CC BY
95УДК 343.2, 343.13 ББК 67.408
DOI 10.24411/2073-3313-2019-10213
И СНОВА О ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ПОБОИ
Рустам Мухамедович ЖИЛЯЕВ, старший научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России E-mail: [email protected]
Научные специальности по публикуемому материалу: 12.00.08 — уголовное право
и криминология; уголовно-исполнительное право; 12.00.09 — уголовный процесс
Аннотация. В статье представлены результаты краткого сравнительно-правового анализа российского законодательства с 1922 г. по 2018 г., регулирующего юридическую ответственность за умышленное нанесение побоев. Дана актуальная статистическая информация по данному составу преступления.
Ключевые слова: побои, юридическая ответственность, декриминализация, РСФСР, Российская Федерация, уголовно-исполнительная система, статистические данные.
Annotation. The article presents the results of a brief comparative legal analysis of the Russian legislation from 1922 — 2018, which regulates legal liability for intentional beatings, as well as relevant statistical information on this crime.
Keywords: violence, legal responsibility, decriminalization, Soviet Russia, Russian Federation, penal system, statistical data.
Вопросы уголовно-правовой охраны свободы личности человека всегда были актуальны для науки уголовного права. В разное время решением этих вопросов занимались многие ученные, среди которых такие, как Ю.М. Антонян, М.К. Акиянц, П.А. Ду-бовец, А.А. Жижиленко, Э.Ф. Побегайло, Н.М. Ильдимиров и др.
Среди насильственных преступлений против личности следует особо выделить такое преступление, как побои. Многие подумают, что в сравнении с другими преступлениями против жизни и здоровья, включенными в главу 16 Уголовного кодекса Российской Федерации, побои не обладают достаточной степенью общественной опасности. И это заблуждение.
Как показали проведенные исследования, побои обладают высокой латентностью, так как в основном распространены в семейно-бытовой сфере1. Кроме того, побои нередко являются предтечей совершения более тяжкого преступ-
ления (убийства, умышленного причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, хулиганства и др.).
Не следует забывать, что безнаказанность преступника, совершившего побои, стимулирует его к следующему витку насилия2.
Анализ положений уголовного, уголовно-процессуального и административного законодательства РСФСР и Российской Федерации с 1922 г. по настоящее время показал, что нанесение побоев не всегда было уголовно наказуемым деянием.
В частности, в УК РСФСР 1922 г. отсутствовало такое преступление, как побои. По УК РСФСР 1922 г. уголовно наказывалось лишь причинение умышленно легкого телесного повреждения (ст. 153).
Санкция данной нормы УК РСФСР 1922 г. предусматривала наказание в виде лишения свободы или принудительных работ на срок до одного года.
ЗАКОН И ПРАВО • 05-2019
По Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР 1922 г. уголовное преследование по ст. 153 УК РСФСР 1923 г осуществлялось в частно-публичном порядке, т.е. уголовное дело возбуждалось не иначе, как по жалобе потерпевшего, но прекращению за примирением сторон не подлежало (ст. 11).
УПК РСФСР 1923 г. допускал прекращение уголовного дела по ст. 153 УК РСФСР 1923 г. в случае примирения сторон до вступления приговора в законную силу, за исключением случаев участия в деле прокурора (ст. 10).
Впервые в РСФСР уголовную ответственность за умышленное легкое телесное повреждение, не причинившее расстройство здоровью (фактически побои), ввели в 1926 г. с принятием нового УК РСФСР. За совершение данного преступления предусматривалось наказание в виде принудительных работ на срок до шести месяцев или штрафа до трехсот рублей (ч. 2 ст. 143).
В УК РСФСР 1960 г. побои наказывались лишением свободы на срок до шести месяцев, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом до одного минимального месячного размера оплаты труда, либо применением мер общественного воздействия (ч. 2 с. 112).
УПК РСФСР 1960 г. побои были отнесены к уголовным делам частного обвинения, т.е. возбуждались по жалобе потерпевшего и подлежали прекращению в случае примирения сторон до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ст. 27). Прекращению в связи с примирением сторон не подлежали дела, в которых обвинение поддерживал прокурор.
Аналогичное положение содержалось и в ст. 10 УПК РСФСР 1923 г., что объяснялось законодателем необходимостью охраны государственных или общественных интересов или прав граждан.
