CC BY
3УДК 338.46
ИННОВАЦИОННАЯ КОНЦЕПЦИЯ «УМНЫЙ ГОРОД» КАК МЕХАНИЗМ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ И КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СФЕРЫ УСЛУГ
Геник Григорий Богданович, Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики, Россия, г. Санкт-Петербург
E-mail: greggenik@gmail.com
Аннотация: В статье проводится анализ реализации концепции «Smart city» на примере регионов Российской Федерации. Актуальность тематики исследования обусловлена современными вызовами, с которыми ежедневно приходится сталкиваться нашей экономике. Чтобы нарастить экономическую мощь России на международной арене, в первую очередь необходимо качественно заниматься специализацией многочисленных территорий страны. В конечном итоге, если каждый регион найдет свои точки роста, то это позволит вывести на высокий уровень все показатели, характеризующие социально-экономическое развитие страны в целом.
Abstract. The article analyzes the implementation of the concept of "Smart city" on the example of the regions of the Russian Federation. The relevance of the research topic is due to the modern challenges that our economy has to face on a daily basis. In order to increase Russia's economic power in the international arena, first of all, it is necessary to qualitatively specialize numerous territories of the country. In the end, if each region finds its own growth points, it will allow bringing to a high level all the indicators characterizing the socio-economic development of the country as a whole.
Ключевые слова: «Умный город», цифровизация, цифровые сервисы, интернет вещей, эффективное управление.
Key words: "Smart city", digitalization, digital services, Internet of Things, effective management.
Введение. «Умный город» - это концепция городского пространства, в котором технологии используются для улучшения качества жизни жителей и повышения эффективности управления городом. В таком городе все элементы инфраструктуры объединены в единую систему, которая автоматически анализирует данные и принимает решения на основе алгоритмов и моделей машинного обучения [5].
Актуальность. С развитием технологий и увеличением числа жителей в городах появилась необходимость создания более эффективных систем управления. Одним из ответов на эту проблему стало понятие «умный город».
Основные принципы концепции «умного города» включают в себя следующие аспекты, представленные на рисунке 1 [4].
Использование новых технологий для повышения качества жизни жителей. Например, создание цифровых платформ для общения с местными органами власти или запуск приложений для быстрого решения проблем со светофорами или коммунальными услугами.
Развитие интеллектуальной инфраструктуры, которая будет регулировать работу всех систем города (от освещения до автоматических систем контроля за домашней безопасностью)
Оптимизация работы органов местного самоуправления и повышение эффективности управления городом благодаря использованию аналитических данных и новых технологий
Рис. 1 Основные принципы концепции «умного города»
Проект «умный город» был запущен несколько лет назад и сегодня активно разрабатывается в Российской Федерации [6].
Основная часть. Стратегические приоритеты развития России на современном этапе соответствуют мировым тенденциям по использованию инноваций и цифровых технологий с целью создания благоприятных и комфортных условий для проживания населения в крупных агломерациях и иных поселениях. В стране принята Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 гг. [1], в соответствии с которой реализуется концепция «Умный город» (Smart City) [2] и соответствующие ей федеральные, региональные и муниципальные программы [3; 4] по формированию единого информационного пространства для повышения качества предоставляемых населению услуг и создания инновационной среды.
Развитие проекта «умный город» вызвало большой интерес у населения и инвесторов. Власти многих регионов страны выразили желание присоединиться к этому проекту, предоставив свой инфраструктурный потенциал. Однако есть и отрицательные моменты, такие как высокая стоимость реализации проекта, сложности взаимодействия между различными системами, а также проблемы с обработкой огромного объема данных. Далее в работе рассмотрим текущее состояние проекта «умный город» в Российской Федерации и его перспективы на будущее.
В последние годы в России наблюдается активное развитие концепции «умного города», которая предполагает использование современных технологий для повышения эффективности управления и жизни горожан. Этот проект
является одним из приоритетных направлений стратегии развития экономики страны до 2035 года, и на его реализацию уже выделены значительные бюджетные средства.
Основные этапы реализации проекта «умный город» представлены в таблице 1 [6].
Таблица 1
Основные этапы реализации проекта «умный город» в Российской Федерации
Этап Характеристика
Создание правовой базы В первую очередь необходимо было создать правовую базу, которая бы определяла порядок взаимодействия между участниками проекта - органами власти, представителями бизнеса и населением. Для этого были приняты новые законы и изменены уже действующие, которые регулируют деятельность в сфере информационных технологий и связи.
