Хроника региональной интеграции за II квартал 2014 года Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ХРОНИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ЗА II КВАРТАЛ 2014 ГОДА

Наталья

Максимчук

Наталья Викторовна Максимчук — заместитель начальника Аналитического управления ЕАБР Степень магистра в области бизнес-администрирования Школы бизнеса Университета Астона (Великобритания). Более 10 лет опыта работы в системе ООН со специализацией в области эффективного государственного управления, регионального сотрудничества в Центральной Азии, координации внешней помощи на цели развития, корпоративной социальной ответственности. В настоящее время занимается вопросами расширения взаимодействия на финансовых рынках стран ЕЭП. Электронная почта: [email protected]

Chronicles of Regional Integration for the 1st Quarter of 2014

Natalia Maqsimchook

The author compiles and analyzes a collection of coverage articles for the period from January through March 2014 for categories: "Regional organizations", "Bilateral relations", "Branches and sectors", "Migration:", "Regional security". The chronicles highlight the events with notable integration impact of the analyzed period. Keywords: international organizations, regional integration, Customs Union, Ukraine JEL: E60, F13, F15, G15

Автором составлена и проанализирована подборка новостей за период с января по март 2014 года по разделам «Новости региональных организаций», «Двусторонние отношения», «Отрасли и секторы», «Миграция», «Безопасность». В авторском вступлении к материалу отмечаются наиболее заметные события рассматриваемого периода.

Ключевые слова: международные организации, региональная интеграция, Таможенный союз, Украина.

Вниманию читателей предлагается подборка материалов о событиях весны 2014 года. Они активно освещались в средствах массовой информации и обсуждались экспертным сообществом в контексте интеграционных процессов на евразийском пространстве.

Одним из наиболее ожидаемых событий стало подписание президентами Беларуси, Казахстана и России Договора о Евразийском экономическом союзе. Текст договора включает 28 разделов. В нем

зафиксированы правовой статус союза и конкретные обязательства по отраслям, в том числе политика в области тарифного и нетарифного регулирования, транспорта, промышленности и сельского хозяйства, принципы антимонопольной политики, а также интеграции энергетического и финансового рынков.

Создание ЕАЭС несет экономические и политические последствия как для самих стран-подписантов, так и для всего постсоветского пространства в целом. В то время как экономические эффекты и выгоды достаточно хорошо изучены, обсуждение политических последствий создания ЕАЭС демонстрирует разнообразие позиций и мнений. Выбор курса на расширение состава участников за счет присоединения Армении и Кыргызстана ставит партнеров по ЕАЭС перед необходимостью принятия ряда важных политических решений.

Продолжается планомерная работа Евразийской экономической комиссии по обеспечению функционирования ТС и ЕЭП. В разработке находятся две программы по межгосударственным стандартам, одобрен ряд отраслевых технических регламентов. Коллегией ЕЭК принято решение по вопросу ограничений в торговле нефтью и нефтепродуктами между странами ТС. Действующие ограничения сохраняются до 2025 года.

Позитивные отзывы о работе Таможенного союза и Единого экономического пространства поступают от казахстанских производителей, которые увеличивают экспорт своей продукции благодаря отсутствию таможенного оформления, гармонизации техрегламентов и сертификатов. Отмечается рост экспорта продовольственных товаров, а также отдельных видов машин и оборудования из Казахстана в страны ТС по итогам 2013 года. Принятие Соглашения ТС о ветеринарно-санитарных мерах позволило увеличить и объем экспорта казахстанской сельхозпродукции.

В весенние месяцы наблюдалась активизация двусторонних связей. Так, в российско-грузинских торговых отношениях наметилось потепление, а Грузия получила возможность расширить ассортимент поставляемой в Россию продукции. В рамках официального визита в Грузию президент Армении С. Саргсян пытался ускорить официальное рассмотрение грузинской стороной вопроса об открытии сквозного железнодорожного движения между его страной и Россией через Абхазию. В Баку министры экономических ведомств России и Азербайджана обсуждали механизмы наращивания транзита грузов, преодоления логистических ограничений, а также совершенствования договорно-правовой базы для привлечения инвестиций.

Серьезную обеспокоенность экспертного сообщества вызывает состояние дел в российско-украинских отношениях. Прямые последствия сложившейся ситуации распространяются на экономику, торговлю и инвестиции, социальный сектор и другие сферы. Сложности добавляет и тот факт, что в орбиту напряженности попадают партне-

ры по ТС. Беларусь и Казахстан не присоединились к решению России о применении единого таможенного тарифа в торговле с Украиной.

Таджикистан, Казахстан и Кыргызстан намереваются восстановить единую энергетическую систему Центральной Азии. В разрезе отраслей и секторов промышленности также можно отметить подписание «Газпромом» и «Кыргызгазом» договора о продаже российской компании активов газового оператора Кыргызстана за символическую сумму в $1. В рамках российско-казахстанского сотрудничества в области мирного использования атомной энергии подписана дорожная карта по развитию урановых месторождений в Казахстане. Продолжается работа по созданию Объединенной транспортно-логистической компании — контейнерного оператора ТС. Правительство Узбекистана разрешило российской МТС возобновить бизнес в стране. Согласно постановлению правительства Узбекистана, МТС создаст с узбекской стороной сотовую «дочку», которая будет работать под брендом МТС.

Об этих и других событиях читайте в хронике региональной интеграции, а мы продолжаем следить за развитием событий.

НОВОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИИ СНГ

«КАСПИЙСКИЙ ДИАЛОГ-2014»

15 апреля 2014 г.

Форум проводился в целях содействия обеспечению стабильного взаимовыгодного энергетического сотрудничества стран Каспийского региона. В центре внимания его участников — стимулирование процессов эффективного освоения, переработки и транспортировки углеводородов, совместные проекты в сфере мониторинга и научнотехнических исследований.

Одной из ключевых тем стала экологическая безопасность в Каспийском регионе. Участники форума обратили внимание на то, что актуальность этой проблемы постепенно выходит на передний план, отодвигая энергетический и геополитический аспекты.

Директор Департамента экономического сотрудничества Исполкома СНГ А. Кушниренко отметил, что за последнее время работа геологических служб СНГ по реализации Перспективного плана совместных работ государств — участников СНГ (2011-2015 годы) в этой сфере заметно активизировалась. Перспективным планом предусмотрены работы по проектам «Региональное геолого-геофизическое

изучение глубинного строения Каспийского региона» и «Проблемы геологического строения и нефтегазоносности осадочных образований Прикаспийского бассейна, источники и пути миграции углеводородного сырья, обоснование места заложения сверхглубокой скважины». Разработана программа необходимых геолого-геофизи-ческих и научно-исследовательских работ. Определены проблемные вопросы геологического строения и нефтегазоносности Каспийского региона. В настоящее время ведутся переговоры с государственными нефтяными компаниями России, Казахстана и других стран, а также частными компаниями о создании консорциума для реализации комплекса указанных работ.

Департамент экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ

СТРАНЫ СНГ НАЦЕЛЕНЫ НА УГЛУБЛЕНИЕ ПАРТНЕРСТВА

2 июня 2014 г.

В Минске состоялось заседание Совета глав правительств СНГ. Несмотря на создание Евразийского экономического союза, СНГ как организация продолжает играть свою роль. Премьер-министр Беларуси М. Мясникович считает, что страны — участницы содружества могут и дальше работать над совершенствованием свободной торговли и кооперации. Разделяет это мнение и российский премьер Д. Медведев. Он отметил, что существует ряд вопросов, например, по работе антимонопольных служб или по вопросам культуры, которые не находят другой площадки для обсуждения, кроме как в формате СНГ.

Всего страны — участницы СНГ подписали шесть международных договоров, в том числе соглашения о сотрудничестве в сфере обмена научно-технической информацией, информационном взаимодействии по обеспечению транспортной безопасности и кооперации в области навигационного обеспечения Вооруженных сил государств СНГ.

Премьер-министр Армении О. Абрамян сообщил о намерении своего правительства получить у России кредит в размере $300 млн для ремонта Армянской АЭС. Такая договоренность была достигнута им на встрече с Д. Медведевым.

Комментируя информацию о том, что Украина может отказаться от участия в СНГ, Д. Медведев заявил, что подобный шаг приведет к потерям в украинской экономике. Тем не менее, по словам российского премьера, вопрос о возможном выходе Украины из СНГ на заседании не обсуждался.

Не была обойдена вниманием тема газового конфликта. По словам Д. Медведева, Россия должна оценить перечисленную Украиной сумму в качестве погашения части задолженности за поставленный газ

с тем, чтобы убедиться в стремлении украинских партнеров осуществлять дальнейшие платежи.

Российская газета

В ИСПОЛКОМЕ СНГ ОБСУЖДЕНЫ АКТУАЛЬНЫЕ

ВОПРОСЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИЕЙ

26 июня 2014 г.

В Исполнительном комитете СНГ в Минске прошло заседание совместной комиссии государств — участников Соглашения о сотрудничестве государств — участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией.

Члены комиссии рассмотрели проект Методики управления рисками в сфере миграции, представленный белорусской стороной. Было решено теоретическую часть проекта считать законченной, а практическую дополнить с учетом опыта проведения Олимпиады в Сочи и чемпионата мира по хоккею в Минске. Готовый документ будет направлен в Исполком Содружества для использования в практической работе членами совместной комиссии.

Участники заседания обменялись опытом создания и функционирования центров временного содержания иностранцев, подлежащих реадмиссии. Было решено начать подготовку проекта Положения, регулирующего в рамках СНГ вопросы идентификации личности, подтверждения гражданства и порядка выдачи документов на право возвращения в государство постоянного проживания.

На встрече также состоялся обмен мнениями по вопросам применения в странах Содружества уголовной ответственности в сфере борьбы с незаконной миграцией, проведения совместных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и спецопераций по противодействию незаконной миграции.

Совместная комиссия рассмотрела ход реализации Программы сотрудничества государств — участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2012-2014 годы, отметив, что все предусмотренные в ней мероприятия выполнены.

Соглашение о сотрудничестве стран Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией было подписано 6 марта 1998 года.

Пресс-служба Исполнительного комитета СНГ

ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ И ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО

ТС ПОДТВЕРЖДАЕТ СВОЮ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

7 апреля 2014 г.

Создание Таможенного союза (ТС) способствовало улучшению общего инвестиционного климата России, Беларуси и Казахстана, обеспечению более комфортных условий ведения бизнеса. К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты России по итогам проведения соответствующего мониторинга. Так, с 2009 по 2013 год объем взаимной торговли между странами увеличился в 1.8 раза и в 2013-м составил $64.1 млрд. В период с 2009 года заметно увеличился объем промышленного производства в государствах — членах ТС, а также снизился уровень безработицы.

По оценке аудиторов, общая сумма ввозных таможенных пошлин, подлежащая распределению между бюджетами стран ТС, в 2013 году составила около $21 млрд, из них распределено в бюджет России около $19 млрд, в бюджет Казахстана — около $1.6 млрд, в бюджет Беларуси — около $1 млрд. Аудиторы заключили, что механизм зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин доказал свою работоспособность. В то же время таможенными органами участников союза пока не внедрен единый порядок обмена информацией по уплате ввозных таможенных пошлин.

СНИЖЕНЫ ПОШЛИНЫ НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ КОМПЛЕКТУЮЩИХ ДЛЯ НАРУЧНЫХ ЧАСОВ

8 апреля 2014 г.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) снизила ввозные пошлины на некоторые детали для наручных и карманных часов. Таможенные изменения коснутся тех предприятий, которые закупают часовые корпуса (ставка снижена с 9 до 0%), ремешки, ленты и браслеты из недрагоценного металла (с 15 до 5%). Ввозить сами часовые механизмы также станет дешевле на 5-10%. Решение коллегии ЕЭК вступает в силу 10 мая 2014 года.

По словам А. Слепнева, министра по торговле ЕЭК, сейчас предприятия — производители часов стран ТС вынуждены импортировать из дальнего зарубежья более 80% комплектующих, причем их доля в стоимости часов может занимать до 70%.

По данным Национальной ассоциации часовщиков, в настоящее время на территориях государств — членов Таможенного союза и Единого экономического пространства существует около 60 средних предприятий — производителей часов. Их общий объем производства наручных и настенных часов примерно 2.5 млн штук в год.

