CC BY
27Инфраструктурные и институциональные ограничения формирования цифровой экономики
Бухтоярова Марина Васильевна,
кандидат технических наук, доцент кафедры математики и информатики Государственного университета управления E-mail: galina44@inbox.ru.
Формирование цифровой экономики является одним из основных признаков современного экономического развития общества. Появилась реальная возможность для повышения эффективности производства путём улучшения качества выпускаемой продукции, минимизации затрат, снижения уровня неопределённости при принятии решений благодаря применению новейших IT-технологий. Применение новых компьютерных технологий открыло перспективы для удалённой работы, что для людей с ограниченными возможностями является особенно важным. Создание цифровых сервисов при развитии цифровой экономики дает возможность для прямого контакта между потребителем и производителем, невзирая на большие расстояния, разнородность валют и языковой барьер. При использовании IT-технологий появилась возможность внедрения роботов и применения искусственного интеллекта в повседневной жизни, а это позволяет, в частности, снизить непосредственное участие человека в опасной деятельности. Всем известно повышение качества получения государственных и муниципальных услуг при использовании электронных сервисов. Нельзя умолчать о рисках, существующих при внедрении и развитии цифровой экономики, так как неучёт этого фактора планирования и развития цифровизации создаёт возможность для непростительных ошибок, которые могут привести к отставанию России от развитых стран.
Но существующие риски цифровизации экономики не могут зачеркнуть огромное количество положительных моментов данного безусловно прогрессивного и своевременного явления.
Ключевые слова: экономика, цифровизация, цифровые технологии, риски, конкурентоспособность.
Формирование цифровой экономики с применением новейших IT-технологии позволяет выполнять многие рутинные процессы машинами, что, в свою очередь, открывает перспективы для творческой деятельности современного человека, которая может составлять весьма широкий диапазон - от управления технологическими процессами производства до проектирования новейших цифровых технологий. В современном экономическом развитии формируется новый тип мышления - цифровой. Следует отметить, что, несмотря на все положительные моменты, цифровая экономика приводит общество к искажению понятия социальной справедливости. Экономический прогресс усиливает социальную дифференциацию и приводит к росту дифференциации стран по уровню развития. Эти факторы подчёркивают дисбаланс глобальной экономической системы, что может привести к кризису, затрагивающему социальную, экономическую и экологическую сферы. Весьма актуальной и важной становится проблема поиска методов разрешения противоречий цифровой экономики. Необходим стратегический подход к государственному управлению цифровой экономикой с целью обеспечения её развития в интересах общества.
Применение новейших информационных технологий, использование робототехники, искусственного интеллекта являются важными вехами, характеризующими сегодняшний этап социально-экономического развития общества. Появилась возможность в гораздо большем объёме эффективнее и быстрее получать информацию. Появление в жизни современного человека интернета привело к цифровой революции, которая изменила как жизнь людей, так и экономику в целом. Распространение, хранение и анализ информации с помощью IT-технологий в значительной степени повлияло, например, на розничную торговлю, так как фирмы стали охватывать большее количество покупателей, а у потребителей появилась возможность напрямую, без посредников, связываться с производителями. Применение интеллектуальных платформ социальных сетей изменило методы общения предпринимателей с клиентами и быстроту передачи информации. Появилась возможность связаться производителям и потребителям в цифровом формате в онлайн-режиме. Важная роль принадлежит появлению цифровых способов оплаты с помощью приложений, например, таких как PayPal.
Термин «цифровая экономика» стал употребляться сравнительно недавно. Американский
сз о
со £
m Р
сг
от А
=Е
учёный Николас Негропонте впервые применил этот термин в 1995 году с целью подчеркнуть важность повышения эффективности современной экономики с учётом активного роста новейших информационных и коммуникационных технологий [1].
Следует отметить понятие термина «цифровой экономики», приведённое в опубликованном документе «Стратегии развития информационного общества РФ на 2017-2030-й годы», как хозяйственной деятельности, основанной на развитии новейших 1Т-технологий, позволяющих предоставлять онлайн-услуги, осуществлять Интернет-торговлю, производить электронные платежи и многое другое, что влияет на улучшение качества и увеличение комфорта жизни людей [2].
На первоначальном этапе развития и внедрения цифровой экономики в мировую экономическую систему многие международные организации, такие как Мировой банк, МВФ, ОСЭР трактовали понятие «цифровая экономика» лишь как деятельность, непосредственно связанную с развитием и использованием информационных технологий, созданием Интернета, который является одним из главных этапов развития цифровой экономики, если анализировать первый этап цифро-визации.
Следует отметить, что при таком подходе к понятию «цифровая экономика» многие экономические микропроцессы не попадают в данную категорию. К ним относятся, например, такие экономические категории, как 3D-принтеры, использование станков с числовым программным управлением, использование промышленных роботов и т.д.
