CC BY
198
Федорова Л. А., Бочко А. Э., Ганина Г. А., Ларин А. Л.
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ ЭКБ В РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ: ПЕРВЫЕ ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
4.3. ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ ЭКБ В РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ: ПЕРВЫЕ ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Федорова Лидия Анатольевна, д-р экон. наук, профессор кафедры «Прикладная экономика»
Место работы: Институт космических технологий Российского университета дружбы народов
Бочко Александр Эдуардович, начальник отдела
Место работы: АО «Российские космические системы»
Ганина Галина Анатольевна, инженер
Место работы: АО «Российские космические системы»
galina. ganina1973@gmail. com
Ларин Александр Леонидович, заместитель начальника отдела закупок средств вычислительной техники и оборудования
Место работы: АО «Российские космические системы»
Larin [email protected]
Аннотация: В последнее время в связи со спадом темпов промышленного производства и экономики страны в целом, а также санкциями, введенными США и странами ЕС против России, особую актуальность приобретает формирование процесса системного импортозамещения, и, в первую очередь, это касается продукции, потребляемой предприятиями отечественных высокотехнологичных отраслей. В настоящей статье проведен системный анализ первых итогов импортозамещения и возможных перспектив развития отечественного производства ЭКБ, обоснована необходимость разработки и внедрения унификации приборных и аппаратурных рядов ракетно-космической техники.
Ключевые слова: импортозамещение, ЭКБ, модернизация, ракетно-космическая отрасль.
THE SUBSTITUTION OF ELECTRONIC COMPONENTS IN SPACE INDUSTRY: FIRST RESULTS AND PROSPECTS
Fedorova Lydia A., Doctor of Economics, Professor of «Applied Economics»
Work place: Institute of Space Technologies of the Peoples' Friendship University of Russia
Bochko Alexandr E., Head of Department Work place: JSC «Russian space systems»
Ganina Galina A., Engineer
Work place: JSC «Russian Space Systems»
[email protected] Larin Alexandr L., Deputy Head of procurement of equipment department
Work place: JSC «Russian Space Systems»
Larin [email protected]
Annotation: In recent years, due to a slowdown in industrial production and the economy as a whole, as well as sanctions imposed by the US and EU countries against Russia, the special actuality is acquired the formation process of the system of import substitution, and, first and foremost, this applies to products consumed by the enterprises of domestic high-tech industries. This article provides a systematic analysis of the first results of import substitution and possible prospects of development of domestic production of electronic components, the necessity of development and implementation of the harmonization instrument and apparatus series of rocket-space technology. Keywords: import substitution, EKB, modernization, missile and space industry.
В условиях эмбарго, введённого странами ЕС и США на экспорт в нашу страну высокотехнологичной продукции (включая ЭКБ) перед всей национальной экономикой РФ в целом, и ракетно-космической отраслью в частности, встала проблема обеспечения эффективного процесса импортозамещения. Результаты анализа межотраслевых межстрановых таблиц WIOD [2,с.75] позволяет говорить о том, что суммарные потери от разрыва кооперационных связей с зарубежными товаропроизводителями максимально оцениваются в 15 млрд. долл. в год, при этом дополнительно - потери от эмбарго на поставки продукции двойного назначения - 5 млрд. долл.
Следует отметить, что за последние годы зависимость отечественных производителей космической техники от зарубежных комплектующих стала настолько глубокой, что в кратчайшие сроки воссоздать на отечественных предприятиях всю номенклатуру необходимой ЭКБ не представляется возможным, а наибольший урон от разрыва технологического сотрудничества коснулся краткосрочного и среднесрочного периода развития национальной экономики.
Кроме того, следует отметить, что и сегодня зависимость российской экономики от высокотехнологичного импорта высока, при этом речь идет именно о тех отраслях, где необходимо поддерживать конкурентные преимущества, а собственные ключевые компетенции утеряны. Анализируя статистические данные по структуре импорта за 2013 г., необходимо сделать акцент на то, что наибольшую долю в натуральных величинах занимает Китай, при этом в стоимостной структуре импорта доля стран-санкционеров оказывается наибольшей по подавляющему количеству позиций. Это говорит о том, что импорт из стран ЕС, США и Японии является более высокотехнологичным, чем импорт из Китая, и занимает более «сложные» ниши на внутреннем рынке России [1,с.7].
