Хроника региональной интеграции за i квартал 2010 года Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

Хроника региональной интеграции

за I квартал 2010 года_________________________________

Н. В. Максимчук

Информационный поток изобилует сообщениями о начале работы Таможенного союза (ТС) Беларуси, Казахстана и России. Новости бизнеса начала года сигнализировали о трудностях. Речь в первую очередь идет о товарах, которые попали в перечень, требующий с 1 января 2010 года получения импортных лицензий в РФ. Изменения коснулись некоторых видов алкоголя, электроники и лекарственных препаратов, импорт которых с 1 января 2010 года был приостановлен. Проблема с лицензированием была первой оперативной проблемой союза, но на сегодняшний день ситуация постепенно нормализуется. Серьезной проблемой Таможенного союза на текущий момент стала позиция Беларуси. Именно с запуска новых правил ТС, Россия и Беларусь оказались вовлеченными в спор по поводу торговли энергоносителями. Апогеем этого противостояния на настоящий момент стало обращение Беларуси в суд СНГ с иском против России по поводу правомерности взимания вывозных таможенных пошлин с продуктов переработки нефти и нефтехимического сырья, поставляемых из России в Беларусь.

На уровне государств-участников периодически возникают вопросы, связанные с изменениями в таможенно-тарифном регулировании. При этом в целом существует понимание, что начальный этап неизбежно связан с необходимостью отлаживания введенного в действие механизма, чем и занимается Комиссия Таможенного союза. Важным этапом в работе Комиссии является принятие решения о механизме зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин между государствами-участниками союза.

В год председательства в Содружестве независимых государств (СНГ) Россия выступила с инициативой по созданию зоны свободной торговли в масштабах СНГ. Все чаще в выступлениях руководителей государств ЕврАзЭС и СНГ звучат идеи введения новых схем расчетов между странами либо на основе региональных валют, либо единой валюты. Антикризисный фонд ЕврАзЭС уже приступил к рассмотрению первой заявки на получение государственного кредита от Кыргызстана, на подходе - заявки от Армении и Беларуси. Помимо этого, ЕврАзЭС продолжает реализацию планов по созданию Единого экономического пространства (ЕЭП).

В сфере двусторонних отношений выделяются новости, касающиеся отношений между Россией и Украиной, и между Россией и Беларусью. Эти два направления традиционно представляют собой комплекс сложных

проблем и череду противостояний. В сфере отраслей и секторов можно отметить поиск Казахстаном новых маршрутов транспортировки нефти и партнеров для развития атомной энергетики. Российские предприятия приводят в порядок приобретенные в Казахстане активы. Казахстан и Россия обсуждают планы по создания совместного предприятия по сборке автомобилей.

Об этих и других новостях читайте в хронике интеграционных событий за I квартал 2010 года.

Новости региональных организаций СНГ

Модернизация СНГ

26 января 2010 г.

С 1 января 2010 года председательство в СНГ перешло к России. Россия намерена реформировать работу этой организации, и ставка будет сделана на укрепление энергетического сотрудничества. Особое внимание будет уделено странам Центральной Азии (ЦА), с которыми у России крупные нефтегазовые проекты. Первый вице-премьер РФ, координатор по делам СНГ Игорь Шувалов подчеркнул, что Россия, в рамках своего председательства, считает необходимым определиться по формату будущего развития СНГ со всеми странами Сожружества, и в первую очередь, с Центральной Азией. Шувалов уже начал серию рабочих визитов и рассчитывает до мая посетить все государства СНГ, чтобы получить информацию от лидеров государств Содружества относительно модернизации формата взаимодействия.

Диалог в энергетической сфере со странами, имеющими существенный энергетический потенциал, является стратегически важным направлением взаимодействия для России. Многие крупные российские энергетические проекты ориентированы именно на Центральную Азию. Уже состоялись встречи с руководством Узбекистана (19 января 2010 г.) и Кыргызстана (20 января 2010 г.).

Что касается общей политики Москвы, которую она будет продвигать в рамках реформ СНГ, то, по мнению аналитиков, ставка будет сделана на развитие сотрудничества в рамках региональных организаций, таких как Таможенный союз, Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

www.respublika-kz.info

Новые инициативы в год председательства России в СНГ

5 марта 2010 г.

В Москве состоялся Международный экономический форум государств-участников СНГ. В Форуме приняли участие руководители органов государственной власти стран Содружества, общественных организаций,

представители ведущих бизнес-структур и банков государств-участников СНГ. Основная цель Форума - содействие реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, инновационное развитие и экономическая интеграция, поиск и выявление перспективных проектов во всех областях экономического взаимодействия.

С докладом на пленарном заседании выступил первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (РФ), Председатель Экономического совета СНГ Игорь Шувалов. По словам Шувалова, почти два десятка лет существования СНГ позволяет сделать определенные выводы из деятельности этого интеграционного образования. Он считает, что от СНГ не нужно ожидать решения каких-нибудь сложных задач, но необходимо в этом формате ставить реальные цели и их достигать. Россия, кроме создания Таможенного союза и Единого экономического пространства, ведет серьезную работу по интеграции с Евросоюзом, готовится к председательству в организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), продолжает переговоры по присоединению к Всемирной торговой организации (ВТО) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). По его словам, Россия готова предоставить партнерам по СНГ ряд инициатив базового экономического сотрудничества через создание базы свободной торговли, инфраструктурных проектов по транспорту и энергетике.

В рамках Форума состоялись «круглые столы» по вопросам взаимодействия в топливно-энергетической, транспортной и строительной отраслях, в области финансово-банковского сотрудничества, информационных технологий и электронных торгов, фармацевтики, нано- и биотехнологий. Участники Форума ознакомились с перспективными проектами и обменялись мнениями с представителями органов власти и бизнес-структур относительно дальнейшего расширения делового сотрудничества.

Аналитический отдел информационно-аналитического департамента

Исполкома СНГ

СНГ рассматривает возможность перехода на региональные валюты

10 марта 2010 г.

10-11 марта экспертная группа СНГ обсуждала возможность для стран постсоветского пространства осуществлять торговлю друг с другом посредством национальных валют. Главная декларируемая цель - снизить стоимость товарооборота. Однако именно структура этого товарооборота в рамках СНГ выступает основным препятствием. Россия продает соседям товаров намного больше, чем покупает у них. При уходе от доллара возникнет перекос - сумма поступающих в страну национальных валют будет выше, чем отечественные предприятия способны потратить в странах, где эти деньги были выпущены. В итоге ликвидность окажется невостребованным балластом. Вопросы вызывает и схема расчета обменных

курсов. Российский Центральный Банк (ЦБ) такие курсы устанавливает условно, а реальное соотношение спроса и предложения может определить лишь биржа, где торги валютами стран СНГ не ведутся.

Для России, претендующей на роль регионального финансового центра, переход на национальные валюты, в том числе и на рубли, вопрос принципиальный. Однако эксперты полагают, что скорого перехода на новую схему расчетов ожидать не стоит. Дело в сложностях технического регулирования этого процесса. Экономисты считают, что переход на расчеты в нескольких валютах - это полумера. Логично было бы перевести все платежи в рубли, поскольку российская денежная единица наиболее устойчивая, прогнозируемая и обеспеченная золотовалютными резервами из всех валют стран СНГ. Однако такой шаг для торговых партнеров России может оказаться сложным как политически, так и психологически.

РБК Daily

Сотрудничество стран СНГ в освоении космического пространства

25 марта 2010 г.

В Федеральном космическом агентстве «Роскосмос» состоялось совещание представителей руководства органов исполнительной власти го-сударств-участников СНГ, отвечающих за деятельность по исследованию и использованию космического пространства. В ходе совещания были обсуждены перспективы многостороннего сотрудничества в области космической деятельности, и рассмотрен вопрос о возможных формах и механизмах взаимодействия государств Содружества в этой сфере. В совещании приняли участие представители Армении, Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана и Украины, а также представители Исполнительного комитета СНГ.

На совещании с докладами выступили руководитель Федерального космического агентства «Роскосмос» Анатолий Перминов, заместитель Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ Анатолий Дронь. Председатель Национального космического агентства Казахстана Талгат Мусабаев представил казахстанскую космическую программу. Участники совещания подчеркнули заинтересованность в развитии взаимодействия в области космической деятельности на двух- и многосторонней основе, с учетом приоритетов, определенных Концепцией дальнейшего развития СНГ и Стратегией экономического развития СНГ на период до 2020 года.