Технологии и механизмы, используемые в часовой промышленности, применяются также в смежных стратегически важных отраслях: в электронике, оптике, медицинском и научном оборудовании, авиа-

космической отрасли и оборонной промышленности.

www.eurasiancommission.org, РБК Daily

КОЛЛЕГИЯ ЕЭК ПРИНЯЛА ДВЕ ПРОГРАММЫ ПО РАЗРАБОТКЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ

15 апреля 2014 г.

Коллегия ЕЭК в сфере технического регулирования утвердила Программу по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Программа предусматривает разработку 16 межгосударственных стандартов: двух стандартов — на основе региональных (EN) стандартов; восьми стандартов — на основе национальных стандартов Российской Федерации и Республики Казахстан, в том числе разработанных на основе международных (ISO) стандартов; шести стандартов, разрабатываемых впервые.

Решением Коллегии ЕЭК также утверждена Программа по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента ТС «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», а также межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований названного технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Программой предусмотрена разработка 49 межгосударственных стандартов: 19 стандартов — на основе национальных (государственных) стандартов, включенных в Перечни стандартов к техническому регламенту ТС «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»; 11 стандартов — на основе международных (ISO) и региональных (EN) стандартов; 15 стандартов, разрабатываемых впервые.

www.eurasiancommission.org

ОГРАНИЧЕНИЯ В ТОРГОВЛЕ НЕФТЬЮ МЕЖДУ

СТРАНАМИ ТС СОХРАНЯТСЯ ДО 2025 ГОДА

29 апреля 2014 г.

В Минске состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета с участием президентов Казахстана Н. Назарбаева, России — В. Путина, Беларуси — А. Лукашенко. Одна из главных тем обсуждения касалась вопросов сохранения пошлин на сырую нефть, которые Россия применяет при экспорте этого сырья в страны Таможенного союза. Беспошлинно нефть поставляется в Беларусь по квоте, которая в 2014 году составляет 23 млн тонн. В обмен на это Минск полностью перечисляет в российский бюджет пошлину от нефтепродуктов, произведенных на территории Беларуси из российского сырья. По оценке А. Лукашенко, ежегодные платежи Минска Москве по этой линии составляют порядка $4 млрд. Казахстан в обмен на беспошлинные поставки из России нефтепродуктов поставлял Москве нефть, пошлина от экспорта которой, в свою очередь, остается в российском бюджете. Однако, по оценке чиновников Минфина РФ, российская казна все равно несет потери из-за союза — $6.5 млрд в 2013 году. Предполагалось, что ограничения будут отменены в 2015 году, но либерализация нанесла бы большой ущерб российскому бюджету: ежегодные потери из-за ТС выросли бы до $30 млрд.

По итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета председатель коллегии Евразийской экономической комиссии В. Христенко заявил, что действующие ограничения в торговле нефтью и нефтепродуктами между странами ТС сохранятся до 2025 года. До конца 2014 года Россия и Беларусь должны урегулировать спор путем двусторонних переговоров, а затем обсудить условия работы единого рынка нефти, нефтепродуктов и газа трех стран, который должен появиться не позднее 2025 года. Христенко уточнил: если стороны достигнут договоренностей раньше, то новые условия начнут действовать раньше 2025-го.

Ведомости,

КЫРГЫЗСТАН НАШЕЛ ДОРОГУ К ТАМОЖЕННОМУ СОЮЗУ

13 мая 2014 г.

Правительство Кыргызстана утвердило итоговый вариант дорожной карты для стартовавшего три года назад вступления страны в ТС. Подготовленная ЕЭК программа обязывает республику провести инфраструктурные преобразования, модернизировать пункты пропуска на границе и переоснастить лаборатории по надзору за качеством продукции. Эксперты полагают, что эти задачи определены транзитным характером экономики Кыргызстана, во многом живущей за счет реэкспорта продукции китайской легкой промышленности.

Принципиальное решение вступать в ТС правительство Кыргызстана приняло в апреле 2011 года — в октябре того же года руковод-

ство ТС поддержало инициативу. Дорожная карта, описывающая, как именно будет происходить этот процесс, готовилась долго и в итоге была написана не в самой республике, а силами экспертов Евразийской экономической комиссии. Правительство Кыргызстана утвердило этот документ. Теперь с ним должен согласиться Высший Евразийский экономический совет на уровне глав государств союза.

Как сообщил министр экономики Кыргызстана Т. Сариев, всего план действий насчитывает 182 пункта. Среди прочего они обязывают республику провести инфраструктурные преобразования, модернизировать пункты пропуска на границе и переоснастить лаборатории по надзору за качеством продукции. Странам ТС, в свою очередь, предстоит разработать механизм распределения между членами союза ввозных таможенных пошлин и отменить таможенный контроль на кыргызско-казахстанской границе. Всего изменения предстоит внести в более чем 90 нормативно-правовых актов. По словам Т. Са-риева, республика получит преференции, которые будут закреплены в договоре о ее присоединении к ТС. Документ определит сроки переходного периода по ряду соглашений ТС, которые Кыргызстан не сможет ввести в действие сразу — ранее премьер-министр Д. Отор-баев заявлял о необходимости получения годовой отсрочки. Там же будет прописан перечень товаров, по которым республика на льготный период будет применять отличные от союзных ставки таможенных пошлин.

Коммерсантъ, Kapital.kz

СОКРАТИЛАСЬ ВЗАИМНАЯ ТОРГОВЛЯ В РАМКАХ ТС

19 мая 2014 г.

Согласно данным ЕЭК в I квартале 2014 года стоимостный объем торговли товарами между странами Таможенного союза в годовом выражении сократился на 12.6%. Без учета топливно-энергетических товаров, на долю которых приходится 32.9%, показатель уменьшился на 9.2%. Взаимная торговля между Россией, Казахстаном и Беларусью просела заметно сильнее, чем с внешним миром (-2.1%). При этом темпы ее падения оказались выше, чем в I квартале 2013 года (-5.5%).

В первую очередь падение обеспечили нефть и нефтепродукты, объем их поставок из России в Казахстан уменьшился в 3.2 раза, в Беларусь — на 7.1%. По мнению ЕЭК, это объясняется сокращением стоимости этих товаров, хотя цены на нефть Urals в I квартале сократились лишь на 3.8% в годовом выражении. Другой значимый фактор, по мнению евразийских чиновников, рост энергоэффективности производств внутри ТС, но она явно выросла незначительно. Между тем падение поставок нефти из России может объясняться решением проблемы реэкспорта российской нефти через Казахстан в Китай (теперь

so

она поставляется как российская нефть). Еще один фактор — падение взаимных поставок металлов и изделий из них на 25.7%, что в ЕЭК объясняют «развитием машиностроительного производства на местах». Это же сказывается на сокращении торговли машинами, оборудованием и транспортом на 8.8%: в Казахстане, в отличие от России, благодаря совместным проектам в рамках ЕЭП «производство автотранспортных средств, трейлеров и полуприцепов увеличилось на 17.5%», сообщили в ЕЭК. Помимо этого «выравнивание условий торговли товарами третьих стран» позволило сократить в 5.1 раза реэкспорт легковых автомобилей из Беларуси в Россию.

Анализ данных о взаимной торговле в рамках ТС позволяет сделать вывод, что основные выгоды от его образования пока приходятся на белорусских поставщиков техники и оборудования, продовольствия и мебели.

Коммерсантъ

КАЗАХСТАН, РОССИЯ И БЕЛАРУСЬ РАЗРАБАТЫВАЮТ

ПРОГРАММУ «ЕДИНОЕ ЕВРАЗИЙСКОЕ НЕБО»

22 мая 2014 г.

Казахстан, Россия и Беларусь разрабатывают программу «Единое евразийское небо». Об этом сообщил министр по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Д. Ахметов, выступая в Астане на пресс-конференции в рамках девятой Международной конференции по транзитно-транспортному потенциалу «ТрансЕвразия-2014».

Проект должен способствовать превращению воздушного пространства Евразийского экономического союза в востребованный транзитный мост между Европой и Юго-Восточной Азией и другими континентами. Он предусматривает создание общего рынка авиационных услуг, единой зоны транспортировки воздушным транспортом.

В то же время министр отметил, что проект создания «Единого евразийского неба» будет осуществляться поэтапно.

Zakon.kz

ВЕДЕТСЯ РАБОТА НАД ПРОЕКТОМ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ЕАЭС

22 мая 2014 г.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС) планируется ввести в действие с января 2016 года. Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) В. Гошин в рамках VII Астанинского экономического форума сообщил, что Таможенный кодекс ЕАЭС должен представлять собой усовершенствованный, отвечающий современным требованиям ко-

декс. Разработка документа начата в декабре 2013 года рабочей группой ЕЭК.

В. Гошин перечислил новые подходы, которые уже нашли отражение в проекте ТК ЕАЭС. Это приоритет электронного таможенного декларирования и применение письменного декларирования только в определенных законодательством случаях; возможность совершения таможенных операций, связанных с регистрацией декларации и выпуском товаров, автоматически информационными системами профильных органов; использование механизма «единого окна» при совершении таможенных операций, в том числе связанных с прибытием, убытием и таможенным декларированием.

Также, по его словам, в рамках нового ТК ЕАЭС предполагается унифицировать таможенное декларирование товаров, перемещаемых в несобранном или разобранном виде, и сократить сроки некоторых процедур.

Kapital.kz

ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

В СТРАНАХ — ЧЛЕНАХ ТС И ЕЭП

23 мая 2014 г.

В Астане в рамках VII Астанинского экономического форума руководитель Секретариата Члена Коллегии (Министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК А. Кишкембаев рассказал на панельной сессии «Миграция и развитие в странах Таможенного союза» о политике в сфере трудовой миграции в странах — членах ТС и ЕЭП.

В ходе сессии отмечено, что достигнуты договоренности, в соответствии с которыми граждане стран союза имеют право осуществлять трудовую деятельность в любом государстве — участнике Договора о ЕАЭС. При этом гражданам стран-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. В проекте Договора о ЕАЭС заложена норма, согласно которой социальное страхование трудящихся стран — членов союза осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и для граждан государства трудоустройства. В рамках достижения свободы движения рабочей силы сняты ограничения по допуску на общий рынок труда граждан государств — членов ТС (отменено квотирование, обязательные разрешения на работу).

Важное значение в развитии единого рынка труда государств союза будет иметь реализация достигнутых договоренностей по налогообложению доходов физических лиц. В частности, в проект Договора о союзе заложена правовая норма, в соответствии с которой будут предусмотрены единые условия налогообложения доходов физических лиц — граждан государств — членов ТС и ЕЭП с первых дней

работы по найму, а не по приобретении статуса налогового резидента, который наступает только через 183 дня.

Главные задачи дальнейшей интеграции в сфере миграционной политики: это упрощение порядка пересечения гражданами государств — членов ТС и ЕЭП границ государств Сторон, унификация сроков и условий их пребывания на территориях государств Сторон, согласование совместных мер по противодействию нелегальной миграции из третьих государств.

www.eurasiancommission.org

ПОДПИСАН ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ

29 мая 2014 г.

Президенты Беларуси, Казахстана и России А. Лукашенко, Н. Назарбаев и В. Путин подписали в Астане договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Текст договора включает 118 статей: в институциональной части изложены стратегические цели и задачи евразийской интеграции, определяется правовой статус союза; в функциональной — зафиксированы конкретные обязательства по отраслям, в том числе политика в области тарифного и нетарифного регулирования, транспорта, промышленности и сельского хозяйства, принципы антимонопольной политики, интеграции энергетического и финансового рынков.

Парламенты России, Беларуси и Казахстана должны ратифицировать договор до конца 2014 года: в этом случае ЕАЭС начнет работать с 1 января 2015-го. С этого момента должны быть обеспечены условия для свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы между тремя странами.

Концепцию общего рынка нефти и газа ЕАЭС утвердит до 1 января 2016 года, план ее реализации — до 2018 года, а ее исполнение ожидается до 2024 года. Единый энергорынок появится не позднее 1 июля 2019 года, общий доступ к газотранспортным, нефтетранспортным и нефтепродуктовым системам будет обеспечен до начала 2025 года. Единый рынок лекарств и медтехники в ЕАЭС появится с 2016 года.

По заявлению президента Кыргызстана А. Атамбаева, республика рассчитывает присоединиться к ЕАЭС до конца 2014 года. Для этого парламенту страны необходимо принять 30 законов и ратифицировать ряд документов. Президент Армении С. Саргсян попросил установить срок присоединения республики к Евразийскому экономическому союзу до 15 июня.

Ведомости, Kapital.kz, Коммерсантъ, РБК Daily, Zakon.kz

ПЕРСПЕКТИВЫ ДОГОВОРА О ЕВРАЗИЙСКОМ

ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ

30 мая 2014 г.

