CC BY
273
УДК 341.17
С.А. Мартышкин* ИМПЕРИИ В ИСТОРИИ РАННЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
Статья содержит изложение истории так называемых империй в течение периода ранних государств как в странах Запада, так и Востока. Главное внимание уделено проблеме конфликта между такими формами ранних государств, как империи и конфедерации «номов» или городов-государств. Показаны примеры из древней истории Индии, Китая, Египта, Месопотамии и пр.
Ключевые слова: конфедерация, империя, ном, город-государство, конфликт.
В истории ранней государственности в странах Древнего Востока и античного мира выделяют этап существования аморфных, рыхлых государственных объединений, своеобразных конфедераций, состоящих из городов-государств (номов). На смену модели ранней государственности пришли обширные по территории, централизованные государства, объединяющие области расселения различных народов; такие наднациональные крупные государства, отличавшиеся сильной деспотической властью их правителей, принято именовать империями. Модель имперской организации территориального управления ранних государственных образований противопоставлялась прежней модели — древним конфедерациям.
Конечно, и империи были подвержены воздействию центробежных политических сил — противостояние местной власти и центрального управления империи в конечном итоге расшатывало целостность имперских объединений, которые исчезали, уступая место новым империям. Крах древних империй также приближали мощные народные движения внутри страны и вторжения извне, иногда превращавшиеся в настоящие завоевания. Тогда утрачивалась национальная независимость таких государств, они могли включаться в состав новых, зачастую более крупных империй. В средние века тоже существовали империи. В новое время имперской модели организации государственной власти и управления противостояла новая государственная модель — национальное государство [1, с. 84]. Подобные государства стали антиподом империй. Многие империи исчезли в течение XX столетия: Российская империя, Австро-Венгерская империя, Германская империя, Османская империя, а затем прекратили существование колониальные империи — Британская, Французская, Итальянская, Португальская и другие.
В эпоху ранней древности возникли первые в истории государственного управления империи: Новоассирийская, Нововавилонская, Поздний Еги-
пет при ливийской и эфиопской династиях, Ахе-менидский Иран, Магадхско-Маурийская империя в Индии, Китай при династии Цинь и др. Империи — это «мировые» державы, которые отличались от простых крупных государственных объединений, не выходивших за границы определенного речного бассейна или являвшихся конгломератом автономных политических единиц. Такими крупными державами древности, но не имперской моделью государственности были в свое время Египет периода Нового царства и Южная Месопотамия, Хеттия, Миіанни, Ассирия, союз греческих ахейских городов-государств [см. подр.: 2]. Разница между империей и крупным государством была в том, что территория имперского государственного образования не ограничивалась одной крупной областью проживания какого-либо определенного народа. Империя включала в свой состав территории неоднородные по экономическим, географическим и родоплеменным условиям, по национальному составу населения и культурным традициям. Неоднородные территории не стремились войти в состав империи. Наоборот, их население активно противодействовало этому процессу. Их объединяли в империи насильственно.
Кроме того, прежние простые крупные государственные образования управлялись иным способом, чем империи. В крупных территориальных образованиях в рабовладельческую эпоху центральная власть стремилась не нарушать местных структур управления. Автономные образования внутри государств древности часто управлялись с помощью местных династий. Империи делились для удобства управления на такие административные единицы, которые не совпадали с прежним подразделением страны на исторические области; автономные единицы низводились до уровня обычных территориальных образований. Нередко граждане империи, то есть государства-завоевателя, подчинившего себе многочисленные области, об-
* © Мартышкин С.А., 2013
Мартышкин Сергей Алексеевич ([email protected]), кафедра государственного и муниципального управления Самарского государственного университета, 443011, Российская Федерация, г. Самара, ул. Акад. Павлова, 1.
ладали привилегиями по отношению к подданным империи в завоеванных областях.
Попытки подчинить себе окружающие территории делали не только основатели империй, но не всякое государство становилось империей. Часто создателями таких имперских образований являлись не высокоразвитые аграрные цивилизации, которые находились в центральной части совокупности государств, составлявших специфический баланс сил, а наоборот периферийные страны данной системы государств. У них должна была иметься лучшая военная организация, которая в конечном счете оказывалась решающим фактором при их создании. Империи возникали именно в результате завоеваний в отношении соседних территорий. Более значимым фактором при этом оказывались вооружение и обучение военных формирований, а не просто их большая численность. Важным фактором являлось и географическое расположение страны, создавшей империю. Она должна была контролировать международные торговые пути.
