная деятельность в АПК: состояние, проблемы, перспективы / В.Ф. Федоренко, Д.С. Буклагин, Э.Л. Аронов. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2010. - 280 с.