Россия, Беларусь и Казахстан подписали на базе Таможенного союза соглашение о создании Евразийского экономического союза. Это событие, имеющее экономические и политические последствия как для самих стран-подписантов, так и для всего постсоветского пространства в целом.

В то время как экономические выгоды достаточно хорошо изучены и обоснованы, обсуждение политических последствий создания ЕАЭС демонстрирует множественность позиций и мнений. Участие в наднациональной интеграционной группировке вместе с Россией несет политические выгоды союзникам, особенно в области поддержания безопасности. Но партнерам по ЕАЭС предстоит принять ряд серьезных политических решений, важнейшим из которых является вопрос о векторе дальнейшего развития. На сегодняшний день стороны выбрали курс на расширение состава участников объединения за счет вступления Армения и Кыргызстана. Так, Ереван планирует подписать соглашение о вступлении в Таможенный союз до 15 июня. Однако интеграции Армении в ТС и дальше в ЕАЭС ставит вопрос о границе между самой Арменией и Нагорным Карабахом. На сегодняшний день она фактически отсутствует, и таким образом де-факто получится, что вместе с Арменией в Таможенный союз войдет и Нагорно-Карабахская Республика — самопровозглашенное государство, территорию которого официально в мире признают частью Азербайджана. В Баку уже заявили о недопустимости шага, который будет де-факто означать признание Россией, Беларусью и Казахстаном армянского суверенитета над Нагорным Карабахом.

Кыргызстан (через неконтролируемую границу которого в Россию идет львиная доля экспорта афганского героина) планирует подписать все документы до конца года. В стране признают, что вынуждены вступать в ЕАЭС. «Не стоит забывать, что большая часть товаров и продукции первой необходимости поступает к нам из стран, входящих в этот союз. Это ГСМ, различные стройматериалы, древесина, пшеница, мука, масло и другие товары и продукты питания». По мнению замминистра экономики Кыргызстана Д. Ибраева, отказ от участия в ТС приведет к росту цен, что будет иметь неблагоприятные последствия для экономики и населения страны. Однако перед вступлением в Таможенный и Евразийский союзы Бишкек должен решить вопросы торговли с Китаем, откуда в Кыргызстан идет огромный поток товаров широкого потребления.

Expert Online

С 2016 ГОДА В ЕАЭС БУДЕТ ОБЩИЙ РЫНОК ЛЕКАРСТВ

5 июня 2014 г.

По Договору о Евразийском экономическом союзе с 1 января

2016 года у Казахстана, России и Беларуси будет общий рынок лекарственных средств, соответствующих стандартам надлежащих фармацевтических практик. Предполагается разработать соглашения, определяющие единые принципы и правила обращения лекарств и медицинских изделий. Соглашения должны быть заключены государствами — членами ЕАЭС не позднее 1 января 2015 года. Проекты соглашений разработаны и в настоящее время проходят процедуру согласования членами рабочей группы.

Соглашения о единых принципах и правилах регулирования обращения лекарственных средств распространятся только на препараты, произведенные на территории сторон в условиях стандарта надлежащих фармацевтических практик GXP.

GXP — стандарты надлежащих фармацевтических практик — являются общепризнанными мировыми стандартами качества фармацевтической продукции. Это позволит создать условия для взаимного признания лабораторных испытаний и документации, необходимые для свободного обращения на рынке продукции, произведенных в условиях стандартов GXP.

Таким образом, лекарственное средство, соответствующее этим стандартам, будет беспрепятственно обращаться на рынке стран ЕАЭС без дополнительных документов и исследований.

В рамках членства в Евразийском экономическом союзе отечественные производители лекарственных средств получат доступ к единому рынку для 170 млн человек.

Kapital.kz

СТРАНЫ ТС ГОТОВЫ ИНФОРМИРОВАТЬ ДРУГ ДРУГА О ТОВАРАХ

9 июня 2014 г.

В Казахстане планируется к запуску пилотный проект по внедрению предварительного информирования таможенных органов о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом. Систему будут испытывать на отдельных направлениях в течение всего летнего периода. Согласно системе предварительного информирования, перевозчик должен представлять в таможенную службу информацию о товаре не менее чем за два часа до его фактического прибытия на пост. Это позволит таможенным органам производить качественную проверку документов в короткий срок и сократит сроки доставки грузов.

Обязательный статус указанная процедура приобретет с 1 октября 2014 года. Эта норма закреплена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 196 от 17 сентября 2013 года.

Kapital.kz

НОВЫЙ ТЕХРЕГЛАМЕНТ ТС ОПРЕДЕЛЯЕТ ПРАВИЛА

ПРОДЛЕНИЯ СЛУЖБЫ СТАРЫХ ВАГОНОВ

23 июня 2014 г.

Железнодорожные операторы опасаются остановки части парка с августа — после вступления в силу нового технического регламента Таможенного союза. Согласно новому регламенту вагоны с закончившимся сроком службы будут отстранены от работы. Это ударит по крупнейшим операторам — Первой грузовой компании (ПГК), Федеральной грузовой компании (ФГК, принадлежит РЖД), а также крупнейшему в России оператору, занимающемуся перевозкой зерна, — «Русагротрансу».

«Русагротранс» выражает опасение: если новые правила продления сроков службы вагонов коснутся специализированного парка, в частности зерновозов, это поставит под угрозу вывоз урожая зерна. Возможность исключения из-под действия концепции специализированного парка (зерновозы, цистерны, цементовозы и так далее) обсуждалась в правительстве, но решения пока нет. Министерство транспорта России разработало концепцию процедуры продления сроков службы вагонов, которая основана на техрегламенте, но пока не утверждена. По ней продлить срок службы можно только после «модернизации и сертификации» вагона. Срок службы устанавливается для заменяемых частей вагонов от двух до шести лет. Срок службы вагона может быть продлен, если его пробег после первого капитального ремонта достиг критических значений — от 900 до 2200 км в зависимости от типа. Если вагон допущен к продлению, то ему «присваивается новая модель и модификация».

Ведомости

ЕЭК РАЗРАБОТАЛА ТЕХРЕГЛАМЕНТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ

27 июня 2014 г.

Евразийская экономическая комиссия разработала технический регламент по строительной отрасли. На заседании Консультативного совета по взаимодействию ЕЭК совместно с белорусско-казахстанско-российским бизнес-сообществом был обсужден вопрос, касающийся концептуальных моментов регулирования строительной отрасли. По словам члена Коллегии (министра) по вопросам технического регулирования ЕЭК В. Корешкова, предварительно заинтересованные стороны сошлись на том, что технический регламент должен содержать общие требования к зданиям и сооружениям, исходя из чего будет строиться система требований к строительным материалам и строительным процедурам.

Планируется, что технический регламент Таможенного союза будет содержать требования к материалам по их надежности, энерго-

эффективности и долговечности. На национальном уровне останутся вопросы сейсмоустойчивости зданий, климатические требования к зданиям, а также надзорные функции. В ЕЭК уточнили, что аналогичные подходы к строительной отрасли применяются в странах Евросоюза.

Планируется, что эта процедура будет завершена до конца 2014 года.

Kapital.kz

КАЗАХСТАН И БЕЛАРУСЬ НЕ ПОДДЕРЖАЛИ ПОШЛИНЫ ДЛЯ УКРАИНЫ

30 июня 2014 г.

На совете Евразийской экономической комиссии российской стороной Казахстану и Беларуси было предложено принять решение о применении единого таможенного тарифа в торговле с Украиной. Казахстан и Беларусь не присоединились к этому решению. Тем не менее Россия может ввести подобные меры самостоятельно, без поддержки своих партнеров по Таможенному союзу.

От введения защитных мер по отношению к товарам из Украины пострадают обе стороны. Доля Украины в российском экспорте лежит в диапазоне 4.5-6%, однако основная часть российских товаров, которая импортируется на Украину, — это несырьевые товары, диверсифицировать поставки которых будет достаточно сложно. Эксперты Комитета гражданских инициатив (КГИ) считают, что потери России в случае введения защитных мер могут составить $5.8 млрд.

На украинской экономике повышение пошлин скажется намного хуже. Эксперты КГИ полагают, что Украина только за первый год может лишиться до $15 млрд, а в случае резкого разрыва экономических отношений между Украиной и партнерами по СНГ и Таможенному союзу потери могут превысить $33 млрд.

Для защиты собственного рынка Россия планирует использовать приложение 6 к Договору о зоне свободной торговли СНГ, согласно которому страна может отменить преференции, если импорт из страны — члена зоны свободной торговли возрастает настолько сильно, что существует реальная угроза экономике. В случае использования этого пункта соглашения нулевая пошлина будет заменена единым таможенным тарифом по правилам ВТО. Для украинских товаров эта пошлина может вырасти с 0% до 7.1% с сентября 2014 года.

Finam.ru, Kapital.kz, kursiv.kz

ТОРГОВЛЯ И ИНВЕСТИЦИИ

КАЗАХСТАН УВЕЛИЧИЛ ПОСТАВКИ МАШИН

И ПРОДУКТОВ В СТРАНЫ ТС

4 апреля 2014 г.

Евразийская экономическая комиссия отмечает рост экспорта продовольственных товаров, а также отдельных видов машин и оборудования из Казахстана в страны Таможенного союза в 2013 году. Экспорт машин и устройств для подъема вырос в 4.8 раза, экспорт холодильников и морозильников — в 4.5 раза, металлопрокатных станков — в 5.5 раза, средств наземного транспорта — в 2.6 раза.

В 2013 году из Казахстана в Россию было экспортировано порядка 1.2 тыс. грузовых автомобилей, что в девять раз выше уровня 2012 года. В основном это новые грузовые автомобили с полной массой транспортного средства более 20 тонн. Кроме того, начались поставки автомобилей-самосвалов, предназначенных для эксплуатации в условиях бездорожья.

Также, по данным ЕЭК, в 2013 году поставки из Казахстана в страны ТС продовольственных товаров и сырья для их производства выросли более чем в два раза. Например, стоимостный объем экспорта злаковых на рынок ТС увеличился в 2.7 раза, в том числе пшеницы — в 2.7 раза; стабильно растет общий объем экспорта шоколадной продукции — в 2013 году он вырос на 19%.

Kapital.kz

БЕЛОРУССКАЯ СЭЗ ПРИГЛАШАЕТ КАЗАХСТАНСКИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ НА СВОЮ ТЕРРИТОРИЮ

15 апреля 2014 г.

Свободная экономическая зона (СЭЗ) «Витебск» в Беларуси заинтересована в сотрудничестве с предприятиями Казахстана. Возможно как размещение казахстанского производства на территории белорусской СЭЗ, так и реализация совместных инвестиционных проектов. Согласно законодательству Беларуси, предприятия — резиденты СЭЗ обязаны продавать за пределы страны 70% своей продукции. При этом нет никаких ограничений по видам деятельности.

Представители СЭЗ «Витебск» с целью обмена опытом посетили карагандинскую специальную экономическую зону «Сары-Арка». СЭЗ «Витебск» в этом году исполняется 15 лет. По сведениям администрации, в настоящее время на территории СЭЗ реализуется 30 инвестиционных проектов с участием капитала Германии, Польши, США, России, Литвы, Канады и других стран.

Zakon.kz

ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ КАЗАХСТАНА СО СТРАНАМИ

ТС ИМЕЕТ СТАБИЛЬНУЮ ДИНАМИКУ РОСТА

12 апреля 2014 г.

Внешнеторговый оборот Казахстана со странами ТС имеет стабильную динамику роста, который по итогам 2013 года составил $24.3 млрд, что на 29% больше показателя 2010-го, составившего $18.8 млрд с момента создания ТС.

В структуре товарооборота преобладает импорт ($18.4 млрд), наибольший объем которого (более 96%, или $17.7 млрд) приходится на Россию — главного торгового партнера Казахстана. В РК в основном завозятся обработанные товары промежуточного потребления, объем которых в 2013 году достиг $7.5 млрд. Вместе с тем наблюдается наибольший рост импорта потребительских товаров, который составил 76.7%. В 2013-м общий объем экспорта Казахстана в страны ТС составил $5.9 млрд. По сравнению с 2010 годом объем экспорта снизился на 3.3% за счет сокращения экспорта сырьевых товаров на 12.9% и промежуточных обработанных товаров на 13%. Во многих сегментах казахстанской экономики отмечается переход в направлении готовой продукции. Так, в 2013-м за счет увеличения поставок готовых товаров в два раза (до $1.2 млрд) общий объем экспорта обработанных товаров вырос на 10.3% по сравнению с 2010 годом. За исключением реэкспорта рост экспорта готовых товаров отечественного производства увеличился до $850 млн, или в 1.4 раза. Для многих казахстанских готовых продуктов ТС является основным рынком сбыта. Как отмечают производители, благодаря отсутствию таможенного оформления, гармонизаций техрегламентов, сертификатов они смогли открыть для себя новые рынки сбыта, что в свою очередь способствовало росту экспорта казахстанской продукции. Кроме того, расширение рынка сбыта способствовало модернизации производства, а это, в свою очередь, повысило конкурентоспособность отечественных товаров.

