CC BY
8
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ ИСЭПН ФНИСЦ РАН
DOI: 10.19181/population.2020.23.4.16
III РИМАШЕВСКИЕ ЧТЕНИЯ «СБЕРЕЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ: ЗДОРОВЬЕ, ЗАНЯТОСТЬ, УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ»
3 ноября 2020 г. состоялись III Рима-шевские чтения «Сбережение населения России: здоровье, занятость, уровень и качество жизни», организованные Институтом социально-экономических проблем народонаселения Федерального на-учно-исследовательнского социологического центра РАН (ИСЭПН ФНИСЦ РАН) совместно с Отделением общественных наук РАН в память о выдающемся российском ученом — Наталье Михайловне Ри-машевской, члене-корреспонденте РАН. Впервые это мероприятие прошло в онлайн формате. С приветственным словом к участникам обратился директор ИСЭПН ФНИСЦ РАН, доктор социологических наук, профессор В. В. Локосов. Он подчеркнул, что многогранность научных интересов и многомерность методологических подходов к постановке и решению социально-экономических проблем народонаселения, которые были свойственны Н. М. Римашевской, нашли свое отражение в тематике конференции. Это демографические показатели современной России: рождаемость, смертность, расселение и миграция населения их основные тенденции и их детерминанты; человеческий потенциал России: образование, физическое, психическое и социальное здоровье населения и определяющие их факторы; уровень жизни населения: занятость, зарплаты, пенсии, социальные трансферты; качество жизни населения: экологическая и продовольственная безопасность, жилищная обеспеченность, доступность социальных услуг, возможности профессиональной самореализации. Безусловно, в этом году организаторы чтений не могли не обратиться к теме Победы в Великой Отечественной войне. При этом проведение III Римашевских чте-
ний имеет еще две особенности. Во-первых, они проходили во время пандемии COVID-19, что стало предметом различных исследований. Пандемия, потянувшая за собой шлейф многообразных социально-экономических последствий, наложила отпечаток на мобильность людей и изменила миграционную подвижность населения. Во-вторых, ИСЭПН стал обособленным подразделением ФНИСЦ РАН и именно в этом статусе были проведены чтения. Директор ИСЭПН ФНИСЦ РАН выразил уверенность в том, что данные особенности не помешают научной значимости III Римашевских чтений.
Открылась конференция выступлением доктора экономических наук, профессора, главного научного сотрудника ФНИСЦ РАН В. Г. Доброхлеб. Она подчеркнула, что уроки Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. сегодня связаны с поиском социальных и политических смыслов и последствий для современной России. Значительным фактором стратегического успеха в победе над фашизмом стало активное участие женщин, защищавших свою Родину. Почти 800 тысяч женщин принимали участие в военных действиях. В промышленности и сельском хозяйстве женский труд стал ведущим. По отраслям народного хозяйства динамика роста доли женского труда за период с довоенного 1940 г. по самый тяжелый военный период 1942 г. была следующей: в промышленности — с 41% до 52%, на железнодорожном транспорте — с 25% до 36%; в учреждениях связи — с 48% до 67%; в государственном аппарате — с 35% до 55%. До 83% возросла занятость женщин в общественном питании и учреждениях здравоохранения.
Война ухудшила соотношение мужского и женского населения. Трансфор-
мация половозрастной структуры привела к социальным переменам во всех сферах жизнедеятельности населения. Многие женщины остались вдовами или никогда не смогли создать семью. Коренным образом изменилось представление об их роли. Социально значимой стала женщина, занятая в различных отраслях народного хозяйства, а также студентка. Женщины стали чаще занимать руководящие должности на производстве. В политической сфере они более широко, чем до войны, стали представлены на уровне низовых организаций.
