CC BY
54
УДК 338.4 ББК 65. 260-551
ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА КАК ОСНОВНОЙ ЭЛЕМЕНТ СФЕРЫ УСЛУГ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
Н.В. Яковлева
В статье поставлена задача разработки системного подхода к формированию инновационной инфраструктуры сферы услуг. Обосновывается возможность применения базовых положений системно-интеграционной концепции в анализе структуры и функций инновационной инфраструктуры в регионе. Предложены подходы к типологии микро- и мезоэкономических систем сферы услуг инновационной экономики.
Ключевые слова: сфера услуг, системно-интеграционная концепция, инновационная инфраструктура и ее функции, региональная инновационная система.
Изучение предпринимательской конкурентной среды как системы мезоуровня национальной инновационной системы (НИС), в которой происходит первоначальный отбор будущих инноваций, представляет, на наш взгляд несомненную практическую значимость, так как будет способствовать решению основной проблемы функционирования НИС □ достижение эффективной интеграции научно-исследовательского сектора экономики, организаций сферы услуг и промышленности [1].
В концептуальной модели региональной инновационной системы (РИС), принципиальная схема которой представлена на рисунке, в качестве ядра саморазвития РИС выделена инновационная инфраструктура (инновационная среда), степень развитости которой определяет эффективность механизмов передачи знаний [3, 4].
Под «инновационной инфраструктурой □ здесь понимается совокупность создаваемых □ по инициативе и при поддержке местных властных структур □ региональных отраслевых объединений
Ре ги о н ал ь н а я
власть
и предприятий, предоставляющих инновационные услуги, таких как бизнес-инкубаторов, технопарков, центров трансфера технологий, а также информационных агентств по аккумулированию и распространению информации об имеющихся научно-технических разработках, готовых к внедрению или имеющих перспективы коммерциализации, и т. п.
Органы региональной власти в лице соответствующих департаментов, ответственных за промышленную политику в регионе, городе разрабатывают, координируют и контролируют исполнение комплексных программ стимулирования инновационной активности предприятий на своей территории, содействуют внутри- и межрегиональному взаимодействию в сфере высоких и новых технологий, тем самым способствуя зарождению региональных и локальных кластеров «вверху □
На основе функционально-структурного анализа региональной инновационной системы можно предложить гипотезу об эшелонированности процессов развития мезоэкономических систем, согласно которой инновации в отраслях появляются как результат инновационной активности в регионе.
В табл. 1, где схематически представлена функционально-структурная модель РИС, перечислены функции РИС и основные экономические агенты, обеспечивающие реализацию её функций и ранжированные по важности их роли в реализации функций РИС. Анализ содержания таблицы позволяет сделать вывод о том, что региональная инновационная система является первичной в процессах координации и управления инновационным развитием отраслевых промышленных комплексов.
Таким образом, функциональноструктурная модель РИС может служить концептуальной основой для разработки программы по созданию
ПрОИЗводители
инновационной п р одук ци и (РПС)
<с
с>
Принципиальная схема РИС
Серия «Экономика и менеджмент», выпуск 20
95
Управление инвестициями и инновационной деятельностью
Таблица 1
Функционально-структурная модель региональной инновационной системы*
Функции Структуры
Производители инновационной продукции Инфраструктура инновационной деятельности Научные учреждения Региональные власти
1. Выявление возможных точек роста К К К К
2. Выявление и анализ проблем, требующих инновационных решений КК К КК К
3. Г енерирование инновационных решений КК К КК Опосредов.
4. Подготовка квалифицированных инноваторов К КК КК К
5. «Выращивание» и апробация инновационных решений КК КК КК Опосредов.
6. Инвестиционная поддержка □ К □ КК
7. Инновационный маркетинг К К К К
8. Консалтинг □ КК КК □
9. Информационная поддержка инновационной деятельности □ К К КК
10. Административно-правовая поддержка инновационной деятельности □ □ □ КК
11. Управление инновационными рисками КК КК К КК
12. Прогнозно-аналитическая деятельность К К КК К
* Знаком «К □ обозначены мезоэкономические структуры, которые должны выполнять соответствующие функции, обеспечивающие развитие инновационной экономики; знаком «КК» □ особую важность данной структуры в выполнении указанной функции; знаком 1111 □ обозначено неполное соответствие функции указанному классу структур.