По сообщению министра по торговле ЕЭК, внутренняя торговля между странами — участницами ТС в 2013 году снизилась на 5.5%.

Zakon.kz, Kapital.kz

ПРОБЛЕМЫ С УКРАИНСКИМИ СЫРАМИ В РОССИИ И КАЗАХСТАНЕ

17 апреля 2014 г.

Российская ассоциация «Союзмолоко» предлагает подвергать тотальному контролю каждую партию сыров, ввозимую с Украины. Эта страна — основной поставщик в Россию продукции на основе растительных жиров, которая затем продается как традиционный молочный сыр. Такие псевдосыры на 10-15% дешевле классических, это делает бизнес российских сыроделов нерентабельным, утверждает «Союзмолоко». По его данным, в 2013 году из Польши, Дании

и Франции в Россию было завезено совокупно 15 тыс. тонн сырной продукции на основе растительных жиров. Большую озабоченность у российских сыроделов вызывают конкуренты с Украины, поставившие в Россию в прошлом году 20 тыс. тонн псевдосыров. По данным Госстата Украины и Федеральной таможенной службы России, за первое полугодие 2013-го было произведено 170 тыс. тонн сыров, из них 10.5% экспортировано в Россию. Только в марте в Россию завезено 7 тыс. тонн украинского сыра, из них 3.8 тыс. тонн оказалось сыроподобным продуктом из растительных жиров. «Фудлэнд» — производитель и экспортер сыров, отмечает, что наплыв в Россию растительных сыров под видом молочных приводит к девальвации национального рынка, так как подобная продукция на 15-20%, или на 30-50 рублей за один кг, дешевле натуральной. Такая ситуация, считает глава «Со-юзмолока», делает неконкурентоспособным производство молочных сыров внутри России. Под видом сырной продукции из растительных жиров также может завозиться продукция с пониженным содержанием молочных жиров или натуральные сыры с предприятий, откуда поставки запрещены.

По сообщению Агентства по защите прав потребителей РК, 9 апреля 2014 года Казахстан ввел запрет на импорт и реализацию сыров пяти украинских производителей: ЧП «Рось» (филиал «Ахтырского сыркомбината»), АО «Пирятинский сыркомбинат», ООО «Гадячсыр», ПАО «Золотошский маслодельный комбинат», ООО «Техмолпром». По информации из агентства, причиной является «их несоответствие по массовой доле белка, массовой доле жира и массовой доле влаги, что является нарушением требований законодательства в области защиты прав потребителей».

Коммерсантъ, Карйа1.кг

ЭКСПОРТ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ КАЗАХСТАНА

УВЕЛИЧИЛСЯ В 1.5 РАЗА

22 апреля 2014 г.

По словам заместителя председателя Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства (МСХ) Казахстана М. Тайтубаева, принятие Соглашения ТС о ветеринарно-санитарных мерах позволило увеличить объем экспорта казахстанской сельхозпродукции в 1.5 раза. За три года интеграции Казахстан экспортировал в страны ТС продукции АПК на сумму порядка $1 млрд. Соглашение ТС о ветеринарно-санитарных нормах было принято 11 декабря 2009 года. Документ является основополагающим для ветеринарных служб трех государств — членов ТС, так как регулирует отношения по проведению совместных действий, направленных на недопущение вспышек особо опасных болезней животных, включенных в список МЭБ (Международное эпизоотическое бюро), при торговле животноводческой продукцией, живыми животными и сы-

рьем животного происхождения.

По данным МСХ Казахстана, единые требования позволили упростить ветеринарный контроль, отменить санитарную проверку и контроль органами по техническому регулированию при перемещении между тремя странами готовой продукции животного происхождения. Соответственно, отпала необходимость в оформлении следующих документов: сертификат соответствия, выдаваемый органами по сертификации или декларацией, оформляемой производителем и регистрируемой в органах по сертификации, удостоверением качества и безопасности, выдаваемым производителем.

Отменен ряд процедур, необходимых для перемещения подконтрольных ветеринарной службе товаров, среди которых выдача разрешений при перемещении подконтрольных товаров внутри ТС, переоформление ветеринарных сопроводительных документов путем принятия единых форм ветеринарных сертификатов, выдаваемых уполномоченными органами сторон и их признания сторонами, сокращено количество позиций, по которым будет выдаваться ветеринарный сертификат.

Карйа1.кг, ки^1и.^, Zakon.kz

[%

БЕЛАРУСЬ ИЩЕТ ИНВЕСТОРА ДЛЯ «ГРОДНО АЗОТА»

19 мая 2014 г.

Госкомитет по имуществу Беларуси объявил конкурс на покупку 25% плюс 1 акции «Гродно Азота». Конкурсный отбор предложений запланирован на 29 июля, стартовая цена пакета — $414 млн. Как поясняют в ведомстве, цена определена с учетом прямых поставок газа от магистрального газопровода «Газпром трансгаз Беларусь».

В перспективе новый акционер сможет увеличить свой пакет до контрольного. Для этого проведут допэмиссию, которую инвестор должен будет выкупить «по рыночной стоимости на 1 января того года, в котором будет принято решение» о выпуске бумаг, но не менее чем за $440 млн. Эти средства пойдут на модернизацию «Гродно Азота».

«Гродно Азот» специализируется на выпуске аммиака, азотных удобрений, метанола. В 2013 году объем производства составил около 900 тыс. тонн. 99.97% акций принадлежит государству и находится в управлении «Белнефтехима».

От инвестора потребуется до 2019 года включительно профинансировать строительство нового азотного комплекса с цехом аммиака на 875 тыс. тонн в год и цехом карбамида мощностью 1.2 млн тонн в год. Стоимость модернизации «Гродно Азота» Минск оценивал в $400 млн, а строительство нового комплекса — в $1.2-1.4 млрд. Еще одним условием является гарантия поставок газа не менее чем на десять лет (сейчас потребление «Гродно Азота» — около 2 млрд м3 в год).

При этом цена газа должна обеспечивать рентабельную работу пред-

приятия. До выполнения обязательств инвестор ограничен в распоряжении акциями «Гродно Азота», а до 2025 года у Беларуси остается преимущественное право на выкуп пакета. Тремя основными претендентами на «Гродно Азот» в России на рынке называют «Еврохим», «Газпром» (нынешний поставщик газа) и «Роснефть».

Коммерсантъ

POLYMETAL ПОКУПАЕТ КАЗАХСТАНСКИЙ

ЗОЛОТОРУДНЫЙ ПРОЕКТ «КЫЗЫЛ»

23 мая 2014 г.

Золотодобывающая компания Polymetal International покупает у казахстанской Sumeru Gold золоторудный проект «Кызыл» в Казахстане. Закрытие сделки планируется в IV квартале 2014 года. Сумма сделки составит $618.5 млн, из них $318.5 млн Sumeru Gold получит деньгами. Денежную часть сделки Polymetal профинансирует из доступных неиспользованных кредитных линий. Если это произойдет, то чистый долг компании вырастет с $1.045 млрд до $1.323 млрд.

Оставшиеся $300 млн Sumeru Gold получит акциями Polymetal, которые российская компания дополнительно выпустит в пользу казахстанской. Sumeru Gold не сможет продавать полученные акции в течение года с даты завершения сделки, утверждается в сообщении Polymetal. Но в течение месяца после сделки Sumeru может продать свой пакет другим акционерам Polymetal.

Sumeru получит менее 10% и не будет представлена в совете директоров Polymetal. Таким образом, акции, принадлежащие Sumeru, будут считаться частью free float, который в результате вырастет на 3-4%.

К концу 2013 года резервы Pоlymetal снизились в сравнении с 2012-м на 12% до 13.3 млн унций, а запасы — на 11% до 16.7 млн унций. Из-за падения цен на золото и от обесценивания гудвила и горнодобывающих активов на Варваринском и Хаканджинском месторождениях в 2013 году Polymetal списал $366 млн. По оценкам совета директоров Polymetal, благодаря казахстанскому проекту «Кызыл» резервы Polymetal увеличатся на 50% до 19.9 млн унций, а запасы вырастут до 20.5 млн унций. Запасы «Кызыла» оцениваются в 6.7 млн унций, с высоким содержанием золота (7.5 г на 1 тонну). Ожидаемый срок эксплуатации составляет около 20 лет. К концу 2015 года Polymetal планирует пересмотреть и обновить запасы месторождения, начать строительство инфраструктуры в I квартале 2016 года, а первое производство запустить в 2018-м.

Ведомости, Kapital.kz

ГРУЗИЯ ИМЕЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ РАСШИРИТЬ АССОРТИМЕНТ

ПОСТАВЛЯЕМОЙ В РОССИЮ ПРОДУКЦИИ

23 июня 2014 г.

Группа экспертов Россельхознадзора начала проверку грузинских овощей, ягод и фруктов, предназначенных для экспорта в Россию. В конце месяца должен быть сделан вывод о соответствии продукции требованиям российского рынка. 26 мая Россельхознадзор снял ограничения на такие поставки из Грузии. Запрет российская сторона ввела в 2006 году из-за подозрений в качестве товаров. В 2013-м эмбарго на алкоголь, минеральную воду, цитрусовые и некоторые другие виды продукции сельского хозяйства было отменено.

Российские инспекторы начнут работу в восточногрузинской провинции Кахетии, где проверят качество персиков. Фитосанитарный контроль будет проводиться совместно с грузинскими коллегами. Затем представители Россельхознадзора посетят другие регионы Грузии и проинспектируют другие виды продукции. О важности для Грузии российского рынка говорят объемы поставок алкоголя в первые пять месяцев 2014 года. Грузия вывезла на продажу 22.8 млн бутылок вина, из них 15.6 млн — в Россию. По прогнозам Национального агентства вина, Грузия рассчитывает через какое-то время поставлять в Россию ежегодно 40 млн бутылок, то есть примерно половину ее экспортных возможностей.

По итогам 2013 года доля России во внешнеторговом обороте Грузии (между двумя странами после 2008 года нет дипломатических отношений) составила 7.2%, это четвертое место вслед за Турцией (14.2%), Азербайджаном (12.5%) и Украиной (7.4%).

Российская газета

КАЗАХСТАНСКАЯ КОМПАНИЯ ОБОШЛА ОГРАНИЧЕНИЯ НА ПОКУПКИ В ИНТЕРНЕТЕ ДЛЯ РОССИЯН

30 июня 2014 г.

Сервис по пересылке заказов из американских интернет-магазинов Shopfans.ru открывает новый вид доставки в Россию — через Казахстан. В Казахстане действует лимит на беспошлинные покупки в иностранных интернет-магазинах в €1 тыс. — почти в семь раз больше, чем будет в России. Если эксперимент Shopfans.ru окажется успешным, другие компании-посредники его скопируют. Транзит через Казахстан позволит обойти лимит на покупку в иностранных интернет-магазинах в €150, который предложил Минфин России. Отправка через Казахстан займет на 1-2 рабочих дня больше, а обойдется она на 10-15% дороже, чем напрямую: Shopfans.ru берет от $150 (около €110) за доставку покупки весом 10 кг.

По словам сотрудника службы поддержки на сайте Shopfans.ru,

груз на территорию ТС можно ввезти через любую входящую в него страну. Компания подписала соглашение о сотрудничестве с казахстанским таможенным брокером. По словам менеджера по развитию компании, Shopfans.ru получил одобрение своей схемы в ФТС России и Комитете таможенного контроля Министерства финансов Казахстана. В ТС есть понятие территориальной неделимости: товар, ввозимый на территорию России, должен проходить через российскую таможню, но это правило не работает для физлиц. Именно поэтому для ввоза товара через Казахстан требуется соглашение с казахстанским таможенным брокером, который оформляет документы на границе на покупателя.