В дальнейшем, по мере развития и углубления многостороннего сотрудничества в этой сфере, признано целесообразным возобновление деятельности Межгосударственного совета по космосу с обновлением его нормативной базы.

Департамент экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ

СНГ поддерживает инициативы Казахстана по взаимодействию между СНГ и ОБСЕ

26 марта 2010 г.

В ходе очередного заседания Совета министров иностранных дел СНГ рассмотрено более 20 вопросов. Они касаются развития и углубления межгосударственного сотрудничества в гуманитарной сфере, в обеспечении безопасности, в международных делах. Проект Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в противодействии коррупции отправлен на доработку.

Решение о председательстве Республики Казахстан в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) предусматривает поддержку усилий Казахстана, направленных на повышение эффективности этой организации и дальнейшее развитие взаимодействия между СНГ и ОБСЕ. Совет министров иностранных дел СНГ поддержал предложения Казахстана о проведении летом 2010 года в Алматы совместно с руководителями секретариатов ОБСЕ, ОДКБ, НАТО, ЕС, СНГ - совещания министров иностранных дел ОБСЕ, а осенью также в Алматы - саммита ОБСЕ.

Исполнительный комитет СНГ

Россия предлагает сделать СнГ зоной свободной торговли

31 марта 2010 г.

Правительство РФ разработало проект создания зоны свободной торговли в масштабах СНГ и надеется, что он будет принят Содружеством уже в нынешнем году. Это должно стимулировать товарооборот и поддержать модернизацию российской экономики через инновационное сотрудничество и покупку технологий в странах-соседях. В 2010 году Россия председательствует в СНГ, и проект многосторонней зоны свободной торговли (МЗСТ) является главной российской инициативой.

Различные соглашения о свободной торговле действуют в СНГ еще с начала 90-х, но все они носят лишь двусторонний характер. Уровень либерализации торговли в МЗСТ будет ниже, чем в Таможенном союзе, но в ТС конечной целью либерализации является единая торговая политика в отношении третьих стран, а в случае с МЗСТ этого не предусмотрено. Определенная синхронизация смежных с торговлей областей все же будет необходима. Более того, вице-премьер РФ Игорь Шувалов, говоря о МЗСТ, обещает, что Россия будет добиваться почти полной гармонизации экономического законодательства со всеми странами СНГ, которые не входят в Таможенный союз или ЕврАзЭС.

РБК daily

ЕврАзЭС

В Антикризисный фонд ЕврАзЭС поступают первые заявки

25 февраля 2010 г.

Кыргызстан внес официальную заявку на получение государственного кредита из Антикризисного фонда ЕврАзЭС на $160 млн. Эта заявка направлена на рассмотрение экспертной группе при фонде, а также в Евразийский банк развития, который управляет средствами фонда. Кроме того, совет фонда получил уведомление

о готовящихся заявках Армении (€601.6 млн) и Беларуси (€32.6 млн) на получение кредитов по инвестиционным проектам. Пока это предварительная информация, и проекты, на которые хотят занять деньги Армения и Беларусь, тщательно не рассматривались.

На заседании совета фонда был утвержден ряд документов, в частности, порядок предоставления инвестиционного финансирования из средств фонда. Он предусматривает, что для стран с низким уровнем дохода лимит инвестиционного кредита не должен быть меньше $10 млн, а стран с обычным уровнем дохода

- не менее $30 млн. Кроме того, совет утвердил лимиты доступа стран-участниц фонда на 2010 год. Лимит доступа определяется как возможный объем предоставления финансирования стране-учас-тнице, как за счет финансовых кредитов, так и за счет инвестиционного финансирования. При этом лимит устанавливается пропорционально размеру валового национального дохода на душу населения страны. Исходя из этих параметров на 2010 год, для Армении установлен лимит в размере 13% от средств фонда, для Беларуси - 21%, для Казахстана - 24%, для Кыргызстана - 3%, для России - 37% и для Таджикистана - 2%. При этом общий объем фонда в настоящее время составляет $8550 млн.

По словам председателя совета фонда Алексея Кудрина, Россия и Казахстан пока не собираются использовать свои лимиты, так что для остальных стран в течение года они могут быть увеличены.

ИНТЕРФАКС-АФИ Формирование Единого экономического пространства

26 февраля 2010 г.

Справка: Антикризисный фонд ЕврАзЭС, учрежденный главами правительств Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана призван способствовать преодолению негативных последствий мирового финансового кризиса в национальных экономиках, обеспечить их экономическую и финансовую устойчивость, содействовать дальнейшему углублению интеграции стран ЕврАзЭС. Деятельность фонда предусматривает предоставление займов этим республикам на антикризисные цели, выделение стабилизационных кредитов, финансирование межгосударственных инвестиционных проектов. Средства фонда выделяются на условиях платности, срочности и возвратности, каждая страна при голосовании наделяется количеством голосов пропорционально размеру своего денежного взноса. Доля России в уставном капитале фонда составляет $7.5 млрд, Казахстана — $1 млрд, Беларуси — $10 млн, Армении, Кыргызстана, Таджикистана — по $1 млн.

Средствами фонда управляет Совет фонда в составе министров финансов стран-участниц фонда, а также представители международных организаций-участниц фонда. Председателем совета фонда является представитель участника, набравший наибольшее число голосов. Число голосов определяется пропорционально размеру взноса в фонд. Один голос эквивалентен $100 тыс. Функции управляющего средствами фонда переданы Евразийскому банку развития.

На очередном заседании Интеграционного комитета ЕврАзЭС стороны обсудили информацию о формировании ТС и Единого экономического пространства, рассмотрели проекты соглашений, касающиеся международного лизинга сельскохозяйственной техники, оборота скоропортящейся плодоовощной продукции, проект новой редакции Конвенции о привилегиях и иммунитетах ЕврАзЭС от 31 мая 2001 года.

Кроме того, на заседании были рассмотрены вопросы сотрудничества в сфере миграции, таможенного дела, технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.

РИА Новости

Таможенный союз

Россия предлагает изменить отдельные позиции единого таможенного тарифа

18 января 2010 г.

Россия намерена внести предложения, касающиеся поправок в Едином таможенном тарифе в рамках ТС. Корректировке предлагается подвергнуть ставки по пальмовым маслам, продукции нефтехимической отрасли, дросселям, мелованной бумаге и поликарбонатам. Основные изменения коснутся нефтехимии. Так, предлагается поднять пошлины на ввоз полиэтилена и полипропилена. С этим предложением к вице-премьеру Игорю Сечину обратились представители Сибирско-Уральской нефтегазохимической компании «Сибур Холдинг».

Было предложено поднять ставку на поликарбонаты с 0% до 5%. Ранее в России эта продукция не производилась, но полтора года назад производство запустил «Казаньоргсинтез». Основные потребители - предприятия машиностроительной (28%), строительной (29%) отрасли, производители электротехники и электроники (16%). Объем рынка в 2008 году

- 44 тыс. тонн, «Казаньоргсинтез» произвел 3600 тонн (данных за 2009 год нет), а мощность - 65 тыс. тонн.

Россия также предлагает снизить пошлину на мелованную бумагу (в России не производится) с 15% до 10%. Помимо этого, она предлагает выделить отдельную субпозицию по низкомощным дросселям и катушкам индуктивности для ламп (не более 80 Вт) и поднять на них пошлины с 10% до 15%.

По мнению экспертов, с учетом того, что за год в России меняется около 200-300 тарифов, ставки будут корректироваться и дальше, а введение ЕТТ не изменит ситуацию.

Ведомости

20 января 2010 г.

Россия внесла в комиссию Таможенного союза предложения по изменению ряда позиций единого таможенного тарифа, который начал действо-

вать с 1 января 2010 года. Как сообщил директор сводного департамента анализа и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития РФ Алексей Лихачев, предлагается повысить таможенный тариф на оптические поликарбонаты (используется как стекловидное покрытие) с 0% до 5%, в связи с развитием российского производства этих материалов и в целях защиты российских производителей. Кроме того, предлагается снизить тариф с 15 до 5% на некоторые виды бумаги и картона, поскольку в производстве этих товаров наоборот происходит торможение инвестиционных проектов. Также подготовлены предложения по ввозу тропических масел - увеличение пошлины в части специфической составляющей и введение новой номенклатуры этого вида товаров.