Позднее, основываясь на исследованиях С. Бреннена и Д. Крейса, специалисты в области цифровой экономики Р. Бухт и Р. Хикс разделили понятия «цифровизация» и «оцифровка». Здесь предлагается понимать «цифровую экономику» как ту часть объёма экономической деятельности, бизнес-модель которой, в основном, зависит от цифровых продуктов или услуг [3].
Для следующего этапа развития цифровой экономики характерно глобальное внедрение Интернета и мобильной связи во все области жизнедеятельности. На этом этапе, благодаря развитию цифровой экономики, меняется способ сотрудничества между производителем и потребителем, внедряются цифровые технологии в систему образования, создаются онлайн-школы по изучению иностранных языков, по подготовке к ЕГЭ и ОГЭ, по обучению многим профессиям.
Рассматриваемая следующий этап цифровиза-ции экономики, хотелось бы отметить, что на современном этапе экономического развития термин «цифровая экономика» достаточно часто заменяется понятием «цифровая трансформация». = Это понятие предполагает более глубокое изуче-е ние отдельных сторон 1Т-технологий. й Под «цифровой трансформацией» понимается, еЗ прежде всего, изменение с целью усовершенство-Ц вания бизнес-процессов, предполагающее интел-
лектуальное управление компанией с использованием сквозного цифрового сигнала. В результате трансформации на фирмах переходят от технологий, направленных на решение локальных проблем, к системам, направленным на пользователя. Такие преобразования формируют новые бизнес-модели, что приводит к росту и прогрессу экономического развития [4].
При рассмотрении программы цифровизации экономики в Российской Федерации следует выделить несколько составляющих этого продвинутого направления: новые технологии производственных процессов, интернет в промышленности, внедрение робототехники, новые технологии беспроводной связи, использование искусственного интеллекта, распространение систем распределённого реестра [5].
Когда при экономическом развитии общества внедряется цифровая экономика, то на первый план выдвигается такой ресурс, как информация. Таким образом, в экономическом процессе развития общества имеет важнейшую роль получение, хранение и передача информации.
Во времена «цифровой эры» самое большое влияние на мировом рынке будут иметь те государства и отдельные личности, которые смогут вкладывать большие средства в развитие ^-технологий, так как в этом случае для них появится возможность собирать и использовать информацию гораздо быстрее, более гибко и в различных сферах.
По оценке председателя Госдумы России Вячеслава Володина, через год после Постановления президента В.В. Путина об ускорения процесса перехода к цифровизации экономики, темпы реализации проекта были признаны как весьма низкие [6]. Следует отметить, что с такими проблемами столкнулись не только в Российской Федерации, но и во многих странах. Особенно это заметно для тех стран, в которых управленцы самого высокого звена не умеют быстро реагировать на объективные изменения в экономических отношениях и не готовы предвидеть все риски, существующие при цифровизации экономики.
Цифровая экономика в мире развивается уже более 30 лет, но, к сожалению, не изучена в полном объёме, а это представляет собой угрозу для регулирования экономической финансовой деятельности. Не вполне глубокое изучение такого сложного направления развития экономики может привести к большим проблемам, если будут допущены ошибки при принятии решений, так как следует учитывать все риски, возникающие при внедрении цифровой экономики.
Рассмотрим некоторые возможные риски, возникающие при цифровизации экономики:
1. Огромнейшая зависимость деятельности в социально-экономической жизни от Интернета. Сбой в работе информационной инфраструктуры может привести к остановке работы всей системы на всех уровнях экономической жизни. Более других подвержен рискам критической остановки фи-
нансовый сектор экономики, так как он наиболее цифровизирован.
2. Нельзя внедрять цифровизацию только ради самой цифровизации, считая, что это поможет решить все проблемы российской экономики. Одной из основных проблем российской экономики является её очевидный акцент на экспорт природных ресурсов. Это сильно ослабляет отрасли по переработке сырья. Но именно в этих отраслях наиболее эффективно могут применяться новые цифровые технологии.
3. При развитии робототехники и внедрении искусственного интеллекта возникают также серьёзные проблемы, несмотря на очевидные прогрессивные стороны этого направления развития цивилизации. Внедрение этих инноваций приведёт к исчезновению некоторых профессий, то есть трудоспособные люди, имеющие среднюю квалификацию, могут потерять работу. По прогнозам российских учёных, в недалёком будущем исчезнут 57 профессий и появятся 186 новых [6]. В связи с некоторым отставанием России от развитых стран в развитии цифровых технологий, роботизация в российской экономике далеко не является распространённой, но уже известны случаи массового сокращения работников в российской банковской сфере после внедрения в работу банков технологий искусственного интеллекта.