Служба доставки в Россию товаров из иностранных интернет-магазинов Shipito может последовать примеру Shopfans.ru, если сервис доставки через Казахстан будет работать эффективно, рассказал представитель компании. Ожидается, что так же поступят все крупные перевозчики, а схема будет работать до тех пор, пока Казахстан не снизит лимиты покупки в интернет-магазинах вслед за Россией.

РБК Daily

ДВУСТОРОННЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

РАССМОТРЕН ПРОЕКТ ЗАКОНА О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ КАЗАХСТАНОМ И УЗБЕКИСТАНОМ

15 апреля 2014 г.

Комитетом сената парламента Республики Казахстан по международным отношениям, обороне и безопасности рассмотрен проект закона Республики Казахстан «О ратификации Договора о стратегическом партнерстве между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан». Договор был подписан 14 июня 2013 года в рамках официального визита президента Казахстана Н. Назарбаева в Узбекистан. Данный договор является одним из основополагающих документов, содержащих базовые принципы взаимодействия между Казахстаном и Узбекистаном.

Документ направлен на совершенствование договорно-правовой базы между двумя государствами, а также ориентирован на придание нового импульса качественному двустороннему сотрудничеству в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной и других областях. Также согласно договору стороны оказывают совместную поддержку и взаимную помощь в вопросах предотвращения угрозы их независимости, суверенитету, территориальной целостности.

В документе предусмотрены нормы, определяющие порядок вступления в силу, порядок внесения изменений и дополнений, а также нормы, определяющие порядок регулирования спорных вопросов, связанных с применением и толкованием основных положений договора.

Zakon.kz

КАЗАХСТАН И РОССИЯ ПОДПИСАЛИ БОЛЕЕ 200 МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

22 апреля 2014 г.

Сотрудничество регионов России и Казахстана — важная составляющая межгосударственного сотрудничества, которое бурно развивается на протяжении последних десяти лет. Наиболее развитые прямые производственные связи казахстанцы установили с партнерскими предприятиями Курганской, Омской, Оренбургской, Тюменской областей, Алтайского края, быстрыми темпами развивается сотрудничество с Татарстаном. В настоящее время 76 субъектов Российской Федерации имеют экономические связи со всеми 14 областями Республики Казахстан, а также с городами Астана и Алматы. Реализуется более 200 межрегиональных соглашений о сотрудничестве в различных сферах. Все совместные проекты тесно увязаны со стратегиями социально-экономического развития России и Казахстана, региональными программами развития.

На межрегиональные связи приходится около 70% российско-казахстанской торговли. Российско-казахстанское сотрудничество охватывает все сферы экономики двух стран, причем приоритетными являются такие стратегические отрасли, как энергетика, машиностроение, транспорт, связь и банковская сфера. Именно межрегиональное сотрудничество двух государств послужило основой действующего сегодня Таможенного союза. Эффективным инструментом стратегии экономической интеграции России и Казахстана стал ежегодный Форум межрегионального сотрудничества двух стран под патронажем президентов В. Путина и Н. Назарбаева. Десятый форум прошел в Екатеринбурге в ноябре 2013-го, следующий состоится в текущем году в городе Атырау (Казахстан). Как ожидается, он будет посвящен проблемам инновационного развития и модернизации.

www.cis.minsk.by

ГРУЗИЯ МОЖЕТ ОТКРЫТЬ ЖЕЛЕЗНУЮ ДОРОГУ ЧЕРЕЗ АБХАЗИЮ

19 июня 2014 г.

Президент Армении С. Саргсян, завершивший визит в Грузию, попытался ускорить официальное рассмотрение грузинской стороной вопроса об открытии сквозного железнодорожного движения между

его страной и Россией через Абхазию.

Накануне в столице Армении глава РЖД В. Якунин сказал, что настало время «сосредоточиться на вопросе открытия железнодорожного сообщения через Абхазию и Грузию в Армению». По его словам, лишь политические проблемы тормозят пуск поездов по этому направлению.

Государственный министр Грузии по вопросам примирения и гражданского равноправия П. Закареишвили, чье ведомство занимается урегулированием конфликтов, заявил: он не исключает, что тема рельсового сотрудничества может быть обсуждена в формате переговоров заместителя министра иностранных дел России Г. Караси-на и специального представителя премьер-министра Грузии по России З. Абашидзе.

Для Армении грузинская инфраструктура является, с учетом географии, стратегически важной для связи с внешним миром. Вопрос железной дороги стал еще более актуальным для Еревана после того, как в середине мая из-за оползней прервалось автомобильное сообщение между Россией и Грузией. По этой магистрали Армения осуществляет значительный объем грузоперевозок. Абхазский участок железной дороги (примерно 200 км пути) до грузино-абхазского вооруженного конфликта 1992-1993 годов активно использовался как для грузовых, так и для пассажирских перевозок.

Российская газета

ЭКСПЕРТЫ ОЦЕНИЛИ ПОТЕРИ УКРАИНЫ ИЗ-

ЗА УХУДШЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ С РОССИЕЙ

20 июня 2014 г.

Потери украинской экономики от ухудшения отношений с Россией составят минимум $33 млрд в год. Такие данные содержатся в подготовленном по заказу Комитета гражданских инициатив (КГИ) докладе «Тупик борьбы интеграций в Европе».

Снижение уровня торгово-экономических отношений Украины с Россией и странами Таможенного союза может произойти и уже происходит под воздействием двух взаимосвязанных факторов — усиления политической напряженности и ожидаемого подписания Киевом экономической части соглашения об ассоциации с ЕС.

Если расставлять риски по мере возрастания сумм возможных потерь, то картина получается следующая. Около $1.5-1.6 млрд украинская экономика недополучит из-за того, что российские граждане из-за крайне нестабильной обстановки будут меньше ездить на Украину и, соответственно, оставлять там меньше денег. Потенциальное снижение поездок и расходов эксперты КГИ оценивают в минус 30% по сравнению с 2013 годом.

Еще $2 млрд — это, по мнению авторов доклада, недополученные российские инвестиции. Ряд российских компаний уже в течение 2011-2013 годов не вкладывали дополнительные инвестиции в расширение своих украинских активов.

Повышение стоимости газа по отношению к уровню 2013 года может обойтись Украине в $2.2-3.7 млрд. Может сократиться и объем денежных средств, направляемых на родину украинскими мигрантами, работающими в России. Эти деньги, отмечают авторы доклада, являются существенным подспорьем для поддержания благосостояния граждан Украины — конечная цифра перевода средств, по экспертным оценкам, находится в диапазоне $11-13 млрд, что равняется примерно 7% ВВП страны. Так что здесь в зоне риска — около $7-8 млрд.

И, наконец, наиболее ощутимая потеря — снижение экспорта украинских товаров в Россию и ТС. Здесь суммарные потери Украины могут достигнуть $15 млрд.

Российская газета

УКРАИНА НЕ ПЕРЕЧИСЛИЛА ПЛАТЕЖ ПО ЕВРОБОНДАМ

23 июня 2014 г.

Украина не перечислила $75 млн по евробондам, которые Россия выкупила в конце 2013 года. Минфин России сообщает, что, «к сожалению, не может пока подтвердить получение купонного платежа по еврооблигациям Украины, владельцем которых является Россия».

В то же время российский Минфин напоминает, что по данному выпуску облигаций предусмотрен десятидневный льготный период для осуществления платежей. Минфин ожидает, «что правительство Украины исполнит свои обязательства по выплате купонного дохода в течение этого срока».

Украина, в свою очередь, информирует о том, что первый транш выплачен. Еще 19 июня Министерство финансов Украины на своем официальном сайте разместило информацию о выплате купона в размере $73.33 млн. Официальная дата выплаты первого купона —

20 июня. Пока денег нет, и до вступления в силу пени за непогашенный транш осталось семь календарных дней.

Стоит напомнить, что в случае невыплат Украину, по сути, ждет суверенный дефолт и закрытие доступа к заимствованиям на внешних рынках. В отличие от «газовых долгов», долг за выкуп украинских еврооблигаций — государственный. И невыполнение обязательств по нему будет расценено кредиторами как опасный прецедент, означающий, что Украина в любой момент может отказаться от выплат и по другим долгам.

Российская газета

РОССИЯ ЗАПРЕТИЛА ВЪЕЗД ГРАЖДАНАМ

ТАДЖИКИСТАНА ПО ВНУТРЕННИМ ПАСПОРТАМ

26 июня 2014 г.

Чтобы пересечь границу России, гражданам Таджикистана с 1 января 2015 года будет необходим заграничный паспорт, дипломатический паспорт или удостоверение моряка — соответствующее постановление за подписью премьер-министра России Д. Медведева было опубликовано на сайте правительства. Эти изменения планируют ввести для всех стран СНГ, кроме Беларуси и Казахстана, которые являются членами Таможенного союза.

О необходимости изменений законодательства еще в декабре 2012 года говорил президент России В. Путин в послании Федеральному собранию. Президент дал поручение правительству к марту 2014 года ввести режим въезда по загранпаспортам со всеми странами СНГ, исключая членов Таможенного союза. В постановлении говорится, что это будет сделано к 2015 году.

Глава фонда «Миграция XXI век» В. Поставнин считает, что новые правила могут затронуть до полумиллиона граждан Таджикистана, учет которых Федеральная миграционная служба (ФМС) ранее вела по миграционным картам. Таджикистан занимает третье место по количеству въездов граждан в Россию. По данным ФМС РФ на 1 июня 2014 года, в России находилось 11.1 млн иностранцев, в том числе из Узбекистана (2.57 млн), Украины (1.6 млн), Таджикистана (1.17 млн), Азербайджана (607 тыс.) и Молдавии (584 тыс.). 35% миграционного потока приходится на Москву и Московскую область. Около 3.7 млн иностранцев могут жить в стране нелегально. По данным МИДа, в России находится 1.5 млн граждан Таджикистана.

Целью нововведения провозглашено «повышение эффективности контроля за миграционными процессами, а также унификация правил пересечения российской границы».

Ведомости, Коммерсантъ, Российская газета, Finam.ru

УКРАИНА ВПИСЫВАЕТСЯ В СВОБОДНУЮ ТОРГОВЛЮ

27 июня 2014 г.

Украина подписала экономическую часть соглашения об ассоциации с ЕС, предусматривающую создание зоны свободной торговли. Подписание соглашения об ассоциации с Грузией и Молдавией и экономического блока этого документа с Украиной состоялось в Брюсселе. Свои подписи под ними поставили премьер-министры Грузии и Молдавии И. Гарибашвили и Ю. Лянкэ, президент Украины П. По-

рошенко, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей. Затем документы подписали главы государств и правительств 28 стран ЕС.

Соглашения об ассоциации предусматривают гармонизацию законодательств этих стран по европейскому образцу и создание зоны свободной торговли с ЕС, но не предполагают будущего присоединения Грузии, Молдавии и Украины к Европейскому союзу. Полноценному вступлению в силу соглашений будет предшествовать процесс парламентской ратификации всеми подписавшими их государствами.

Пресс-секретарь президента России Д. Песков сообщил, что Россия будет принимать меры для защиты своей экономики, как только в результате действия экономического блока соглашения Украины с ЕС для нее «наступят... новые условия со знаком минус».

Российская газета

ВЛАСТИ РОССИИ ВЫПЛАТЯТ ПОСОБИЯ ВЫНУЖДЕННЫМ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ С УКРАИНЫ

28 июня 2014 г.

По мнению российских властей, поток беженцев с Украины в РФ достиг критических величин. Спикер Совета Федерации В. Матвиенко заявила, что в России находится до полумиллиона беженцев с Украины. Ранее глава ФМС К. Ромодановский говорил о том, что число беженцев составляет около 400 тыс. Пока финансовую помощь от федерального центра на размещение граждан Украины получила только Ростовская область. Премьер-министр России Д. Медведев подписал распоряжение выделить региону 240 млн рублей. Согласно документу размещение каждого беженца обходится в 550 рублей в сутки, из которых 250 рублей тратится на питание. Кабинет министров должен рассмотреть вопрос о выделении денежных пособий гражданам Украины, которые уже получили убежище в России.

Kapital.kz

ПАРТНЕРСТВО, ВЫГОДНОЕ МОСКВЕ И БАКУ

30 июня 2014 г.

Министр экономического развития России А. Улюкаев подвел итоги состоявшегося визита в Баку. Он отметил, что деловое сотрудничество с Азербайджаном является одним из приоритетов внешнеэкономической политики российского государства. Между странами действует режим свободной торговли, подписан ряд межгосударственных и межправительственных соглашений. Баку активно выстраивает отношения с отдельными субъектами Российской Федерации.