инфраструктуры инновационной деятельности в регионе.
Концептуальное расширение системноинтеграционной теории предприятия, заключающееся в распространении её на региональные промышленные системы, позволяет определить состав функций высокотехнологичного ядра региональной экономики (финансово-инвестиционная, реа-лизационно -маркетинговая, институциональная,
информационная и др.), важнейших для формирования инновационной деятельности в регионе. Очевидно, что столь разнородные системы имеют свои специфические функции, но прежде следует определить базовые функции, общие для данного класса экономических систем [2].
Классификация и сопоставление базовых функций предприятия и основных мезоэкономиче-ских систем по отношению к внешним агентам приведены в табл. 2.
Содержание табл. 2 акцентирует и раскрывает полифункциональность предприятия и мезоэконо-мических систем.
1. Производственная функция характерна для всех мезоэкономических систем, включая регион, в котором функционируют муниципальные предприятия, производящие товары и услуги для населения. В то же время основной функцией региональной власти является создание благоприятной среды для предприятий в производстве
товаров и услуг для удовлетворения потребностей экономики.
2. Реализационно-маркетинговая функция. Основное содержание □ маркетинг и реализация планируемой к производству и произведенной продукции.
3. Ресурсно-спросовая функция, состоящая в спросе на трудовые, материальные, финансовые, интеллектуальные ресурсы, технологии и способы организации производства. Потребители: предприятия □ поставщики сырья, материалов, комплектующих; торгово-посреднические организации; потенциальные работники предприятия; учебные заведения, осуществляющие подготовку кадров для работы на предприятии; научноисследовательские и опытно-конструкторские организации, внедряющие свои разработки на предприятии.
4. Финансово-инвестиционная функция □ генерация финансовых потоков, связанных с взаимным инвестированием, кредитованием, приобретением, владением и эмиссией ценных бумаг. Выполнение этой функции особенно эффективно при взаимодействии предприятий в составе групп: сетей, кластеров, а также, что важно при переходе к инновационной экономике, участие региональной власти. Потребители □ финансовые и кредитные организации, кредитующие данное предприятие и осуществляющие его депозитарное обслуживание;
Татьянкина А.А., Шиндина Т.А.
Оценка инновационной инфраструктуры как основы развития предпринимательской экономики
Таблица 2
Сравнение функций предприятия с функциями объектов в мезоэкономических системах*
Функции предприятия Объекты исследования в мезоэкономических системах
Отрасль Регион Промышленный кластер Сети предприятий
Производственная + + □ ++ +
Реализационно-маркетинговая + + + + ++
Ресурсно-спросовая + + + +
Финансово-инвестиционная ++ ++ ++ ++
Бюджетно-налоговая + ++ + +
Г радообразующая + ++ + □ + □
Социальная + ++ + +
Информационно-познавательная ++ ++ ++ ++
Образовательная ++ ++ ++ ++
Воспитательная + ++ + +
Инновационная + + ++ ++
Институциональная ++ ++ + +
Информационно-сигнальная + ++ + ++
Консолидирующая + ++ ++ ++
Стабилизирующая, антикризисная + ++ ++ ++
* Знак «+□ означает наличие данной функции для данного класса объектов; знак «++□ □ подчеркивает особую значимость данной функции для данного класса объектов, знаком «+ Ш □ обозначена необязательность наличия данной функции для данного класса объектов.
индивидуальные и институциональные инвесторы (акционеры).
5. Бюджетно-налоговая функция □ наполнение местного, регионального и федерального бюджетов. Реципиенты □ бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней, органы управления всех уровней.
6. Градообразующая □ участие в социальноэкономическом развитии территории, где расположены предприятия, территориальной инфраструктуры, обеспечение занятости жителей данной местности. Реципиенты □ населенный пункт, где находятся предприятия, его жители.
7. Социальная □ обеспечение граждан работой в соответствии с образованием и склонностями; обеспечение работников и нетрудоспособных членов их семей средствами к существованию; воспитание навыков коллективной работы; реализация потребности в социальной оценке личности. Потребители □ работники предприятия, а также бывшие, вышедшие на пенсию и потенциальные.
