CC BY
80
Бизнес в законе
4’2014
17. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
17.1. ИМПОРТ И ЕГО ЗАМЕЩЕНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ - ЗАДАЧА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ И РЕАЛЬНОСТЬ ЕЁ БЫСТРОГО РЕШЕНИЯ
Одесс Владимир Исаакович, д.э.н., профессор, Заслуженный экономист России, главный научный сотрудник
Место работы: Институт проблем рынка
Аннотация: роль импорта в различных отраслях экономики России. Экспорт углеводородного сырья, как источник средств для импорта и база для экономики России в целом. Реальные сроки создания основы для обеспечения замещения импорта в промышленности, сельском хозяйстве и других сегментах экономии России.
Ключевые слова: импорт, импортозамещение, экспорт, источник валюты для покупки импортной продукции, потребность в импорте, сроки создания базы для импортозамещения
IMPORT SUBSTITUTION WITH DOMESTIC PRODUCTS - THE GOAL OF THE RUSSIAN ECONOMY AND THE REALITY OF ITS RAPID IMPLEMENTATION
Odess Vladimir I., PhD, Professor, Honored Economist of the Russian Federation, Chief Researcher,
Work place: Institute of Market Problems, Russian Academy of Science
Annotation: The role of imports in various sectors of the Russian economy. Export of natural resources (oil, gas) as a source of funds for the import and the base of the Russian economy in general. Realistic timeframe for developing a framework for import substitution in the industry, agriculture, and other sectors of the Russian economy
Keywords: import, import substitution, export, source of currency for import, the need for import, timeframe to develop a framework for import substitution
Импортозамещение - это замещение импорта товарами, произведенными отечественными производителями, то есть внутри страны. Проблема импортозамещения стала для России особенно острой после введения Европейскими странами, США и Японией санкций против нашей страны, в т.ч. путем запрета ввоза импортной продукции в связи с событиями на Украине. В последнее время с заявлениями о необходимости развития мощностей для выпуска продукции, которая сможет заменить закупаемые по импорту товары, неоднократно выступал В.В. Путин. В частности, в конце мая 2003 года он заявил, что государство предусмотрит меры поддержки для российских компаний, производящих продукцию в рамках импортозамещения, для чего будет создан фонд поддержки отечественной промышленности (газета «Известия» от 23.05.14). С учетом обострения проблемы с импортом зарубежной продукции в Россию В.В. Путин в последнее время
неоднократно в своих выступлениях возвращался к вопросам импортозамещения.
Для оценки роли отдельных сегментов народного хозяйства России в потреблении импортной продукции в сопоставимых ценах необходимо выявить долю таких потребителей в процентном отношении к общему объему импорта. По данным 2012-2013 гг доля импорта машин, оборудования и транспортных средств составляет 52%, доля продукции химической и резинотехнической промышленности - 16%, доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья - 13%, доля текстиля, обуви, кожевенного сырья, пушнины - 10%, доля остальной импортной продукции - менее 10%.
Таким образом, львиную долю импорта составляет продукция машиностроения и транспортных средств, для организации производства которых требуется коренная реконструкция немногих сохранившихся предприятий данного профиля или сооружение новых предприятий, для чего необходим, как минимум, 4-5 летний срок и подготовка высококвалифицированных кадров (газета «Мир новостей» №18 от 22.04.2014г. стр.7). При этом следует отметить, что наряду с импортом готовых к использованию единиц боевой техники (например 2 французских военных корабля «Мистраль») в составе импортируемой продукции машиностроения солидную часть занимают машины и комплектующие элементы для изделий российской оборонной промышленности. Так, например, обстоит дело в авиастроении, где боевые самолеты Туполева и Антонова комплектуются двигателями, ранее завозимыми из Украины. Еще большая зависимость от импорта приборов имеет место при комплековании средств управления для ракетостроения, судостроения и ряда других отраслей, выпускающих продукцию по гос. оборонзаказу.
Если рассмотреть импорт товаров народного потребления: лекарственных препаратов,одежды, обуви и продовольствия, то можно с уверенностью констатировать, что спрос на эти изделия преимущественно удовлетворяется за счет импорта. Следует также отметить существенный рост спроса населения на легковые автомашины, который во многом направлен на иномарки (японские, южнокорейские, немецкие, шведские, чешские, американские, а в последнее время и китайские), что, в частности, побудило многие зарубежные фирмы открыть в России предприятия с так назывемыми отверточными технологиями, которые собирают машины из импортируемых комплектующих, т.к. пошлины на ввоз этих деталей значительно ниже, чем на ввоз готовых машин.
