CC BY
5DOI 10.47576/2712-7516_2022_11_2_128 УДК 330
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Джандарова Луиза Хусановна,
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экологии и природопользования, Чеченский государственный университет им. А. А. Кадырова, г. Грозный, Россия, e-mail: luiza2275@rambler.ru
В статье проанализированы основы информационного обеспечения экологической ответственности предприятий; установлены элементы информационного обеспечения как составляющей социальной ответственности для предприятий; обоснована важность и необходимость их применения на практике; определены факторы влияния на экологическую безопасность предприятий и оценено современное состояние информационного обеспечения. Обоснована необходимость повышения экологической социальной ответственности с целью предотвращения негативного влияния на сельское хозяйство и экономику в целом.
Ключевые слова: устойчивое развитие; система показателей; экологическая ответственность; социальная ответственность; экологический аудит; экологический мониторинг; экологический анализ.
UDC 330
INFORMATION SUPPORT FOR THE USE OF NATURAL RESOURCES AS A COMPONENT OF SOCIAL RESPONSIBILITY
Dzhandarova Luiza Khusanovna,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Ecology and Nature Management, Chechen State University Named after A. A. Kadyrova, Grozny, Russia; e-mail: luiza2275@rambler.ru
The article analyzes the basics of information support for the environmental responsibility of enterprises; elements of information support as a component of social responsibility for enterprises are established; justified the importance and necessity of their application in practice; the factors of influence on the environmental safety of enterprises are determined and the current state of information support is assessed. The necessity of increasing environmental social responsibility in order to prevent a negative impact on agriculture and the economy as a whole is substantiated.
Keywords: sustainable development; scorecard; environmental responsibility; Social responsibility; environmental audit; environmental monitoring; ecological analysis.
Социально-экономическое развитие XXI века ориентировано на быстрые темпы экономического роста и наносит огромный вред окружающей среде. Возникает дисбаланс между неуклонно растущими потребностями и возможностями их обеспечения. Сегодня возрастает необходимость в информации о состоянии природных ресурсов для планирования деятельности предприятий и контроля за их использованием с целью повышения
социальной ответственности бизнеса, а потому управление процессом использования природных ресурсов сельскохозяйственными предприятиями требует эффективного информационного обеспечения.
В современных условиях хозяйственной деятельности внедрение концепции корпоративной социальной ответственности способствует использованию отдельных аспектов экологической ответственности в деятель-
ности сельскохозяйственных предприятий, которые интенсивно потребляют имеющиеся природные ресурсы. На основании проведенного анализа необходимо установить элементы информационного обеспечения как составляющей социальной ответственности для сельскохозяйственных предприятий, обосновать важность и необходимость их применения на практике, определить факторы влияния на экологическую безопасность предприятия и оценить современное состояние информационного обеспечения в нашей стране.
Переход к устойчивому развитию требует значительных изменений в экономической и социальной сфере в разрезе уменьшения негативного влияния на окружающую среду. При рассмотрении производственной деятельности возникают вопросы экологической ответственности бизнеса.
Согласно принципу платности использования природных ресурсов в практике проведения эколого-экономического анализа применяется показатель экономического ущерба от загрязнения и экономической оценки природных ресурсов.
Исходными данными для анализа экономического ущерба являются:
- информация о масштабах негативного воздействия на окружающую среду региона;
- информация о состоянии окружающей среды;
- прогноз изменения негативного влияния;
- расчет необходимых показателей для реализации программы на основе данных о состоянии и прогнозе социально-экономической ситуации в регионе и другие.
Важнейшим направлением анализа для сельскохозяйственного предприятия является формирование и распределение прибыли. Для проведения соответствующего анализа необходима система оценочных показателей. Начальными данными при этом на сельскохозяйственном предприятии являются: перечень факторов негативного воздействия на окружающую среду; региональные целевые ориентиры функционирования относительно уровня воздействия на окружающую среду с учетом перспектив развития сельскохозяйственного предприятия; пути достижения поставленных задач; финансовые ресурсы и факторы, которые на них влияют.
