CC BY
21
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ
АБДУЛМАНАПОВ С.Г.
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ В ДЕПРЕССИВНОМ РЕГИОНЕ
Рассматриваются теоретические вопросы осуществления инновационной деятельности в современном обществе, выявляется необходимость перехода к новому технологическому укладу, основанному на нанотехнологиях и ге-лиоэнергетике, анализируются процессы инновационной деятельности в Республике Дагестан и выявляются основные тенденции модернизации и внедрения инноваций в промышленные производства в регионе, в частности, на базовых промышленных предприятиях Республики Дагестан. Кроме того, анализируются процессы финансирования инновационных разработок и выявляется прямая связь между государственной инновационной политикой и долей государства вмировомрынке инновационной продукции.
ABDULMANAPOV S. G.
INNOVATIVE ACTIVITY IN THE MODERNIZATION OF INDUSTRIAL
FACILITIES IN DEPRESSED REGION
Theoretical questions of the innovation activity in the modern society, revealed the need for the transition to the new technological order, based on nanotechnologies and гелиоэнергетике, analyses the processes of innovation activity in the Republic of Dagestan and identifies the main trends of modernization and introduction of innovations in industrial production in the region, in particular, on the base of industrial enterprises of the Republic of Dagestan. In addition, analyses the processes of financing of innovative developments and the direct link between the state innovation policy and share of the state in the world market of innovative products.
Ключевые слова: инновации, промышленность, модернизация, технологический уклад, предприятия, технопарк, инновационно-инвестиционный центр.
Key words: innovation, industry, modernization, technological structure, enterprises, technoparks, innovation and investment center
Проблемы модернизации и ускорения социально-экономического развития региона приходится решать в условиях усиления конкуренции в связи со вступлением России в ВТО. На сегодня главной задачей является скорейшее осуществление технического перевооружения и переход к производству и широкому распространению новых технологических систем, основанных на технических решениях новых поколений, которые обеспечат крупный
скачок в эффективности производства, резко повысят производительность труда, намного снизят затраты топлива, сырья и материалов. С учетом региональных особенностей все это необходимо осуществить в основном без повышения фондоемкости производства. Приоритет целесообразно отдавать экономически новой технике и технологии.
Интенсификация на основе широкого использования достижений научно-технического прогресса - главное условие нового качества роста региональной экономики. Опыт показывает, что только при укреплении связей науки с производством можно добиться ускоренного внедрения научных изысканий в жизнь. Укреплению связей с производством способствует также и выполнение большого объема работ по договорам. Эта традиционная форма сотрудничества позволят ученым оперативно реагировать на запросы рынка.
В целом, в условиях рыночной экономики функционирование и развитие промышленных предприятий во многом зависит от инновационного процесса, а также эффективности внедряемых нововведений. Значение и роль инновационной деятельности для промышленных предприятий в современных условиях постоянно возрастает. Особенностью ведения предприятием инновационной деятельности является то, что она направлена на получение совершенно иного продукта деятельности, снижение себестоимости, повышение конкурентоспособности. [3, с79]
В настоящее время в России наметилась тенденция перехода к новому технологическому укладу, в основе которого, по данным академика С.Ю. Глазьева, лежат разработки в сфере нанотехнологии, гелио и ядерной энергетики (см. рис. 1). Принципиально важным для Республики Дагестан представляется трансферт современных технологий в соответствии с новым укладом.
Рис. 1. Смена жизненного цикла технологических укладов в ходе современного экономического развития [1]
Для решения задач модернизации экономики Республики Дагестан и перехода к постиндустриальному способу производства решающее значение
имеет инновационная активность, разворачивающаяся в регионе. В настоящее время республика испытывает заметные трудности в реализации инновационного потенциала, связанные с нехваткой собственных и заемных средств у предприятий, ограниченностью бюджетного и внебюджетного финансирования. Накопленный научно-технический потенциал промышленных предприятий республики не получает развития и не реализуется из-за низкого уровня внедрения инновационных разработок в производство, отсутствия тесной взаимосвязи научно-исследовательских и промышленных предприятий.
В качестве ключевых негативных факторов, сдерживающих развитие промышленности по инновационному пути, является, прежде всего, сложное финансовое положение большинства научно-исследовательских предприятий и недостаточное финансирование инновационных разработок и проектов по их внедрению (преимущественно за счет собственных средств предприятий), а также отсутствие единой республиканской инновационной системы, способной обеспечить управление инновационными преобразованиями.