Империи не могли быть устойчивыми государственными образованиями. По мере роста внешней экспансии империи увеличивались ее общие потери. Торговые пути часто переносились за пределы империи. Внутри самой империи возрастала численность представителей государственного аппарата, росла бюрократизация общественно-политической жизни страны. Чем более вырастала империя, тем она становилась менее устойчивой. Однако за падением одной империи возникала другая империя. Когда появились первые имперские образования, выяснилось, что кроме армии и общеимперского государственного аппарата управления требовалась еще система внутренне независимых городов, самоуправляющихся городов, похожих на прежние «номы». Земледельческая территория за пределами городов в итоге имперских завоеваний вошла в состав государственного сектора. Но в городах существовал общинно-частный сектор. В империях процветали города. В них были коллективы граждан, обладавших некоторым самоуправлением под контролем центральной власти империи. Существовал своеобразный союз центральной власти и городов. Граждане таких городов являлись полноправными свободными людьми в пределах древних империй.
Чрезмерное увеличение бюрократического имперского аппарата приводило к тому, что он превращался в самостоятельный фактор государственного развития некоторых стран: так было в Китае в эпоху империи Цинь и в Египте на рубеже н. э. Бюрократический аппарат поглощал значительную долю средств и ресурсов, что, в свою очередь, вызывало экономический спад и рост социальных противоречий в стране. Противоречивые тенденции в развитии государственного управления в
эпоху централизованных империй порождали их неустойчивость. Наиболее устойчивой среди древних империй оказалась Римская империя, которая на протяжении веков успешно сочетала местное самоуправление с централизованным бюрократическим аппаратом.
Исторически первыми «мировыми» империями стали такие государства Ближнего Востока, как Ассирия, Египет, Вавилония в I тыс. до н.э. Незадолго до той эпохи произошли гибель или ослабление почти всех «великих держав» Передней Азии. Ассирия не имела тогда соперников и смогла стать империей. Первое крупное наступление на Запад Ассирия предприняла в конце X в. до н. э. Она также нанесла поражение Вавилонии. Ассирийская армия вышла к Средиземному морю, на территорию, ранее никогда не включавшуюся в орбиту влияния Ассирии. Завоевания ассирийских правителей сопровождались жестокими репрессиями в отношении местного мирного населения. Ассирийцы рассчитывали, что внушаемый расправами ужас облегчит им дальнейшую экспансию. Ассирия стремилась объединить всю Месопотамию. Ее цари предпринимали массовые депортации завоеванного населения, переселяя его вглубь собственно Ассирии и поселяя ассирийцев на новых завоеванных землях. Был предпринят поход на Восток, где были завоеваны местные племена мидян. Был также покорен Элам на Юго-Западе Ирана. Ассирийцы старались завоевать и ослабевший Египет. Столицей Ассирийской империи был город Ниневия. Попытки мятежей против центральной власти империи были преодолены в УН в. до н.э. Однако вскоре Мидия и Вавилон, действуя в союзе против Ассирии, разгромили ее войско. Пала и столица страны. Так закончилась история первой «мировой» державы. Погибла верхушка ассирийского общества — знать и горожане. Сельское население оставалось на своих местах; их потомки и сегодня живут на севере Ирака. Государственные традиции первой империи были усвоены ее преемниками [3, с. 36—40].
Ассирийский царь Асархаддон, правивший в У11 в. до н. э., приказал восстановить разрушенный его соотечественниками город Вавилон, который вскоре вновь стал столицей крупного государства — Нововавилонской империи. Она вела тяжелую борьбу против Позднего Египта. Вавилонский правитель Навуходоносор У11 в. до н. э. захватил столицу Иудейского царства Иерусалим и подверг депортации более трех тысяч иудеев, которых поселили во внутренних областях Вавилонской державы. Около века спустя Вавилония перестала быть процветающей страной: изменились очертания береговой линии Персидского залива, который оказался у берегов Месопотамии занесен песком, что сделало невозможной морскую торговлю через порты Южной Месопотамии.
Попытка установить контроль за караванной торговлей через Сирию привела к новому серьезному конфликту с Поздним Египтом. Вавилония осталась без союзников перед угрозой завоевания со стороны Мидии и Персии. В УІ в. до н. э. персидский царь Кир вступил в столицу страны — город Вавилон. Государство утратило независимость.