По мнению А. Улюкаева, основным фактором, тормозящим развитие взаимной торговли, являются логистические и транспортные ограничения, а также несовершенство договорно-правовой базы, которое препятствует инвестиционной активности. В ходе переговоров с министром экономики и промышленности Азербайджана Ш. Му-стафаевым подробно обсуждались механизмы наращивания транзита грузов, а также комбинированных перевозок автомобильным, железнодорожным, авиационным и морским транспортом.

Отдельная тема — строительство логистических центров на территории обеих стран. Один из таких центров азербайджанские инвесторы планируют построить в Екатеринбурге.

Сторонам удалось значительно продвинуться по вопросу подписания межгосударственного соглашения «О поощрении и взаимной защите инвестиций», которое станет прочной правовой основой для привлечения капиталов, прежде всего в промышленность, инновационные и высокотехнологические проекты. Подписание соглашения запланировано на июль текущего года.

А. Улюкаев отметил, что с формированием устойчивой правовой базы Россия и Азербайджан могут значительно увеличить объемы взаимных инвестиций. В частности, российский бизнес рассматривает возможность совместного производства в Азербайджане железнодорожных вагонов, энергетического оборудования и механизмов для добычи и транспортировки нефти и газа. Привлекателен для российского бизнеса проект формирования в Азербайджане металлургического комплекса с полным циклом производства. В целом российский бизнес заинтересован в инвестициях в ненефтяной сектор экономики Азербайджана.

Российская газета

ОТРАСЛИ И СЕКТОРЫ НЕФТЬ И ГАЗ

«ГАЗПРОМ» ВЫКУПИЛ АКТИВЫ «КЫРГЫЗГАЗА» ЗА $1

10 апреля 2014 г.

ОАО «Газпром» и «Кыргызгаз» подписали договор о продаже российской компании активов газового оператора Кыргызстана за символическую сумму в $1. Новое предприятие будет называться «Газ-пром-Кыргызстан», его главная задача — бесперебойное обеспечение газом населения и промышленности Кыргызстана.

Ранее Россия и Кыргызстан подписали межправительственное соглашение о передаче «Газпрому» газотранспортной системы (ГТС) Кыргызстана и создании совместного предприятия (СП) по ее управлению. В декабре 20і3 года парламент и президент Кыргызстана, а в январе 2014-го — парламент и президент России ратифицировали это соглашение.

Одновременно «Газпром» гарантирует вложение инвестиций в модернизацию и реконструкцию газовой инфраструктуры в размере не менее 20 млрд рублей в течение пяти лет. При этом российская сторона берет на себя обязательства по развитию и модернизации оборудования и магистральных газопроводов, соблюдению тарифной политики, утверждаемой правительством Кыргызстана в соответствии с законодательством, а также бесперебойной и гарантированной поставке природного газа для потребителей республики.

Новая компания и ее правопреемники будут осуществлять поставку газа на территорию Кыргызстана, подземное хранение газа, а также строительство, реконструкцию и эксплуатацию газотранспортной и газораспределительной систем, объектов подземного хранения газа и других объектов инфраструктуры газового комплекса страны.

Устанавливать тарифы на транспортировку газа по территории Кыргызстана в третьи страны и на его хранение в подземных хранилищах будет сам «Газпром». Кыргызская сторона гарантирует исключительное право компании на импорт природного газа в страну, защиту инвестиций российской монополии и ее дочерних обществ от экспроприации и национализации. Компания также должна обеспечить беспрепятственный перевод за границу платежей, связанных с инвестициями.

РБК Daily, kursiv.kz

РОССИЯ, БЕЛАРУСЬ И КАЗАХСТАН НЕ ПЛАНИРУЮТ ФОРСИРОВАТЬ

СОЗДАНИЕ ОБЩЕГО ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА

27 мая 2014 г.

Чиновники России, Беларуси и Казахстана сообщили, что страны не собираются форсировать решение главных проблем в рамках проекта Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), а все спорные вопросы межбюджетных отношений смещаются на уровень двусторонних переговоров. Среди критических — вопросы равного доступа к инфраструктуре.

Концепция общих рынков нефти, газа и нефтепродуктов должна быть утверждена к 2016 году, программа их создания — к 2018 году, заработать они должны не позднее 2025-го. К 2016 году Москва, Минск и Астана должны разработать индикативные прогнозные балансы нефти, газа и нефтепродуктов. Концепцию единого энергорынка пла-

нируется сформировать быстрее — к июлю 2015-го, а все мероприятия по его созданию должны быть завершены до июля 2018 года.

Ведомости

СОСТОЯЛИСЬ ТРЕХСТОРОННИЕ ПЕРЕГОВОРЫ

ПО ГАЗУ МЕЖДУ РОССИЕЙ, ЕС И УКРАИНОЙ

28 мая 2014 г.

7 мая истек срок, когда Украина должна была заплатить «Газпрому» около $1.3 млрд за газ, поставленный в апреле. Российская сторона предупреждала: если счет не будет погашен, поставки будут переведены на предоплату. Однако Киев не сделал этого, хотя как раз в этот день получил первый транш в размере $3.2 млрд от Международного валютного фонда. В соглашении МВФ и Украины говорится, что часть кредита должна пойти на оплату российского газа.

В конце мая в Берлине прошли трехсторонние переговоры по газу между Россией, ЕС и Украиной. Согласно плану действий по итогам встречи, «Газпром» должен получить подтверждение того, что «Нафтогаз» перечислит в счет оплаты долга $2 млрд и до 7 июня — $500 млн. Это долг «Нафтогаза» с ноября 2013 по март 2014 года. С учетом газа, поставленного в апреле без скидок по цене $485, долг составил $3.5 млрд. Если «Нафтогаз» начнет платить, Россия может пойти на отмену введенного механизма предоплаты и, более того, пересчитать сумму долга начиная с апреля с учетом отмененных скидок.

После получения первого платежа возобновятся консультации по новой цене на газ, которая будет применяться для расчетов с апреля 2014 года. Украинская сторона направила в Брюссель свои предложения, в соответствии с которыми Киев согласен погасить долг после того, как «Газпром» согласится на цену $268.5 за 1 тыс. м3 в этом году, а в дальнейшем расчеты будут зависеть от решения Стокгольмского арбитража.

Ведомости, Коммерсантъ, РБК Daily

КАЗАХСТАН ЗАКУПИТ У РОССИИ 1.5 МЛН

ТОНН СВЕТЛЫХ НЕФТЕПРОДУКТОВ

11 июня 2014 г.

Россия и Казахстан продлили действие межправительственного соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов от 9 октября 2010-го до 2025 года. Соглашение синхронизировано с существующими контрактами до 2019 года, плюс предусмотрены пятилетние периоды, на которые автоматически продлевается контракт, если одна из сторон за полгода не уведомит другую о намерении выйти из соглашения.

Согласно межправительственному соглашению России и Казахстана, квотируются беспошлинные поставки в республику из России нефти и светлых нефтепродуктов, запрещены поставки светлых нефтепродуктов из Казахстана в третьи государства, а также темных нефтепродуктов из России в Казахстан.

Продление этого соглашения очень важно для Казахстана, так как объем производимых на нефтеперерабатывающих заводах республики нефтепродуктов недостаточен для удовлетворения внутреннего спроса. Поставки нефти из России необходимы для обеспечения сырьем отечественных НПЗ. Основной задачей продления действия данного соглашения, по мнению аналитиков международного финансового холдинга FIBO Group, является загрузка Павлодарского НПЗ, который еще со времен СССР ориентирован на западносибирскую нефть. Потребности этого завода, по информации международного финансового холдинга, составляют порядка 4.8-5 млн тонн в год. Однако на производительность Павлодарского НПЗ влияет ситуация с бензином на рынке Казахстана. В случае увеличения запасов бензина производство на этом НПЗ сокращается.

По официальным данным, в 2014 году Казахстан планирует импортировать главным образом из России 1.069 млн тонн бензина и 600-650 тыс. тонн дизельного топлива. По мнению аналитиков, после 2016-го, когда завершится реконструкция трех НПЗ, ситуация должна измениться, а после выхода их на проектную мощность проблема с поставками бензина будет полностью снята. По планам правительства, это должно произойти к 2022 году.

Kapital.kz

«ГАЗПРОМ» ПРЕКРАТИЛ ЭКСПОРТ ГАЗА НА УКРАИНУ

18 июня 2014 г.

«Газпром» впервые с 2009 года прекратил экспорт газа на Украину. Это произошло после очередной трехсторонней встречи между Россией, Украиной и Еврокомиссией по решению газового конфликта, которая не принесла результата, и отказа Киева погашать часть задолженности — $1.95 млрд из $4.5 млрд.

Спор о цене возник после того, как Москва в апреле увеличила ее на 80% — с $268.5 до $485 за 1 тыс. м3, отменив ранее действовавшие скидки. Украина назвала новую цену неприемлемой и отказалась платить за газ, пока ей не вернут прежний тариф. Российский министр энергетики А. Новак предложил скидку в размере экспортной пошлины — на $100, до $385 за 1 тыс. м3 Но украинская сторона ее отвергла, сославшись на то, что Россия может в любой момент ее отменить, как делала прежде. Москва, в свою очередь, отказалась вводить «промежуточную цену» — $326 за 1 тыс. м3 (среднее арифметическое между российским вариантом в $385 и украинским в $268.5), кото-

рую предложил предправления «Нафтогаза» А. Коболев.

«Газпром» подал иск против «Нафтогаза» в Стокгольмский арбитраж, потребовав погасить задолженность на $4.5 млрд «Нафтогаз», в свою очередь, направил иск в этот же арбитраж с требованием вернуть $6 млрд, которые, как считает компания, она переплатила «Газпрому» за поставки в 2010-2014 годах. В российской компании уверены, что Украина не собиралась договариваться об условиях поставок и оплаты топлива. Спорить и выдвигать новые условия стороны могут три месяца.

Ведомости, РБК Daily

КЫРГЫЗСКИЕ ВЛАСТИ ИЩУТ ВОЗМОЖНОСТЬ

ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ПОСТАВОК ГАЗА ИЗ УЗБЕКИСТАНА

19 июня 2014 г.

Жители южных областей республики более двух месяцев лишены природного газа, подачу которого прервал Узбекистан. Попытки официального Бишкека провести переговоры с Ташкентом о возобновлении поставок результатов не принесли.

Узбекская сторона прекратила подачу голубого топлива в связи с истечением срока контракта и продажей национального газового оператора Кыргызской Республики российскому «Газпрому». Однако, как выяснилось, активы кыргызской компании до сих пор не переданы инвесторам полностью, поскольку все акции пока выкупить не удалось, но Ташкент отказывается вести переговоры с правительством республики, полагая, что этим должен заниматься новый собственник.

Тем временем президент Кыргызстана А. Атамбаев провел переговоры с главой правительства России Д. Медведевым. Россия намерена оказать помощь Ошской области Кыргызстана и непосредственно городу Ош. Атамбаев полагает, что часть средств, которые поступят из России, необходимо использовать для перевода потребителей юга республики с природного на сжиженный газ. Это, на взгляд президента Кыргызстана, поможет частично решить проблему с обеспечением населения энергоресурсами.

Российская газета

ЭНЕРГЕТИКА

ТАДЖИКИСТАН, КАЗАХСТАН И КЫРГЫЗСТАН ОБСУЖДАЮТ ВОССТАНОВЛЕНИЕ ОБЪЕДИНЕННОЙ ЭНЕРГОСИСТЕМЫ (ОЭС) РЕГИОНА

18 июня 2014 г.

Таджикистан, Казахстан и Кыргызстан могут восстановить некогда существовавшую с советских времен единую энергетическую систему Центральной Азии в обход Узбекистана, который более всего был недоволен ее работой в последние годы. В 2009-м Ташкент в одностороннем порядке вышел из системы, поставив под угрозу ее функционирование. После этого система практически перестала существовать. Идея создать тройственный энергетический союз не нова. Она официально прозвучала еще в 2010 году. Тогдашний посол Казахстана в Таджикистане А. Ахметов заявил, что между министерствами энергетики Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана ведутся переговоры о строительстве линии электропередачи от кыргызстанского Оша до таджикистанского Худжанда, что позволит в будущем объединить энергосистемы трех стран. Таджикистан и Кыргызстан активно продвигают проект CASA-1000 по строительству линии электропередачи общей протяженностью более 1200 километров, а также подстанции для передачи в Афганистан и Пакистан избыточного объема электроэнергии, вырабатываемой в летний период существующими гидроэлектростанциями в Кыргызстане и Таджикистане.