8. Информационно-познавательная □ изучение в процессе деятельности особенностей товарных и ресурсных рынков, технологий, технических систем, освоение наиболее эффективных способов организации производства и взаимодействия с рынком, акционерами и т. п.; закрепление, накопление и передача следующим поколениям соответствующих знаний. Потребители: работники данного предприятия, приобретающие знания, навыки и опыт работы; другие предприятия, становящиеся обладателями накопленных данным предприятием знаний через обмен информацией и ресурсами (в
том числе через трудовую миграцию), а также посредством наблюдения за его поведением.
9. Образовательная функция □ получение отдельными работниками и коллективами техникотехнологических и организационно-экономических знаний, навыков, приобретение опыта работы. Потребители: работники предприятия; работники, перешедшие на другую работу; работники, вернувшиеся на предприятие.
10. Воспитательная □ создание, закрепление и развитие корпоративной культуры. Потребители □ работники предприятия; само предприятие (в его будущем состоянии).
11. Инновационная □ генерация, фильтрация, инкубация и распространение инноваций. Потребители □ авторы и распространители инноваций.
12. Институциональная □ генерация, фильтрация и инкубация социально-экономических институтов, таких, как институты производственной дисциплины, координации, кооперации, иерархических, эргономических взаимодействий. Потребители □ государство, общество в целом.
13. Информационно-сигнальная функция □ распространение сигнальной информации об особенностях тех или иных секторов рынка с помощью формирования цен, объемов и структуры привлечения ресурсов, а также выпуска продукции. Потребители □ участники рынка продукции, производимой предприятием, рынков факторов производства; инвесторы; участники рынка ценных бумаг.
14. Консолидирующая □ обеспечение единства экономики через межрегиональные и межотраслевые трансакции, организацию и поддержание
Серия «Экономика и менеджмент«, выпуск 20
97
Управление инвестициями и инновационной деятельностью
товарно-финансовых межотраслевых и межрегиональных потоков. Потребители □ государство в целом и регионы.
15. Стабилизирующая, антикризисная □ обеспечение бескризисного поступательного социально-экономического развития. Потребители □ государство в целом, регионы, территории; органы федерального, регионального и муниципального управления и власти; население.
Таким образом, на основе проведенного анализа можно утверждать, что общность функций субъектов хозяйствования различных форм собственности и сфер деятельности, в частности, сферы услуг: государственных учреждений и независимых коммерческих организаций, функционирующих в пределах ограниченного регионального пространства, создает объективную основу для налаживания разнонаправленных интеграционных экономических связей. Такого рода связи могут явиться инструментом естественного развития в настоящее время двух видов организации террито-
риально опосредованных взаимодействий: государственно-частное партнерство и кластерная форма активизации инновационной деятельности в регионах.
Литература
1. Гареев, Т.Р. Институты и экономическое развитие на субрегиональном (мезо-) уровне / Т. Р. Гареев // Общественные науки и современность. □ 2010. □ № *□ С. 45Ш.
2. Клейнер, Г.Б. Эволюция институциональных систем / Г.Б. Клейнер. □ М.: Наука, 2004. □ 240 с.
3. Управление и организация в сфере услуг / К. Хаксевер, Б. Рендер, Р. Рассел, Р. Мердик; пер. с англ., под ред. В.В. Кулибановой. □ 2-е изд. □ СПб.: Питер, 2002. □ 752 с.
4. Яковлева, Н.В. Институциональные и эволюционные основы анализа мезоэкономических систем /Н.В. Яковлева. □М.: РУДН, 2009. □ 211 с.
Поступила в редакцию 25 января 2011 г.
Яковлева Нина Витальевна. Доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой экономики и информационных систем, филиал Южно-Уральского государственного университета в г. Миассе. Область научных интересов □ проблемы и перспективы развития сферы услуг в инновационной экономике.
Yakovleva Nina Vitalievna is Doctor of Science (Economics), Associate Professor, Head of the Economics and Information Systems Department in Miass branch of South Ural State University. Research interests: problems and future development of service sector in innovative economy.
Тел.: 8 (3513) 57-21-66.