Процессы деиндустриализации и примитивизации производства в России, приводящие к увеличению импорта, стали расти после распада СССР и начала так называемых рыночных преобразований. Среди причин этих негативных явлений следует, по нашему мнению, особое внимание обратить на «ваучерную приватизацию» по Чубайсу и одновременное появление в России на базе этой приватизации и коренного изменения денежных потоков в стране внезапно разбогатевших личностей, обманувших миллионы рядовых россиян путем создания фальшивых фирм, банков, фондов и тому подобных организаций. Типичным представителем таких личностей можно назвать по-
152
Одесс В. И.
ИМПОРТ И ЕГО ЗАМЕЩЕНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ -ЗАДАЧА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ И РЕАЛЬНОСТЬ ЕЁ БЫСТРОГО РЕШЕНИЯ
койного ныне Б.Березовского с его фирмой «Логоваз» и продажей «покровительства властей». В результате захвата подобными личностями многих предприятий и неукротимого желания получать от владения этими предприятиями быструю прибыль, оборудование таких предприятий выводилось и продавалось, здания и земельные участки сдавались в аренду или продавались, а полученные таким путем средства вкладывались туда где крутились быстрые деньги (торговлю, продажу импортных изделий и т.п.).
В качестве примера такой «деятельности» можно привести опыт учредителей Чекового инвестиционного фонда социальной защиты «СОЮЗ», созданного по Указу Б.Н. Ельцина в феврале 1993г., а уже в октябре 1994г. тысячи акционеров этого фонда получили от его Совета Директоров извещение о том, что в течение ближайших 3-4 лет предприятия, куда фонд, якобы вложил деньги акционеров, не смогут выплачивать дивиденды. В заключение было предложено акционерам, заинтересованным в получении дохода, обменять акции фонда на акции таких же жульнических, вскоре прогоревших организаций (Дока-хлеб, Олби-дипломат и т.п.). Таким путем «Союз», используя бесплатно полученные ваучеры акционеров-пенсионеров, сумел обогатить учредителей и просуществовать еще несколько лет. И еще один вид чисто денежного жульничества-пирамиды, которым в определенный момент соблазнилось даже Министерство финансов. Но классическим образцом этого вида массового обмана была фирма жулика Мавроди-МММ, принципы обмана которой (выпуск и продажа ценных бумаг с последующим выкупом с прибылью за счет платежей предыдущих покупателей) распространились не только в России, но и в Восточной Европе. Попытки оправдать массовый обман миллионов граждан «особенностями периода первоначального накопления» при переходе к рыночной экономике никакого реального отношения к рынку не имеют.
Денежные средства в свободно-конвертируемой валюте для покупки импортных товаров поступают в России в основном из 2-х источников:
1) доходы от продажи на внешних рынках углеводородного сырья (сырой нефти и природного газа), а также некоторого количества необработанной древесины, черных и цветных металлов, алмазов и золота;
2) полученные в долг заграничные кредиты и продажа на зарубежных биржах ценных бумаг, превращенных в евробонды и американские кредитные расписки.
При рассмотрении источников валюты необходимо учитывать экономические санкции, которые, как сказано выше, в настоящее время введены по отношению к России со стороны США и ЕВРОСОЮЗА в т.ч. в части блокирования экспорта, включая нефть и природный газ. По поводу экспорта этой продукции в Европу, которая по объемам потребляемого природного газа почти полностью зависит от поставок его из России через Украину и газопровод «северный поток», Евросоюз под нажимом США выдвигает все новые требования типа обязательного выполнения условий 3-го энергопакета, который был введен намного позже заключенных Газпромом России долгосрочных контрактов на поставку газа странам-потребителям. В связи с тем, что договоренность по условиям поставки газа в Европу и логистике этих поставок пока не достигнута, фактически дело идет к блокаде данного направления
экспорта российского газа и, следовательно, к прекращению поступления огромных сумм в валюте.
Большие надежды возлагались в этой области на долгосрочный контракт по газу с Китаем на сумму $400 млрд, который был подписан во время недавнего визита в Китай В.В.Путина. Огромное политическое значение договоренностей с руководством КНР, достигнутых во время указанного визита не вызывает сомнений, но то, что касается экономической составляющей и, в частности, заключенного контракта на поставку газа по цене $350 за 1 тысячу куб.м. требует дополнительного рассмотрения и трезвой оценки Например, по заключению отдела нефтегазового комплекса Института энергетических исследований РАН такая цена на поставляемый газ близка к «цене отсечения», которая дает возможность только покрыть понесенные расходы по добыче и транспортировке газа с места залегания его запасов в Восточной Сибири. Кроме того, необходимо срочно проложить трубопровод от района добычи до Китая, что в свою очередь требует многомиллиардных затрат ,треть из которых Китай принял на себя. (приложение к Независимой газете от 10.06.2014, стр.9).
