CC BY
21ЗОКИРОВ Сайидфозил Сайидакбарович,
кандидат экономических наук, доцент, Институт прогнозирования и макроэкономических исследований
ИНДУСТРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ УЗБЕКИСТАНА: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ
В последние годы в нашей стране промышленное производство развивается высокими темпами. При этом в данном процессе роль городов является важным и неоценимым. В частности, промышленный потенциал страны в основном сосредоточен в городах республиканского и областного подчинения, на долю которых приходится 55,6% промышленного производства, 40,7% товаров народного потребления (ТНП) и 52,3% промышленного производства регионального значения.
В 2000-2020 годах объем промышленного производства в Узбекистане увеличился в 2,1 раза. При этом, следует отметить определенные различия в этой сфере в разных городах (таблица 1).
Таблица 1.
Группировка городов Узбекистана по темпам роста промышленного производства (2000-2020 гг.)
№ Уровень индустриализации В раза Наименование городов
1. Высокий Более 3 Нукус (8,4), Хива (5,5), Джизак (5,1), Наманган (3,8), Ташкент (3,0)
2. Средний 2-3 Маргилан (2,5), Ургенч (2,9), Зарафшан (2,8), Чирчик (2,7), Термиз (2,б), Гулистан (2,5), Карши (2,4), Андижан (2,1), Самарканд (2,1), Ахангаран (2,0).
3. Низкий Ниже 2 Янгиюль (1,9), Бухара (1,9), Коканд (1,8), Ханабад (1,8), Шахрисабз (1,8), Каттакурган (1,8), Янгиер (1,8), Бекабад (1,7), Ангрен (1,7), Алмалык (1,7), Навоий (1,3), Ширин (1,1), Кувасай (1,1), Фергана (1,0).
Источник: рассчитано автором по данным Госкомстата Республики Узбекистан.
Высокие темпы роста промышленного производства наблюдались в городах Нукус, Хива, Джизак, Наманган и Ташкент. Самые низкие показатели в городе Ширин, а также Кувасай и Фергана, где темпы роста почти не наблюдались за последние 20 лет.
В ходе исследования города были разделены на группы в соответствии с их промышленным потенциалом. В группу городов с наибольшим промышленным потенциалом входят города с
«НОВАЯ АРХИТЕКТУРА ПОСТРОЕНИЯ ЭКОНОМИКИ
промышленным производством на душу населения, превышающим национальный уровень; в группу со средним потенциалом - города, в которых объем промышленного производства на душу населения составляет более половины республиканского уровня; а в группу с низким потенциалом вошли города с менее чем одной третью промышленного производства страны на душу населения.
Исследования проводились в 31 городах республиканского и областного подчинения, из которых 20 (64,5%) - города с относительно высоким уровнем промышленного развития. На города этой группы приходится 51,9% валовой промышленной продукции страны, 61,3% ТНП, 49,4% промышленной продукции регионального значения. Объем промышленного производства на душу населения (11,1-257,9 млн. сум) в 1,12-26,16 раз превышает среднереспубликанский уровень.
Города Карши, Каган, Бухара, Янгиер, Наманган и Термез имеют средний уровень промышленного потенциала. Доля данной группы городов в объеме промышленного производства республики составляет 3%, ТНП - 5,1%, промышленного производства регионального значения - 3,4%. Показатели промышленного производства на душу населения (1,5-9,6 млн. сум) составляют 57,497,8% от республиканского показателя.
Группа городов, включающая Маргилан, Шахрисабз, Каттакурган, Зарафшан и Хива, имеет относительно низкий уровень промышленного развития. Доля этой группы в промышленном производстве страны составляет всего 0,6%, а показатель на душу населения (1,5-3,4 млн. сум) в 2,9-6,5 раза ниже общереспубликанского показателя.
Следует отметить, что промышленность средних и относительно слаборазвитых городов ориентирована на производство ТНП. В этих городах доля ТНП в общем объеме промышленности составляет более 50%. Индустриализация высокоразвитых городов специализированы на тяжелую промышленность в связи с имеющимся потенциалом регионов.
