CC BY
370
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ТЕРРОРИЗМ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИКУ
И.М.Глотина,
доцент кафедры информационных технологий и автоматизированного проектирования Пермской государственной сельскохозяйственной академии,
кандидат экономических наук [email protected]
В статье выделены основные виды террористической деятельности. Проанализированы различные трактовки понятия «информационный терроризм», как современной разновидности террористической деятельности. Определены особенности информационного терроризма и его влияние на экономику.
Ключевые слова: информационные и телекоммуникационные технологии, информационный терроризм, кибертерроризм, национальная безопасность
УДК 351.862.6 ББК 65.9
В современном обществе многократно возросло значение информации. Информация приобрела ценность не только с точки зрения государственной тайны, но и в плане коммерческой тайны, конфиденциальной информации, персональных данных. Благодаря развитию средств вычислительной техники, программного обеспечения, произошло широкомасштабное проникновению в сферу экономики средств автоматизации профессиональной деятельности, сетевых коммуникаций, средств визуализации и обработки данных. В то же время информация и знания рассматриваются в настоящее время как интеллектуальный капитал, как товар, имеющий свою стоимость. В соответствии с федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационные ресурсы являются объектом отношений физических и юридических лиц между собой и государством. Они составляют информационные ресурсы страны и защищаются законом, наряду с материальными, энергетическими и другими видами ресурсов [1]. По мере формирования информационного общества уровень экономической безопасности страны во все большей мере будет определяться способностью внедрения информационно-коммуникационных технологий в экономические, социальные, военные, технологические и культурные сферы общества. Поэтому проблемы обеспечения взаимосвязи экономической и информационной безопасности Российской Федерации привлекают сегодня всё большее внимание специалистов, работающих в сфере информационных технологий, экономики, политики, права, международных отношений и руководства страны.
Как подчеркивается в Окинавской Хартии глобального информационного общества, принятой представителями ведущих мировых держав 22 июня 2000 г., «информационнокоммуникационные технологии являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование общества XXI века. Их революционное воздействие касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. Информационные технологии быстро становятся жизненно важным стимулом развития мировой экономики» [2].
В то же время бурно развивающиеся в обществе процессы информатизации вместе со всеми своими преимуществами породили множество новых проблем в сфере национальной безопасности. Главным образом, это касается информацион-
132
ных угроз террористического характера. До 90-х годов о терроризме говорили лишь как о локальном явлении, в настоящее время он стал феноменом мирового масштаба.
В Федеральном законе «О противодействии терроризму» терроризм трактуется как «идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий» [3].
Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» указывает, что «терроризм представляет собой насилие или угрозу его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угрозу уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного ущерба либо наступления иных общественно-опасных последствий, осуществляемых в целях нарушения общественной опасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений» [4].
Анализ российского законодательства в области терроризма позволил автору выделить несколько видов террористической деятельности (рис.1).
Формулировки понятия «терроризм» определяют две формы терроризма — физическую и духовную (психологическую). Физическое воздействие предполагает применение различных методов насилия — пыток, избиения, лишения жизни. Духовное (психологическое) воздействие осуществляется путем применения информационно-психологических методов — личного общения, публикаций в средствах массовой информации, распространения информационных сообщений по каналам
© ПСЭ, 2014
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ^ Д
связи. Обе формы терроризма неразрывно связаны друг с другом и направлены на оказание физического и морального воздействия, что позволяет говорить сегодня об информационном терроризме, его природе и последствиях.
По мнению большинства исследователей, информационный терроризм — это такая разновидность террористической деятельности, которая основана на последних достижениях в области компьютерных и информационных технологий.
По мнению А. Исакова, информационный терроризм — это форма негативного воздействия на личность, общество и государство всеми видами информации. Его цель — ослабление и расшатывание конституционного строя. Информационный терроризм ведется разнообразными силами и средствами — от агентуры иностранных спецслужб до отечественных и зарубежных СМИ [5].
Рис.1. Виды террористической деятельности
А. Кота считает информационный терроризм наиболее перспективным среди всех других видов терроризма. Он действует в интеллектуальной сфере и порождает новый вид насилия, связанный с киберпространством, т.е. нематериальное насилие, которое может быть направлено против кого угодно, а его успех обеспечивается не грубой силой, а нейронами [6].