В проведении эколого-экономического анализа заинтересованы как предприятия-природопользователи, так и органы местного самоуправления, которые требуют необходимой организации информационного обеспечения.
Для полноценного анализа нужно обладать динамикой показателей за определенный промежуток времени. Информационную базу данных необходимо формировать с учетом изменений, которые выявляют прямые и опосредованные связи между явлениями для определения тенденции развития. Важной особенностью информации является ее региональный характер, поскольку она предназначена для решения экологических проблем конкретного региона.
«Повышение эффективности производства не всегда способствует положительным изменениям в землепользовании, приводит к глобальному потеплению, дефициту воды. Именно поэтому возникла потребность во внедрении концепции циркулярной экономики, основанной на экологической эффективности» [2]. Рациональное и эффективное управление использованием природных ресурсов сельскохозяйственными предприятиями требует накопления, детального анализа и систематизации реальных данных относительно их состояния. Дальнейшие функции сбора, принятия и передачи накопленной информации о состоянии использования природных ресурсов сельскохозяйственными предприятиями осуществляются экологическим мониторингом. Наблюдение (мониторинг) обеспечивает сбор, передачу и прием первичной информации о состоянии окружающей среды и влиянии на него производственных объектов, населения, природных процессов. Наблюдение в зависимости от назначения, целей, возможностей системы может быть непрерывным, периодическим, эпизодическим. Мониторинг предполагает наличие методов и средств наблюдения, источников информации, объектов и субъектов наблюдения, каналов передачи, обработки информации.
Государственное регулирование эколого-экономических процессов должно базироваться на данных экологического мониторинга [3], задачей которого является:
- наблюдение за состоянием биосферы, оценка и прогноз;
- определение степени антропогенного воздействия на окружающую среду;
- выявление факторов и источников воздействия.
Включение мониторинга в экономический механизм использования природных ресурсов сельскохозяйственными предприятиями позволяет установить конечные цели и результаты проведения наблюдений, которые позволяют выяснить последовательность решения поставленных задач.
Эффективность проведения экологического мониторинга по использованию природных ресурсов сельскохозяйственными предприятиями обусловливается согласованностью действий соответствующих ведомственных органов власти, общественных организаций, объединений, если эта деятельность предусмотрена уставом в соответствии с законодательством.
Итак, на пути к устойчивому развитию экологическая ответственность бизнеса должна стать не просто добровольным мероприятием, а таким, что поддерживается и поощряется государством.
Также к информационному обеспечению оценки использования природных ресурсов целесообразно отнести экологический аудит, который предполагает проведение независимой проверки квалифицированной сельскохозяйственной деятельности с целью выявления негативного воздействия на окружающую среду, а также поиск путей его снижения на окружающую среду, здоровье и жизнь человека.
Задачей экологического аудита использования природных ресурсов является контроль за деятельностью сельскохозяйственных предприятий для решения экологических проблем, связанных с воспроизведением этих ресурсов.
Основными проблемами, которые помогает решать экологический аудит в результате его проведения на предприятии, являются: внедрение экологически чистых и малоотходных технологий в сельскохозяйственное производство, постепенный отказ от применения химических средств защиты растений, противоэрозионная защита земельных ресурсов, проведение мероприятий по комплексной мелиорации почв; осуществление переработки сельскохозяйственных отходов как средство
уменьшения их негативного воздействия на сельскохозяйственные угодья; реформирование аграрного сектора экономики для сбалансирования темпов его развития с процессами воспроизводства природных ресурсов и др.
Потребность в проведении экологического аудита сельскохозяйственного землепользования объясняется следующим:
- ухудшение состояния внешней среды выдвигает дополнительные требования к осуществлению менеджмента сельскохозяйственных предприятий;
- снижение агроэкологического потенциала земель сельскохозяйственного назначения;
- необходимость отслеживания сельскохозяйственными предприятиями изменений внешней среды;
- разработка системы мероприятий по обеспечению адаптации сельскохозяйственных предприятий и избегания экологических и финансовых кризисов;
- необходимость постоянного анализа внешних и внутренних факторов, влияющих на деятельность предприятия;
- усиление системы менеджмента предприятия, требующее дополнительных механизмов управления внутри системы менеджмента;
- недостаточность эколого-аналитической информации на сельскохозяйственных предприятиях, что требует специальной системы информационного обеспечения экологически ориентированного управления;
- попытка синтезировать, интегрировать различные аспекты областей знаний и деятельности человека для формирования конкурентных преимуществ на рынке и дополнительной прибыли.
