CC BY
18
УДК 619:614:2
ИНДИКАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Сабирьянов А.Ф.
ФГОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана»
Ключевые слова: индикативное управление, доклад.
Key words: indicative management report.
В целях совершенствования системы индикативного управления в Республике Марий Эл и повышения эффективности использования средств республиканского бюджета Правительством Республики Марий Эл было принято постановление от 24 сентября 2002 года № 295 «О мерах по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл», которое реализуется в течении 9 лет.
Материалы и методы. Материалом научных исследований являются результаты управленческой деятельности Комитета ветеринарии Республики Марий Эл за 2008-2010 годы. Система индикативного управления в Республике Марий Эл установлена в качестве основного метода государственного регулирования социально-экономических процессов, в том числе в сфере ветеринарии с 2008 года. Данные по индикативной системе управления ветеринарной деятельностью подвергнуты монографическому и статистическому анализу по общепринятым методикам.
Результаты исследований. Система индикативного управления в Республике Марий Эл реализуется в целях:
- улучшения качества государственного управления и создания условий и предпосылок для оценки эффективности работы органов исполнительной власти Республики Марий Эл;
- повышения эффективности государственных расходов;
- количественной оценки результата управленческих воздействий;
- осуществления управления бюджетными средствами;
- развития системы мониторинга результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами;
- осуществления перехода к среднесрочному и долгосрочному планированию.
Реализация перечисленных целей в сфере ветеринарии находится под контролем Правительства Республики Марий Эл, куда периодически предоставляется доклад об использовании в практической деятельности
Комитета ветеринарии и государственных учреждений индикативной системы управления.
В 2010 году Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл подготовлен и внесен на рассмотрение в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл доклад о результатах и основных направлениях ветеринарной деятельности на 2010 год и на период до 2013 года.
В докладе изложены цели и задачи деятельности Комитета ветеринарии, распределение планируемых и отчетных данных и оценка результативности бюджетных расходов. Реестр расходных обязательств Комитета ветеринарии Республики Марий Эл представлен в таблице 1, республиканских государственных учреждений ветеринарии, подведомственных Комитету ветеринарии - таблице 2.
1. Реестр расходных обязательств Комитета ветеринарии
Республики Марий Эл
Наименования расходных обязательств Объем ассигнований на исполнение расходных обязательств, тыс. рублей
2009 г. факт 2010 г. факт 2011 г. текущий 2012 г. план 2013 г. план
Заработная плата 4187,0 4367,0 4405,0 4405,0 4405,0
Прочие выплаты 3,08 8,0 5,0 5,0 5,0
Начисление на выплаты по оплате труда 928,9 1084,0 1439,0 1439,0 1439,0
Услуги связи 104,9 97,0 123,0 123,0 123,0
Транспортные услуги 31,14 20,0 20,0 20,0 20,0
Коммунальные услуги 85,69 156,0 197,0 197,0 197,0
Арендная плата за пользование имуществом 2,08 2,0 2,0 2,0 2,0
Работы по содержанию имущества 292,32 282,0 312,0 312,0 312,0
Прочие работы, услуги 329,9 264,0 290,0 290,0 290,0
Прочие расходы 25,1 30,0 45,0 45,0 45,0
Увеличение стоимости основных средств 48,57 - - - -
Увеличение стоимости материальных запасов 409,96 350,0 390,0 390,0 390,0
Всего 6448,64 6660,0 7228,0 7228,0 7228,0
2. Реестр расходных обязательств республиканских государственных учреждений ветеринарии, подведомственных Комитету ветеринарии
Республики Марий Эл
Наименования расходных обязательств Объем ассигнований на исполнение расходных обязательств, тыс. рублей
2009 г. факт 2010 г. факт 2011 г. текущий 2012 г. план 2013 г. план
Заработная плата 63242,19 63250,0 63250,0 63250,0 63250,0
Прочие выплаты 1153,84 1450,0 2245,0 2245,0 2245,0
Начисление на выплаты по оплате труда 16072,0 16572,0 21632,0 21632,0 21632,0
Услуги связи 500,0 630,0 630,0 630,0 630,0
Транспортные услуги 164,1 212,0 212,0 212,0 212,0
Коммунальные услуги 2548,4 3577,0 4717,0 4717,0 4717,0
Арендная плата за пользование имуществом 131,7 172,0 172,0 172,0 172,0
Работы по содержанию имущества 2166,0 1417,0 1996,0 1996,0 1996,0
Прочие работы, услуги 1574,3 890,0 890,0 890,0 890,0
Пособие по социальной помощи населению 7,8 - - - -
Прочие расходы 788,9 790,0 273,0 273,0 273,0
Увеличение стоимости основных средств - - - - -
Увеличение стоимости материальных запасов 4114,2 3148,0 3205,0 3205,0 3205,0
Прочие расходы 1497,0 1560,0 1505,0 1505,0 1505,0
Всего 93960,4 93668 100727 100727 100727
Обобщенные данные, включенные в доклад Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, представлены в таблице 3.
