CC BY
175
Д. Н. Маринкин, Р. В. Плотников
61
Маринкин Д. Н., Плотников Р. В. Информационные технологии блокчейн как способ борьбы с коррупцией в современной России // Вестник Прикамского социального института. 2019. № 1 (82). С. 61-64.
Marinkin D. N., Plotnikov R. V. Information blockchain technologies as the way of fight against corruption in modern Russia. Bulletin ofPrikamsky Social Institute. 2019. No. 1 (82). Pp. 61-64. (In Russ.)
УДК 343
Д. H. Маринкин
Пермский государственный национальный исследовательский университет,
Пермь, Россия
Р. В. Плотников
Молодежный парламент Пермского края, Пермь, Россия
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ БЛОКЧЕЙН КАК СПОСОБ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Маринкин Денис Николаевич — кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательства и экономической безопасности.
E-mail: mdn444@yandex. ru
Плотников Рустам Владимирович — член Молодежного парламента Пермского края, председатель комиссии по развитию инфраструктуры.
Использование информационных технологий блокчейн как способа борьбы с коррупцией обусловлено возможностью их практического применения для снижения уровня коррупции и мошенничеств, совершаемых должностными лицами в различных сферах участия представителей власти в общественных отношениях: как в государственном управлении, так и в международных экономических отношениях, частном предпринимательстве, производстве, торговле, судебной системе, медицине, образовании, науке и т. д.
Ключевые слова: блокчейн, криптовалюта, коррупция, цифровые технологии, цифровая экономика, экономическая безопасность.
D. N. Marinkin
Perm State University, Perm, Russia
R. V. Plotnikov
Youth parliament of Perm krai, Perm, Russia
INFORMATION BLOCKCHAIN TECHNOLOGIES AS THE WAY OF FIGHT AGAINST CORRUPTION IN MODERN RUSSIA
Marinkin Denis Nikolaevich — Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor at the Department of business and economic security.
E-mail: mdn444@yandex. ru
Plotnikov Rustam Vladimirovich — the Member of Youth parliament of Perm krai, the commission chairman on development of infrastructure.
© Маринкин Д. H., Плотников Р. В., 2019
Use of information blockchain technologies as way of fight against corruption it is caused by a possibility of practical application of the information technologies described in article for the decrease in level of corruption and frauds committed by public officiais in various spheres of participation of the public agent in the public relations: both in public administration, and in the international economic relations, private business, production, trade, the judicial system, medicine, éducation, science, etc.
Key words: blockchain, cryptocurrency, corruption, digital technologies, digital economy, economic security.
На сегодня вопросы коррупции все еще остаются острой социально-политической проблемой [7]. Во многом по причине заложенного в сознании целых поколений восприятия коррупции как нормы эта проблема остается актуальной. Современная коррупция — это социально-экономическое явление в обществе, характеризующееся рассогласованностью между личными интересами должностного лица и легальными требованиями к нему со стороны общества. Коррупционное же поведение — это действия или бездействие должностного лица [3], являющиеся следствием рассогласованности между его личными интересами и легальными требованиями, предъявляемыми обществом (частью общества, заинтересованной группой лиц), с целью получения имущественных и неимущественных выгод.
Таким образом, в основе коррупции лежит рассогласованность между личным и должным, при которой должное не становится личным [5].
В связи с этим перемещение некоторых функций должностного лица на электронные вычислительные машины может стать тем решением коррупционной проблемы, которое лишено субъективности. В целом такой способ избавления от субъективности известен и в последнее время начинает активно внедряться в общественные отношения. Примером тому являются различные информационные системы, начиная от системы электронной очереди и заканчивая электронными площадками по размещению государственных заказов [8].
Однако здесь необходимо отметить, что те программные решения, которые используются в настоящее время, носят централизованный характер. Иными словами, обработка информации в таких системах происходит централизованно, т. е. через единый центр работы с информацией. В связи с этим при использовании таких централизованных программных решений речи о прозрачности и об отсутствии коррупционных рисков не идет, либо они намного ниже, чем при существующей системе управления в государственных и других структурах.