РИА Новости

Распределение пошлин в Таможенном союзе

27 января 2010 г.

В повестке первого, с момента запуска ТС, заседания комиссии союза

- порядок распределения пошлин между бюджетами России, Беларуси и Казахстана. Ранее директор сводного департамента анализа и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития РФ Алексей Лихачев говорил, что рассматриваются три подхода для распределения пошлин: первый - по объемам собираемых платежей, второй - по объемам импорта, третий - к предыдущим добавляются некие макроэкономические показатели, например, показатель ВВП. Россия, как самый емкий рынок, может рассчитывать на большую часть поступлений - до 90% от взимаемых импортных пошлин. Что касается экспортных пошлин, то у Казахстана и Беларуси, по словам Лихачева, их практически нет, а Россия экспортирует более 300 товарных позиций, по которым взимаются вывозные пошлины.

В повестку включен вопрос об обеспечении функционирования единой системы нетарифного регулирования Таможенного союза, предложения российской стороны о корректировке некоторых ставок таможенной пошлины единого таможенного тарифа и обсуждение проекта соглашения о создании института налоговых представителей государств-членов Таможенного союза. Кроме того, участники заседания рассмотрели вопрос о порядке ведения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и план действий по формированию Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России.

По результатам первого заседания таможенной комиссии по-прежнему неясно, каким образом платежи на таможне будут распределяться между тремя государствами, и зачисляться в их бюджеты. В настоящий момент Россия предлагает формулу, по которой все товарные потоки, поступающие на территорию трех государств ТС с применением нового единого таможенного тарифа, будут расщеплены из всей совокупности товаров, перемещаемых на территорию той или иной страны. Таким образом, предполагается оценить за определенный период какие товарные группы и в

каком объеме поступали при импортных операциях на территорию России, Беларуси и Казахстана. Однако предлагаемая на утверждение общая система имеет серьезный недостаток - невозможно будет учесть те товарные потоки, которые завозятся через границу одного государства и перемещаются на территорию другого. Поэтому три страны намерены применять формулу в тестовом режиме с апреля 2010 года. И если она потребует поправок, то будут созданы новые механизмы регулирования.

В Таможенном союзе появится комитет внешнеэкономической деятельности. Новый орган призван отсеивать и оставлять только те изменения в единый таможенный тариф, которые значительно влияют на экономику государств-участников ТС. По плану, пересмотр таможенного тарифа должен осуществляться приблизительно раз в полгода. С 1 января поступило уже пять предложений по изменению единого таможенного тарифа. Формирование таможенного тарифа должно иметь предсказуемую и последовательную политику. Но в первые месяцы участники осознают необходимость принятия решений на каждом заседании комиссии Таможенного союза.

Что касается наиболее сложного вопроса в трехстороннем сотрудничестве - зачислении средств на национальные счета, то комиссия так и не смогла договориться по этому поводу. Россия «как самый емкий рынок» рассчитывала на большую часть поступлений - до 90% от взимаемых импортных пошлин. Россия и Казахстан предлагали распределять таможенные платежи в следующей пропорции: 86.5% - Москве, 8.5% - Астане и 5%- Минску. Однако белорусская сторона предлагает увеличить свою долю на 0.3%.

РИА Новости, Российская газета

Казахстан выступает против пересмотра принятых соглашений по Таможенному союзу

19 февраля 2010 г

Казахстан продолжает работу над согласованием необходимых документов в рамках Таможенного союза. При этом выступает против пересмотра уже принятых ранее соглашений. Об этом на заседании правительства заявил премьер-министр Карим Масимов. Со своей стороны республика берет на себя четкую обязанность по защите южных границ от «серого» импорта. Претензии по этому вопросу к Казахстану уже есть. Полный пакет поправок к закону об общих таможенных границах стороны должны подготовить к 1 апреля.

Mirtv.ru

Возможность присоединения Украины к Таможенному союзу

19 февраля 2010 г.

Состоялась встреча президента России Дмитрия Медведева с руководителем Федеральной таможенной службы (ФТС) Андреем Бельяминовым.

На ней глава государства поручил ФТС проработать вопрос подключения Украины к Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана. Российский президент напомнил, что при создании ТС Украина была одним из первых инициаторов интеграционных процессов в нем. Медведев выразил желание более тесно работать с украинскими коллегами, потому что товарооборот между странами «весьма и весьма значительный».

Официальные представители Украины достаточно осторожно оценивают идею присоединения к Таможенному союзу. Украина рассматривает ТС как важный интеграционный проект, в котором она намерена участвовать в определенных этапах, исходя из своих национальных интересов. Но с учетом членства страны в ВТО о полноценном участии Украины в Таможенном союзе речь не идет. Для Украины в большей степени интерес представляет сотрудничество с Россией, Беларусью и Казахстаном в рамках единого таможенного пространства.

Ъ-ОпИпе

27 февраля 2010 г

Украина озвучила позицию, согласно которой она не собирается присоединяться к ТС России, Беларуси и Казахстана, так как это будет противоречить имеющимся у нее международным договоренностям.

Идею о том, чтобы соседнее государство присоединилось к создаваемому тремя странами единому таможенному пространству, которое начнет функционировать с 1 июля этого года, поддержал российский президент Дмитрий Медведев, поручивший ФТС РФ проработать этот вопрос. До настоящего момента Киев не исключал для себя возможности присоединения к союзу. В частности украинской стороной высказывались мнения в поддержку идеи создания с Россией единого экономического пространства, подразумевающего, в том числе, свободное передвижение товаров и единые тарифы.

www.vz.ru

Комиссия ТС обсуждает вопросы работы Таможенного союза

26 февраля 2010 г.

В Москве состоялось 14-е заседание Комиссии ТС. В повестке дня заявлено 24 вопроса. В числе наиболее чувствительных пунктов для обсуждения - Соглашение о распределении ввозных таможенных пошлин между участниками ТС, рассмотрение проекта Соглашения об установлении и применении в ТС порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин. Кроме того, рассмотрены вопросы о ходе разработки проекта Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе ТС, о корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа. Сторонами рассмотрен ход выполнения планов по переносу согласованных видов государственного контроля на внешний контур ТС в части, касающейся белорусско-российской и казахстанско-

российской границ. Участники заседания рассмотрели проекты документов в сфере применения ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер, проект Плана работ Центра таможенной статистики Секретариата Комиссии ТС (КТС), согласовали план создания Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза.

Комиссия ТС приняла решение о формирования Экспертного совета в рамках ТС и утвердила состав Комитета по вопросам регулирования внешней торговли.

РИА Новости

Расширение полномочий Комиссии Таможенного союза

18 марта 2010 г.

Россия, Казахстан и Беларусь с 2012 года на базе Комиссии Таможенного союза могут передать в Наднациональный орган управления значительную часть полномочий национальных правительств по схеме, применявшейся при создании ЕС.

По мнению премьер-министра Казахстана Карима Масимова, Комиссию ТС «нужно укреплять и расширять, и ей передавать часть функций государств». В частности, речь идет о регулировании естественных монополий, тарифообразовании в этом секторе, единой конкурентной политике, энергетической политике. Это большой процесс, который необходимо подкреплять согласованными и ратифицированными соглашениями между тремя странами.

В сферу деятельности ТС входят общая таможенная территория и внешние границы, а также единая торговая политика. ЕЭП - это уже следующий шаг к единой конкурентной политике, единой тарифной политике по естественным монополиям и еще целому ряду политик, которые правительства суверенных государств сознательно отдают в компетенцию наднациональных органов. Между тем премьер-министр Казахстана считает, что налоговая политика должна оставаться в суверенном правительстве. Говорить о Едином валютном союзе также преждевременно, так как центральные банки в странах должны оставаться неинтегрированными. К тому же есть другие исключения. Атомная промышленность к предмету ведения ЕЭП не относится. А ведение переговоров по ряду вопросов в электроэнергетике идет отдельно от ЕЭП.