Гендер (гендерные отношения) является неотъемлемым фактором формирования картины мира и организации всей системы социальных отношений. По результатам последних опросов лаборатории гендерных проблем ИСЭПН ФНИСЦ РАН около 10% респондентов с фактами дискриминации по признаку пола сталкиваются часто, еще 23,5% отмечают, что гендерное неравенство проявляется, но достаточно редко. В мировом рейтинге по гендерному неравенству Россия занимает 54-е место (на 5 позиций ниже, чем по индексу человеческого развития). Вызов и урок Победы состоит в преодолении распространенного гендерного неравенства — препятствия для успешного развития нашей страны, как на ближайшую перспективу, так и в будущем.
Доклад доктора экономических наук, заместителя директора ИСЭПН ФНИСЦ РАН по научной работе Александровой О. А. был посвящен поправкам в Конституцию Российской Федерации, вопросу о том — это возврат к социальному государству или его дальнейший демонтаж? Было показано, что, если в «лихие» 1990-е гг. социальные права не обеспечивались вследствие недофинансирования социальной сферы, то с началом 2000-х гг. демонтаж социальных достижений советского периода приобрел институциональный характер — через планомерное принятие законов и иных актов, создающих правовую основу и экономические стимулы для радикальной коммерциализации
социальных отраслей (здравоохранение, образование, социальное обслуживание). Отдельного разговора, подчеркнула О. А. Александрова, заслуживает присоединение России к Всемирной торговой организации в 2012 году. Протестовавшие против него представители промышленности и экономисты предупреждали, что это нанесет удар как по предприятиям и отраслям, так и по занятому в них населению (действительно, проблемы появились даже у ратовавших за ВТО металлургов). Прежде всего, это закон № 83-ФЗ от 8 мая 2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», о негативных последствиях которого («оптимизации» сети учреждений здравоохранения и образования, сокращении врачей и педагогов, стремительном росте объема платных услуг с переводом в них того, что ранее было бесплатным, «ползучей приватизации» объектов социальной инфраструктуры). Нынешние конституционные поправки не только не исправили дефекты Конституции, но и, как говорят не многие специалисты, напротив, их усугубили. Помимо норм, еще более усиливших безответственность властной «вертикали», поправки содержит ничем не объяснимую (кроме давления на судей, призванных оценивать конституционность норм законов) норму о сокращении числа судей Конституционного суда России с 19 до 11 человек.
Следующий доклад был посвящен проблеме доверия граждан к финансовым институтам, которое является определяющим в развитии финансового сектора государства, от чего зависит успех функционирования данных институтов, а также уровень экономических знаний граждан, и как следствие, проявление заинтересованности в их приумножении. Его представила Н. В. Аликперова, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ИСЭПН ФНИСЦ РАН, доцент департамента социологии Финансового
университета при Правительстве России. По данным Росстата, россияне все чаще предпочитают хранить деньги в наличной форме; структура депозитов физических лиц в рублях говорит о коротких горизонтах планирования — вклады, в основном, открываются на срок до 1 года или от 1 года до 3 лет, причем объем последних в последние 5 лет заметно снизился. Финансовое поведение высокодоходных групп населения говорит о том, что они доверяют банкам свои сбережения лишь в пределах застрахованных сумм, инвестируют только в то, что могут держать под личным контролем (недвижимость, собственный бизнес) и практически не проявляют интереса к добровольному пенсионному страхованию. Статистика Банка России также фиксирует рост недоверия к банковской системе. После снижения уровня недоверия к банкам в 2014-2016 гг. с 24,1% до 8,1%, в 2017 г. на фоне массового отзыва лицензий он снова вырос до 18,3%. Уровень доверия российских граждан к финансовым организациям нуждается в корректировке, что требует соответствующих мер со стороны государства по укреплению доверия к финансовой системе России.
