CC BY
19
7. Benson B.B. Lean: Adapting to changing strategies and market conditions // Cost Management - 2017. - January / February. - P. 6 -10.
8. Kapanowski G. Lean strategy implementation: Success is achievable through the accountant // Cost Management. -2017. - January / February - R. 42-47.
9. Profitability of the sold production of plant growing, according to the federal service of state statistics: [Electronic resource]. URL: http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/dbinet.cgi?pl=2313020.
УДК 338.439.02/4
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ - ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МИХИЛЕВ А.В.,
доктор экономических наук, генеральный директор Национального союза селекционеров и семеноводов. СТАРЦЕВ С.В.,
кандидат сельскохозяйственных наук, начальник отдела селекции и семеноводства Национального союза селекционеров и семеноводов.
СТАРЦЕВА Л.В.,
кандидат сельскохозяйственных наук. НОЗДРАЧЕВА Е.Н.,
кандидат экономических наук, доцент Курского государственного университета.
Реферат. Государственная поддержка АПК обеспечивает рост производства растениеводческой продукции и реализацию экспортного потенциала Российской Федерации. Дальнейшее развитие отрасли растениеводства связано с созданием условий для стабильного производства: обеспеченностью АПК горючесмазочными материалами по доступным ценам, адаптированным к природно-климатическим регионам посевным и посадочным материалом отечественной селекции, вовлечением в сельхозоборот залежных земель, а также выстраивание эффективного взаимодействия отраслевой науки с сельскохозяйственными товаропроизводителями. Государственное задание научным организациям занятым в сфере селекции и семеноводства сельскохозяйственных растений должно доводиться только в соответствии с их запросами и при согласовании с научным сообществом (РАН). При создании новых селекционных достижений, должен быть использован исходный материал, адаптированный к природно-климатическим условиям сельскохозяйственных регионов Российской Федерации, и самые передовые селекционные достижения, позволяющие выйти на мировой уровень и удерживать позиции на рынке семян, избегать экспансии зарубежных сортов и гибридов. Импорто-замещение сортов и гибридов сельскохозяйственных растений следует воспринимать не как временное явление, а постоянную работу, решающую как наиболее актуальные текущие проблемы, так и иметь научный потенциал и задел на отдаленную перспективу.
Ключевые слова: импортозамещение, экспорт, импорт, продукция растениеводства, экономическая эффективность, селекция и семеноводство.
IMPORT REPLACEMENT - PROBLEMS AND WAYS OF IMPLEMENTATION
MIKH^V A.V.,
Doctor of Economics, Director General of the National Union of Breeders and Seed Growers. STARTSEV S.V.,
Candidate of Agricultural Sciences, Head of the Breeding and Seed Breeding Department of the National Union of Breeders and Seed Growers.
STARTSEVA L.V.,
Candidate of Agricultural Sciences.
NOZDRACHEVA E.N.,
Candidate of economic sciences, associate professor of Kursk State University.
Essay. The state support of the agro-industrial complex ensures the growth of crop production and the realization of the export potential of the Russian Federation. Further development of the crop sector is associated with the creation of conditions for stable production - the provision of agro-industrial complex with combustible and lubricating materials at affordable prices, planting material adapted to the natural and climatic regions of the Russian breeding, involving in fallow lands, as well as building effective interaction between the branch science and agricultural commodity producers. The state task for scientific organizations engaged in the selection and seed farming of agricultural plants should be reported only in accordance with their requests and in agreement with the scientific community (RAS). When creating new breeding achievements, the raw material adapted to the natural and climatic conditions of the agricultural regions of the Russian Federation and the most advanced selection achievements should be used, allowing to reach the world level and retain positions in the seed market, and avoid the expansion of foreign varieties and hybrids. Import substitution of varieties and hybrids of agricultural plants should be perceived not as a temporary phenomenon, but as a permanent job, deciding both the most current current problems, and have the scientific potential and reserve for a long-term perspective.
Key words: import substitution, export, import, crop production, economic efficiency, selection and seed production.
Введение. Динамичное развитие сельскохозяйственной отрасли показывает насколько высокий потенциал имеет экономика Российской Федерации и какую важную роль в формировании условий для реализации этого потенциала играют государственные органы управления.
В последние годы рост продукции растениеводства в АПК стал особо заметен. Но чем он вызван и насколько стабилен. Площади земельных угодий сельхозтоваропроизводителей сильно не увеличились. Попытки ввести в сельхозоборот дополнительные площади сдерживаются недостаточной обеспеченностью сельскохозяйственной техникой, нехваткой средств на рекультивацию земель, покупку удобрений, средств защиты растений, посевного и посадочного материала. И самое главное, при расширении посевных площадей, землю приходится брать в аренду или выкупать, т.к. она уже кому-то принадлежат.
Материал и методика исследования. При анализе ситуации с динамическим изменением цен на дизельное топливо и бензин использовались данные котировок информационных систем, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети интернет [1], статистические данные объемов производства сельскохозяйственных культур отечественных и зарубежных сортов - по доступным материалам официального сайта Минсельхоза России [2].
Результаты исследования. За последние годы площадь под посевами сельскохозяйственных культур в Российской Федерации остается величиной примерно постоянной - около 80 млн. га. Под натиском региональных органов управления залежь распахивается, даже засевается, информация о введении земель в сельхозоборот поступает в вышестоящие организации, но на следующий год, как часто бывает, поддержать эту тенденцию у сельхозтоваропроизводителя нет сил и финансовых ресурсов. Сезонность сельскохозяйственного производства ежегодно весной создаёт у сельхозтоваропроизводителя проблемы с оплатой семян, удобрений, горючесмазочных веществ, т.к. средства, вырученные от продажи продукции урожая прошлого года уже подходят к концу.