Оценка региональной специализации по видам деятельности промышленного производства показала, что конкурентные преимущества имеют следующие города:
- в большинстве городских поселений - производство продуктов питания, текстиля, одежды и изделий из кожи, мебели, строительных материалов, а также электроэнергии, газа и пара;
- Андижан, Ханабад, Самарканд - по производству автомобилей, прицепов и полуприцепов;
- Ханабад, Джизак, Наманган, Янгиюль, Чирчик - по производству электрооборудования;
- Нукус, Джизак - по производству компьютерной, электронной и оптической продукции;
- Нукус, Андижан, Янгиюль, Чирчик, Коканд, Фергана - по производству химической продукции;
- Джизак, Наманган, Янгиер, Нурафшан, Янгиюль, Чирчик, Ангрен, Коканд, Кувасай - по производству резины и пластмасс.
Ташкент имеет конкурентное преимущество практически во всех отраслях. Следует отметить, что город является лидером по производству высокотехнологичной продукции, на долю которой приходится более 15% высокотехнологичной продукции в стране. Он объединяет почти все типы узкоспециализированных отраслей.
Как правило, что чем крупнее город, тем выше экономическая эффективность агломерации, и такая эффективность в первую очередь связана с промышленным производством. Поэтому в ходе исследования особое внимание было уделено промышленному развитию крупных городов Узбекистана.
Согласно статье 9 Градостроительного кодекса Республики Узбекистан, крупный город - это поселение с населением от двухсот пятидесяти тысяч до одного миллиона человек. В стране 8 таких городов, в том числе Андижан, Бухара, Наманган, Нукус, Самарканд, Фергана, Карши и Коканд. На эти города приходится около 38% промышленного производства республики, 20% производства ТНП, 19% регионального промышленного производства.
Города Нукус, Фергана, Самарканд, Андижан и Коканд относятся к группе относительно промышленно развитых регионов. На их долю приходится 9% промышленного производства республики. Умеренно развито промышленное производство в городах Карши, Бухаре и Намангане. В них объем промышленной продукции на душу населения составляет 6,3-9,6 млн. сумов. В то же время индустриальный сектор Бухары, Намангана и Самарканда специализируется в основном на производстве ТНП (доля ТНП в промышленности составляет 52-70%), а промышленность Нукуса, Андижана и Ферганы основана на более тяжелой продукции промышленности (доля ТНП 9-30%).
В крупных городах налажено производство продуктов питания и текстиля, готовой одежды, изделий из кожи, стройматериалов. Кроме того, города Нукус, Коканд и Фергана специализируются на производстве химической продукции, нефтепереработки, Андижан -фармацевтической промышленности, Самарканд - машиностроении, Нукус и Наманган - электротехнике.
Конкурентные преимущества и наличие ресурсной базы делают крупные города «точками роста» производства. Крупные города с относительно высокими производственными мощностями, научным,
инновационным, транспортным потенциалом и возможностью привлекать рабочую силу из других регионов являются наиболее благоприятными территориями для формирования «точек роста» (таблица 2).
Таблица 2.
Возможности и перспективы промышленного _развития _ крупных городов_
Наименование городов Конкурентные преимущества Местные ресурсы Приоритетные направления
Нукус Производство напитков, кокса и продуктов нефтепереработки, компьютеров, электроники и оптики. Топливо и энергия, полезные ископаемые, сельхозпродукция, производственные мощности Развитие фармацевтической промышленности и альтернативной энергетики, расширение работ по локализация
Андижан Производство пищевых продуктов, текстиля, одежды, кожи и обуви, фармацевтических препаратов и строительных материалов. Трудовые ресурсы, сельскохозяйственная продукция, производственные мощности (фармацевтика, малые промышленные зоны) Развитие продовольственной и фармацевтической промышленности, создание инновационного текстильного кластера, расширение работ по локализация
Бухара Производство продуктов питания, текстильных изделий, одежды, строительных материалов. Топливо и энергия, минеральные и трудовые ресурсы, переработка сельхозпродукций, производственные мощности Продукты питания, нефтепереработки, создание инновационного текстильного кластера, фармацевтической промышленности и альтернативной энергетики.