Следовательно, экологический аудит направлен на осуществление эффективного управления сельскохозяйственным предприятием через наличие необходимого организационного и методического обеспечения.
Среди многих видов контроля важное место занимает внутрихозяйственный контроль, который сокращает расходы на проведение внешнего аудита и способствует развитию сельскохозяйственного предприятия через создание управленческой и информационной системы, которая снижает
вероятность получения недостоверной информации. От качества полученной информации зависит эффективность проведения управленческих решений. Контроль необходим как за непосредственными изменениями состояния природных ресурсов, так и за их изменениями, вызванными антропогенными факторами, включая аграрную нагрузку на окружающую среду.
Регулирование использования природных ресурсов на региональном уровне должно обеспечиваться эколого-экономическим паспортом территории, в котором отражаются важнейшие вопросы и проблемы региона. К особенностям разработки эколого-экономи-ческого паспорта территории относится введение в его состав таблиц, которые отражают негативные последствия влияния как на сам природный ресурс, так и на состояние окружающей среды в целом. Их включение необходимо при переходе к экономическому регулированию использования природных ресурсов сельскохозяйственными предприятиями, которое базируется на принципе возмещения ущерба от антропогенного воздействия.
Эколого-экономический паспорт представляет собой документ, который определяет основы экономического регулирования использования природных ресурсов сельскохозяйственными предприятиями, а также отражает взаимодействие предприятия с территориальным органом власти. Эколого-экономический паспорт является полезным документом прежде всего для самого объекта паспортизации (сельскохозяйственное предприятие), поскольку позволяет решать внутренние экологические проблемы. Он учитывает интересы сельскохозяйственных предприятий, их производственных подразделений, отдельных лиц, отражает общественное мнение, дает возможность более обоснованно подойти к решению определенных задач и оперативно реагировать на непредвиденные обстоятельства путем внесения изменений и дополнений, а главное - направлен на улучшение окружающей среды, сочетание экологических и экономических целей развития предприятия.
Современная паспортизация природных ресурсов в сельском хозяйстве включает ограниченную информацию и требует усо-
вершенствования, в частности накопления достоверной информации относительно правовых аспектов, количественной и качественной характеристики, экономической и денежной оценки природных ресурсов и т.п. «Стоимость земли - это сумма, которую можно получить за земельный участок при его продаже, при условии, что любые ее улучше -ния, кроме улучшений участка, которые являются составляющей стоимости земли, не проводились» [1].
Предлагаем структуру паспорта территории, которая состоит из таких блоков, как информационный, организационно-экономический, проблемно-целевой.
Информационный блок сочетает в себе систему эколого-экономических параметров и значения необходимых показателей, которые ежегодно фиксируются. Блок непосредственно включает общую характеристику региона; расчетные данные синтетических, интегральных, относительных показателей, которые отражают производственно-экологическое направление деятельности сельскохозяйственного предприятия; характеристику потребления и использования отдельных видов природных ресурсов, производственных отходов и т.п.
Исходными данными для формирования информационного блока могут служить результаты экологического мониторинга, метеорологических наблюдений, обследования источников загрязнения и их паспортизация.
Организационно-экономический блок экологического паспорта территории должен содержать информацию об экономико-правовых условиях функционирования сельскохозяйственных предприятий (налоговые правила, льготы, платежи и механизм их осуществления, движение доходов и расходов экологического фонда и др.); показатели экономической оценки ситуации, которая сложилась в этом регионе (экономическая оценка имеющихся природных ресурсов, а также определения ущерба от негативного воздействия на состояние окружающей среды); данные об организационной структуре, которая была создана для решения поставленных задач. Основными в составе организационно-экономического блока паспорта являются:
- стоимостная оценка производственно-
хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий и их влияния на состояние окружающей среды;
- основные показатели финансово-экономической деятельности сельскохозяйственных и других предприятий, учреждений, организаций региона.