Уильям Тафойа, профессор университета Нью Хевена, определяет информационный терроризм как «запугивание общества путем использования высоких технологий для достижения политических, религиозных или идеологических целей, а также действия, которые приводят к отключению или удалению критических для инфраструктуры объектов данных или информации» [7].
Экспертное научное сообщество выделяет две разновидности информационного терроризма.
Одной из его разновидностей является кибертерроризм, представляющий собой использование современных достижений в области информационно-коммуникационных технологий в качестве средства для нарушения функционирования важнейших национальных инфраструктур (правительственных, платежных, финансовых, транспортных, энергетических), принуждения или запугивания правительства, гражданского населения.
Рыбакова Е.Е. рассматривает кибертерроризм как умышленную атаку на компьютеры, компьютерные программы, компьютерные сети или обрабатываемую ими информацию,
создающую опасность причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий [8].
Целью подобных кибер-атак могут быть государства (шпионаж, выведение из строя стратегически важных объектов), коммерческие компании (кража информации, компрометация ИТ-систем). По статистике Аналитического Центра InfoWatch, чаще всего мишенью злоумышленников становятся организации финансового сектора (около 30%) и нефтегазовой отрасли (20%) [9].
Так, по данным компании Group-IB, мошенничество с использованием платежных данных только в России приносит киберпреступникам 446 млн долл. или чуть менее 25% от всех доходов злоумышленников [10].
По данным Аналитического Центра InfoWatch, объектами целенаправленных атак становятся данные банковских карт и счетов, персональные данные, сведения, составляющие коммерческую тайну, конфиденциальная информация и сведения, относящиеся к государственной тайне (рис. 2).
Другая разновидность информационного терроризма подразумевает использование средств массовой информации, сервисов Интернет террористическими группами для имущественного, финансового, информационного и прочего обеспечения своей деятельности, но не для непосредственного совершения терактов.
Современные средства массовой информации (СМИ) обладают огромными возможностями информационного воздействия на личность. Они формируют сознание «массового» человека. В определенной степени Интернет дополняет функции СМИ, предоставляя пользователям сети доступ к Интернет-журналам, Интернет-газетам. В то же время Интернет является более универсальным, более масштабным средством воздействия на сознание людей.
Профессор факультета коммуникаций университета Хайфы Габриэль Вейман выделил и проанализировал восемь способов использования сети Интернет террористами:
• проведение психологической войны;
• поиск информации;
• обучение террористов;
• сбор денежных средств;
• пропаганда;
• вербовка;
• организация сетей;
• планирование и координирование террористических действий [11].
Интернет сегодня активно используется экстремистскими группировками, что придает реальные очертания данному виду угрозы. Террористами создаются специализированные интернет-сайты, такие, например, как http://www.kavkazcenter. com; http://www.chechenpress.info; http://www.jamaatshariat.com; http://www.national-socialist.tk. С их помощью осуществляются призывы к насильственным действиям, происходит пропаганда идей религиозного превосходства, национализма, сепаратизма, и т. д. Так, по данным Министерства юстиции Российской Федерации, более 10 русскоязычных интернет-сайтов включено в федеральный список экстремистских материалов, запрещенных для распространения на территории России [12].
Помимо интернет-сайтов для пропаганды и поиска сторонников террористические группировки активно используют популярные социальные сети. В списке экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации значится около десятка персональных страниц пользователей в популярных социальных сетях «ВКонтакте», «Живой Журнал» (livejournal).
Выросла популярность и таких интернет-ресурсов как форумы, видеохостинги. Эти примеры свидетельствует о том, что для достижения своих целей террористы применяют все имеющееся сегодня многообразие интернет-сервисов, это позволяет им компенсировать свою ресурсную недостаточность, преодолевать территориальную удаленность, минимизировать финансовые затраты.