Карши Производство продуктов питания, текстиля, кожи и обувных изделий, строительных материалов Топливо и энергия, полезно ископаемые ресурсы, переработка сельхозпродукций, производственные мощности (малые промышленные зоны) Продукты питания, нефтепереработка, создание инновационного текстильного кластера, развитие электротехнической отрасли и альтернативной энергии
Наманган Пищевая промышленность, текстиль, одежда, производство строительных материалов, Переработка сельхозпродукций, трудовые ресурсы, производственные мощности (малые промышленные зоны). Производства продуктов питания, фармацевтическая промышленность, расширение работы по локализации и развитие
электротехническая промышленность. альтернативной энергетики.
Самарканд Пищевая промышленность, текстиль, одежда, производство строительных материалов, машиностроение Переработка сельхозпродукции полезные ископаемые, производственные мощности Продовольственные товары, создание инновационного текстильного кластера
Фергана Химическая продукция, пищевая промышленность, топливная промышленность Топливо и энергия, полезные ископаемые, производственные мощности Нефтепереработка, создание инновационных текстильных кластеров, расширение локализации
Коканд Пищевая промышленность, текстиль, одежда, изделия из кожи, древесина и пена, кокс, химикаты, изделия из металла, строительные материалы Переработка сельхозпродукций, производственные мощности (малые промышленные зоны), трудовые ресурсы Создание инновационных текстильных кластеров, расширение локализации
Источник: составлено автором на основе анализа промышленного потенциала городов.
В перспективе приоритетом городского развития должны стать эффективное размещение промышленных предприятий и создание новых высокотехнологичных рабочих мест.
На основе сформированной производственной и инфраструктурной базы крупных городов, а также богатого потенциала минерально-сырьевых и сельскохозяйственных ресурсов регионов появляется возможность создания региональных комплексов и кластеров, создающих единую цепочку добавленной стоимости, начиная от покупки сырье для готовой продукции.
Следует обратить внимание на следующие задачи по размещению производительных сил в крупных городах:
- увеличение мощностей производства высокотехнологичной продукции машиностроения и легкой промышленности, пользующейся большим спросом на внутреннем и внешнем рынках, в том числе организация локализованного производства;
- увеличение производственных мощностей и расширение ТНП с высокой долей добавленной стоимости, обеспечение их доступа на мировые рынки и замещение импортных товаров;
- увеличение производства конкурентоспособной промышленной продукции за счет ресурсосберегающих мероприятий и
«НОВАЯ АРХИТЕКТУРА ПОСТРОЕНИЯ ЭКОНОМИКИ
стимулирования реконструкции неэффективных предприятий, в том числе на основе модернизации;
- развитие новых технологий, формирование технопарков, индустриальных зон и кластеров на специализированных территориях с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой.
Список литературы:
1. Зайцев Н. Л. Экономика промышленного предприятия. Учебник. - М.: Изд-во «ИНФРА-М», 2008, стр. 414.
2. Градостроительный Кодекс Республики Узбекистан. -https://www. lex. uz/docs/46868
3. Исломова О.А., Пайгамов Р. Развитие промышленности Узбекистана на основе активизации инновационной и п редприни мательской деятельности. https://cyberleninka.ru/artide/n/razvitie-promyshlennosti-uzbekistana-na-osnove-aktivizatsii-innovatsionnoy-i-predprinimatelskoy-deyatelnosti
4. Ортитов А. Саноат и^тисодиёти. - Тошкент: Узбекистан ёзувчилар уюшмаси Адабиёт жамгармаси нашриёти, 2009. 320 б.
5. Указ Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года №УП-5635 «О Государственной программе по реализации стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития». - https://lex. uz/ru/docs/4168757