Первоначальная редакция ст. 116 УК РФ за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, предусматривала наказание в виде штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательных работ на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев.
В 2003 г. в ст. 116 УК РФ был внесен ряд поправок Федеральным законом «О внесении из-
менений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ. Изменения касались санкции статьи, в частности, была установлена фиксированная сумма штрафа до сорока тысяч рублей, увеличен период расчета иного дохода осужденного до трех месяцев.
Статья 116 УК РФ была дополнена частью второй — квалифицирующим признаком «хулиганские побуждения», предусматривающей максимальное наказание — лишение свободы до двух лет.
В дальнейшем в рамках реализации поручений Президента Российской Федерации от 16 декабря 2006 г. № Пр-2190 по вопросам противодействия экстремисткой деятельности законодателями был подготовлен и принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» от 24 июля 2007 г. № 211-ФЗ.
Этим нормативным актом ч. 2 ст. 116 УК РФ была дополнена новым квалифицирующим признаком — «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы».
Следующие изменения в ст. 116 УК РФ были внесены Федеральным законом «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ.
В результате внесенных изменений из санкции статьи была исключена нижняя и увеличена верхняя граница наказания в виде обязательных работ, а в санкцию части второй введено альтернативное лишению свободы наказание — «принудительные работы».
Существенные поправки в ст. 116 УК РФ внесены федеральными законами «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ и «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» от 7 февраля 2017 г. № 8-ФЗ.
В результате ч. 1 ст. 116 УК РФ была переведена в разряд административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 6.1.1 «Побои» Ко-
ЗАКОН И ПРАВО • 05-2019
декса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказуемого штрафом до 30 тыс. рублей, либо арестом на срок до 15 суток или обязательными работами до 120 часов. Был также введен новый состав преступления, касающийся нанесения побоев лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (ст. 116.1 УК РФ).
Проведенное в 2016 — 2018 гг. исследование показало, что с 1 января 2017 г. по 1 октября 2018 г. из исправительных учреждений было освобождено 343 осужденных по ч. 1 ст. 116 УК РФ в связи с декриминализацией. В этот же период времени было заключено под стражу 96 человек за повторное нанесение побоев, подвергнутых административному наказанию по ст. 6.1.1. КоАП РФ (ст. 116.1 УК РФ). Причем число заключенных под стражу по ст. 116.1 УК РФ ежегодно увеличивается в среднем на 40,5%3.
По уголовно-процессуальному законодательству ст. 116 УК РФ считается уголовным делом частного обвинения, которое возбуждается
законного представителя и подлежит прекращению в связи с примирением сторон до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 1 ст. 20).
Исключением являются случаи совершения преступления в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, а также совершения преступления лицом, данные о котором не известны (ч. 4 ст. 20).
1 Кабанов П.Н. Уголовная ответственность за побои и истязание: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 26.
2 Шагвалиев P.M. Ответственность за побои и истязание по уголовному праву России и зарубежных стран: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 27.
3 Лосева С.Н. и др. Прогноз (мониторинг) количества лиц, содержащихся в следственный изоляторах и исправительных учреждениях, на долгосрочную перспективу (аналитический материал). М.: ФКУ НИИ ФСИН Рос-
не иначе, как по заявлению потерпевшего, его
сии, 2018. 38 с.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Конституционное право России.
9-е изд., перераб. и доп. Учебник. 2018 г. 671 с. Гриф МО РФ.
Гриф НИИ образования и науки.
Гриф УМЦ «Профессиональный учебник».
(Серия «Dura lex, sed lex»).
Под ред. Лучин В.О., Б.С. Эбзеева, Е.Н.
Конституционное право
978-5-238-03045-6
Рассмотрены вопросы, традиционно относящиеся к предмету науки конституционного права: конституционные основы гражданского общества, юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, система органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации и др. Большое внимание уделено избирательной системе в России. Отражены законодательные нормы об объединении арбитражных судов с Верховным Судом РФ.
Для студентов юридических вузов и факультетов, аспирантов (адъюнктов), преподавателей, практических работников, а также для всех интересующихся проблемами отечественного конституционного права.
ЗАКОН И ПРАВО • 05-2019