Последствия информационного терроризма отрицательно сказываются на экономике государства. Различные оценки еже-
133
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Рис.2. Объекты целенаправленных атак (по данным Аналитического Центра InfoWatch [9])
годных потерь от информационного терроризма колеблются от нескольких миллиардов до нескольких сотен миллиардов долларов. Это связано с трудностями, которые неизбежно возникают при оценке: компании скрывают свои потери; некоторые даже не знают о них; стоимость интеллектуальной собственности зачастую трудно оценить. Учитывая проблемы сбора данных о нанесенных информационным терроризмом ущербах, оценки потерь, как правило, основаны на предположениях о масштабах. Так, компания MacAfee в своем отчете при-
Таблица 1
Экономический ущерб от кибер-атак
Криминаль- Ориентировочный раз- Доля ВВП,
ное действие мер нанесенного ущерба %
В мире
Пиратство 1-16 млрд долл. 0,008-0,02
Незаконный оборот наркотиков 600 млрд долл. 0,5
Кибер-атаки 300 млрд долл. — 1 трлн долл. 0,4-1,4
В США
Автомобильные аварии 99-168 млрд долл. 0,7-1,2
Кражи 70-280 млрд долл. 0,5-2
Кибер-атаки 24-120 млрд долл. СО о 1 см о
водит следующие показатели экономического ущерба от кибер-атак, сравнивая их с ущербом от пиратства и незаконным оборотом наркотиков (табл. 1) [13].
Все выше сказанное позволяет сделать следующие выводы:
Информационный терроризм как современное социально-политическое явление представляет серьезную угрозу экономической безопасности и жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Информационный терроризм является формой воздействия на личность, общество и государство посредством распространения информационных сообщений и с использованием современных информационно-коммуникационных технологий.
Цель информационного терроризма — оказать влияние на общественное сознание.
Свободный доступ, анонимность пользователей, массовость аудитории, ограниченные возможности контроля и цензуры, несовершенство законодательства — все эти факторы благоприятно влияют на распространение терроризма в Интернет.
Использование современных информационно-коммуникационных технологий позволяет террористическим группировкам достигать высокого уровня планирования, синхронизации действий всех участников, расширяет их разрушительные возможности, дает возможность привлекать к себе всеобщее внимание и держать людей в постоянном страхе.
Информационный терроризм осуществляется в области, охватывающей политические, философские, правовые, эстетические, религиозные, экономические и другие взгляды и идеи.
Современный информационный терроризм—явление многогранное, постоянно изменяющееся в зависимости от конкретных социально-экономических условий того или иного региона. Вопросы противодействия терроризму и проблемы экономической безопасности на сегодняшний день являются едва ли не самыми актуальными в государственной политике. Совершенно очевидно, что ни материальные ресурсы, ни развитые технологии пока не могут гарантировать победу над современным терроризмом. Нейтрализация информационной составляющей террористической деятельности является одной из ключевых проблем в укреплении экономической безопасности государства.
Литература
1. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 14.04.2014)
2. Окинавская Хартия глобального информационного общества // Дипломатический вестник. — 2000. — №8. — C.51-56.URL: http: // www.mid.ru/bdomp/ dip_vest.nsf!OpenDatabase&Start=1&Count=30&Expand=5.5.1 (дата обращения 14.04.14)
3. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 14.04.2014)
4. Федеральный закон от 25.07.1998 № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения
14.04.2014)
5. Исаков А. Информационный терроризм URL: http:// www.observer.materik.ru/observer/N5-6_02/5-6_10.htm (дата обращения 14.04.2014)
6. Кота А. Эпоха терроризма // Международный терроризм и право. — М., 2004. — С. 56.
7. Tafoya W.L. Cyber Terror // FBI Law Enforcement Bulletin, 2011 URL: http://www.fbi.gov/stats-services/publications/law-enforcement-bulletin/november-2011/cyber-terror (дата обращения 27.04.2014)
8. Рыбакова Е.Е. Кибертерроризм как одна из разновидностей киберпреступности: понятие и виды // Терроризм в России и проблемы системного реагирования / Под ред. А.И. Долговой. — М.: Российская криминологическая ассоциация, 2004. — С. 59.64. URL: http://www.crimas.ru (дата обращения 27.04.2014)
9. Аналитический центр InfoWatch http://www.infowatch.ru/analytics (дата обращения 26.04.14)
10. Group-IB Total intelligence report 2012-2013 URL URL: http://report2013.group-ib.com/ (дата обращения 26.04.2014)
11. Вейман Г. Как современные террористы используют Интернет. Специальный доклад URL: http://silovik.net/showthread. php?t=7897 (дата обращения 25.03.2014)
12. Федеральный список экстремистских материалов URL: http://www.minjust.ru/ru/activity/nko/fedspisok/ (дата обращения
10.04.2014)
13. The Economic Impact of Cybercrime and Cyber Espionage // Center for Strategic and International Studies, 2013. URL: http://www. mcafee.com/sg/resources/reports/rp-economic-impact-cybercrime.pdf (дата обращения 28.04.2014)
1 34