ОЭС Центральной Азии — это блок энергосистем, которые соединены между собой линиями 220 и 500 кВ, работающий параллельно с единой энергосистемой России через сети Казахстана. Она представляет собой систему практически всех энергетических узлов бывших республик СССР. Раньше в нее входили 83 электростанции Казахстана, Туркменистана, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана. Возможно, общее энергетическое кольцо Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана станет продолжением проекта United States Agency for International Development (USAID) в Центральной Азии по созданию региональной модели передачи электроэнергии. Данная инициатива международным агентством проводится в рамках Программы содействия региональным рынкам электроэнергии, в основе которой лежит скандинавский опыт, где также были аналогичные вопросы с едиными энергетическими и водными потоками.

Kursiv.kz

РОССИЯ И КАЗАХСТАН БУДУТ СОТРУДНИЧАТЬ В ОБЛАСТИ СОЛНЕЧНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

26 июня 2014 г.

«Казатомпром» и «Росатом» подписали меморандум о сотрудничестве. Согласно документу потребителям России и Казахстана, а также других стран будут поставляться сырье и продукты переработки на основе редких и редкоземельных металлов, оборудования и его компонентов. Кроме того, запланирована реализация совместных проектов в области солнечной и ветровой энергетики. Как говорится в сообщении «Росатома», для эффективного управления проектами «Россия и Казахстан рассмотрят возможность создания совместных

предприятий». Дорожную карту по выполнению положений меморандума планируется утвердить до 1 августа текущего года.

В сообщении также отмечается, что редкоземельные металлы используются для таких высокотехнологичных отраслей, как авиация, космос, атомная промышленность, радиоэлектроника. В настоящий момент для этих нужд используются импортные материалы.

Kapital.kz

РАЗНОЕ

SCAT ОТКРЫВАЕТ ШЕСТЬ НОВЫХ РЕЙСОВ

МЕЖДУ КАЗАХСТАНОМ И РОССИЕЙ

3 апреля 2014 г.

Казахстанская авиакомпания SCAT открывает шесть рейсов в города России (юг России, Сибирь и Урал). Новые маршруты будут направлены в Сочи, Волгоград, Ростов, Новосибирск, Томск и Челябинск.

28 мая из аэропорта Актау начнутся еженедельные вылеты в Сочи, Ростов и Волгоград. Для жителей Астаны, Алматы, Шымкента, Акто-бе, Атырау и Кызылорды предусмотрена удобная стыковка в Актау.

Начиная со 2 июня из Астаны можно будет вылететь в Томск, Новосибирск и Челябинск.

Kapital.kz

АКЦИОНЕРЫ «ИНДУСТРИАЛЬНОГО СОЮЗА

ДОНБАССА» МОГУТ КУПИТЬ «СИБУГЛЕМЕТ»

25 апреля 2014 г.

Российские инвесторы, владеющие контрольным пакетом «Индустриального союза Донбасса» (ИСД), могут получить от ВЭБа $1.8 млрд на покупку кузбасского «Сибуглемета». Сделка может иметь экономический смысл: украинская металлургия зависима от импорта угля из России. ВЭБ уже участвовал в сделках, связанных с ИСД. В 2009 году он финансировал продажу 50% (плюс 2 акции) ИСД российским инвесторам. ИСД — один из крупнейших металлургических холдингов Украины: в 2013 году его Алчевский и Днепровский комбинаты выпустили свыше 7 млн тонн стали. В холдинг также входят «Алчевсккокс», венгерская ISD Dunaferr и польская ISD Huta Chestochowa.

По данным Forbes, консолидированная выручка ИСД за 2012 год — 28.9 млрд гривен ($3.56 млрд по среднему курсу того года), убыток —

2.52 млрд гривен ($311 млн). В «Сибуглемет» входят ОАО «Шахта «Большевик», ОАО «Угольная компания «Сибирская», ЗАО «Шахта «Антоновская» и ЗАО «Обогатительная фабрика «Антоновская», ОАО «Угольная компания «Южная», ОАО «Междуречье» и ОАО «Обогатительная фабрика «Междуреченская». Годовая добыча угля — 10.7 млн тонн. Выручка ОАО «Сибуглемет» (трейдер) в 2012 году составила 32.57 млрд рублей, чистая прибыль — 1 млрд рублей.

На Украине не менее трети потребностей закрывает импорт, в 2013 году в страну ввезено 10.9 млн тонн, 70% из них из России. За счет «Сибуглемета» ИСД может закрыть часть потребностей.

Коммерсантъ

«ТРАНСКОНТЕЙНЕР» УЕЗЖАЕТ В ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ

13 мая 2014 г.

Объединенная транспортно-логистическая компания (ОТЛК), контейнерный оператор Таможенного союза, может быть создана уже в первом полугодии, следует из сообщения сайта правительства Беларуси. Премьер-министр Беларуси М. Мясникович отметил, что «участниками проекта одобрены проекты устава и внутренних документов ОТЛК, согласован проект бизнес-плана». Меморандум о создании ОТЛК руководители РЖД, Белорусских и Казахстанских железных дорог подписали в июне 2013 года. На первом этапе РЖД внесет акции своих «дочек» — «Трансконтейнера» (50% плюс 2 акции) и «РЖД логистики» (100% минус 1 акция). Доля РЖД в ОТЛК составит 99%. Белорусские и Казахстанские дороги за 1% заплатят по $1 млн.

На втором этапе партнеры РЖД по ОТЛК внесут активы: Казахстан — акции «Казтранссервиса» (50% принадлежит «Трансконтейнеру») и терминалы на станциях Достык и Алтынколь, Беларусь — грузовые терминалы на станции Брест и другие активы. Таким образом, доля РЖД снизится до 70-75%. Но управлять ОТЛК Россия, Беларусь и Казахстан будут на паритетных началах. В дальнейшем партнеры РЖД смогут довести до паритета и долю в компании за счет дивидендных выплат. Правительство Беларуси рассчитывает, что через семь лет доли партнеров по ОТЛК сравняются — у каждого будет по 33.3%.

ОТЛК создается для организации перевозок контейнерных грузов из Китая в Европу. К 2020 году грузооборот ОТЛК будет 4.2 млн ТЕи. Инвестиции в подвижной состав, контейнеры, терминалы и другую инфраструктуру составят около $6.2 млрд. К 2020 году РЖД прогнозирует выручку ОТЛК в $5.8 млрд, чистую прибыль — в $900 млн. К 2020 году ОТЛК может занять 61% рынка контейнерных перевозок по маршруту Китай — Европа, переключив грузопоток с морского транспорта на железнодорожный. При этом, по сообщению министра

по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Д. Ахметова, доля транзитных перевозок железнодорожным транспортом из Китая в Европейский союз через территорию Единого экономического пространства увеличится в 10 раз.

Ведомости, www.eurasiancommission.org, Zakon.kz

РОССИЯ И КАЗАХСТАН ПОДПИСАЛИ ДОРОЖНУЮ КАРТУ ПО РАЗВИТИЮ УРАНОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ В КАЗАХСТАНЕ

29 мая 2014 г.

Россия и Казахстан подписали дорожную карту по реализации мер развития перспективных урановых месторождений на территории Казахстана. В дорожной карте реализации мер по урегулированию вопросов недропользования на месторождениях Харасан-1, Акдала, Южный Инкай определен перечень конкретных мероприятий, способствующих дальнейшему развитию перспективных урановых месторождений на территории Казахстана в рамках совместных российско-казахстанских предприятий. Дорожная карта также фиксирует сроки и ответственность сторон.

В рамках российско-казахстанского сотрудничества в области мирного использования атомной энергии на паритетных началах ранее было создано совместное предприятие по обогащению урана — ЗАО «Центр по обогащению урана», которое в 2013 году приобрело долю в уставном капитале ОАО «Уральский электрохимический комбинат» в размере 25% плюс одна акция.

Накоплен большой опыт сотрудничества в сфере добычи урана в рамках работы совместных предприятий. Объем добычи в 2013-м составил 4545 тонн, а к 2017 году планируется выйти на показатель в 6 тыс. тонн в год.

Zakon.kz

РОССИЙСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО СОХРАНИТ КОНТРОЛЬ НАД АКТИВАМИ РЖД В ОТЛК

3 июня 2014 г.

Весной 2014 года российское правительство согласовало документы о создании Объединенной транспортно-логистической компании (ОТЛК). Она должна заработать уже в этом году после одобрения учредительных документов компании правительствами России, Казахстана и Беларуси.

Российское правительство сохранит контроль над активами РЖД, которые будут переданы в ОТЛК, следует из проекта распоряжения правительства о создании ОТЛК. Дальнейшая передача акций «Трансконтейнера» и «РЖД логистики» в залог, «а также их продажа

и распоряжение иным образом требуют получения согласия» правительства, говорится в проекте документа. Президент ОТЛК получает согласие у совета директоров компании, но РЖД должна согласовать это на своем совете директоров, где решение принимается по директиве правительства. В акционерном соглашении ОТЛК указаны вопросы, которые требуют одобрения всех членов совета директоров: выплата дивидендов, изменение устава и другое. Документ указывает и на варианты разрешения «тупиковых ситуаций» (deadlock), когда представители акционеров не голосуют единогласно. Тогда решение «выносится на рассмотрение руководителей акционеров. В случае недостижения согласия на этом этапе и в случае получения на то согласия уполномоченного государственного органа (в России это правительство) любой из акционеров вправе заявить о своем выходе из проекта», говорится в документе. При выходе акционер ОТЛК получает внесенные в компанию активы обратно.

РЖД может выйти из проекта, если оба партнера не внесли активы в согласованный срок или если не достигнут ожидаемый эффект от создания ОТЛК, а также если проект оказал негативное влияние на показатели «Трансконтейнера».

Ведомости

РОССИЙСКОМУ НПФ ОТКРЫВАЕТСЯ ДОСТУП К НАКОПЛЕНИЯМ В КЫРГЫЗСТАНЕ

5 июня 2014 г.

У негосударственного пенсионного фонда «Кыргызстан», находящегося под контролем структур российского Первого национального пенсионного фонда, появились перспективы по получению существенных потоков средств. С июня в Кыргызстане введен обязательный накопительный компонент, соответствующий закон вступил в силу с 1 июня. В рамках системы пенсионного страхования граждане должны будут отчислять взносы в размере 2% от зарплаты на накопительную пенсию. Накопления будут перечисляться в Социальный фонд Кыргызстана и негосударственные пенсионные фонды. А НПФ «Кыргызстан» является единственным в республике.

Структуры Первого национального пенсионного фонда получили контроль над НПФ «Кыргызстан» год назад. Это единственная трансграничная сделка по покупке пенсионного фонда, о которой стало известно публично. При этом российский игрок приобретал фонд фактически без активов: по данным государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком в Кыргызстане, пенсионные активы НПФ «Кыргызстан» по итогам 2012 года составляли в пересчете около 15 млн рублей. Тогда предправления «Первого национального» В. Плотников подчеркивал, что НПФ «Кыргызстан» приобретался в рамках запуска правительственной программы

Кыргызстана, которая направлена на совершенствование системы пенсионного обеспечения трудовых мигрантов. Эта программа предполагает, что приехать на работу в Россию гражданин Кыргызстана сможет, лишь заключив пенсионный договор и уплатив пенсионный взнос — предположительно в размере 6 тыс. рублей, из которых половина поступит в НПФ «Кыргызстан», а половина — в «Первый национальный». Однако схема обязательного пенсионного обеспечения мигрантов пока так и не заработала: для реализации этого проекта необходимо принятие ряда подзаконных актов и межправительственных соглашений.

По предварительным оценкам, за пять лет фонды могут получить в управление порядка 30 млрд рублей.

Коммерсантъ

УЗБЕКИСТАН РЕШИЛ СОЗДАТЬ СП С РОССИЙСКОЙ МТС

28 июня 2014 г.

Правительство Узбекистана разрешило МТС возобновить бизнес в стране. Согласно постановлению правительства Узбекистана, МТС создаст с узбекской стороной сотовую «дочку», которая будет работать под брендом МТС.