Поздний Египет был ослаблен завоеванием его вначале ливийцами, а затем эфиопами. Лишь в УІ в. до н. э. при фараоне Нехо Египет ненадолго завоевал Палестину, восстановив свой статус «мировой» державы. Но египетская империя вскоре пала под ударом завоевателей-персов. Страна стала частью новой «мировой» державы [4, с. 570— 571 ].
В УІ в. до н.э. Кир Второй объединил персидские племена и создал крупное государственное образование, располагавшееся на территории Ирана, Афганистана, Средней Азии, включая Туркмению, Узбекистан и Таджикистан. Государство персов граничило с Северо-Западной Индией. Затем Кир выступил против Вавилонии. Формально сохранялось Вавилонское царство, которое теперь находилось в составе Персидской империи, созданной династией Ахеменидов. После захвата персами Вавилонии им покорились все западные страны вплоть до Египта (Сирия, Палестина, Финикия). Сам персидский царь Кир погиб в борьбе с кочевниками Средней Азии массагетами. Его преемник Камбис покорил Египет. Царь персов был объявлен также и египетским царем. Безуспешно закончилась попытка персов завоевать Эфиопию. Подавив восстания внутри своей империи, новый персидский царь Дарий I низвел область Мидию, ранее равноправную с Персией, до уровня простой административно-территориальной единицы.
Ахеменидская держава включала в свой состав области Малой Азии, Элам, Вавилонию, Сирию, Финикию и Египет. Были покорены более отсталые, чем сами персы, кочевые племена Передней и Средней Азии — арабы и скифы. Дарий I разделил свое государство на административно-податные округа, которые назывались сатрапиями. Иногда они совпадали с прежними территориями государств, существовавших до Ахеменидской империи — Египет, Мидия, Элам и др. Внутри сатрапии могли быть самоуправляемые города и племена (финикийские и греческие города в Финикии и Малой Азии). Реформы государственного управления в Персии сводились к увеличению числа сатрапий, т. е. к их дроблению. Сатрапов-персов назначал персидский царь взамен местных чиновников. При Дарии I сатрапы кроме гражданской службы несли и военную обязанность: они командовали армиями своих провинций во время войны. Затем сатрапы сосредоточились на
деятельности в качестве гражданских наместников. Армию в Персии возглавляли военачальники, которые не подчинялись сатрапам, а выполняли непосредственные распоряжения царя. При Ахеменидах возник громадный бюрократический аппарат с центральной царской канцелярией. Столицей Персии был Персеполь, а ее административным центром являлись Сузы. Хазарапат осуществлял верховный контроль над государством и надзор за чиновниками. Одновременно хазарапат был начальником личной гвардии царя. При Ксерксе в У в. до н. э. Вавилонское царство, уничтоженное ранее фактически, и формально прекратило свое существование. В 1У в. до н. э. Персия утратила Египет, который, однако, был снова покорен персами. Последние Ахемениды потеряли власть над Индией и Хорезмом в Средней Азии, где возникли собственные государства. С конца У в. до н. э. сатрапы воевали между собой, а центральная власть не вмешивалась в это противоборство. Дворцовая знать устраивала заговоры и устраняла неугодных царей. Дарий III в 1У в. до н. э. воевал против Александра Македонского и потерпел поражение; сам царь погиб в этой борьбе. Ахеменидская, Персидская империя была уничтожена македонскими завоевателями.