4. Нельзя не говорить о рисках, связанных с инертностью системы образования. Российская система образования предполагает стандартизацию образовательных программ, что приводит к невозможности быстрого реагирования и возможности подстраиваться под современные глобальные тенденции, такие как цифровизация.
5. Важно понимать, что объективно существует неравенство в развитии цифровых технологий. Известно, что промышленные революции на протяжении всей истории для разных стран мира проходили неравномерно. Следует предположить, что промышленная революция, связанная с цифро-визацией экономики, будет так же проходить неравномерно. Цифровизация будет способствовать разделению мира на центр и периферии, так как в разных странах не одинаковый доступ к информации и разный уровень развития инновационных технологий. Аналогичное неравенство существует и между регионами, так как многие результаты существенно зависят от капитала, финансовых возможностей и от степени развития инфраструктуры.
6. Следует отметить риски при внедрении цифровой экономики, вытекающие из олигополиза-ции в информационной среде. Под этим понимается концентрация всех факторов производства в руках некоторых групп людей - собственников больших 1Т-компаний. Как уже было сказано, главным ресурсом в эпоху цифровизации является информация. Следовательно, владельцы крупных 1Т-компаний, связанных с обработкой больших объёмов данных, имеют очевидные преимущества на рынке информации.
7. Снижается возможность государственного контроля при развитии цифровой экономики, так как для информационных экономических систем характерна децентрализация. Это приводит к тому, что некоторые компании забывают о своих обязательствах перед государством, например, выплачивают налоги не в полном объёме.
8. Внедрение цифровой экономики имеет наднациональный характер, так как появляется возможность создания сетевого глобального мирового рынка товаров и услуг. При развитии онлайн-торговли человек имеет возможность получать товар из иностранных онлайн-магазинов, и это часто оказывается выгоднее, чем покупать российские товары. Следовательно, отечественные производители теряют покупателей и, как результат, теряют прибыль. При этом у государства значительно уменьшаются налоговые выплаты.
9. В условиях развития и внедрения цифровой экономики возрастают риски киберпреступности. Хищение информации, которая является важнейшим ресурсом в эпоху цифровизации экономики, может привести к серьёзным проблемам для всех. Международный характер кибератак существенно усложняет борьбу с ними. Киберпреступления могут приносить огромные убытки. Эта форма преступления, к сожалению, со временем совершенствуется, и это в значительной степени осложняет деятельность правоохранительных органов.
Безусловно, выше дан не полный перечень возможных рисков при развитии и внедрении цифровой экономики. Хотелось подчеркнуть главное: игнорирование возможности возникновения ресурсов может привести к серьёзным ошибкам в планировании развития цифровизации, а это, в свою очередь, может стать причиной отставания России от развитых стран, и последствия этого могут быть ужасными - вплоть до экономической зависимости.
Несмотря на описанные отрицательные моменты и названные риски, возможные при внедрении цифровой экономики, не следует забывать о положительных сторонах данного, прежде всего, прогрессивного и весьма своевременного и актуального экономического процесса.
Как отмечалось, многие профессии исчезнут при развитии цифровизации, но также появится множество новых востребованных профессий и, как следствие, большое количество рабочих мест.
Для большого количества людей появляется возможность работать удалённо, что сокращает время, необходимое на дорогу. Время, которое высвобождается, человек может уделить самообразованию, или получению новой профессий, или своему здоровью, что приведёт к возрастанию его работоспособности. Удалённо смогут работать люди, не имеющие возможности передвигаться. Переход на удалённую работу может оказаться положительным и для работы некоторых компаний, которым в этом случае не придётся платить за аренду помещений.
сз о со от гп Р от
от А ш
Создаются «умные вещи», повышающие уровень жизни и безопасности людей. Например, получили широкое распространение «умные часы», которые измеряют давление, частоту пульса, помогают определять местонахождения детей и т.д.
Внедряются роботы и системы искусственного интеллекта, позволяющие, например, свести к минимуму участие человека в опасной деятельности.
Применяются технологии 3D-печати, которые дают возможность творчески подходить к производству продукции.
Использование цифровых технологий помогает устранять проблемы в хозяйственной деятельности удалённых регионов, развитие которых повышает уровень экономического развития страны в целом, пополняет государственный бюджет, приводит к появлению новых рабочих мест.
Цифровая экономика, путём создания цифровых сервисов, позволяющих преодолевать языковый барьер, большие расстояния и разнородность валют, создаёт возможность для контакта между потребителем и производителем без посредников, а это существенно сокращает издержки.
Хочется подчеркнуть, что применение 1Т-тех-нологий существенно повысило качество государственных электронных услуг. Самым распространённым электронным сервисом в России является сайт «Госуслуги». Использование этого сайта упростило процедуру получения государственных и муниципальных услуг, существенно сократило время на получение этих услуг, устранило коррупционную составляющую при получении услуг.