Об одной из наиболее обсуждаемых тем в российском обществе говорил Е. С. Кра-синец, кандидат экономических наук, заведующий лабораторией ИСЭПН ФНИСЦ РАН, который подчеркнул, что в первой половине 2020 г. мир столкнулся с новыми вызовами, связанными с пандемией ко-ронавирусной инфекции. Распространение коронавируса стало одной из главных угроз для российского общества. Пандемия COVID-19, потянувшая за собой длинный шлейф многообразных социально-экономических последствий, наложила глубокий отпечаток на мобильность людей и изменила миграционную подвижность населения. Насущными в этой связи становятся задачи выявления и раскрытия последствий влияния пандемии на трудовую миграцию в Россию, а также выстраивания действий в области привлечения и использования иностранной ра-
бочей силы в период преодоления последствий COVID-кризиса. С учетом сложившегося положения на рынке труда в 2020 г. по сравнению с 2019 г. квота на привлечении иностранных работников, прибывающих в Россию на основании визы, была снижена более чем на четверть. В период активного распространения пандемии (в апреле 2020 г.) по сравнению с соответствующим периодом 2019 г. количество выданных разрешительных документов на занятость трудовым мигрантам сократилось в стране в 1,7 раза. В 4,6 раза снизился прием из-за рубежа квалифицированных специалистов. В 5,6 раза уменьшился приток новых иностранных работников, относящихся к числу высококвалифицированных. В условиях пандемии COVID-19 трудовые мигранты оказались одной из самых уязвимых социальных групп населения.
Особый интерес представляет доклад, подготовленный В. В. Пациорков-ским доктором экономических наук, профессором, главным научным сотрудником ИСЭПН ФНИСЦ РАН, Ю. А. Симаги-ным, кандидатом географических наук, ведущим научным сотрудником ИСЭПН ФНИСЦ РАН и Д. Д. Муртузалиевой, кандидатом экономических наук, научным сотрудником ИСЭПН ФНИСЦ РАН, в котором озвучены результаты исследования динамики численности населения приоритетных геостратегических территорий России. В соответствии с решениями федеральных органов власти в настоящее время приоритетные геостратегические территории включают в себя 468 муниципальных образований в 29 субъектах Российской Федерации. В 2018 г. в них проживало 23,6 млн. человек или 16,1% населения страны. При этом среди них с учетом быстрого сокращения численности населения Арктическую зону России уместно рассматривать как территорию для принятия безотлагательных мер по ускорению социально-экономического развития. Специальные программы и структуры, направленные на ускоренное социально-экономическое развитие,
существуют также для эксклавных регионов страны и регионов Дальнего Востока и Северного Кавказа. В последнем случае исходя из динамики численности населения, которая лучше среднероссийской, основной упор должен быть сделан на развитие экономики, приоритетным направлением в которой может стать туризм и курортное хозяйство.
Завершали пленарные доклады материалы исследования гендерных аспектов социальных последствий пандемии COVID-19, который подготовили О. А. Ефа-нова, кандидат философских наук, доцент, старший научный сотрудник ИСЭПН ФНИСЦ РАН, М. П. Писклакова-Паркер, кандидат социологических наук, старший научный сотрудник ИСЭПН ФНИСЦ РАН. Одним из ощутимых уже сейчас социальных последствий пандемии СOVID-19 является снижение доходов населения и, соответственно, рост бедности. По данным исследования лаборатории гендерных проблем ИСЭПН ФНИСЦ РАН население ощутило падение доходов уже в начале этого периода. Об ухудшении своих доходов заявили более половины респондентов (56,5%), при этом женщин эта негативная тенденция затронула в большей мере. Негативным последствием режима самоизоляции следует признать рост семейного насилия. Согласно полученным данных, почти пятая часть (16,8%) опрошенных отметила рост случаев насилия в семьях, преимущественно (62,3% всех известных респондентам случаев семейного насилия) в отношении женщин. Другим значимым негативным последствием режима самоизоляции стало увеличение нагрузки на женщин. По мнению гендерных исследователей, пандемия ярко высветила проблемы гендерного неравенства, особенно в домашнем труде. Объем женского труда дома увеличился в среднем в полтора раза и это при том, что половина (49,2%) опрошенных женщин работали удаленно, а 20,6% ходили на работу, как обычно.