В целях обеспечения эффективного использования научно-технического потенциала республики, создания условий для развития инновационной инфраструктуры, внедрения в производство научно-технических разработок научных учреждений в Республике Дагестан принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на активизацию инновационной деятельности.
За последние годы приняты Законы Республики Дагестан: «Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в Республике Дагестан»; «О науке и научно-технической деятельности в Республике Дагестан»; «О технопарках в Республике Дагестан». Также приняты постановления Правительства Республики Дагестан «Об организации технопарков в Республике Дагестан», «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан по осуществлению присвоения (лишения) статуса технопарка». В настоящее время ведется работа по практическому созданию технопарков на базе учебных заведений и промышленных предприятий. В 2009 г. создано Дагестанское агентство по поддержке инновационного предпринимательства, на базе которого планируется создание инжинирингового центра и центра трансферта технологий.
В целях обеспечения конкурентоспособности высокотехнологичных отраслей экономики республики, распоряжением Правительства Республики Дагестан от 21 сентября 2010 г. на базе ООО «Новые базальтовые технологии «Дагестан», г. Махачкала, принято решение по целенаправленному формированию кластера «Производство композитных материалов и армирующих волокон в Республике Дагестан», которому планируется присвоить статус технопарка.
В целях формирования в регионе инновационных центров, ориентированных на развитие инновационного предпринимательства и повышение конкурентоспособности отечественных производителей, в республике создан Инновационно-инвестиционный центр при Дагестанском государственном
техническом университете, Центр высоких технологий при Институте физики ДНЦ РАН, Иновационно-инвестиционный центр при Дагестанском государственном университете. В республике формируется Реестр инновационных проектов и разработок научных учреждений и ведомств республики. Реестр инновационных проектов представляет практический интерес для руководителей предприятий и отдельных предпринимателей, особенно работающих в реальном секторе экономики, и одновременно способствует разрешению такой острой проблемы как внедрение результатов фундаментальных и прикладных исследований в производство и повышение эффективности использования научных разработок.
В современных условиях развитие науки и технологий становится непременным условием социально-экономического развития территорий. Республика Дагестан, имея определенную научно-техническую базу в виде научных и образовательных учреждений, исследовательских институтов, предприятий, которые занимаются инновациями, имеет определенный инновационный потенциал, который не востребован в полной мере.
По данным официальной статистики в 2010 году по отношению к 2005 году в республике обозначилась тенденция увеличения числа организаций, занятых научными исследованиями и разработками. Заметное место в инновационной системе республики занимает Дагестанский научный центр Российской Академии Наук, имеющий в своем составе 11 научных учреждений, Дагестанский государственный университет, Дагестанский государственный технический университет, Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия, Дагестанский НИИ сельского хозяйства, Дагестанское отделение Каспийского НИИ рыбного хозяйства, Прикаспийский зональный научно-исследовательский ветеринарный институт и другие.
В технологическом отношении Республика Дагестан находится на начальной стадии внедрения прогрессивных способов производства и инноваций. Данное обстоятельство вызвано тем, что многие промышленные предприятия республики создавались для производства оборонной и военной продукции. Снижение оборонного заказа, отсутствие инновационных разработок, направленных на производство гражданской продукции значительно уменьшило объемы производства продукции на промышленных предприятиях республики, что, в свою очередь, уменьшило оборотные активы предприятий, необходимые для вложений в научные разработки. Промышленные предприятия республики не в полной мере отошли от «иждивенческого» настроения и ожидания государственных заказов. «Рыночная экономика предусматривает самостоятельность деятельности предприятий, в том числе инновационную деятельность и внедрение научных разработок в производство» [см. 2].
Анализ финансирования инноваций и разработок в России за последние 20 лет характеризует позитивный скачок начиная с 2001 года, в то время как из года в удельный вес России в мировом инновационном рынке снижается. Если в 1990 году доля Росси в мировом рынке инновационной продукции составляла 6%, а уже к 2000 году снизилась до 1,12%. В настоящее время
доля России на данном рынке составляет менее 0,015% [см. 4]. Динамику расходов России на инновации и разработки и ее долю инновационной продукции^_
а в
в =
■в
ч
п
6 --
5 --
4 -3 -2 -1 --
о..
1990
•а
о.....