Рассмотренные положительные моменты при развитии цифровой экономики могут вполне быть реализованы. При этом, если учитывать риски и пытаться их предусмотреть путём планирования и прогнозирования, то Россия сможет стать конкурентоспособной на международном уровне.
2019. № 193 - с. 55. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/tsifrovaya-ekonomik. (дата обращения: 27.03.2021).
5. Аверьянова Д.А. Этапы развития цифровой экономики // Экономика и бизнес: теория и практика. 2019. № 3-1. - с. 2. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/etapy-razvitiya-tsi. (дата обращения: 28.03.2021).
6. Эскиндаров М. А., Масленников В.В., Масленников О.В. Риски и шансы цифровой экономики в России. // Финансы: теория и практика. 2019. № 5. - с. 8. URL: https://cyberleninka. ru/article/n/riski-i-shansy-tsif. (дата обращения: 30.03.2021).
INFRASTRUCTURAL AND INSTITUTIONAL PREREQUISITES FOR THE FORMATION OF THE DIGITAL ECONOMY
Bukhtoyarova M.V.
State University of Management
The most important trend of modern economic development is formation if digital economy. The newest IT technologies could increase the efficiency of production, minimize the costings, improve the production quality and optimize decision-making. Now there is a possibility to work on line, which is very important especially for people with restricted abilities. Digital economy allows through creating of digital services to establish direct contact between manufacturer and consumer without any language barrier, big distances and currency differences. The newest digital technologies give the opportunity to start using of robots and systems artificial intelligence in our common life. This might seriously reduce the involvement of people into hazardous activities. Usage of various electronic platforms has given as well serious opportunities to improve the quality of various state services. At the same time, it is very important to take into consideration and estimate the risks of digital economy implementation as in case you underestimate those it could cause serious mistakes in developing of digitalization and bring Russia behind well-developed countries. At the same time, despite all risks involved it is very important to emphasize many advantages of this progressive development, which really influences all world economic systems.
Keywords: economy, digitalization, digital technologies, risks, competitiveness.
Литература
1. Созыкина М.С. Понятие цифровой экономики в России // Достижения науки и образования.
2018. № 18(40) - с. 2. URL: https://cyberleninka. ru/article/n/ponyatie-tsifrovoy-ekonomiki-v-rossii (дата обращения: 18.03.2021).
2. Волкова А.А., Плотников В.А., Руки-нов М.В. Цифровая экономика: сущность явления, проблемы и риски формирования и развития / Управленческое консультирование.
2019. № 4(124) - с. 42. URL: https://cyberleninka. ru/article/n/tsifrovaya-ekonomika-suschnost-yavleniya-problemy-i-riski-formirovaniya-i-razvitiya (дата обращения: 03.04.2021).
3. Белоусов. Ю.В. Цифровая экономика: понятие и тенденции развития / Вестник Института экономки РАН. 2021. № 1. - с. 29. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-ekonomika-ponyatie-i-tendentsii-razvitiya (дата обращения: 25.03.2021).
4. Паньшин Борис. Цифровая экономика: понятия и направления развития // Наука и инновации.
References
1. Sozykina M.S. The concept of the digital economy in Russia // Achievements of science and education. 2018. No. 18(40) -p. 2. URL: https://cyberleninka.nj/artide/ri/ponyatie-tsifrovoy-ekonomiki-v-rossii (date of address: 03/18/2021).
2. Volkova A.A., Plotnikov V.A., Rukinov M.V. Digital economy: the essence of the phenomenon, problems and risks of formation and development / Management consulting. 2019. No. 4(124) - p. 42. URL: https://cyberleninka.ru/article/in/tsifrovaya-ekonomika-suschnost-yavleniya-problemy-i-riski-formirovaniya-i-razvitiya (accessed: 04/03/2021).
3. Belousov. Yu.V. Digital economy: concept and development trends / Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences. 2021. No. 1. - p. 29. URL: https://cyber-leninka.ru/article/n/tsifrovaya-ekonomika-ponyatie-i-tendentsii-razvitiya (date of application: 03/25/2021).
4. Boris Panshin. Digital economy: concepts and directions of development // Science and Innovation. 2019. No. 193 - p. 55. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-ekonomik. (accessed: 03/27/2021).
5. Averyanova D.A. Stages of digital economy development // Economics and Business: theory and practice. 2019. No. 3-1. - p. 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/etapy-razvitiya-tsi. (date of reference: 03/28/2021).
6. Eskindarov M. A., Maslennikov V.V., Maslennikov O.V. Risks and chances of digital economy in Russia. // Finance: Theory and practice. 2019. No. 5. - p. 8. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/riski-i-shansy-tsif. (accessed: 30.03.2021).