В то же время данные проведенного опроса свидетельствуют о частичном пересмотре и перераспределении ролей
в домашнем труде. Так, если до пандемии менее пятой части респондентов (17,7%) занимались домашними делами свыше 15 часов в неделю, то в период самоизоляции уже четверть опрошенных (25,6%) посвящали домашнему труду такое количество времени. Увеличилось и доля мужчин, затрачивающих такое же количество времени (свыше 15 часов) на общение и уход за детьми (55,5% против 42,3% до апреля 2020 г.). Таким образом, результаты исследования свидетельствуют о том, что мужчины, вплотную столкнувшись с огромным объемом работы, выполняемой женщинами дома, стали частично брать ее на себя, что можно отнести к положительным последствиям пандемии коронавируса, ведущим к большему ген-дерному балансу.
Материал подготовила:
д.э.н., профессор, г.н.с. ФНИСЦ РАН Доброхлеб В. Г.
III RIMASHEVSKAYA READINGS: SAVING RUSSIAN POPULATION: HEALTH, EMPLOYMENT, STANDARDS AND QUALITY OF LIFE
On 3 November 2020 took place Rimashevskaya Readings Saving Russian Population: Health, Employment, Standards and Quality of Life held by the Institute of Socio-Economic Studies of Population of the Federal Center of Theoretical and Applied Sociology, Russian Academy of Sciences (ISESP FCTAS RAS) jointly with the Social Sciences Department of the Russian Academy of Sciences in memory of the outstanding Russian scholar Natalia Mikhailovna Rimshevskaya, RAS Corresponding Member. This event was for the first time held in online format. Director of ISESP FCTAS RAS, Dr. Sc. in Sociology, Professor Vyacheslav V. Lokosov addressed the participants with welcoming words. He emphasized that the multifaceted scientific interests and multidimensional methodological approaches to setting and solving socio-economic problems of population, which were characteristic of N. M. Rimashevskaya, are reflected in the conference topics. Among them are demographic indicators of modern Russia: fertility, settlement and migration, their main trends and determinants; human potential of Russia: education, physical, psychical and social health of population and factors determining them; population living standards: employment, wages, pensions, social transfers; population quality of life: environmental and food security, housing provision, availability of social services, opportunities for professional self-realization. Certainly, this year the Readings' organizers could not help but turn to the topic of the Victory in the Great Patriotic War. Besides, these Rimashevskaya Readings have two other features. First, they were held at the time of the COVID-19 pandemic that became the subject of various studies. The pandemic has multiple socio-economic consequences, it has affected mobility of people and changed migration flows. Second, ISESP has become Branch of the Federal Center of Theoretical and Applied Sociology RAS, and the Readings
were held in this status. ISESP FCTAS RAS Director expressed confidence that these specifics would not interfere with the scientific significance of the III Rimashevskaya Readings.
The conference was opened with a presentation of Dr. Sc. in Economics, Professor, ISESP FCTAS RAS Chief Researcher V. G. Dobrokhleb. She stressed that the lessons of the Victory in the Great Patriotic War 1941-1945 are now connected with the search for social and political meanings and consequences for modern Russia. A significant factor of the strategic success in the victory over fascism was active participation of women in the defense of their Motherland. Around 800 thousand women took part in military operations. Women's labor became prevailing in industry and agriculture. During the period from the prewar 1940 to the most difficult 1942 the share of female labor was: in industry — from 41% to 52%, in railway transport — from 25% to 36%, in communication institutions — from 48% to 67%, in the state apparatus — from 35% to 55%. Women's employment in public catering and health care rose to 83%. The war worsened the ratio of male and female population. Transformation of the sex/age structure of population led to social changes in all spheres of the population life. Many women became widows or never could start a family. The idea of their role changed radically. Women employed in various sectors of the national economy, as well as students became socially significant. Women became more likely to hold managerial positions in productive activity. In political sphere they became more widely than before the war represented in grassroots organizations.