Самым тяжелым для Казахстана было принятие решения, связанного с поднятием до уровня РФ защитной пошлины на автомобили, также как и по авиастроению. Был ряд и других позиций, по которым уровень защитной таможенной пошлины в РФ выше. По некоторым из них, возможно, предстоит пересмотр - этого требуют, в том числе, и российские потребители авиатехники и автомобилей.

Курсивъ

Справка: ТС России, Беларуси и Казахстана заработал с 1 января 2010 года. С 1 июля 2010 года должен вступить в силу Таможенный кодекс ТС, а Единое экономическое пространство трех стран, как ожидается, будет создано к 1 января 2012 года.

Принято решение о механизме зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин

25 марта 2010 г.

В Москве состоялась рабочая встреча членов Комиссии таможенного союза. Членами Комиссии было принято решение о механизме зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие). Согласно принятому решению, суммы ввозных таможенных пошлин распределяются следующим образом: Беларусь - 4.70%; Казахстан - 7.33%; Россия

- 87.97%.

В ходе рабочей встречи Стороны также приняли решения о создании экспертной группы «Валютное регулирование и валютный контроль» и разработке международного договора, регулирующего перемещение наличных денег и денежных инструментов через границу Таможенного союза. Правительствам Сторон, центральным (национальным) банкам и органам финансового мониторинга государств-членов ТС предложено до 1 апреля 2010 года представить в Секретариат Комиссии ТС кандидатуры для включения в состав экспертной группы, до 5 апреля 2010 года рассмотреть представленный ФТС России проект международного договора, регулирующего порядок перемещения через внутренние и внешние границы союза наличных денег и денежных инструментов, и представить в Секретариат Комиссии ТС замечания и предложения.

www.tsouz.ru

Двусторонние отношения

Россия-Грузия

25 февраля 2010 г.

По сообщению МИД РФ, Россия готова открыть регулярное авиационное сообщение с Грузией. Прямые рейсы между Россией и Грузией были отменены в 2006 году. На некоторое время авиасообщение между странами было восстановлено в 2008 году, но августовский вооруженный конфликт 2008 года вновь прервал контакты этих стран. Спустя полтора года министерство транспорта разрешило выполнить несколько прямых чартерных рейсов в новогодние дни.

Кроме того, с 1 марта 2010 года вновь заработает контрольно-пропускной пункт (КПП) Верхний Ларс-Казбеги на российско-грузинской границе. Граница была закрыта по инициативе России в 2006 году. Согласно официальной версии российской стороны, КПП закрылся на капитальную реконструкцию. Теперь же терминал, по словам российских пограничников, «полностью соответствует всем современным требованиям». Грузинская сторона, при финансовой поддержке США, построила в Казбеги новый комплекс и после этого заявила о готовности открыть границу. О планируемом открытии Верхнего Ларса МИД Грузии заявлял в конце 2009 года.

В заявлении говорилось, что этим КПП смогут воспользоваться не только жители Армении, которые имеют наземное сообщение с Россией лишь через Казбеги, но и граждане Грузии.

Ъ-ОпНпе

2 марта 2010 г.

Москва и Тбилиси, при посредничестве Швейцарии, подписали протокол

о возобновлении прямого транспортного сообщения между РФ и Грузией в конце 2009 года. Контрольно-пропускной пункт на российско-грузинской границе открылся в установленные сроки. Открытие Верхнего Ларса не было отмечено большой активностью. Одной из причин стал отказ российской стороны восстановить для местных жителей процедуру упрощенного пересечения границы, которая действовала здесь до ее закрытия три года назад. Теперь для того, чтобы пересечь границу, гражданам России и Грузии необходимо обращаться за визами в посольства Швейцарии в Москве и Тбилиси, через которые происходит дипломатическое общение РФ и Грузии. В то же время пересечь в обе стороны границу без виз могут граждане стран СНГ.

По словам пограничников, Верхний Ларс, пропускная способность которого в сутки составляет до 7 тыс. человек, 50 автобусов, 900 автотранспортных средств, заработает в полную силу только ближе к лету. Но и тогда основной грузопоток, вероятнее всего, будет не из Грузии, а из Армении, гражданам которой не требуются визы ни в Грузию, ни в Россию. До 2006 года треть всего внешнеторгового оборота Армении осуществлялась именно через Верхний Ларс.

Коммерсантъ

Срок аренды «Байконура» продлен до 2050 года

4 марта 2010 г.

Нижняя палата парламента Казахстана ратифицировала соглашение, по которому срок аренды Россией комплекса «Байконур» продлевается до 2050 года. Также договор предполагает разработку и создание на космодроме ракетно-космического комплекса «Байтерек», отличительной особенностью которого будет являться работа на экологически чистых компонентах топлива.

11 марта глава «Роскосмоса» Анатолий Перминов выразил недовольство условиями договора, которые, по его мнению, ограничивают роль и степень участия России в международном сотрудничестве в сфере космической деятельности. «Кроме того, позиция Республики Казахстан по отдельным вопросам использования космодрома «Байконур» усложняет выполнение задач российской космической деятельности».

Справка: Договор об аренде комплекса «Байконур» между правительствами РК и РФ был подписан в Москве 10 декабря 1994года. Арендная плата за «Байконур» составляет $115 млн. Дополнительно российская сторона оплачивает казахстанским партнерам стоимость услуг — это еще примерно $30 млн. Попытки «Казкосмоса» увеличить платежи хотя бы до $200 млн не увенчались успехом.

К 2015 году у России появится новый космодром «Восточный» в Амурской области, где уже все готово к его строительству. Бюджет строительства не озвучивается. Специалисты уверяют, что новая стартовая площадка будет превосходить «Байконур» по своим возможностям, и необходимость в аренде может отпасть намного раньше, чем закончится ее установленный срок. Однако пока отказаться от использования казахстанского космодрома Россия не может по причине существующих международных обязательств по реализации различных задач в космосе, а экспедиции на Международную космическую станцию отправляются исключительно с «Байконура», в силу преимуществ географического расположения. У России есть и другие космические площадки, однако на сегодняшний день в полной мере заменить «Байконур» они не в состоянии.

Курсивъ

Выстраивание новой схемы российско-украинских отношений

25 марта 2010 г.

В Москве состоялась встреча премьер-министров России и Украины Владимира Путина и Николая Азарова. Делегация из Киева предложила пакетное соглашение о создании газотранспортного консорциума для управления украинской ГТС в составе компаний из России, ЕС и Украины, в котором «Газпрому» также предлагался прямой выход на внутренний украинский рынок газа. В обмен Киев рассчитывает на существенное снижение цены на российский газ.

Однако Москва пока не намерена идти на уступки в газовой сфере и рассматривать возможность участия в газотранспортном консорциуме, как основание для снижения цены на газ. Данное предложение требует от «Газпрома» подробного анализа условий концессии и разработки нового технико-экономического обоснования. «Газпрому» необходимо также понять, как включить европейского партнера в консорциум в рамках ограничений третьего энергопакета ЕС, который запрещает одновременно владеть трубой и продавать газ.

Монополия уже снизила объем продаж газа Украине на 2010 год до 33.75 млрд м3 (67% к контракту 2009 г.). Более того, теперь «Газпром» вновь обеспокоен тем, что в I квартале «Нафтогаз» отбирает меньше газа, чем предусмотрено контрактом.

На встрече премьеров были затронуты и другие вопросы. Россия хочет получить гарантии украинского правительства относительно защиты интересов российского бизнеса на Украине. По сути, речь идет о намерении России добиваться пересмотра итогов передела собственности, который начался на Украине после победы «оранжевой революции». Кроме того, Москва намерена потребовать гарантий, которые впредь обеспечат российским активам на Украине защиту от посягательств.

России также интересен проект по строительству предприятия по производству ядерного топлива. Президент Украины Виктор Янукович уже

поручил правительству разобраться с этим вопросом, а заодно обсудить возможность достройки с РФ трех блоков АЭС. Кроме того, сразу после создания в 2005 году Объединенной авиастроительной корпорации, в России, на базе крупных авиазаводов, встал вопрос о возможном объединении российского и украинского авиапрома. Сейчас российские и украинские предприятия совместно создают новый региональный пассажирский самолет Ан-148 (разработан украинским КБ Антонова) и восстанавливают серийное производство грузового самолета Ан-124 «Руслан».

Коммерсантъ

Россия и Таджикистан договорились о возобновлении авиасообщения

29 марта 2010 г.