Посколько и импорт, и импортозамещение в России в своем развитии во многом зависят от состояния экономики страны в целом, то следует учитывать, что важнейший объемный показатель такого состояния -ВВП - из года в год снижает темпы роста и характеризуется сегодня переходным этапом от стагнации к рецессии (по данным Росстата за последние 7 лет рост ВВП к предыдущему году от 8,5% в 2007г. упал до 2,45% в 2013 г., а в апреле 2014г. ожидалось уже менее 1,5%.). Что касается непосредственно импорта, то по данным Центра международной торговли России за 20012-2013 гг происходило замедление темпов роста, хотя за 12 месяцев после вступления России в ВТО общий рост импорта составил 2,5%, т.е. превысил рост ВВП. Что особенно характерно, что растет объем импорта таких продуктов питания, как мороженая рыба и овощи. (журнал «БИЗНЕС РОССИИ» №11 за 2013г.,стр.13). В марте 2014г. Всемирный банк представил очередной полугодовой доклад об Экономике России. По негативному сценарию этого доклада, экономическая и инвестиционная активность России будет подавлена еще большим ужесточением российскоукраинских отношений с одновременным усилением политических и экономических санкций Запада и ответных санкций России, что в свою очередь приведет к снижению экономики России в 2014г. на 1,8% и негативно повлияет на внутренний спрос и отток капиталов ($68 млрд), включая рост объемов и диверсификацию структуры импорта, не давшие пока результатов попытки переломить ситуацию за счет экспорта углеводородов.
Приведенные в настоящей статье фактические данные о состоянии экономики России и причины такого состояния указывают на настоятельную необходимость принятия конкретных шагов по резкому расширению производства несырьевых видов товаров и услуг и созданию тем самым реальной основы для импортозамещения. При этом решения по приведенным проблемам должны содержать перечень строящихся и реконструируемых объектов с указанием источников и объемов финансирования, и сроков
введения их в эксплуатацию. Указанные пути решения этих проблем подробно обсуждались участниками
153
Бизнес в законе
4’2014
Московского экономического форума, который прошел в МГУ в первом квартале этого года (газета «Экономика и жизнь» №12 от 28 марта 2014г.)
Список литературы:
1. Н.П.Федоренко «Россия на рубеже веков»//М. Экономика 2003, стр.586-587.
2. Н.Я. Петраков Без «длинных денег» развитие невозможно // Российская Федерация сегодня. 2009, № 23
3. В.Мау «Экономический рост: работа над ошибками» //Vedomosti.ru от 03.03.2014
4. М.Домбровски «Факторы, определяющие «безопасный» уровень госзадолженности» стр.29 //Высшая школа экономики, 2014.
5. В.И. Одесс «Импорт изделий гражданского машиностроения и конкурентоспособность таких изделий на Российском товарном рынке» // Риск 2011 № 4
6. В.И. Одесс «Конкурентоспособность предприятий машиностроения» //Маркетинг 2 2012. №2
7. В.И. Одесс «Роль конвертируемой валюты в экономике России» //Бизнес в законе, 2013 №5
8. В.И. Одесс «Какая экономическая политика нужна России?» //Бизнес в законе, 2012 № 6
Reference list:
1. N.P. Fedorenko “Russia at the Turn of the Century” // M. Economy 2003, pages 586-587.
2. N. Petrakov Growth is impossible without “long-term money” // Russian Federation today. 2009, № 23.
3. V. Mau “Economic growth: correcting the errors” / / Ve-domosti.ru from 03.03.2014.
4. M. Dombrovski “Factors determining the “safe” level of state debt” page 29 // Higher School of Economics, 2014.
5. V.I Odess “Import of products of civil engineering, and competitiveness of such products in the Russian market” // Risk 2011, № 4.
6. V.I. Odess “Competitiveness of the machinery and equipment industry” // Marketing, 02. 2012, № 2.
7. V.I. Odess “The role of hard currency in the economy of Russia” // Business in Law, 2013, № 5.
8. V.I. Odess “What economic policy does Russia need?” // Business in Law, 2012, № 6.
154