Gender (gender relations) is an essential factor in formation of the global landscape and organization of the whole system of social relations. According to the latest surveys conducted by the Laboratory for Gender Studies of ISESP FCTAS RAS, about
10% of respondents often face gender-based discrimination, 23.5% indicate that the acts of gender inequality occur but quite rarely. Russia ranks 54th in the world rating of gender inequality (5 lines lower than in the Human Development Index). The challenge and lesson of the Victory is to overcome the spread of gender inequality, which is an obstacle to successful development of the country both in the short term and for the future.
The paper presented by Dr. Sc. in Economics, ISESP FCTAS RAS Deputy Director for Research O. A. Aleksandrova was devoted to amendments to the Constitution of the Russian Federation, to the question whether it is a return to the social state, or its further dismantling. It showed that while in the 'dashing' 90s social rights were not secured due to the social sphere underfunding, in the early 2000s the dismantling of the social achievements of the Soviet period became of an institutional character — through the systematic adoption of laws and other acts providing a legal base and economic incentives for a radical commercialization of the social sphere (healthcare, education, social services). O. A. Aleksandrova stressed that Russia's entry into the WTO in 2012 deserves a separate consideration. Representatives of industry and economists, who protested against this entry, warned that it would take a heavy toll on both enterprises and industries, and on the people employed there (in fact, even metallurgists, who advocated the entry into the WTO, have run into problems). First of all, it concerns the Federal Law № 8303 of 8 May 2010 "On the Introduction of Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation in Connection with Improvement of the Legal Status of the State (Municipal) Agencies" and its negative effects ("optimization" of the healthcare and education institutions, cutting down doctors and teachers, rapid growth in the range of paid services replacing those free of charge, "creeping" privatization of the social sphere infrastructure). The present constitutional amendments not only have not remedied the defects of the Constitution, but on the contrary aggravated them, as unbiased specialists
say. Besides the norms that further reinforce the irresponsibility of the power "vertical", the amendments contain an unexplainable (except by pressure on the judges charged with evaluating the constitutionality of legal norms) provision about reduction in the number of judges of the Constitutional Court of Russia from 19 to 11.
The next paper addressed the issue of people's confidence in financial institutions that is crucial for development of the State financial sector andthatdeterminesthe success of these institutions' functioning, as well as the level of economic knowledge of people and, as a result, their interest in increasing it. It was presented by N. V. Alikperova, Cand. Sc. in Economics, Leading Researcher at ISESP FCTAS RAS, Associate Professor at the Sociology Department of the Financial University under the Government of the Russian Federation. According to Rosstat, Russians most often prefer to keep money in cash; the structure of individual deposits in Rubles shows short planning horizons — deposits are mostly deferred for the term up to 1 year, or from 1 to 3 years, and the volume of the latter has significantly decreased over the past 5 years. Financial behavior of the high-income groups of population shows that they entrust their savings to banks only within the limits of the insured sum, invest only in what they can keep under their own control (real estate, own business) and practically have no interest in voluntary pension insurance. The Bank of Russia statistics registers a growing distrust in the banking system. After decline of the confidence in banks in 2014-2016 from 24.1% to 8.1%, in 2017 it rose again to 18.3% amid the mass revocation of licenses. The level of Russian people's confidence in financial organizations needs correcting that requires relevant measures on the part of the State to strengthen the confidence in the Russian financial system.