Большое значение имело основание Маурийс-кой империи в Индии в середине I тыс. до н. э. Начало завоевательной политике Магадхи было положено в У! в. до н. э. Особенно усилилось государство Магадха столетие спустя. Расцвета Магадха достигла при царе Ашоке, в III в. до н. э. Эта ранняя империя занимала большую территорию — от Кашмира и Гималаев на севере до Майсура на юге, от Афганистана на северо-западе до Бенгальского залива на востоке. Империя Маурь-ев была многонациональным образованием. Существовала прочная система государственного управления в этой стране. Маурийский император являлся главой государственного аппарата управления. Он сосредоточил в своих руках законодательную власть, командование войском, судебную функцию, управление финансами, лично назначал чиновников и утверждал новые разряды служащих, мог изменить порядок налогообложения. При вступлении на престол император совершал обряд «абхишека», закреплявший его право на престол. Вместе с тем в Индии власть императора не приняла типичный для других стран Востока вид деспотии. Функционировал специальный совет царских сановников — паришад. Помощники требовались императору для лучшего управления: как говорили в Древней Индии, «одно колесо не вертится». Паришад проверял выполнение приказов царя. Члены паришада могли обсуждать насущные государственные проблемы даже в отсутствие императора. Более широкий и репрезентативный совет в империи Маурьев назывался «рад-
жа-сабха». Единицей территориального управления была виджита, буквально — «завоевание». В виджиту и главные провинции царем направлялись чиновники высокого ранга. В империи Ма-урьев сохранялись также автономные объединения, многие из которых являлись республиками — ганы и сангхи. Во главе городов стояли императорские чиновники. Магадхско-Маурийская империя пала в результате внутреннего ослабления при его наследниках и под угрозой со стороны Греко-Бактрийского царства во II в. до н. э. Последний из династии Маурьев правитель был свергнут с престола собственным военачальником, который основал новую индийскую династию [5, с. 221-224; 253-254].
После периода «воюющих царств» в Китае в У—Ш вв. до н. э. усилилось периферийное царство Цинь, ранее занятое борьбой против горцев и кочевников. Цинь постоянно расширяло свою территорию. В III в. до н. э. молодой, энергичный царь Цинь отверг прежний титул правителя и стал именоваться хуанди — «император». В истории Китая он известен как Цинь Шихуанди — «Первый император Цинь». Объединив территорию шести китайских царств, Цинь продолжило внешнюю экспансию. Его владения находились на большой территории — от Вьетнама на юге до страны гуннов на севере. Император приказал построить Великую китайскую стену. Это строительство стоило империи непомерных тягот и людских потерь. На всю империю распространили порядки, которые ранее установил в Цинь реформатор Шан Ян. Страну разделили на области. Населению запретили именовать себя представителями отдельных этносов, а взамен установили название общекитайского гражданства — «черноголовые». Все это способствовало укреплению политического единства империи. Ввели единое
писаное законодательство, единую систему чиновничества, инспекторский надзор. Чиновники подчинялись лично императору. Начались массовые репрессии, в особенности против прежней аристократии. Ввели государственную монополию на железо. Налоги росли, повинности приняли громадные размеры. Новая чиновничья знать обогащалась. Земледельцы нищали. Отменялись общинные пережитки. Расширялось государственное рабство. Росло недовольство населения порядками в Цинь. Император скоропостижно, от утомления, умер в 48 лет. Он правил страной десять лет. После его смерти началось массовое восстание, которое оказалось победоносным. В 202 г. до н. э. предводитель повстанцев, староста деревни, провозгласил себя императором и основал новую династию — Хань, просуществовавшую до III в. до н. э. [6, с. 16—18].
В Китае началась эпоха династических циклов, ярко проявившихся в средневековье.
Библиографический список
1. Антонос Г. Империя и национальное государство: история и современность // Политическая наука (Теория, ретроспективные исследования). М.: РАН, 1995. С. 83-112.
2. Мартышкин С.А. Союзы государств как ранняя форма территориального устройства: историко-управленческий аспект // Основы экономики, управления и права. 2012. № 6(6). С. 42-47.
3. История древнего мира. Ч. 1-3. М.: Наука, 1983. Ч. 2. Расцвет древних обществ. М.: Наука, 1983. 574 с.
4. История Древнего Востока. Т. 1-2. М.: Наука, 1988. 623 с.
5. Бонгард-Левин Г.М., Ильин Г.Ф. Индия в древности. М.: Наука, 1985. 758 с.
6. Древние китайцы в эпоху централизованных империй / М.В. Крюков, Л.С. Переломов, М.В. Со-фронов [и др.]. М.: Наука, 1983. 415 с.
S.A. Martyshkin*
EMPIRES IN HISTORY OF EARLY STATES
The article consists with the history of so called «Empires» during the period of early states both in the West and the East. Main attention was focused on the problem of conflict between such models of early states as empires and confederations of «noms» or city-states. The examples were demonstrated about ancient history of India, China, Egypt,
Mesopotamia etc.
Key words: confederation, empire, nom, city-state, conflict.
* Martyshkin Sergey Alekseevich ([email protected]), the Dept. of State and Municipal Administration, Samara State University, Samara, 443011, Russian Federation.