.....о
1995
Года
2000
2005
О-
2010
400
350 300 250 200 150 100 50
- - О - - Удельный вес России на мировом инновационном рынке —О—Динамика затрат на инновации и разработки России
§ в
в
I ^
¡а в
о х
■й н
& °
м ~
" &
и □ &
7
0
0
Рис. 2. Сравнительная динамика расходов России на инновации и разработки и ее доля инновационной продукции на мировом рынке
Доля инновационной продукции в ВРП Республике Дагестан по состоянию на 2010 г. составила всего 0,4%, что связано с ростом цен на ресурсы, низкой эффективностью использования научных разработок и внедрения результатов фундаментальных и прикладных исследований в производство. Ситуация во многом объясняется недостатком средств для долгосрочного инвестирования в технологическое развитие бизнеса. Затраты предприятий на технологические инновации нерегулярны, бессистемны. Значение этих вложений в масштабах региональной экономики невелико - 0,05% валового регионального продукта. Весь объем инновационных товаров и услуг сосредоточен в добывающих и обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии газа и воды - 4,9% от общего объема отгруженных товаров, выполненных услуг вышеуказанными отраслями. При этом экспорта инновационных товаров и услуг практически не наблюдается. Он составил 1,27% от общего объема инновационных товаров и услуг и был сосредоточен в добывающих, обрабатывающих производствах и распределении электроэнергии, газа и воды. Данная тенденция говорит о недостаточно сильной маркетинговой поддержке продвижения товаров и услуг, разработанных на территории республики.
В Республике Дагестан сравнительно невелико число организаций, ведущих научные исследования и разработки, хотя оно и возросло по сравнению с 2000г. Частичному сворачиванию инновационной деятельности в 2009-2010 гг. ввиду дефицита финансовых ресурсов способствовал мировой финансовый кризис.
В целом, в настоящее время, кроме 5 вузов 24 научно-исследовательских учреждений, инновационная деятельность ведется на ряде
ведущих предприятий Республики Дагестан: ОАО «Авиаагрегат», ОАО «Завод им. Гаджиева», ООО «Дагкремний», ОАО «Завод Дагдизель», ОАО «Дагфос», ОАО «Концерн КЭМЗ», НПО «Питательные среды», ОАО «Махачкалинский завод сепараторов», ОАО НИИ «Сапфир», ОАО «Электросигнал», ОАО ДНИИ «Волна» и других.
В числе наиболее крупных и перспективных инновационных проектов промышленных предприятий республики можно отметить проекты: ОАО «Авиаагрегат» - по созданию автосборочного производства, выпуску комбинированных рулевых механизмов и стартерно-генераторных устройств; ОАО «Завод «Дагдизель» - по разработке и производству дизельных двигателей; ОАО «Завод им. Гаджиева» - по организации серийного производства винтовых насосов; ОАО «Избербашский радизавод» - по производству автоэлектроники, ОАО «Каспийский завод точной механики» - по организации серийного производства шкафных газорегуляторных установок; ООО НБТ «Дагестан» - производство базальтового волокна и композиционных материалов; ОАО «Электросвязь» - строительство оптико-волоконных линий связи.
ОАО НИИ «Сапфир» и ОАО «Избербашский радиозавод им. Плешакова» разработано и освоено аэронавигационное оборудование для наземных служб аэропортов. ОАО «Электросигнал» реализует инвестиционные проекты по организации производства цифровых ЬСО-телевизоров и приставок для приема цифрового телевидения. ООО «Дагкремний» освоило производство светодиодных светильников и начало реализацию проекта по производству солнечных модулей для автономного энерготеплообеспечения.
Также реализуется проект по внедрению в Республике Дагестан комплексов по выпуску высокоэффективных органических удобрений и системы автономного энергосбережения с утилизацией отходов АПК. Целью проекта является создание инновационного комплекса по выпуску органических удобрений, биогаза из отходов животноводства путем фрагментации.
Одним из промышленных предприятий, имеющих налаженный механизм научных разработок, ежегодно внедряющих в производство инновационный продукт, является ОАО «Денеб». Созданный и функционирующий с 2002 года на базе производственной лаборатории научно-исследовательский центр «Денеб», в структуре которого находятся высокооснащенные химическая, микробиологическая, макробиологическая и биотехническая лаборатории проводит бактериологические и химические исследования. Сочетание внедрения в производство инновационного продукта и его грамотная реклама позволяет предприятию ежегодно наращивать объемы производства.
В республике насчитывается несколько десятков предприятий, выпускающих машины, агрегаты, комплектующие и запчасти к ним. Открытое акционерное общество «Завод Дагдизель» является самым крупным машиностроительным заводом в промышленном комплексе Республики Дагестан.