One of the topics most discussed in the Russian society was presented by E. S. Krasinets, Cand. Sc. in Economics, Head of laboratory at ISESP FCTAS RAS, who stressed that in the first half of 2020 the world was faced with new challenges caused by the
pandemic of coronavirus infection. Spread of the coronavirus has become one of the main threats to the Russian society. COVID-19 pandemic has had multiple socio-economic consequences and left a deep imprint on people's mobility, changed migration mobility of population. In view of this, the issue of the day is the task of identifying and revealing the pandemic's impact on labor migration to Russia, as well as forming up measures in the sphere of attracting and using foreign labor for the period of overcoming the COVID crisis. With the account of the current situation on the labor market, the quota for attracting foreign workers arriving in Russia on the basis of visa was reduced by more than a quarter in 2020 as compared to 2019. During the rapid spread of the pandemic (in April 2020) the number of work permits issued to labor migrants decreased by 1.7 times in comparison with the corresponding period of 2019. Admission of qualified specialists from abroad reduced by 4.5 times. Influx of highly qualified foreign specialists decreased by 5.6 times. Under the conditions of the COVID-19 pandemic, labor migrants have become one of the most vulnerable social groups of population.
Of particular interest was the paper prepared by V. V. Patsiorkovsky, Dr. Sc. in Economics, Professor, ISESP FCTAS RAS Chief Researcher, Yu. A. Simagin, Cand. Sc. (Geogr.), ISESP FCTAS RAS Leading Researcher, and D. D. Murtuzalieva, Cand. Sc. (Econ.), ISESP FCTAS RAS Researcher. It presented the results of a study of the dynamics in the number of population in the priority geostrategic territories of Russia. In accordance with the decisions of the Federal authorities, the priority geostrategic territories include 468 municipalities in 29 subjects of the Russian Federation. In 2018 there lived 23.6 million people, or 16.1% of the country population. And taking into account the rapid reduction in the size of population, it is appropriate to consider the Arctic zone of Russia as a territory for taking immediate measures to accelerate the socioeconomic development. Special programs and structures aimed at accelerating socio-
economic development are also adopted for exclave regions of the country and regions of the Far East and North Caucasus. In the latter case, in view of the population size dynamics, which is better than the average across Russia, the focus should be put on development of the economy, the priority direction of which can be tourism and resort economy.
The plenary meeting was completed with the research results of a study of the gender aspects of the social consequences of the COVID-19 pandemic prepared by O. A. Efanova, Cand. Sc. (Philos.), Associate Professor, ISESP FCTAS RAS Senior Researcher and M. P. Pisklakova-Parker, Cand. Sc. (Sociol.), ISESP FCTAS RAS Senior Researcher. One of the already tangible consequences of the COVID-19 pandemic is a decline in population income and, consequently, an increase in poverty. According to the research of the Laboratory for Gender Studies of ISESP FCTAS RAS, population experienced a drop in income already at the beginning of the pandemic period. More than half of the respondents (56.5%) reported about reduction in their income, and women were significantly more affected by this negative trend. Significant negative consequence of the self-isolation regime is increasing domestic violence. According to the survey data, almost a fifth of the surveyed (16.8%) indicated growth of violent incidents in families, mainly against women (62.3% of all incidents known to the respondents). Another substantial consequence of the self-isolation regime is a significant increase in women's workload. In the opinion of the gender researchers, the pandemic has turned the spotlight on the problem of gender inequality, particularly in household work. The amount of women's household chores increased on the average by 1.5 times, while half of the surveyed women (49.2%) worked remotely and 20.6% were going to work as usual.
At the same time, the survey data showed a partial revision in the distribution of roles in household work. Thus, if before the pandemic less than a fifth of respondents (17.7%) were engaged in household chores more than 15 hours a week, in the period of self-isolation
already a quarter of the surveyed (25.6%) devoted the same amount of time to domestic work. And the share of men spending the same amount of time (over 15 hours) on communicating with children and care for them also increased (55.5% against 42.3% before April 2020). So, the research results show that men, who came face to face with the huge amount of work performed by women at home, began to partially take it on themselves that can be attributed to positive effects of the coronavirus pandemic leading to a
greater gender balance. The emerging shift in overcoming the traditional gender stereotypes is more clearly pronounced in women. This indicates the need for stepping up the work on overcoming gender stereotypes among men to improve the stability of families and achieve gender equality.
The material was prepared by
Dr. Sc. (Econ.), Professor, FCTAS RAS Chief Researcher V. G. Dobrokhleb