Следует сразу отметить, что алгоритмы, по которым работают информационные системы, не ясны пользователям, более того, они закрыты от них. Кроме того, за каждой информационной системой, основанной на централизованной обработке информации, стоят люди (нередко вполне конкретные), не лишенные той самой рассогласованности между личным и должным.
Однако, несомненно, существующие информационные технологии призваны снизить коррупционные риски. Практика общественных отношений показывает, что данные технологии работают и уже есть осязаемые результаты их работы. В частности, запуск информационного портала «Госуслуги» (https://www.gosuslugi.ru) позволил многим гражданам получить дистанционный доступ к получению различных государственных услуг и снизил влияние конкретного местного чиновника в вопросе их предоставления.
Несмотря на это, необходимо понимать, что применение существующих программных решений в полной мере проблемы коррупции не решает. Так, в России уже не первый год при обработке информации в ходе избирательных кампаний приметается информационный продукт — Государственная информационная система Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы») (http://www.cikrf.ru/gas). Однако ее использование не избавля-
Д. П. Маринкин, Р. В. Плотников
63
ет российское общество от проблем, связанных с нарушением норм избирательного законодательства и процесса. Сама процедура голосования осталась такой же, как до введения системы ГАС «Выборы», а процесс подсчета голосов по-прежнему похож на модель «черного ящика» в том контексте, что алгоритмы работы системы не понятны не только избирателям, но, вероятно, и членам избирательных комиссий.
Следовательно, решением, позволяющим нивелировать недостатки централизованных систем обработки информации, является построение децентрализованных систем, называемых в литературе [4] словом «блокчейн».
Блокчейн представляет собой технологию обработки информации, основанную на пиринговом (одноранговом) протоколе. Под пиринговой (одноранговой) сетью понимается «множество узлов (компьютеров, смартфонов и пр.), объединенных в единую систему и взаимодействующих посредством протокола Р2Р, который обеспечивает возможность создания и функционирования сети равноправных узлов» [2].
В архитектуре Р2Р клиентское программное обеспечение (ПО) или просто «клиент» является программой, обеспечивающей свою собственную функциональность и функционирование протокола передачи данных. Иными словами, клиентское ПО само является и клиентом, и сервером.
Кроме пиринговой архитектуры сети в основе технологии блокчейн лежат алгоритмы однонаправленного хэширования и механизм консенсуса. Однонаправленное хэширование представляет собой математический алгоритм преобразования информации в строку заданной длины. Выходная строка, являющаяся результатом хэширования, представляет собой число и называется хэшем или хеш-суммой. Процесс хэширования в механизме блок-чейна обеспечивает неизменность реестра данных, экземпляры которого хранятся на всех узлах одноранговой сети. Таким образом, хэширование защищает реестр от внесения в него несанкционированных изменений [ 1 ].
Механизм консенсуса представляет собой набор правил внесения изменений в реестр. Иными словами, механизм консенсуса обеспечивает принятие сетью одноранговых (равноправных) узлов только согласованных самой сетью изменений в реестре. Ни один из узлов сети в отдельности не может повлиять на функционирование сети и внесение изменений в реестр данных [6].
Можно сказать, что механизм блокчейна обеспечивает достоверность реестра с информацией, невозможность внесения в него изменений «задним числом», невозможность внесения в него несанкционированных сетью, ее участниками изменений, независимость работы сети от какого-то конкретного узла.
Таким образом, блокчейн представляет собой децентрализованную систему обработки информации, которая самостоятельно, независимо от конкретных лиц, на основе математических алгоритмов, при помощи повсеместно используемых методов криптографии способна обеспечивать свою собственную функциональность, направленную на решение проблем коррупции. Следовательно, благодаря этой особенности, а также доступности данной информации любому пользователю появляется возможность внедрить ряд идей, которые способны усовершенствовать существующие информационные технологии, сделать государственные процессы действительно «прозрачными» и открытыми.