Все давно уже привыкли, что цены на углеводородную продукцию растут постоянно. Но если в прежние годы их рост старались обуздать хотя-бы на время проведения сезонных полевых работ, то в настоящее время они получили безудержный рост как в целом по годам, так и в течение года. Например, если в 2017 году в середине марта розничная цена за литр дизтоплива была 37,14 руб, а к началу июня выросла всего на 0,8 % и стала 37,45 руб, то в текущем 2018 году за период с марта по июнь этот рост составил почти 9 % и цена достигла 44,35 руб за литр. При этом цены на самый популярный у автолюбителей бензин АИ 92 за этот период изменялись в пределах от 38,21 руб/литр до 42,21 руб/литр. Комментарии, как говорится, излишни [3].
Но это только фон, на котором осуществляется сельскохозяйственная деятельность. Одно из основных средств производства в АПК - семенной и посадочный материал. Для того чтобы засеять существующие посевные площади необходимо высеять порядка 10 млн. тонн семян высоких посевных кондиций. Ежегодно в Российской Федерации высевается семян на сумму 85-86 млрд. руб. По существующему курсу - это порядка 1,5 млрд. долларов США. При этом объем экспорта из аграрной сферы экономики России составил 20,7 млрд. долларов США, из них 5,7 млрд. долларов США - зерно пшеницы [4]. Да, семенной фонд пшеницы в Российской Федерации практически весь отечественного производства. Чего не скажешь о других, также востребованных на потребительском рынке культурах.
Общая ситуация, как бы, вполне нормальная - в Госреестре селекционных достижений, допущенных к использованию 71,5 % составляют отечественные сорта и гибриды. Но что высевается на поля страны? Селекционные учреждения получают бюджетные деньги на создание новых сортов, включают их в Госреестр, после чего, вдруг оказывается, что в реальном производстве они не востребованы. Ну, а как они могли быть востребованы, когда наука не получала от производства конкретного заказа на данное селекционное достижение, а на «внедрение» его в производство, средства в бюджет научного учреждения не заложены.
Получается странная ситуация со спросом и предложением отечественных сортов. Отечественных сортов свеклы столовой в Госреестре -78 %, но в производстве более 46 % находится сортов иностранной селекции. По моркови столовой рынок поделен примерно пополам - 56 % сортов отечественной селекции в Госреестре, и высеяно более 51 % иностранных семян. Примерно такая же ситуация по томату - 65 и более 47 % - соответственно. По семенам свеклы сахарной ситуация еще более тревожная. Несмотря на то, что в Госреестр включено 19 % отечественных сортов, почти все семена, что высеваются - иностранные (98,8 %). Ну, казалось бы, что эти проценты? Производство продукции всё равно осуществляется в Российской Федерации и для нужд перерабатывающей промышленности. Но не следует забывать, что почти все эти семена, на сумму около 6 млрд. руб. (97 млн. долларов США) в год закупаются у иностранных компаний. Эти средства пополняют бюджет зарубежных селекционно-семеноводческих компаний, помогают им развиваться и увеличивать дистанцию между ними и отечественными селекционерами.
Иными словами, средства, вырученные от экспорта пшеницы, уходят на приобретение семян свёклы сахарной, кукурузы, подсолнечника, многих овощных культур. Где экономическая эффективность экспорта? Что можно сделать, чтобы выправить сложившуюся ситуацию? Государство оказывает существенную поддержку на создание селекционно-семеноводческих центров, развитие первичного семеноводства. Но этот процесс должен постоянно совершенствоваться в том числе с учетом внешнеэкономической ситуации. Предлагаются много способов избавиться от импортозависимости от запрета
на ввоз семян сортов иностранной селекции, до передачи российским селекционерам исходного селекционного материала. И то, и другое не решает проблемы по своей сути и все подобные меры будут иметь кратковременный «кажущийся» результат, т.к. во-первых никто не даст нашим селекционерам самый лучший материал, во - вторых любые запреты приведут к снижению объемов производства и стагнации селекционной деятельности внутри страны, т.к. будет отсутствовать фактор рыночной конкуренции. Недостаточно развитое производство высококачественных семян неизбежно приведет к выводу на рынок семян с низкими сортовыми и посевными качествами, т.е. «всего, что есть».
Вывод. Если спорить с «естественными монополиями», владельцами сырьевых ресурсов сложно, и, наверное, бесперспективно, то наведение порядка в отрасли - задача вполне реальная и осуществимая. Единственно верный путь - уменьшение объемов финансирования поисковых исследований и сокращение средств на так называемые «фундаментальные исследования» в отрасли, при увеличении субсидий на приоритетные прикладные исследования, тематика которых должна формироваться в отделении сельскохозяйственных наук РАН, утверждаться Минсельхозом России и доводиться Миннауки России в качестве госзадания научным учреждениям страны при неукоснительном контроле за его исполнением. В случае неисполнения госзадания, тематика, вместе с финансированием, должна передаваться другому научному учреждению, которое в состоянии выполнить госзадание, как это делается в других странах.
Список использованных источников
1. https://yandex.ru/.
2. http://mcx.ru/.
3. Анализ обеспеченности семенами за 2017 г. (данные Минсельхоза России).
4. Информационный ресурс advis.ru 01.06.2018.
List of sources used
1. https://yandex.ru/.
2. http://mcx.ru/.
3. Analysis of the supply of seeds for 2017 (data of the Ministry of Agriculture of Russia).
4. Information resource advis.ru 01.06.2018.