Своевременное финансирование за счет республиканского бюджета тактической задачи по подготовке ветеринарных врачей для Республики Марий Эл в 2008 - 2013 годы, обеспечит рост количества ветеринарных врачей и обеспечение плановой потребности с 65,1 % до 100,0 %.
Тактическая задача по совершенствованию лабораторного мониторинга заразных болезней, в том числе общих для человека и животных, обеспечит рост объема проведенных исследований на 102,0 -105,5 %, что связано с ужесточением требований федерального
законодательства в области ветеринарии.
Тактическая задача по выполнению плана противоэпизоотических мероприятий систематически реализуется на 100%.
Тактическая задача по совершенствованию государственного ветеринарного контроля и надзора на территории Республики Марий Эл
измеряется количеством проверенных подконтрольных объектов в 2008 -2010 годы - с 37 до 70, в 2011 - 2013 годы - с 70 до 95.
3. Доклад Комитета ветеринарии Республики Марий Эл по использованию индикативной системы управления
Единица измерения Отчетный период Плановый период
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
А. Г олучено биопрепаратов за счет средств федерального бюджета
Тыс. руб. 15300,4 8311,1 3419,1 - - -
Б. Подготовлено ветв рачей
% 65,1 85,3 91,0 95,0 97,0 100
Тыс. руб. 480,0 82,5 - - - -
В. Лабораторный мониторинг болезней животных
% 102,0 103,0 104,0 105,0 105,0 105,5
Г. Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий
% 100 100 100 100 100 100
Д ,. Осуществлен госветнадзор
Количество объектов 37 46 70 85 90 95
Е. Реализация федеральных противоэпизоотических мероприятий
Млн. руб. 104,3 102,3 97,1 100,7 100,7 100,7
Ж. Г осветнадзор
Млн. руб. 7,1 6,4 6,7 7,2 7,2 7,2
Средства республиканского бюджета на содержание Комитета ветеринарии Республики Марий Эл колеблется в пределах от 6448,64 тыс. рублей до 6660,0 тыс. рублей; на содержание республиканских государственных учреждений ветеринарии выделялись и освоены в 2009 г. 93960,4 тыс. рублей, 2010 году 93668,0 тыс. рублей.
В соответствии с реестром расходных обязательств Республики Марий Эл, анализом объема финансовых средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл для обеспечения деятельности Государственной ветеринарной службы Республики Марий Эл, и статистическим наблюдением в области ветеринарии, с учетом сведений о выполнении лабораторно - диагностических, противоэпизоотических и ветеринарно - санитарных мероприятий эффективность использования и освоения бюджетных средств в 2009 -2010 годы составляет 100,0 %, на 2011, 2012, 2013 годы предусмотрено их увеличение на 7,5 %.
Вывод. Внедрение индикативного управления в реализации задач в области ветеринарии, возложенных на Государственную ветеринарную службу Республики Марий Эл, обеспечивает повышение эффективного использования средств, выделяемых с республиканского бюджета, направленных на осуществление основной деятельности всей
государственной ветеринарной службы, в том числе и Комитета ветеринарии Республики Марий Эл.
ЛИТЕРАТУРА: 1. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 сентября 2002 года № 295 «О мерах по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл» 2. Ветеринарное законодательство. М. 2000г. 3. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Комитета ветеринарии Республики Марий Эл на 2010 год на период до 2013 год.
ИНДИКАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Сабирьянов А.Ф.
Резюме
Улучшение качества государственного управления ветеринарной деятельностью оказывает положительное влияние на эффективное использование средств республиканского бюджета, направленных на осуществление основной деятельности Государственной ветеринарной службы Республики Марий Эл.
NDICATIVE MANAGEMENT VETERINARY ACTIVITIES
Сабирьянов A.F.
Summary
Improvement of state control of veterinary activity has a positive effect on the efficient use of the funds of the republican budget, aimed at implementation of the main activities Of the state veterinary service of the republic of Mari El.
УДК 619:614:2
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВЕТЕРИНАРНЫЕ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
Сабирьянов А.Ф.
ФГОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана»
Ключевые слова: регламент, государственная услуга, Комитет ветеринарии, портал.
Key words: regulation, state service, Veterinary committee, the portal.