Формирование инфраструктуры Создание инфраструктуры является одной из ключевых задач при реализации проекта «умный город». Это включает в себя установку необходимого оборудования, настройку сетей связи и передачи данных, а также развертывание центра управления инфраструктурой города.
Разработка программного обеспечения Для работы «умного города» необходимо разработать специальное программное обеспечение, которое позволит автоматизировать процессы управления и мониторинга состояния городской инфраструктуры. Это может быть система мониторинга транспорта и дорожной сети, система контроля качества воздуха и экологической обстановки в городе, системы безопасности и противопожарной защиты.
Привлечение частных инвестиций Разработка и реализация проекта «умный город» требует значительных финансовых затрат. Поэтому одним из ключевых этапов является привлечение частных инвестиций от компаний-разработчиков технологий или предприятий, заинтересованных в улучшении инфраструктуры города. Для этого создаются специальные программы государственной поддержки и финансирования, которые позволяют снизить риски для инвесторов.
Внедрение новых технологий Одним из главных преимуществ «умного города» является возможность использования самых современных технологий в различных сферах жизнедеятельности города -от энергетики до здравоохранения. Например, это может быть система контроля освещения на улицах или автоматическое управление потоками транспорта на перекрестках. Важно, чтобы новые технологии не перегружали бюджет проекта и были максимально эффективными.
В целом можно сказать, что проект «умный город» является одной из самых перспективных концепций развития городской инфраструктуры в России. Однако для его успешной реализации необходимо создание единой стратегии развития, а также более эффективная работа между органами власти, представителями бизнеса и населением.
Несмотря на уже накопленный опыт реализации систем и процессов умного города этот подход все еще остается на ранних стадиях, применяется преимущественно в крупных городах и не позволяет комплексно решать многообразие задач управления городским хозяйством, поэтому требуется дальнейшая поддержка, обмен опытом и внедрение лучших практик, что безусловно требует инвестиции в высокотехнологичные решения. Создание умного города требует новых знаний и навыков, которые необходимо приобрести как для людей, так и для представителей власти.
Несмотря на то, что концепция «умного города» является довольно новым направлением развития городского хозяйства, в России уже есть ряд примеров успешной реализации подобных проектов.
Один из ярких примеров успешной реализации концепции «умного города» - Москва. Здесь была создана собственная платформа управления инфраструктурой, на базе которой реализуются различные проекты по улучшению жизни горожан. Кроме того, в столице России внедрены такие технологии, как система определения загруженности общественного транспорта и информационные киоски на улицах [4].
Еще один пример успешной реализации проекта - Санкт-Петербург. Здесь в рамках концепции «умный город» были запущены несколько программ, направленных на повышение комфорта и безопасности горожан. В частности, это системы мониторинга дорожной обстановки и контроля загазованности воздуха.
Один из первых городов России, который начал активную работу над проектом «умный город», - это Казань. Здесь создается целый комплекс мероприятий по модернизации инфраструктуры: строительство новых домофонных систем и диспетчерских центров, установка камер видеонаблюдения и систем распознавания лиц, введение электронных сервисов для населения. Казань стала лидером во многих областях, благодаря применению современных технологий - от электронной очереди до контроля за состоянием дорожного покрытия.
Еще один успешный проект «умного города», реализуется в Москве. Столица России работает над созданием единой городской операционной системы (ГОС), которая объединит информацию из всех государственных органов и управляющих компаний. Это поможет оптимизировать работу всех служб города: от аварийно-спасательных служб до общественного транспорта. Кроме того, в рамках проекта уже начато строительство инфраструктуры для беспилотных автомобилей и запущены программы по развитию «умного» освещения и экологически чистых систем отопления [3].
Также стоит упомянуть проект «Ростов-на-Дону 5D», который был запущен сравнительно недавно, но уже демонстрирует признаки успеха. В рамках проекта в Ростове создается целый комплекс инновационных технологий: от системы автоматического управления транспортом до электронного правительства и виртуальной реальности. Ключевой особенностью этого проекта является направленность на развитие не только городской инфраструктуры, но и науки, образования и культуры.
