CC BY
34
Ольга ПРУДНИКОВА
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОБщЕСТВА В РАМКАХ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ЭКОНОМИКИ
В статье рассматривается современный процесс информатизации общества и показывается, что без внедрения информационно-коммуникационных технологий невозможно осуществить модернизацию экономики, ее структурную перестройку, эффективное государственное управление.
The modern process of informatization of the society is considered in the article; it is shown that both modernization of economy, structure rebuilding and effective state management are not possible without introduction of information and communication technologies.
Ключевые слова:
структурная политика, информатизация общества, модернизация экономики, инновационное развитие, информационное общество; structural policy, society informatization, economy modernization, innovative development, information society.
Переход экономики Российской Федерации от экспортно -сырьевой модели к инновационному типу развития невоз -можен без формирования конкурентоспособной нацио -нальной инновационной системы, особую роль в которой призвана сыграть информатизация общества. Переход к информационному обществу является одной из самых актуальных задач, стоящих перед российским государством. Без внедрения информационно -коммуникационных технологий невозможны ни модернизация эко номики, ни ее структурная перестройка, ни эффективное государ -ственное управление, ни повышение качества социальной сферы.
Под структурной политикой понимается деятельность государ -ства и его подразделений (ветвей власти, властных органов), свя -занная с формированием и поддержанием наиболее эффективных пропорций национальной экономики. Пропорции, соотношения между различными сторонами общественного производства объек -тивны, они предопределяются уровнем развития производительных сил и производственных отношений, степенью включения нацио нального хозяйства в международное разделение труда, закономер ностями научно технического и социального процесса, характером циклов и кризисов1.
Информатизация общества — это глобальный социальный про -цесс, особенность которого состоит в том, что доминирующими видами деятельности в сфере общественного производства являются сбор, накопление, продуцирование, обработка, хранение, передача и использование информации, осуществляемые на основе современ ных средств микропроцессорной и вычислительной техники, а также на базе разнообразных средств информационного обмена. Информатизация общества обеспечивает:
а) активное использование интеллектуального потенциала обще -ства, находящегося в печатном виде, в научной, производственной и других видах деятельности его членов;
б) интеграцию информационных технологий с научными, произ водственными сообществами для непрерывного развития всех сфер общественного производства и интеллектуального обогащения тру довой деятельности;
в) высокий уровень информационного сервиса, доступ любому человеку к достоверной информации, визуализацию представляе
1 Государственное регулирование экономики : учебное пособие / под общ. ред. Г.Н. Власова, А.М. Желтова. — Н. Новгород, 2008.
ПРУДНИКОВА
Ольга
Александровна — к.э.н., доцент кафедры управления и сервиса УлГПУ им. И.Н. Ульянова [email protected]
мой информации, важность используемых данных1.
Отставание в развитии соответствую -щих институтов, методов, средств чревато серьезными социальными и экономиче -скими потерями, повышением уровня рисков, снижением темпов роста как на региональном, так и на федеральном уровне.
Для создания информационного обще -ства в России существует ряд объективных предпосылок2.
Во - первых, периодичность и скорость взаимодействия общества и органов госу дарственной власти. Современные методы административного управления не обе -спечивают быстрое и оперативное реаги -рование на быстро изменяющуюся ситуа -цию, не позволяют обрабатывать быстро меняющиеся и возрастающие информа ционные потоки. Возникают проблемы с подготовкой и контролем исполнения решений, при этом неполнота данных или медленный анализ могут приводить к острым проблемам в социально экономической сфере, к возникновению и развитию кризисных ситуаций на всех уровнях управления и контроля.
Во вторых, возрастает роль государства как структуры сервисной деятельности, обеспечивающей предоставление государ -ственных услуг населению. Сервисная де -ятельность государства должна опираться на информационные и электронные спо -собы коммуникации.
В - третьих, развитие технических средств коммуникации, обработки, предоставле -ния информации, которое меняет обще -ственное и производственное мировоз -зрение («цифровой вызов»). Государство должно контролировать развитие данных процессов, ведь отставание в этой области ведет к серьезным структурным послед -ствиям.
Основной целью информатизации рос -сийского общества является повышение
1 Воройский Ф.С. Информатика. Новый систе -матизированный толковый словарь по информатике : Вводный курс по информатике и вычислительной технике в терминах.— 2 - е изд., перераб. и доп. - М. : Либерия, 2004.
2 Государственная программа РФ «Информационное общество (2011-2020 годы)», в ред. распоряжений Правительства РФ от 02.12.2011 № 2161-р, от 30.12.2011 № 2438-р, от 05.05.2012 № 747-р, от 15.08.2012 № 1472-р, от 10.12.2012 № 2322-р, от 20.12.2012 № 2434-р, от 27.12.2012 № 2562 р, постановления Правительства РФ от
20.07.2013 № 606 // http://base.consultant.ru
качества жизни граждан, развитие эко номической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни обще -ства, совершенствование системы госу -дарственного управления.
Основными задачами информатизации должны стать:
1) обеспечение эффективного управ -ления социально экономическим разви тием государства, оперативного и стра тегического мониторинга общественно политической и экономической ситуации;
2) предоставление населению и органи -зациям доступа к информации о деятель -ности государственных органов, повыше -ние качества и доступности предоставляе -мых организациям и гражданам государ -ственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, сниже -ние административных издержек со сто -роны граждан и организаций;
3) повышение качества образования, медицинского обслуживания, социального развития на основе развития и использования информационных и теле коммуникационных технологий;
4) развитие науки, техники и техно -логий, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и теле коммуникационных технологий.
Для выработки государственной структурной политики в области информати -зации общественной жизни необходимо решить следующие задачи3:
1) сформировать единую методологию и политику информационного взаимодей -ствия между субъектами информацион ного общества;
2) обеспечить образовательную и научно практическую базу информаци онного общества;
3) обеспечить организационную и правовую поддержку информационного общества и информационного взаимодей ствия;
4) создать техническую инфраструктуру.
Таким образом, в основу структурной
перестройки экономики России должны быть заложены нормативно правовая база инновационного развития, развитая система государственного регулирования и рыночного саморегулирования.
3 Ясин Е. Условия инновационного развития и необходимые институциональные изменения // Экономист, 2007, № 7, с. 5.