Согласно Указу Президента РФ от 06.08.2014г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ» перед Роскосмосом была поставлена задача - при создании перспективной бортовой аппаратуры, применять преимущественно ЭКБ отечественного производства с целью доведения до 100% уровня
Бизнес в законе.
Экономико-юридический журнал
6'2016
использования в бортовой аппаратуре космических аппаратов. Сейчас, спустя два года после начала работ, есть возможность подвести промежуточные итоги и обозначить перспективы.
В результате анализа перечня ЭКБ, разрешённой к применению в 68 космических аппаратах со сроком запуска в 20142018гг., разрабатываемых в рамках Федеральной космической программы и ряда других государственных программ, имеющих целью создание ракетно-космической техники, следует отметить, что перечень содержат 4 045 типов ЭКБ ИП, в общей сложности на долю иностранных производителей приходилось 50,37% ЭКБ, применяемой в системах и комплексах ракетно-космической техники.
Столь массовое использование иностранных изделий ЭКБ в отечественных разработках привело к целому ряду негативных последствий:
- нарастание угрозы срыва выполнения целевых государственных программ;
- комплексная технологическая зависимость от внешней макросреды;
- необходимость создания страховых запасов ЭКБ ИП на случай прекращения их производства и поставки;
- сложность обеспечения информационной безопасности, связанная со сложностью блокирования «закладок», вирусов, незадекларированных функций и возможностей ЭКБ.
Подобная ситуация сложилась в результате утраты позиций отечественного производства в области создания элементной базы в 1990-е годы. Именно тогда было принято единственно правильное решение об использовании для создания РКТ импортных комплектующих, чтобы спасти отрасль от полного уничтожения и сохранить статус России как мировой космической державы. В тоже время это привело к серьезной зависимости от импортных составляющих.
Для успешного выполнения государственных программ необходимо резкое сокращение количества типов применяемой ЭКБ, однако данная задача не может быть решена без унификации приборных и аппаратурных рядов ракетно-космической техники.
Проведя анализ зависимости российского ракето-косми-ческого приборостроения от иностранных комплектующих можно с уверенностью сказать, что львиная доля приходится на новые обьекты и системы от 50% до 80% (ретрансляторы, аппаратура КИС, преобразователи на борту), на второе место можно поставить разгонные блоки и ускорители от 10% до 20% (Фрегат, Бриз-М, Бриз-КМ,КВРБ, Везувий).Только в ракетоносителях на 100% используется отечественная ЭКБ.
С целью определения возможности прямого импортозамещения ЭКБ были проанализированы:
а) сводный перечень ЭКБ ИП, применяемой в бортовой аппаратуре КА (в том числе научного, социально-экономического и коммерческого назначения);
б) данные по укомплектованности ЭКБ ИП бортовой аппаратуры космических аппаратов, подлежащих запуску в 2014-2018гг.;
в) действующие редакции Перечня ЭКБ 1-22 и Перечня ЭКБ-К;
г) отчётные документы по выполнению в 2011-2014гг. НИОКР, реализуемых в рамках федеральных целевых программ и имеющих целью создание высоконадёжной ЭКБ в интересах Роскосмоса;
д) промежуточные данные о ходе реализации НИОКР, имеющих целью создание высоконадёжной ЭКБ космического назначения со сроком завершения в 2014-2016гг.
На основании выполненного анализа были сформулированы следующие направления включения различных классов и ти-
пов ЭКБ ИП в перечень изделий, подлежащих первоочередному замещению:
1. Необходимость модернизации бортовой аппаратуры КА, подлежащего запуску в 2014-2018гг. (с учётом унификации по функциональному назначению, массово-габаритным характеристикам и параметрам радиационной стойкости).
2. Невозможность закупки вследствие ограничений на поставки в Российскую Федерацию оборонной и высокотехнологичной продукции, введённые США, Японией и рядом государств Европейского союза.
3. Невозможность замены прямыми аналогами, включёнными в действующие редакции Перечня ЭКБ 1-22 и Перечня ЭКБ-К.
4. Возможность воспроизводства на отечественных предприятиях в 2015-2018 гг. с учётом производственных и технологических возможностей.