ОАО «Завод Дагдизель» предлагает рынку свою новую продукцию: электростанции АПГ-16, работающие на природном газе и автоматизированные дизельэлектростанции АП-8, АП-16, АП-28, работающие в дежурном
контрольном режиме и автоматикой самовключения. В рамках упомянутой выше комплексной программы наращивания выпуска гражданской продукции на ОАО «Завод Дагдизель» были разработаны модели сварочных агрегатов АС1 и АС2 на шасси, а также головных судовых дизелей ДС-35 и ДС-55 для рыбопромысловых и других судов.
Одним из успешных промышленных предприятий республики, является ОАО Концерн «КЭМЗ», с 2001 г. входящее в состав Авиационного Военно-промышленного комплекса «Сухой», который является одним из лидеров в мире по разработке и производству военной и гражданской авиатехники.
Концерн «КЭМЗ» - уникальное по своей технологической оснащенности и производственным возможностям предприятие в Дагестане. На предприятии освоено производство изделий авиационного направления более 200 наименований, выпускается более 150 наименований товаров народного потребления. Давнее сотрудничество с фирмой «Сухой», успешные совместные испытания УОК «Дозор» на самолетах типа СУ-27, СУ-30МК определило Концерн «КЭМЗ» одним из головных российских предприятий, занимающихся разработкой и производством средств эксплуатационного контроля летательных аппаратов (ЛА) военного назначения. В 2001 г. было подписано «Решение об определении Концерна «КЭМЗ» головным разработчиком наземных средств эксплуатационного контроля АВПК «Сухой».
Среди организаций, ведущих научно-исследовательскую работу, сосредоточено 12 компаний, функционирующих в сфере добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения газа, воды и электроэнергии. В республике удельный вес организаций, осуществляющих отдельные виды инновационной деятельности в общем числе организаций, осуществляющих технологические инновации по сферам деятельности составил: исследования и разработки - 16,7%; производственное проектирование -8,3%; приобретение машин и оборудования - 83,3%; приобретение программных средств - 16,7%; другие виды производства - 16,7%; обучение и подготовка персонала - 8,3% [см. 4]. Такая структура говорит о том, что в республике не разрабатывается собственных технологий, внедряемых в производство, в основном идет заимствование новых, но уже апробированных методов работы.
Темпы технологического обмена в организациях, осуществляющих технологические инновации продолжают снижаться. Республика Дагестан принимает участие в совместных проектах по выполнению исследований и разработок, но пока недостаточно активно. Только 20% организаций, ведущих инновационные разработки, задействованы в международных проектах. При этом республика не принимает участия в проектах, связанных с информационными технологиями и телекоммуникациями. Концентрация совместных проектов на реальном секторе, в основном в сфере добывающих производств, никак не способствует поступательному развитию Республики Дагестан в рамках концепции модернизации российской экономики.
Структура затрат компаний, ведущих инновационную деятельность, в целом практически идентична аналогичной структуре среди организаций,
осуществляющих отдельные виды инноваций. Однако в реальном секторе экономики в структуре затрат происходят качественные изменения: за последние годы возросли вложения в исследования и разработки, значительно уменьшились расходы на приобретение машин и оборудования, появились новые статьи расходов, такие как приобретение патентов и обучение персонала, затраты на которые сравнительно невелики (около 0,4% от общих затрат). Анализ структуры затрат на инновационную деятельность в промышленности указывает на то, что проявляется тенденция к проведению собственных НИОКР, а не к заимствованию уже известных технологических решений, хотя в настоящее время последняя альтернатива превалирует. Смена ориентира на создание собственных технологий продиктована быстрым темпом технологического обновления и сравнительно небольшим сроком морального устаревания оборудования, что делает его масштабные закупки невыгодными.
Финансирование научных исследований осуществляется в основном за счет собственных средств предприятий-инноваторов, региональный бюджет в этом процессе не принимает участия. При участии федерального бюджета в 2009г. было профинансировано только 12% затрат на научные исследования. Это говорит о недостаточном внимании к инновационной деятельности со стороны региональных властей, хотя наметились положительные сдвиги, проявившиеся в результате принятия Постановления Правительства Республики Дагестан от 13 мая 2009 г. №135, которым утвержден Порядок субсидирования части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства инновационной сферы. Всего на 2009-2010 гг. субъектам малого и среднего предпринимательства инновационной сферы выделено 2,1 млн.руб. В 2010 г. просубсидированы 13 проектов на сумму 1,1 млн.рублей. При этом, средняя структура затрат на инновации выглядит следующим образом - см. рис. 3. Анализ показывает, что более 90% затрат финансируется за счет собственных средств предприятий.