Проблемно-целевой блок паспорта необходим для проведения оценки и группировки экологических проблем в регионе по степени их значимости. В нем целесообразно отражать оперативные и стратегические цели, мероприятия для реализации поставленных задач, согласования финансовой и ресурсной базы. Определенность с целями осуществляется на основании результатов анализа и экспертизы. Вторую часть раздела составляет непосредственно сама программа и ее финансово-ресурсное обеспечение.
В основе разработки экологического паспорта должны лежать особенности деятельности сельскохозяйственных предприятий, их отраслевая структура. Основными положениями, которые необходимо отражать в экологическом паспорте сельскохозяйственного предприятия, могут быть:
- при определении ущерба от загрязнения окружающей среды необходимо указывать фактическое негативное воздействие от деятельности сельскохозяйственного предприятия на земельные, водные, воздушные ресурсы;
- при оценке указанных убытков учитываются предельно допустимые нормы концентрации вредных веществ;
- дополнить имеющиеся агрохимические характеристики паспорта показателями бо-нитетной оценки почв, нормативной денежной оценки.
Целесообразно не только устанавливать факт наличия деградированных и малопродуктивных земель, но и разрабатывать мероприятия по их воспроизводству; четко определять места и объемы утилизации сельскохозяйственных отходов с установлением уровня их опасности.
Создание эффективной системы землепользования является целью земельной реформы, одним из неотъемлемых элементов которой должен стать действенный механизм государственного регулирования земельных отношений.
Следовательно, создание эффективной системы информационного обеспечения использования природных ресурсов сельскохозяйственными предприятиями требует решения задач оптимизации экономико-организационных структур обработки информации.
Ответственное отношение к природе сегодня является залогом существования человечества в будущем. Концепция экологически ответственного бизнеса в нашей стране только зарождается, хотя во многих странах она уже находится в стадии расцвета.
Основными препятствиями становления экологической ответственности является несовершенное экологическое законодательство, отсутствие надлежащей системы экологической стандартизации и сертификации, медленное развитие институтов экологического безопасного производства, низкий уровень культуры экологического потребления. Распространение экологических знаний и информирование о возможных путях уменьшения вреда природе на всех уровнях управления помогут сформировать бережное отношение к природе, научить граждан и бизнес отвечать за свои действия.
Список литературы_
1. Бекмурзаева Р. Х., Дахтаева Т. А. Оценка земельных ресурсов: мировой опыт // Вестник научной мысли. 2021. URL: http://vestniknm.ru/Editions/PartialAnnotationView?articleId=349d05a4-701a-402e-aac6-99434fbc6662 (дата обращения: 13.09.2022).
2. Бекмурзаева Р. Х., Джандарова Л. Х. Система показателей оценки эффективности стратегий экономики замкнутого цикла в аграрном секторе // Индустриальная экономика. 2021. Т. 3. № 5. С. 277-281.
3. Бобылев С. Н. Экономика природопользования : учеб. М. : ИНФА-М, 2004. 501 с.
References _
1. Bekmurzayeva R. H., Bakhteeva T. A. Assessment of land resources: world experience. Bulletin of Scientific Thought. 2021. URL: http://vestniknm.ru/Editions/PartialAnnotationView?articleId=349d05a4-701a-402e-aac6-99434fbc6662 (accessed: 13.09.2022).
2. Bekmurzayeva R. H., Dzhandarova L. H. System of indicators for evaluating the effectiveness of closed-cycle economy strategies in the agricultural sector. Industrial economics. 2021. Vol. 3. No. 5. Pp. 277-281.
3. Bobylev S. N. Economics of environmental management : textbook. M. : INFRA-M, 2004. 501 p.