В конечном итоге был сформирован сводный перечень ЭКБ ИП, наиболее востребованной отечественной ракетно-космической промышленностью и подлежащей первоочередному импортозамещению, включающий 1 047 элементов.
Однако проведённый ОАО «Российские космические системы» и ФГУП «МНИИРИП» технико-экономический расчёт показал нецелесообразность прямого импортозамещения ЭКБ в ракетно-космической технике по следующим причинам:
- длительные (не менее 2,5 лет) сроки создания функциональных аналогов ЭКБ;
- различие российских и зарубежных технологий и оборудования;
- необходимость полной переработки конструкторской и технологической документации, а также проведения дополнительных кон-структорско-отработочных испытаний;
- невозможность изготовления в России до 2020 года ряда функциональных классов ЭКБ вследствие отсутствия необходимых технологий и устаревания производственно-технологической базы.
Ниже сформулированы основные проблемы изготовления отечественных ЭКБ и закупка импортных ЭКБ.
Проблемы ЭКБ отечественного производства:
1. Отсутствие современной элементной базы.
2. Технологическая отсталость.
3. Снятие с производства.
4. Низкое качество.
5. Нестабильность производства.
6. Функциональная ограниченность.
7. Отсутствие необходимой номенклатуры радиационно-стойкой ЭКБ.
8. Отсутствие гарантий производства в интересах ГОЗ.
Проблемы закупки ЭКБ иностранного производства:
1. Невозможность приобретения ЭКБ ИП уровня качества «Space», введение санкций США, Японией и странами ЕС.
2. Отсутствие информационно-технической поддержки.
3. Сложность закупки элементов в малых количествах.
4. Быстрая смена типов элементов для ЭКБ индустриального уровня качества.
5. Низкая оснащенность сертификационных центров измерительным и испытательным оборудованием.
Несмотря на то, что определённая работа по созданию ЭКБ для космического приборостроения ведётся в России с 2011 года, появление вновь разработанной аппаратуры при использовании подобного подхода к импортозамещению возможно не ранее 2017-2018 года. С учётом необходимости безусловного выполнения государственных программ возникает необходимость разумной минимизации номенклатуры ЭКБ для использования при создании бортовой аппаратуры космических
Федорова Л. А., Бочко А. Э., Ганина Г. А., Ларин А. Л.
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ ЭКБ В РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ: ПЕРВЫЕ ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
аппаратов. Тем более, что действующие ограничительные (разрешительные) перечни ЭКБ космического применения, в частности, EPPL (Перечень предпочтительных комплектующих Европейского Космического Агентства), ESCCQPL&QML (перечни квалифицированных комплектующих и квалифицированных производителей Европейского Космического Агентства), NPSL (Перечень комплектующих NASA) включают в себя не более 400-500 типов ЭКБ.
Сокращение номенклатуры ЭКБ для применения в ракетно-космической промышленности связано с необходимостью решения целого ряда проблем, носящих как объективный, так и субъективный характер, в числе которых:
- отсутствие единой технической политики в области космического приборостроения, что привело к применению изделий (подсистем, приборов) идентичных по выполняемым функциям и обладающих аналогичными эксплуатационными характеристиками, но различающихся по показателям энергопотребления, конструктивному исполнению и массово-габаритным характеристикам. Как следствие, приборы, созданные для одного аппарата, не могут быть использованы на другом без серьёзной переработки;
- недостаточная информированность предприятий, занятых в разработке ракетно-космической техники о создаваемых отечественной радиоэлектронной промышленностью перспективных изделиях ЭКБ, прежде всего, за счёт собственных средств и по межзаводским договорам;
- незаинтересованность предприятий радиоэлектронной промышленности в мелкосерийном производстве ЭКБ космического применения;
- несогласованность сроков реализации государственных программ, направленных на создание ракетно-космической техники и ЭКБ;
- несовершенство нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок применения перспективной отечественной ЭКБ в аппаратуре ракетно-космической техники (вызванное, в частности, несогласованностью руководящих документов Минобороны России, Минпромторга России и Роскосмоса).