Основной акционер АФК «Система» В. Евтушенков в конце мая говорил, что МТС может возобновить деятельность в Узбекистане в 2014 году. При этом МТС будет оперировать через новую компанию с госучастием, контрольный пакет которой будет у МТС, подчеркивал тогда В. Евтушенков. Подобная схема была использована в 2012 году, когда МТС возвращалась на рынок связи Туркменистана. После того как власти этой страны в 2010 году приостановили действие лицензий «дочки» МТС ВСТ1, российский оператор через полтора года возобновил работу в Туркменистане через новую компанию «МТС-Туркменистан». При этом с властями страны было заключено пятилетнее соглашение о перечислении государству 30% чистой прибыли «МТС-Туркменистана». «Дочка» МТС получила конфискованные лицензии GMS, а также новые частоты зG и заключила с туркменскими госоператорами соглашение об инфраструктурном сотрудничестве. Это позволило МТС перезапустить сеть и начать оказывать услуги клиентам, говорится в отчетности оператора за 2013 год.

МТС начала работать в Узбекистане в 2004 году, купив местную компанию «Уздунробита» в два этапа за $271 млн. В 2011-м МТС занимала 39% рынка, этот бизнес в 2011 году принес МТС $441 млн выручки, что составляло 3.6% общей выручки МТС. Тогда «Уздунроби-та» обслуживала 9.3 млн абонентов — около 9% базы МТС.

Проблемы с узбекским бизнесом появились у МТС летом 2012 года. Они начались с госаудита, прошедшего в июне 2012-го, по итогам ко-

торого «Уздунробите» были предъявлены налоговые претензии более чем на $900 млн, позже сниженные до $669 млн (по данным МТС, этот спор уже завершен). В апреле 2013 года «Уздунробита» прошла процедуру банкротства, после чего власти безуспешно пытались продать бизнес на аукционе.

Коммерсантъ

ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В УЗБЕКИСТАНЕ ПРОШЛИ КЫРГЫЗСКО-УЗБЕКСКИЕ

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ УЧЕНИЯ «ВОСТОК-АНТИТЕРРОР-2014»

3 апреля 2014 г.

На территории Узбекистана 27 марта 2014 года проведено совместное кыргызско-узбекское антитеррористическое командно-штабное учение (КШУ) «Восток-Антитеррор-2014». В нем приняли участие компетентные органы Кыргызстана и Узбекистана. Главными целями КШУ «Восток-Антитеррор-2014» -стали координация и отработка основных вопросов взаимодействия спецслужб и правоохранительных органов при проведении совместных антитеррористических операций.

В результате проведенного учения командование и личный состав силовых структур государств-участников совершенствовали навыки по планированию, подготовке и проведению специальных мероприятий по пресечению готовящихся террористических актов, выявлению и пресечению деятельности «террористических групп», освобождению заложников и проведению оперативно-следственных мероприятий.

На учение в качестве наблюдателей были приглашены делегации Казахстана, КНР, России, Таджикистана и Исполнительного комитета РАТС ШОС.

Данное учение проведено в соответствии с программой сотрудничества государств — членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом и в соответствии с решением Совета РАТС ШОС от 20 марта 2014 года.

www.cis.minsk.by

ЭКСПОРТ КАЗАХСТАНСКИХ ВЕРТОЛЕТОВ В АЗЕРБАЙДЖАН

22 мая 2014 г.

На пресс-конференции, посвященной открывшейся в Астане тре-

тьей международной оборонной выставке KADEX-2014, генеральный директор Национальной компании Kazakhstan Engineering Б. Сма-гулов заявил, что проведены предварительные обсуждения в связи с экспортом производимых в Казахстане вертолетов ЕС-145 в Азербайджан. Он отметил, что обсуждал вопросы по продаже вертолетов на встречах, проведенных в Баку во время его предыдущих визитов.

В выставке KADEX-2014 приняли участие свыше 300 компаний оборонно-промышленного сектора из 27 стран.

В ходе международной выставки холдинг «Вертолеты России» (дочерняя компания ОПК «Оборонпром», входящей в Госкорпорацию «Ростех») представил широкий модельный ряд новейших военных и гражданских вертолетов. Представители холдинга отмечают, что Казахстан является одним из крупнейших операторов вертолетной техники российского производства в регионе. Военные, правоохранительные и спасательные ведомства республики используют все основные модели производства холдинга «Вертолеты России» — военно-транспортные и спасательные модификации серии Ми-8/17, многоцелевые вертолеты с соосной схемой несущих винтов Ка-32А11ВС, а также ударные вертолеты Ми-24 В и тяжелые транспортные Ми-26 (Т). Большой интерес со стороны операторов вертолетной техники Казахстана наблюдается к перспективным новинкам холдинга — моделям Ми-171 А2 и Ми-38. По текущим контрактам в ближайшие годы холдинг «Вертолеты России» планирует поставлять в Казахстан вертолеты Ми-8 АМТ, Ми-171 Е и другие серийные модели.

Kapital.kz

УКРАИНА ОСТАНОВИЛА ПОСТАВКИ ДЛЯ ОПК РОССИИ

2 июня 2014 г.

Заместитель министра обороны России Ю. Борисов заявил, что Россия не может получить военную технику и другую оборонную продукцию из Украины. По его словам, в марте Украина приняла документы, запрещающие поставку вооружений, военной техники и комплектующих для предприятий российского ОПК.

Россия по-прежнему нуждается в 60% редукторов украинского производства для установки на боевых кораблях. Для истребителей Су-27, Су-30 и Су-35 на Украине выпускаются тормозные парашюты и гидравлические системы, производство новейших фронтовых бомбардировщиков Су-34 также зависит от украинских комплектующих.

Расположенный в Запорожье завод «Мотор Сич» производит двигатели для разных типов российских самолетов и вертолетов. В сложившейся ситуации придется идти по пути замещения украинского импорта и создавать необходимое производство в России, сообщил

представитель государственной корпорации «Ростех». Для украинских предприятий ситуация представляется более сложной — экспорт их высокотехнологичной продукции идет в основном в Россию, и сокращение сотрудничества с российскими партнерами в первую очередь ударит по высокотехнологичному сектору украинской экономики, считают в «Ростехе».

Министерство промышленности и торговли России подготовило и 10 июня внесло на рассмотрение военно-промышленной комиссии план полного импортозамещения военной продукции Украины. Минпромторг сообщил, что большая часть мероприятий будет реализована за счет собственных средств предприятий, но по ряду позиций они все же получат господдержку.

РБК Daily

СОСТОЯЛАСЬ ОФИЦИАЛЬНАЯ ЦЕРЕМОНИЯ ЗАКРЫТИЯ

АВИАБАЗЫ США В БИШКЕКСКОМ АЭРОПОРТУ МАНАС

3 июня 2014 г.

В бишкекском аэропорту Манас состоялась официальная церемония закрытия авиабазы США. По словам первого заместителя министра обороны Кыргызстана З. Суеркулова, в ближайшее время военнослужащие кыргызстанской Национальной гвардии начнут совместное патрулирование территории бывшей американской авиабазы со своими коллегами из США.

В ходе церемонии закрытия было объявлено, что военнослужащие США оставят правительству Кыргызстана различную инфраструктуру и оборудование на $30 млн, в том числе здания, технику и медицинские приборы.

Авиабаза США была открыта в Манасе в декабре 2001 года. Первоначально на ней находилась военная техника из нескольких стран — участниц антитеррористической коалиции. Однако в последние годы костяк группировки составляли ВВС США. Решение закрыть базу в Манасе было принято руководством Кыргызстана в 2013 году.

За 12.5 года существования базы через Манас в Афганистан и обратно были переброшены 5.3 млн военнослужащих коалиционных сил. Самолеты провели 33 тыс. воздушных дозаправок в небе над Афганистаном. Через Манас за это время прошли представители военнослужащих из 26 стран мира.

www.cis.minsk.by, inform.kz

БЕЗОПАСНОСТЬ

КАЗАХСТАН И РОССИЯ СОЗДАЮТ ЕДИНУЮ СИСТЕМУ ПВО

15 мая 2014 г.

Казахстан и Россия создают единую региональную систему противовоздушной обороны (ПВО), которая будет составной частью объединенной системы противовоздушной обороны государств — участников СНГ. Сенат парламента Казахстана на пленарном заседании 15 мая одобрил проект закона «О ратификации соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о создании единой региональной системы противовоздушной обороны». Таким образом, документ считается принятым и направляется на подпись главе государства.

Войска (силы) единой региональной противовоздушной обороны Казахстана и России возглавляет командующий, который назначается на должность президентами Казахстана и России по представлению министров обороны сторон.

Уполномоченные органы сторон в мирное время совместно с командующим войсками (силами) единой региональной системы противовоздушной обороны РК и РФ осуществляют планирование применения войск (сил) единой региональной системы ПВО Казахстана и России, организовывают их боевое дежурство по противовоздушной обороне и взаимодействие.

Стороны в период нарастания военной угрозы и в военное время оставляют за собой право принимать решение о применении своих войск (сил) и средств в порядке, предусмотренном их национальным законодательством.

Часть войск (сил) из состава единой региональной системы противовоздушной обороны по согласованию сторон может выделяться в состав коалиционной группировки войск (сил) вооруженных сил Казахстана и России.

Единый региональный штаб системы ПВО планируется разместить в Алматы.

Карйа1.^

ПРЕЗИДЕНТ КАЗАХСТАНА ПРЕДЛОЖИЛ СОЗДАТЬ ОРГАНИЗАЦИЮ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И РАЗВИТИЮ В АЗИИ

21 мая 2014 г.

Президент Казахстана Н. Назарбаев принял участие в IV саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, в ходе которого он предложил создать новую организацию по безопасности и развитию в Азии (ОБРА) на базе СВМДА.

Глава Казахстана отметил, что новая организация должна соста-

вить здоровую конкуренцию ОБСЕ. Президент подчеркнул, что глобальный кризис, в который мир вошел шесть лет назад, до сих пор не преодолен и нарастает, охватывая не только финансово-экономическую сферу, но также социально-политическую и культурно-духовную. «Это общецивилизационный кризис, который является системным. Поэтому нам, странам Азии, необходимо самим заняться мирным развитием континента. Важным инструментом в этом процессе может стать ОБРА. Призываю лидеров государств — членов СВМДА не откладывать решение данного вопроса», — сказал президент Казахстана.

В завершение Н. Назарбаев отметил, что взаимное доверие, являющееся основой дружбы, могло бы стать одним из ключевых столпов будущей международной организации.

Кар^а1.кг, Zakon.kz

В КАЗАХСТАНЕ ПРОШЛИ УЧЕНИЯ ПО ОТРАБОТКЕ ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ НА ХИМИЧЕСКИХ ОБЪЕКТАХ

8 июня 2014 г.

На базовом полигоне подготовки спасательных подразделений членов ОДКБ «Скальный город — Астана» прошли вторые совместные учения спасательных подразделений государств — членов Организации Договора о коллективной безопасности.

Тема учений — «Действия спасательных подразделений государств — членов Организации Договора о коллективной безопасности при ликвидации аварий на химически опасных объектах».

В них принимали участие представители секретариата ОДКБ, оперативные группы и спасательные подразделения пяти государств — членов ОДКБ от МЧС Беларуси, МЧС Казахстана, МЧС Кыргызстана, МЧС России и КЧСГО при правительстве Таджикистана.

В ходе учений на практике применялось Положение о порядке реагирования государств — членов ОДКБ на чрезвычайные ситуации, проводилась отработка алгоритма действий органов управления по ЧС при руководстве спасательными подразделениями во время ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС, что привело к повышению уровня взаимодействия спасательных подразделений при ликвидации аварий на химически опасных объектах. Также состоялся обмен опытом организации и проведения спасательных операций при ликвидации ЧС.

www.odkb-csto.org

В ОДКБ БУДЕТ СОЗДАН ЦЕНТР ПО РЕАГИРОВАНИЮ НА КИБЕРИНЦИДЕНТЫ

25 июня 2014 г.

В Организации Договора о коллективной безопасности будет создан центр по реагированию на киберинциденты. Как сообщили на обучающем семинаре «Информационные войны: история и современность» в Москве, «пока работа в этом направлении находится на начальном организационном уровне, составлен проект положения о центре».

По словам заместителя генерального секретаря ОДКБ Х. Латыпо-ва, обеспечение информационной безопасности стало «важным и неотъемлемым элементом системы коллективной безопасности ОДКБ, формирование которой идет последовательно».

Впервые о решении создать центр по реагированию на киберинциденты сообщил в апреле 2014 года генеральный секретарь ОДКБ Н. Бордюжа в ходе видеомоста Москва — Астана — Кишинев. По его словам, в рамках Организации в постоянном режиме осуществляется деятельность по информационной безопасности.

www.odkb-csto.org