Представитель пресс-службы Минтранса РФ сообщил, что авиавласти России и Таджикистана достигли договоренности о снятии ограничений на осуществление прямых полетов между двумя странами до конца летнего расписания, за исключением так называемых треугольников, которые будут выполняться без ограничений до

1 мая. Вопрос о так называемых треугольниках (непрямых полетах) должен быть решен до 10 апреля, в ходе переговоров между властями стран.

Курсивъ

Россия-Беларусь

Повышен тариф на транзит нефтепродуктов по Беларуси

1 января 2010 г.

По сообщению Минэкономики Беларуси, удельный тариф на транзит нефтепродуктов по территории Беларуси с 1 января 2010 года повышен на 4.4%

- до $1.42 за одну тонну, перемещенную на 100 км. Соответствующее постановление министерство экономики выпустило согласно белорусско-российскому межправительственному соглашению о взаимодействии при эксплуатации магистральных нефтеп-родуктопроводов, расположенных на

Справка: в ночь на 28 марта между Россией и Таджикистаном было прервано воздушное сообщение. В российском Минтрансе 28 марта официально сообщили, что воздушное сообщение было прервано из-за того, что таджикские авиавласти не согласовали с российскими перевозчиками полеты в рамках летнего расписания, вступающего в силу с 28 марта. Россия в ответ отказала в согласовании полетов с таджикскими авиакомпаниями. Незадолго до введения в действие летнего расписания, Таджикистан обратился к российским авиавластям с предложением отказаться от полетов по так называемым треугольным маршрутам. В соответствии с этой схемой, закрепленной в межправительственном соглашении о воздушном сообщении, перевозчикам двух стран позволялось совершать рейс из одного российского города в Таджикистан, а возвращаться в другой российский город. Аналогичное право имели и таджикские перевозчики. Такая схема позволяет при относительно низком пассажиропотоке эффективно зарабатывать, используя пункт в Таджикистане, по сути, в качестве базового аэропорта, и обслуживать пассажиропоток на двух маршрутах одним самолетом. На предложение российской стороны о проведении переговоров ответа таджикской стороны не поступило.

Ъ-ОпНпе

Справка: В истории российско-таджикских отношений это не первая претензия:

• сентябрь 2007 г. — власти Таджикистана расторгли соглашение с ОК «Русал» о достройке Рогунской ГЭС. Компанию обвинили в отстаивании интересов Узбекистана из-за нежелания строить плотину высотой 325 м, что позволило бы контролировать водные ресурсы региона. Позже Россия выражала желание вернуться в проект, но условия Душанбе ее не устроили.

• март 2009 г. — Таджикистан прекратил вещание на своей территории телеканала «РТР-Планета», заявив о долге ВГТРК за 2008 год в размере $7 млн. Эта сумма была выплачена, но вещание не возобновилось, так как Душанбе повысил тарифы на ретрансляцию на 50%.

• июль 2009 г. — таджикские власти требуют от России платить по $307 млн в год за арендуемые объекты (201 военную базу, недвижимость и землю). При этом, согласно двустороннему договору, до 2014 года платы за базу не предусмотрено. В октябре 2009 года, накануне визита президента Таджикистана Эмомали Рахмона в Москву, претензии были сняты.

• лето 2009 г. — таджикская сторона отказывается подписывать акт о госприемке достроенной российскими компаниями Сангтудинской ГЭС-1. Без него Россия не может требовать от Таджикистана оплаты его доли в проекте и повысить тарифы ГЭС до рыночных. В итоге 31 июля документ был подписан, но госкомпания «Барки Точик» вскоре не смогла платить за полученную энергию, что привело к задолженности в $30 млн.

• 20 октября 2009 г. — Эмомали Рахмон на встрече с министром энергетики России Сергеем Шматко в Душанбе раскритиковал работу «Газпрома» в стране. По сообщению пресс-службы главы Таджикистана, недовольство было вызвано тем, что «из четырех газовых месторождений, которые были переданы компании «Газпром», только на одном месторождении начались работы».

Коммерсантъ

территории Беларуси, от 8 июня 2004 года. В предыдущий раз тарифы на транзит нефтепродуктов в Беларуси повышались с 1 января 2009 года - в

1.5 раза - до $1.36 за одну тонну на 100 км.Транспортировку российских нефтепродуктов по территории Беларуси осуществляет «Запад-Транснефтепродукт» - дочернее предприятие российского «Транснефтепродукта».

РИА Новости

Спор о поставках и транзите нефти продолжается

4 января 2010 г.

Россия и Беларусь, вошедшие в 2010 году без соглашения о поставках и транзите нефти, продолжают переговоры. Транзит нефти через Беларусь в Европу продолжается, как и поставки на белорусские нефтеперерабатывающие заводы.

Оперативно-диспетчерское управление белорусского государственного концерна «Белэнерго» распространило заявление о возможном прекращении поставок российской электроэнергии в Калининградскую область из-за несогласованности условий транзита. Белорусская сторона объявила, что с переговорами о поставках и транзите нефти это не связано.

РИА Новости

Достигнута договоренность о поставках нефти

11 декабря 2009 г.

В Санкт-Петербурге премьеры стран ЕврАзЭС подписали пакет из 19 документов, в том числе касающихся создания Таможенного союза. Большинство принципиальных вопросов было согласовано заранее. Россия сохранит на прежнем уровне 82% та-

моженного тарифа, 14% импортных пошлин будет снижено, 4% - вырастет. У Беларуси эти показатели составят 75, 7 и 18% соответственно, у Казахстана - 45, 10 и 45%.

Однако за время, прошедшее после принятия решения о таможенном объединении, Россия так и не определилась с форматом продолжения переговоров по присоединению к ВТО. По словам директора департамента Минэкономразвития Максима Медведкова, решение об их возобновлении может быть принято в январе 2010 года. Он не уточнил, в каком формате - присоединения России или России в составе ТС. Пока члены ВТО лишь попросили предоставить информацию о союзе.

По словам заместителя министра экономического развития РФ Андрея Слепнева, с юридической точки зрения Россия не должна отказываться от переговоров по самостоятельным трекам, так как все настроены на вступление максимально быстро. Но при этом он подчеркивает, что «в любом случае вступление произойдет на согласованных условиях».

По мнению экспертов, выходом для России на время переговоров с ВТО могло бы стать введение переходного периода, в течение которого Россия применяла бы национальное законодательство, а не законодательство ТС.

Ведомости

Россия активизирует переговоры о вступлении в ВТО

27 января 2010 г.

Россия и Беларусь подписали пакет документов по поставкам сырой нефти. Согласно совместному заявлению вице-премьера РФ Игоря Сечина и первого вице-премьера Беларуси Владимира Семашко, Россия и Беларусь гарантируют стабильные условия транзита нефти через свои территории.

Предыдущее соглашение о поставках нефти в Беларусь истекло в конце

2009 года. Основной причиной конфликта между странами стал размер нефтяных пошлин. Отсутствие соглашения угрожало транзиту нефти из России в Европу и прекращением поставок сырья для белорусских нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). Поставки со стороны России, которая обеспечивает белорусские НПЗ сырьем, были сокращены на 40% - до 19 тыс. тонн в сутки в связи с тем, что Беларусь внесла предоплату за нефть на условиях 2009 года, с учетом спецпошлины - 35.6% от стандартной (около $380 за тонну). Россия же требует учитывать в цене полный экспортный тариф, что привело бы к росту цены до $570 за тонну. Распоряжение ФТС РФ о включении в цену российской нефти и нефтепродуктов, поставляемых в Беларусь, стандартной экспортной пошлины вступило в силу со 2 января. Белорусские НПЗ не заключали новых контрактов на поставку нефти с российскими компаниями, ожидая окончания переговоров правительств двух стран по этому вопросу. Россия предлагала поставить в 2010 году только 6.3 млн тонн беспошлинно. Белорусская сторона от этого отказывалась, предлагая российским компаниям в течение ян-

варя-февраля поставлять нефть в Беларусь беспошлинно, а к марту совместно разработать механизм межбюджетного распределения пошлин в рамках Таможенного союза.

Ъ-Online

Предложение активов в обмен на газ

10 февраля 2010 г.