В сложившихся условиях единственно возможным инструментом обеспечения импортонезависимости разработки, изготовления и модернизации ракетно-космической техники является формирование унифицированного ряда приборов и узлов служебной и целевой аппаратуры с ориентацией на существующую ЭКБ ОП, а также с последующим выходом на необходимый набор создаваемой ЭКБ ОП под конкретные потребности с учетом реальных сроков и существующих технологических и производственных возможностей предприятий ракетно-космической и радиоэлектронной промышленности.
Унификация приборных рядов позволит
- в достаточно короткие сроки резко сократить номенклатуру разрабатываемой электронной базы;
- создать единый задел ЭКБ без привязки к конкретному изделию, что повысит ритмичность его разработки и производства и будет предотвращать срывы сроков изготовления изделий;
- значительно сократить расходы на создание импортонезависимой аппаратуры за счёт сокращения количества ОКР на переработку конструкторской документации;
- максимально применять существующую ЭКБ ОП и сократить ее номенклатуру за счет переработки схемных и конструктивных решений, что в разы сократит необходимость применения ЭКБ ИП;
- сократить номенклатуру применяемой ЭКБ за счет сокращения количества приборов;
- обеспечить поставку более технологичной и качественной аппаратуры заказчику.
Отечественные и зарубежные примеры унификации подтверждают её высокую эффективность. Кроме того, научно-технический задел, создаваемый в ходе унификации, позволит
развить технологии, включенные в «Межведомственный перечень приоритетных направлений развития науки и техники, критических технологий, реализуемых в ракетно-космической промышленности в интересах создания перспективных космических средств различного целевого назначения на 2013-2016 годы» связанные с созданием электрорадиоизделий космического приборостроения, обеспечивающих созданием перспективных систем и средств, по техническому уровню не уступающих зарубежным аналогам.
Для ресурсного обеспечения работ по стандартизации и унификации приборных и аппаратурных рядов в условиях серьёзных временных и финансовых ограничений, Федеральным космическим агентством запланирован комплекс нижеследующих мероприятий:
1. Создание на базе ОАО «Российские космические системы» совет главных конструкторов по космическому приборостроению с целью разработки и реализации единой технической политики разработки и серийного производства аппаратуры ракетно-космической техники.
2. Формирование при совете главных конструкторов рабочих групп из разработчиков аппаратуры с целью выработки приоритетных направлений унификации технических решений базовых приборных рядов аппаратуры ракетно-космической техники.
3. Разработка ТЗ и ТЭО на постановку работ по созданию рядов унифицированной аппаратуры с целью определения объемов финансирования и сроков с привязкой к конкретным космическим аппаратам. В ТЗ отдельной строкой должны быть предусмотрены работы по созданию специализированных блоков, узлов и компонентов, а также по доведению существующей ЭКБ до требуемых характеристик качества.
4. Постановка ОКР по созданию специализированной высоконадёжной ЭКБ в отраслевых дизайн-центрах. Это позволит обеспечить радиационно-стойкой ЭКБ реализацию программ по созданию комплексных систем навигации, связи, дистанционного зондирования Земли и спасения, а также снизить в разы номенклатуру ЭКБ, необходимую к разработке и производству.
5. Создать отраслевую сетевую базу данных по ЭКБ космического применения. Разработка непрерывно актуализируемой информационно-справочной системы позволит обеспечить единый порядок управления выбором и применением ЭКБ в отрасли, оперативно формировать необходимые справочные материалы по различным вопросам, обеспечить организациям доступ к технической документации на изделия ЭКБ и организовать интерактивную «обратную связь» с организациями ракетно-космической промышленности.
Таким образом, в заключении стоит отметить, что сегодня архиважно сформировать комплексную системную стратегию перехода предприятий ракетно-космической отрасли на траекторию импортозамещения ЭКБ, четко прописать этапы и зафиксировать временные периоды этого процесса.
Список литературы:
1. Широв А.А., Янтовский А.А., Потапенко В.В. Оценка потенциального влияния санкций на экономическое развитие России и ЕС / Проблемы прогнозирования. 2015. №4. С. 3-16.
2. Dietzenbacher E., Los B., Stehrer R., Marcel P. Timmer and Gaaitzen J. de Vries. The Construction of World Input-Output Tables in the WIOD Project // Economic Systems Research. 2013. 25(1).