■ Исследования и разработки, 23%
■ Приобретение машин и оборудования, 63,5% 0 Прочее, 11,2%
■ Производственное проектирование, 0,9% ЕЭ Приобретение программных продуктов, 1,4%
Рис. 3. Средняя структура затрат на инновации в Республике Дагестан за 2010 год [см. 4]
В 2010 г. в научно-исследовательской деятельности занято 2768 чел., что больше чем в 2009г. на 0,8%. Среди персонала, занятого в сфере НИОКР непосредственно исследователи, профессионально занимающиеся исследованиями и разработками и непосредственно осуществляющие создание новых знаний, продуктов, методов и систем, а также управление указанными видами, составляют 54%; техники, участвующие в исследованиях и разработках, выполняющие технические функции, - 27,3%. Вспомогательный персонал охватывает работников, выполняющих вспомогательные функции, связанные с проведением исследований и разработок работников планово-экономических, финансовых подразделений, патентных служб, подразделений научно-технических библиотек, рабочих, осуществляющих монтаж, наладку, обслуживание и ремонт научного оборудования и приборов, рабочих опытных (экспериментальных) производств, лаборантов и составляет 18,7%. В целом можно отметить благоприятное качественное соотношение персонала для ведения перспективных научных разработок.
Промышленные предприятия республики при проведении инновационной деятельности сталкиваются с определенными проблемами, основными из которых являются сложное финансовое положение. Уменьшение объемов финансирования исследований и новых разработок вызвало сокращение численности конструкторско-технологических подразделений на предприятиях, привело к упадку опытно-экспериментальной базы.
Инновационная сфера Республики Дагестан имеет ряд характерных слабостей, таких как: недостаточная маркетинговая поддержка продвижения инновационных продуктов и услуг на внутренних и внешних рынках, низкие объемы государственной финансовой поддержки инновационной деятельности. В республике не происходит внедрение собственных разработок, а в основном идет заимствование уже апробированных образцов. В регионе нет отлаженного механизма коммерциализации инноваций. Отсутствуют частные инвестиции в высокотехнологичное производство, не задействован механизм государственно-частного партнерства и т.д.
В этой связи, необходимо создание единой республиканской инновационной системы, позволяющей обеспечить управление инновационными преобразованиями, консолидировать все усилия и ресурсы, имеющиеся в распоряжении республики, для обеспечения устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности производимой продукции.
Необходимы государственная поддержка и стимулирование инвесторов, вкладывающих средства в наукоемкое, высокотехнологичное производство, а также организаций различных форм собственности (в период освоения ими инноваций) за счет введения определенных налоговых льгот, предоставления государственных гарантий и кредитов с целью создания выгодных условий для ведения инновационной деятельности.
На крупных промышленных предприятиях республики имеются незагруженные мощности и свободные производственные площади, обеспеченные всей необходимой инфраструктурой, которые можно использовать как инвестиционные площадки для привлечения наукоемких технологий.
Содействие федеральной власти может способствовать развитию сотрудничества с крупными российскими компаниями, которые занимаются высокотехнологичным промышленным производством с целью получения дагестанскими предприятиями заказов на производство отдельных деталей и узлов, то есть развивать коммерческое партнерство, а также прилагать усилия для увеличения объемов государственного оборонного заказа на дагестанских предприятиях.
Положительные тенденции в виде самой большой патентной активности, увеличения финансирования исследований и разработок за счет собственных средств компаний-новаторов, а также качественного соотношения персонала занятого в НИОКР говорят о больших возможностях развития инновационной сферы республики. Реализация указанных мер, на наш взгляд, будет способствовать развитию научно-технического прогресса, обновлению и модернизации экономики, внедрению качественно новых решений в производство, повышению конкурентоспособности внутренней продукции и эффективности деятельности предприятий.
_Литература_
1. Глазьев С.Ю. Политика экономического роста в условиях глобального кризиса [Научный доклад]. - М.: ООН РАН, 2011.
2. Концепция инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы // Одобрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. №832
3. Иванов М. Инновации в действии // Целлюлоза. Бумага. Картон, №4, 2007. - с.79
4. Регионы России. 2010. Ежегодный статистический сборник. - М.: Росстат, 2010.