Беларусь предложила «Газпрому» принять участие в проекте строительства парогазового блока на Березовской ГРЭС мощностью 4ОО-5ОО МВт стоимостью $490 млн и нового химкомбината на базе «Гродно азота». Взамен Минск намерен просить российский концерн сохранить цены на газ в З010 году на уровне З009 года, т.е. $150 за 1 тыс. м3. Сейчас Беларусь получает газ по $168.8 за 1 тыс. м3.

Для «Газпрома» это согласие может обернуться потерей $394-414 млн доходов при поставке в З010 году млрд м3 газа Минску. С З008

года цена на газ для Беларуси рассчитывается ежеквартально по формуле, привязанной к стоимости нефти. Скидка на топливо для Минска в З008 году должна была составить 33% по отношению к европейской цене, в З009 году - З0%, а в З010 -10%. Однако в З009 году «Газпром» из-за кризиса согласился поставлять топливо Минску с 30%-ной скидкой.

Для «Газпрома» предложения Беларуси в принципе интересны. Так, на «Гродно азоте» предполагается строительство нового комплекса по производству аммиака, метанола и карбамида. Новый цех, как планируется, будет работать по принципу «три в одном», то есть его возможности дадут возможность выпускать все три химических вещества. Комплекс позволит дополнительно перерабатывать до 600 млн м3 природного газа в год. Однако для этого потребуется вложить $1.5 млрд в течение шести лет. «Газпром» уже не раз пытался забрать «Гродно азот» за долги по газу, но президент Беларуси Александр Лукашенко прекращал переговоры, мотивируя это слишком невыгодными условиями продажи актива.

Эксперт Online

Ратифицирован протокол о поставках нефти

12 февраля 2010 г.

Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал указ, который утверждает протокол о внесении изменений в соглашение между правительствами РФ и Беларуси о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов, подписанное в январе З007 года. В соответствии с протоколом, вывозной таможенной пошлиной не облагается российская нефть для внутреннего потребления Беларуси. На З01О год этот объем установлен в размере 6.3 млн тонн. Размер пошлины на нефть, вывозимую из России сверх поставляемого в беспошлинном режиме, определяется исходя из ставок, установленных в соответствии с законодательством РФ.

Депутаты Госдумы РФ ратифицировали протокол к соглашению сторон немногим ранее, также 12 февраля.

Ъ-Online

Беларусь недовольна введением экспортной пошлины на российскую нефть

16 февраля 2010 г.

Вскоре после ратификации соглашения о поставках российской нефти в Беларусь, Минск заявил, что Россия, вводя экспортные пошлины на нефть с 1 января 2010 года, нарушает свои обязательства по формированию Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. Минск остается сторонником обсуждавшегося ранее механизма беспошлинной торговли внутри Таможенного союза с последующим межбюджетным распределением пошлин, взимаемых на внешней границе Таможенного союза.

Ъ-Online

Позиции сторон в российско-белорусских переговорах не изменились

16 марта 2010 г.

Премьер-министр России Владимир Путин и глава правительства Беларуси Сергей Сидорский провели переговоры, в ходе которых «предметно обсудили весь комплекс двусторонних отношений и интеграционную тематику, обменялись мнениями по текущим экономическим проблемам». Одним из ключевых вопросов был «баланс топливно-энергетических ресурсов на 2010 год». «Пошлины будут сняты с созданием единого экономического пространства с 1 января 2012 года», - подтвердил позицию российской стороны Владимир Путин. Российский премьер привел данные, согласно которым за счет дешевого газа ($169 за 1 тыс. м3 против $304 для Украины) Минск ежегодно экономит $2.6 млрд. Еще $1.6 млрд экономии образуется за счет беспошлинных поставок 6.3 млн тонн нефти. Итого $4.2 млрд. Но эти вложения российская сторона считает оправданными, имея в виду перспективы интеграции.

Премьер-министр РФ выступает за переход России и Беларуси на единую валюту. По его мнению, единая валюта могла бы стимулировать участников экономической деятельности, упрощать взаимные расчеты и минимизировать расходы участников экономической деятельности.

РБК daily, Финамги

Транзит российской электроэнергии через ОЭС Беларуси снова под угрозой

23 марта 2010 г.

Транзит российской электроэнергии через Объединенную энергосистему (ОЭС) Беларуси в направлении стран Балтии и российский анклав - Ка-

лининградскую область вновь оказался под угрозой. На этот раз причина технологическая - белорусский государственный энергоконцерн «Бе-лэнерго» затянул ремонт магистральной линии электропередачи 750 кВ, по которой российская электроэнергия течет через Беларусь в Калининградскую область. Электричество в российский анклав сейчас поступает по линиям вдвое меньшего класса - 330 кВ, что отрицательно влияет как на объем поступающей в Калининград электроэнергии, так и на надежность функционирования южной части ОЭС Центра России и схему выдачи мощности Смоленской атомной станции. Линия 750 кВ, связывающая Смоленскую АЭС с подстанцией 750 кВ «Белорусская», выполняет важную роль в обеспечении устойчивости параллельной работы энергосистем Беларуси, России, Эстонии, Латвии и Литвы (БРЭЛЛ), входящих в соглашение о параллельной работе. По словам отраслевых источников, российская сторона предложила «Белэнерго» произвести анализ возможности применения на важных межгосударственных объектах электросетевого хозяйства более эффективных и передовых технологий выполнения ремонтных работ для оптимизации сроков их выполнения. Но официального ответа от «Белэнерго» на это предложение не поступило.

Эксперт Online

Беларусь подала иск в суд СНГ против России по поводу нефтяных пошлин

26 марта 2010 г.

Министерство юстиции Беларуси обратилось в Экономический суд СНГ, выполняющий функции Суда ЕврАзЭС, с исковым заявлением по вопросу, касающемуся правомерности взимания вывозных таможенных пошлин на продукты переработки нефти и нефтехимическое сырье, поставляемые из России в Беларусь. В исковом заявлении говорится, что с 1 января

2010 года, на основании распоряжения первого замглавы ФТС России Владимира Малинина, поставляемые из России на белорусские заводы продукты переработки нефти, в том числе нефтехимическое сырье, облагаются вывозной таможенной пошлиной. Минск считает требование уплаты экспортной пошлины неправомерным.

Минск ссылается на межправительственное соглашение от 13 ноября 1992 года и протокол о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между РФ и Беларусью от 6 января 1995 года, согласно которому стороны не применяют пошлины в двусторонней торговле. Единственным исключением из режима беспошлинной торговли является сырая нефть. В соответствии со специальным двусторонним соглашением от 27 января 2010 года, Россия в 2010 году поставляет нефть Беларуси, взимая 100%-ную таможенную пошлину за исключением 6.3 млн тонн нефти, которые покрывают внутренние потребности страны.

В Минске считают, что применение вывозных таможенных пошлин на продукты переработки нефти, используемые в качестве химического сы-

рья в непрерывных производственных процессах, серьезно затруднило, а по отдельным позициям - привело к полному прекращению поставок таких нефтепродуктов на нефтехимические предприятия Беларуси. Российская сторона претензии отвергает и утверждает, что пошлины введены, руководствуясь национальным законодательством. По данным Росстата, всего в прошлом году в Беларусь из России было экспортировано 3.6 млн тонн нефтепродуктов. Из них 1.1 млн тонн - бензин, 2.05 млн тонн - дизель, 0.26 млн тонн - мазут, 0.2 млн тонн - прочие.

Коммерсант, РБК daily, Финамги

Тоговля и инвестиции

Импортеры алкоголя просят отложить вступление норм таможенного союза

13 января 2010 г.

Создание ТС обернулось для российского алкогольного рынка серьезной проблемой. В первый рабочий день 2010 года импортеры алкоголя узнали, что должны получать лицензию, как это делают их коллеги из дружественных стран, а без нее по распоряжению ФТС ввозить алкогольную продукцию на территорию России теперь запрещено. Лицензии должен выдавать Минпромторг, однако министерство к такому повороту событий оказалось не готово.

В рамках создания Таможенного союза на его территории установлен единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз из третьих стран (за исключением стран-участниц союза). Эти товары должны проходить процедуру лицензирования. На сайте ФТС 29 декабря 2009 года появилось сообщение, что единый перечень товаров вступает в силу с 1 января 2010 года. Этиловый спирт и алкогольная продукция, которые также попали в этот перечень, в России ранее были освобождены от лицензирования, за исключением водки, текилы и ряда других крепких напитков. С 11 января таможенные терминалы перестали оформлять продукцию импортеров алкоголя.