Интересно, что, например, рассматривающаяся в настоящее время идея перевода голосований граждан в России в такой электронный формат на базе блокчейна позволяет придать транспарентность процессу, а следовательно, повысить уровень доверия к результатам таких выборов.
Для нас актуальнее говорить о других вариантах использования блокчейна, например, о записи пользователями (государственными, муниципальными служащими, управ-
ленцами коммерческих и иных организаций) материалов дел в базу данных блокчейн; структурирование материалов в понятном для всех виде позволяет безопасно хранить и изучать такие материалы. Кроме того, любой желающий (гражданин, представитель правоохранительного и (или) контролирующего органа, правозащитной организации) может самостоятельно изучать материалы дела и оценивать правомерность принятия решений, оценивая наличие / отсутствие коррупционных составляющих.
Кроме того, сформировав таким образом специфическую репутационную систему государственных и муниципальных служащих на базе блокчейна, государство может создать возможность вносить записи о «нечистоплотности» служащих и пресекать, профилактиро-вать противоправные деяния действующих представителей власти.
Подводя итоги, отметим, что на вопрос: «Можно ли решить проблему коррупции с помощью блокчейна, токенов и криптовалют?», конечно, пока нет окончательного ответа. Как любой вид преступлений, коррупцию в человеческом обществе нельзя исключить полностью. Однако децентрализованные платформы (информационные технологии блокчейн) уже сегодня, во-первых, могут напрямую свести заказчика и исполнителя, во-вторых, все условия, о которых договариваются участники, могут потом легко верифицироваться (таким образом, «незаметно» завысить цену при применении блокчейна будет просто невозможно). А между тем подобные завышения закупочных цен приводят к такому явлению, как рост инфляции в стране, которая вызывается нерыночным повышением цен. Устранение последней возможности станет главным технологическим вкладом блокчейна в снижение темпов инфляции и, как следствие, в повышение благосостояния граждан, а также приведет, как минимум, к значительному снижению уровня коррупции в современной России и развитию инновационной цифровой экономики, создавая эффективные меры обеспечения экономической и правовой безопасности.
Библиографический список
1. Бауэр В. П., Барышников П. Ю., Сильвестров С. Н. Блокчейн как основа формирования дополненной реальности в цифровой экономике // Информационное общество. 2017. № 3. С. 20-32.
2. Гуркин Ю. Н., Семенов Ю. А. Файлообменные сети Р2Р: основные принципы, протоколы, безопасность [Электронный ресурс]// Сети и системы связи. 2006. № 11. URL: http://ccc.ru/magazine/depot/06_l l/read.html?0302.htm (дата обращения: 14.03.2019)/
3. Капинус О. С. Криминологическое исследование личности коррупционного преступника // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 1 (68). С. 95-101.
4. Кирилова Д. А., Маслов Н. С., Рейн А. Д. Blockchain как новая технология для разработки // International Journal of Open Information Technologies. 2019. T.7. № 1. C. 34-38.
5. Нистоцкая M. С. Системная коррупция как проблема коллективного действия: обзор литературы и постановка программы исследований // Человек. Сообщество. Управление. 2014. № 4. С. 45-56.
6. Пази М. Что может блокчейн? [Электронный ресурс] // Русский репортер. 2017. № 10-11 (427). URL: http://expert.ru/russian_reporter/2017/10/chto-mozhet-blokchejn/ (дата обращения: 16.03.2019).
7. Сафонова С. Г., Кочуев H. М. Коррупция как социально-экономическая проблема современного общества // Вестник Донского государственного аграрного университета. 2018. № 2-2 (28). С. 61-63.
8. Шарков Ф. И., Захарова В. И., Овчиев Р. М. Информационно-коммуникационные механизмы борьбы с коррупцией // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2018. № 1 (92). С. 124-128.
