CC BY
98
УДК 34.01
Сафронова Елена Викторовна
доктор юридических наук, профессор кафедры теории и истории государства и права Белгородского государственного национального исследовательского университета
Кравченко Андрей Евгеньевич
аспирант кафедры теории и истории государства и права Белгородского государственного национального исследовательского университета [email protected]
Идея международной
КОНФЕДЕРАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОМ УЧЕНИИ А.С. ЯЩЕНКО
Elena V. Safronova
doctor of legal Sciences,
Professor at the Department of theory and history of state and law, Belgorod National Research University
Andrei E. Kravchenko
graduate student. Department of theory and history of state and law,
Belgorod National Research University [email protected]
The idea of the international
CONFEDERATION IN A.S. YASHCHENKO’S STATE-LEGAL DOCTRINE
Аннотация. Статья посвящена анализу взглядов на международную конфедерацию Александра Семеновича Ященко (1877-1934), выдающегося российского правоведа, философа. Ученым было предпринято масштабное исследование развития доктрины федерации, установлены сущность, достоинства и недостатки этой формы, а также предложено собственное видение перспектив ее развития. Итогом эволюции политических форм должна была стать международная конфедерация, мыслимая как союз, объединяющий все человечество. В современных условиях концепция А.С. Ященко приобретает особое звучание связи с исследованием проблемы глобализации.
Ключевые слова: доктрина, федерализм, конфедерация, международная организация, международное право, суверенитет.
Annotation. The article analyzes the views on international confederation of outstanding Russian jurist, philosopher A.S. Yashchenko (187—1934). The scientist undertook large-scale research on development of the doctrine of federation, established the essence, merits and demerits of this form, and also offered his own vision of prospects of its development. The result of the evolution of political forms was to become the international Confederation, conceivable as the Union of all mankind. In modem conditions A.S. Yashchenko's concept gets special sounding of communication in connection with research of a problem of globalization.
Keywords: doctrine, federalism, confederation, international organization, international law, sovereignty.
Можно с уверенностью констатировать, что интерес современных исследователей к политико-правовым доктринам прошлого не ослабевает, но имеет избирательный характер. Одним из ярких примеров является творческое наследие выдающегося дореволюционного юриста АО. Ященко, крупнейшего теоретика федерализма, создателя синтетической теории права и государства. Учение АО. Ященко получило в литературе лишь фрагментарное освещение, основное внимание сосредоточено на обосновании нравственно-религиозной природы права [1, 2]. Оригинальные представления о перспективах эволюции политических форм и создании международной конфедерации незаслуженно оказались обойдены вниманием.
Как справедливо отмечается в литературе, юристы и философы, теоретики права и междуна-
родники до сих пор не достигли единства мнений относительно возможности и целесообразности объединения всех государств в одно, мировое. В условиях, когда общество «увлечено» глобализацией, ставшей в последнее десятилетие предметом многочисленных дискуссий, этот замысел приобретает особое звучание [3, с. 71]. А.С. Ященко не останавливался на изучении устройства современных ему государств или политико-правовых доктрин прошлого. Он стремился установить сущность, основную идею федерации, достоинства и недостатки этой формы, определить ее историческую судьбу.
В человеческом обществе, при всем многообразии социальных и политических форм, АС. Ященко отмечал одновременное существование двух противоположных тенденций, а именно: центростремительной, влекущей людей к созданию
172
общественных союзов, и центробежной, толкающей людей на раздробление социальной жизни и выделение частных групп, самостоятельных образований. Несомненной целью первой тенденции должно было стать объединение всего человечества в единую политическую организацию, а конечным пунктом второй - независимое существование индивида. Равновесие этих двух стремлений мыслилось А.С. Ященко как сто идеальное состояние, которое является завершением прогрессивного развития» [4, с. 10].
А.С. Ященко не рассматривал федерацию как политический идеал, а видел в ней лишь определенного рода компромисс, переходную форму объединения человеческого социума, стремящегося к интеграции. По его мнению, юридическая организация общественной дифференциации не должна была останавливаться на границе государства. Начала федеративного соглашения, солидарного единения должны были стать основой не утопии, а юридической теории международного федерализма [4, с. 15].
Современное ему состояние человеческого общества правовед характеризовал как «неорганизованный конфедерализм», при котором международно-правовое общение зиждется на началах многовластия, неорганизованной полиархии. Констатируя коренные недостатки этой формы, он ожидал, что рано или поздно произойдет переход к соединениям более высокого порядка. Создание конфедеративной организации человечества правовед рассматривал как «стоящую на очереди современную задачу мировой политики» [5, с. 792].
По мысли АС. Ященко, будущий союз должен был простираться на государства всего мира, считаться с действительным соотношением политических сил и непременно иметь законодательные, исполнительные и судебные органы [5, с. 792]. Правовед предвидел возможность частичных соединений между отдельными государствами (конфедерация балканских народов, скандинавская конфедерация и т.п.). Такого рода образования могли иметь лишь предварительный, переходный характер и впоследствии раствориться в «истинно международной организации». Он не допускал образования конфедерации, распространяющейся лишь на часть государств, например, соединение Европы в одну политическую систему, с исключением остальных частей света [5, с. 827].