18 января 2010 г.

11 крупнейших импортеров алкоголя обратились к премьер-министру РФ Владимиру Путину и руководителю Федеральной таможенной службы Андрею Бельянинову отложить на полгода вступление норм ТС, из-за которых в страну нельзя ввезти вино. С 1 января вступили в силу соглашения стран-участниц ТС о единых правилах лицензирования в сфере внешней торговли и перечень товаров, ввоз которых требует лицензии. В соответствии с ними теперь лицензированию подлежит не только ввоз-вывоз крепкого алкоголя, но и вина. Оформление грузов с вином полностью прекратилось с 11 января, так как лицензий на вино у импортеров пока нет, их должны были с 1 января выдавать территориальные отделения Минп-ромторга, однако они начали принимать документы позже, а процедуры их

получения не отрегулированы. Минпромторг в официальном сообщении указывает, что оформление лицензии требует до двух недель.

Импортеры просят Путина перенести сроки вступления новых правил до июля и отменить действие письма Шохина о введении лицензий на импорт вина (эта же просьба к Бельянинову). Руководитель Союза участников алкогольного рынка Вадим Дробиз объясняет, что в возникшей ситуации пострадают не только импортеры, но и российские производители: сейчас 70% виноматериалов для тихих вин и 100% для шампанского поставляется из-за рубежа. По его оценке, общая недополученная прибыль участников алкогольного рынка составит не менее $300 млн.

19 января 2010 г.

Для разрешения ситуации, сложившейся с введением норм ТС в отношении импорта алкогольной продукции, ФТС сообщила, что проводит условный выпуск на территорию РФ алкогольной продукции «для сокращения времени таможенного оформления».

Пока ФТС готова пропускать вина в Россию при наличии у импортеров документа, подтверждающего обращение в Минпромторг за лицензией. Однако эта мера рынок не спасет, поскольку условно выпущенный товар нельзя продать до завершения таможенного оформления, т. е. выдачи лицензии. Всего же, по оценкам экспертов, рынку необходимо несколько десятков тысяч лицензий. ФТС считает, что разрешение на условный выпуск позволит импортерам сократить издержки, так как они смогут перевезти продукцию на свои склады и не оплачивать склад временного хранения на таможне. Но, по словам непосредственных участников рынка, для импортеров это незначительные расходы по сравнению с общими потерями от прекращения импорта.

РБК daily, Ведомости Импортеры не могут растаможить ноутбуки и мобильные телефоны

21 января 2010 г.

Проблемы у импортеров возникли из-за норм Таможенного союза, которые начали действовать с 1 января 2010 года. В документах союза говорится, что компании, импортирующие устройства с возможностью шифрования, должны уведомлять об этом государственный орган, который отвечает за безопасность. Элементы шифрования используются в ноутбуках, телефонах, bluetooth-гарнитурах и другой технике. Из-за этого требования, грузы не могли пересечь границу с начала года. Поскольку в документах отсутствует название ответственного органа, а ФСБ не отнесло данный вопрос к своей компетенции, ФТС в конечном итоге решила пропустить товар без зарегистрированных уведомлений, так как явного указания на то, что товар пропускать нельзя, в документах Таможенного союза нет.

Коммерсантъ

Запуск Таможенного союза откладывает ввод нового поколения связи в России

25 января 2010 г.

МТС, «ВымпелКом» и «МегаФон» не могут ввезти в Россию оборудование для строительства сотовых сетей третьего поколения (3G). Нормы Таможенного союза с Беларусью и Казахстаном с 1 января требуют, чтобы импортеры базовых станций связи имели лицензии, порядок выдачи которых еще не определен. Получая частоты для 3G, операторы обязались ввести большинство сетей в эксплуатацию до июня 2010 года, если они нарушат сроки, то могут лишиться частот.

На Владивостокской таможне остановился процесс таможенного оформления оборудования Huawei, предназначавшегося для строительства сетей 3G в Поволжском филиале «МегаФона». Также задержана отгрузка станций 3G для Северо-Западного филиала оператора. Всего на границе застряло 2-5% от общего количества оборудования, которое «МегаФон» планировал ввезти в страну в 2010 году. В частности, задержатся поставки от Nokia Siemens Networks, Ericsson и NEC для сетей, строящихся в Центральных регионах, в том числе в Москве и на Кавказе. МТС и «ВымпелКом» также не могут ввести оборудование для 3G.

Существует угроза срыва «сроков реализации лицензионных проектов, в том числе запуску сетей 3G». Несоблюдение условий лицензионного соглашения является основанием для отзыва лицензии в судебном порядке. Задержки с запуском сетей также означают упущенную выгоду операторов - оценить ее размер они не берутся. В «МегаФоне» лишь отмечают, что в тех регионах, где были запущены сети 3G, интернет-трафик их абонентов удваивался. У МТС по итогам 2009 года интернет-трафик за счет запуска сетей 3G вырос в 15 раз.

Коммерсант

Подписан протокол о создании Евразийского биржевого союза

18 февраля 2010 г.

У стран Таможенного союза появится еще одна общая территория - Евразийский биржевой союз. Протокол о таких намерениях подписали в Минске руководители товарных бирж России, Беларуси и Казахстана. Они создадут новую объединенную торговую площадку для продажи сельскохозяйственной продукции и сырья из стран-участниц.

Ее акционерами станут «Белорусская универсальная товарная биржа», «Московская фондовая биржа» и «Международная товарная биржа «Казахстан». Представлять интересы всех участников в органах ЕврАзЭС доверено биржевикам Беларуси.

Mirtv.ru

Справка: Ввоз оборудо-

вания для строительства сетей связи третьего и четвертого поколения (3G и 4GJ возобновился в середине февраля.

Протекционизм приносит российским экспортерам миллиардные убытки

1 марта 2010 г.

Российские экспортеры потеряли в прошлом году около $2.04 млрд из-за применения ограничительных мер на поставки их продукции на внешний рынок. По данным департамента торговых переговоров Минэкономразвития, ограничительные меры в отношении российских товаров сегодня применяют 23 страны от Австралии до Узбекистана. Всего против российских товаров зафиксировано 98 ограничительных мер. На начало февраля 2010 года против российских товаров по всему миру было введено 40 антидемпинговых мер, 11 специальных защитных мер и 47 мер нетарифного регулирования торговли, включая меры административного регулирования. Помимо этого проводятся четыре антидемпинговых, четыре специальных защитных расследования, а также пять пересмотров, введенных ранее антидемпинговых мер. Всего против российских товаров зафиксировано 98 ограничительных мер, которые применяют 23 страны. Больше всего ограничительных мер против российской продукции зафиксировано в Беларуси (23), затем идет ЕС (17), с небольшим отрывом за ними следуют Украина (10) и США (9). Наиболее проблемными для российского экспорта являются рынки ЕС, Мексики, Австралии, США, Индии, Казахстана, Узбекистана, Беларуси и Украины. В торговле с этими регионами более всего заинтересованы российские экспортеры, и вместе с тем правительства этих стран проводят наиболее агрессивную политику защиты от российского экспорта. Более половины от всех введенных антидемпинговых мер направлены против российских черных металлов и изделий из них. Второе место занимают минеральные удобрения и химикаты.

Усилия Минэкономразвития в этом направлении привели к тому, что в 2009 году прекратили действие 26 ограничительных мер, препятствующих доступу российских товаров на внешние рынки. По экспертным оценкам, сумма предотвращенного ущерба составила около $700 млн.

РБК daily

Перевозчики предлагают уточнить новые таможенные правила ввоза самолетов

22 марта 2010 г.

Комиссия Таможенного союза предлагает временно, до 2015 года, отменить пошлины на импортные самолеты. Однако представители отечественных авиакомпаний считают эту меру половинчатой, поскольку речь, по сути, идет об отсрочке и после 2015 года придется платить пошлины за уже ввезенные суда. Альтернативой этому могла бы стать отмена пошлин на самолеты на весь срок действия лизингового договора. Кроме того, авиаперевозчики просят отменить пошлины на авиадвигатели и запчасти для лайнеров, а также рассчитывают на упрощение правил временного ввоза самолетов.