Минстрой России ежегодно публикует индекс ^ городов Российской Федерации. На сайте ведомства опубликован официальный рейтинг уровня цифровизации городского хозяйства регионов России за 2021 год. Оценка производилась по 47 показателям, разделенным на 10 направлений: городское управление, умное ЖКХ, инновации для городской среды, умный городской
транспорт, интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности, туризм и сервис, интеллектуальные системы социальных услуг, экономическое состояние и инвестклимат, а также инфраструктура сетей связи. Представим результаты рейтинга в таблице 2 [6].
Таблица 2
Рейтинг умных городов РФ
Критерий оценки Город Баллы
Категория «Крупнейшие города» Москва 117,6
Санкт-Петербург 98,13
Нижний Новгород 88,26
Уфа 86,7
Казань 85
Красноярск 75,97
Волгоград 72,95
Челябинск 70,97
Воронеж 70,57
Пермь 67,71
Категория «Крупные города» Тюмень 100,75
Рязань 87,76
Сургут 86,25
Химки 83,98
Кострома 78,68
Череповец 76,98
Белгород 75,93
Хабаровск 73,92
Новороссийск 71,48
Мурманск 70,24
Категория «Большие города» Ханты-Мансийск 91,61
Реутов 85,34
Королёв 83,86
Орехово-Зуево 82,76
Ноябрьск 82,01
Нижнекамск 81,55
Одинцово 81,53
Раменское 79,73
Жуковский 79,35
Красногорск 79,12
Категория «Административные центры» Саров 87,7
Железноводск 79,54
Наро-Фоминск 76,21
Кыштым 72,81
Дубна 72,48
Кольцово 72,72
Нытва 69,8
Ивантеевка 69,21
Сатка 69,13
Ялта 68
Причин успеха данных проектов может быть множество. Однако можно выделить несколько ключевых факторов, представленных на рисунке 1 [7].
Рис. 1 Факторы успеха стратегии развития умных городов в РФ
Рейтинг возглавила Москва, которая набрала 117,16 баллов из 120 возможны. Также в тройку лидеров среди городов-миллионников вошли Санкт-Петербург (98,13 балла) и Нижний Новгород (88,26 балла). Самыми «умными» среди городов с населением от 250 000 до 1 млн стали Тюмень (100,75), Рязань (87,76) и Сургут (86,25). В категории городов с населением до 100 000 чел. первые места заняли города Ханты-Мансийск (91,85), подмосковные Реутов (85,69) и Королев (83,86) [6].
Всего в проекте принимают участие 213 городов - города с численностью населения свыше 100 000 чел., административные центры субъектов России и города-пилоты, подписавшие соглашения с Минстроем.
Минстрой рассчитывает ^ городов уже четвертый год подряд. Первый индекс цифровизации был составлен в 2020 г., а рейтинг - в 2018 г. Тогда самыми «умными» городами были признаны Москва, Казань и Санкт-Петербург.
Выводы. В целом, можно сказать, что проект «умный город» в России только начинает свой путь. Однако уже сегодня есть ряд примеров успешной реализации этой концепции, которые демонстрируют ее эффективность и перспективность. Это надежный толчок для развития инновационных технологий в России и повышения качества жизни населения.
Список использованных источников:
1. Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/ products/ ipo/prime/doc/71570570/
2. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://digital.gov.ru/ uploaded/files/natsionalnayaprogramma-tsifrovaya-ekonomika-rossijskoj-federatsii_N cN2nOO.p
3. Емельянов А.В. Исследование исполнения проекта Минстроя России по цифровизации городского хозяйства «Умный город» / А.В. Емельянов // Молодой ученый. - 2022. - № 7 (402). - С. 230-237 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://moluch.ru/archive/402/88961/
4. Мониторинг регионального законодательства в области развития цифровой экономики в регионах АИРР [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://i-regions.org/images/files/monitoring-regionalnogo-zakonodatelstva.pdf
5. Плотников В.А. Цифровизация как закономерный этап эволюции экономической системы // ЭВР. - 2020. - № 2 (64) [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://doi. org/10.37930/1990-9780-2020-2-64-104-11
6. Умный город - ведомственный проект Минстроя // Официальный сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://russiasmartcity.ru/
7. Smart City: города будущего, которые уже существуют [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https:// mir24.tv/articles/16269345/smart-city-goroda-budushchegokotorye-uzhe-sushchestvuy