Размышления о будущем политическом объединении привело ученого к выводу о том, что его форма не может быть единодержавной. Международная конфедерация виделась как организация многовластия, как договорное соединение суверенных государств [5, с. 829]. Будущий юридический союз должен был выполнять судебную (охрана права), исполнительную (приведение в исполнение судебных решений) и законодательную (установление общих норм) функции.
А.С. Ященко считал абсурдной отстаиваемую рядом западных авторов идею о возможности правильного отправления судебной функции без двух остальных, в современных международных конгрессах и конференциях усматривал зачатки настоящей организации законодательной власти международной конфедерации [5, с. 836].
Следует заметить, что идеи А.С. Ященко во многом были созвучны взглядам И. Блюнчли [6]. Он соглашался со швейцарским международником в том, что ни федеративное государство, ни тем более всемирное унитарное государство не соответствуют чувству независимости отдельных государств и потому должны быть отвергнуты [5, с.839]. Свобода и суверенитет членов конфедерации, действующих в соответствии с международным правом, не оспаривались, но к госу-дарствам-нарушителям, не выполняющим юридических норм, международный союз мог применять принудительные меры. А.С. Ященко указывал, что и в неорганизованном общении такое принуждение постоянно осуществляется, однако суверенное государство может оказать сопротивление, которое будет не мятежом, а международной войной. Во всеобщей международной конфедерации, в отличие от конфедераций частичных, союз обладал бы одним могущественным средством понуждения, а именно правом исключения из союза отдельных членов. В качестве самой действенной меры А.С. Ященко называл изоляцию государства из мирового общения, при тесном взаимодействии всех частей человечества [5, с. 830].
Особо подчеркнем, что всецело поддерживая идею международного равновесия, рассматривая международную конфедерацию как средство ее достижения, А.С. Ященко отвергал принцип равенства государств, как чисто абстрактный и не выдерживающий никакой критики. «Нельзя, чтобы право и действительность безнадежно расходились друг с другом. Если практически существует громадная разница в силах отдельных государств, то право не может становиться в противоречие с этим соотношением сил ... в международном союзе не может какая-нибудь Гаитянская республика иметь тот же решающий голос, как, скажем, Россия или Англия», - писал ученый [5, с. 831].
Подводя итог, отметим, что, в целом правильно определяя стремление независимых государств к международному общению, А.С. Ященко не смог выстроить безупречную модель всемирной конфедерации. Союз, построенный на рассмотренных выше принципах, по нашему мнению, не может привести к достижению цели политической гармонии, о которой мечтал ученый. Современная международная ситуация подтверждает, что попытки изоляции государств, отрицание принципа суверенного равенства подрывают основы выстраивавшейся десятилетиями международной системы, создают реальную угрозу миру и безопасности человечества.
173
Литература:
1. Иванников ИЛ. Философско-правовое учение А.С Ященко : монография // История философии права в России. М., 2014. С. 68-73.
2. Мелешко Е.Д. Идея синтеза морали и права в теории федерализма АС. Ященко : монография / Е.Д. Мелешко, Р.Н. Макаров. Тула, 2003. 290 с.
3. Ишанова МВ. Идея всемирного государства
в отечественной политико-правовой мысли
(М.А Бакунин, АД. Градовский, Л.А. Тихомиров) // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2014. № 9 (47). Ч. II. C. 71-74.
4. Ященко А. С. Основная идея теории права и государства. Вступительная статья / А.С. Ященко, В.И. Дунаев, А.А. Никитский // Очерки науки о государстве. М., 1909. С. 5-16.
5. Ященко А. Теория федерализма. Опыт синтетической теории права и государства. Юрьев, 1914. 841 с.
6. Блюнчпи И. Общее государственное право / Под ред. проф. Ф.М. Дмитриева. М., 1865. Т. 1.
Literature:
1. Ivannikov I.A. A.S. Yashchenko's philosophical and legal doctrine : monograph // History of philosophy of law in Russia. M., 2014. P. 68-73.
2. Meleshko E.D. The idea of synthesis of morality and law in A. S. Yashchenko's theory of federalism : monograph / E.D. Meleshko, R.N. Makarov. Tula, 2003. 290 p.
3. Ishanova M.V. The idea of a world state in domestic political and legal thought (M.A. Bakunin, A.D. Gradovskii, L.A. Tikhomirov) // Historical, philosophical, political and law sciences, culturology and study of art. Issues of theory and practice. 2014. № 9 (47). Part II. P. 71-74.
4. Yashchenko A.S. The main idea of the theory of law and state. Introduction / A.S. Yashchenko, V.I. Dunayev, A.A. Nikitskii // Essays on the science of the state. M., 1909. P. 5-16.
5. Yashchenko A. Theory of federalism. The experience of the synthetic theory of law and state. Yuriev, 1914. 841 p.
6. Blunchly I. General state law / Ed. by Professor F.M. Dmitriev. M., 1865. V. 1.
174