На заседании Комиссии Таможенного союза 15-16 марта был подготовлен проект решения о временном условном освобождении от таможенных пошлин ряда товаров. В частности, Россия согласилась включить в этот перечень воздушные суда (с освобождением от таможенных пошлин до июля 2015 г.), если они остаются в собственности иностранной компании и берутся отечественными авиакомпаниями в лизинг. Казахстан предложил уточнить редакцию перечня с тем, чтобы все суда, ввозимые до июля 2015 года, были освобождены на весь срок договоров аренды (лизинга) либо на максимальный срок временного ввоза, установленный Таможенным кодексом союза (в настоящее время — два года). Беларусью было инициировано принятие решения о полном освобождении от пошлин воздушных судов, двигателей и запасных частей независимо от заявленного режима ввоза, но скорее всего на определенный период.

Ожидается, что 6 апреля состоится второе заседание комиссии Таможенного союза по вопросам регулирования внешней торговли. Наиболее острый вопрос — порядок исчисления платежей при временном ввозе. Поскольку самолеты регулярно уходят на сервисное обслуживание за рубеж, действующий проект Таможенного кодекса предполагает каждый раз закрытие режима временного ввоза и подачу новой декларации после возврата. На практике это означает, что при семилетнем лизинге 3%-ные платежи от 20-% таможенной ставки будут продолжаться все семь лет и авиакомпании будут вынуждены оплатить 50% стоимости самолета только в таможенных платежах.

РБК daily

Россия, Беларусь и Казахстан конкурируют за товаропотоки

24 марта 2010 г.

На заседании президиума правительства России обсуждалась тема конкуренции между Россией, Беларусью и Казахстаном за будущие товаро-потоки в едином экономическом пространстве в рамках Таможенного союза.

В российском правительстве существуют опасения, что европейские компании станут рассматривать Беларусь как «аэродром подскока», создавая там промышленные предприятия для захода на 180-миллионный рынок всего Таможенного союза. Во-первых, таможенное администрирование в Беларуси значительно проще. Во-вторых, в Беларуси еще в советские времена сложилась перерабатывающая промышленность, а республика служила форпостом продвижения советских товаров в Европу. Если на внешнем контуре страна предоставит более понятные и прозрачные условия, это всерьез может сказаться на всем товаропотоке. Более комфортные условия на таможнях Казахстана и Беларуси привлекут бизнес, который будет переводить логистические цепочки в те зоны, которые более прозрачны и понятны по таможенным процедурам.

Россия намерена бороться за транзит. В Минэкономразвития считают, что процедуру таможенного контроля в России, которая зачастую стано-

вится причиной крупных издержек для зарубежных партнеров и негативно влияет на инвестиционный имидж страны, можно упростить.

РБК daily

Отрасли и секторы

нефть и газ

В 2010 году «Газпром» начал закупать природный газ в Азербайджане

11 января 2010 г.

На оперативном совещании у председателя правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера были рассмотрены основные производственные показатели за первую декаду января. По словам руководства компании, начало года для компании ознаменовалось важным событием - впервые «Газпром» стал закупать природный газ в Азербайджане. В течение прошлого года компания провела конструктивные переговоры с азербайджанскими коллегами, а уже через несколько месяцев после подписания контракта, газ начал поступать в систему. Наличие общей границы и действующей газотранспортной инфраструктуры создает условия для взаимовыгодного сотрудничества стран в данной сфере. При этом верхняя граница объемов закупки газа контрактом не установлена - «Газпром» будет закупать столько газа, сколько азербайджанская сторона сможет поставить.

«Газпром» получил в собственность 50% акций «Белтрансгаза»

25 февраля 2010 г.

По сообщению министерства финансов РБ, российский «Газпром» перечислил Беларуси платеж в размере $625 млн за 12.5% акций «Белтрансгаза». Таким образом, теперь в собственности «Газпрома» находятся 50% акций белорусской компании. Доля участия «Газпрома» в уставном капитале ОАО «Белтрансгаз» изменилась 2 марта 201О года.

Договор купли-продажи 50% пакета акций «Белтранс-газа» стороны подписали в мае 2007 года. В соответствии с договором, «Газпром» в 2007-2010 годы должен был ежегодно выплачивать по $625 млн за 12.5% пакет акций. Общая сумма сделки составила $2.5 млрд.

Эксперт Online, Финам.ги

9 марта 2010 г.

Азербайджан удвоил суточные поставки газа в Россию. Как сообщил глава ОАО «Газпром» Алексей Миллер, с 5 марта 2010 года суточные объемы поставок газа из этой страны увеличились в два раза до 3 млн м3.

Финам.ги

Справка: ОАО «Белтрансгаз»

снабжает газом Беларусь, эксплуатируя газопроводы протяженностью около 7 тыс. км. Компания также занимается обслуживанием белорусского участка магистрального газопровода Ямал—Европа, принадлежащего «Газпрому».

Украина в полном объеме рассчиталась с «Газпромом» за поставки газа в 2009 году

11 января 2010 г.

НАК «Нафтогаз Украины» сообщила, что своевременно и в полном объеме рассчиталась с ОАО «Газпром» за импортированный в декабре 2009 года природный газ. Объем импортированного природного газа в 2009 году отвечает условиям контракта от 19 января 2009 года между компанией и ОАО «Газпром» относительно объемов закупки газа в 2009 году. Также «Нафтогазом» в 2009 году было протранзитовано около 96 млрд м3 газа в страны Европы.

Финам.ги

Увеличен тариф на прокачку нефти по территории Беларуси

1 февраля 2010 г.

По сообщению министерства экономики Беларуси, с

1 февраля тариф на прокачку нефти по территории государства и транспортировку на белорусские НПЗ увеличен на 11%. Пересчет тарифов проведен в соответствии с утвержденной Беларусью и Россией методикой по изменению тарифов на услуги по транспортировке нефти. Эта методика вошла в пакет документов об условиях поставки в Беларусь российской нефти, подписанный 27 января в Москве.

Новые тарифы пересчитаны в российские рубли с увеличением на 11% по курсу на 1 января 2010 года. Таким образом, адресный тариф на прокачку нефти для «Гомельтранснефть Дружба» по территории Беларуси по маршрутному направлению Невель-Полоцк может составить - 17.84 рубля за тонну, Унеча-Полоцк - 68.5 рубля за тонну, Унеча-Мозырь -31.35 рубля за тонну, Невель-Полоцк-Унеча - 15.54 рубля, Унеча-203 км - 27.97 рубля.

Тариф на услуги по приему и транспортировке нефти для дальнейшей прокачки в направлении Германии, Чехии, Словакии, Польши, Венгрии и Украины (маршрут Невель-Полоцк-Высоцкое) - 18.33 рубля за тонну, Унеча-Броды - 63.19 рубля, Унеча-Адамова Застава - 147.13 рубля.

РИА Новости

Казахстан ждет нефть из России

5 февраля 2010 г.

Казахстан рассчитывает на возобновление поставок нефти из РФ, приостановленных из-за нерешенных вопросов в определении экспортных пошлин, после того как два государства перешли на единый таможенный тариф.

Справка: 14 октября 2009 года «Газпром» и Государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики (ГНКАР) подписали контракт купли-продажи азербайджанского газа на период 2010-2015 годы с возможностью пролонгации договора. В январе «Газпром» и ГНКАР пришли к соглашению об увеличении в 2010 году закупок азербайджанского газа российским холдингом до 1 млрд м3. В 2011 году количество закупаемого газа вновь возрастет, и будет составлять до 2 млрд м3. Азербайджан располагает разведанными запасами природного газа в объеме около 1.5 трлн м3. Потребление природного газа в Азербайджане составляет 12-14 млрд м3 в год.

Россия, Беларусь и Казахстан создают Таможенный союз и с 1 января 2010 года перешли на единый таможенный тариф, однако разногласия по поводу экспортных пошлин на российскую нефть уже становились причиной спора между Москвой и Минском, разрешенного в конце января.

4 февраля появилась информация, что большинство российских нефтяных компаний приостановили оформление поставок нефти на казахстанские НПЗ из-за угрозы введения экспортной пошлины на этом направлении. Министр энергетики Казахстана объяснил перебои в поставках разночтениями в нормативных документах и выразил надежду, что российская таможенная служба получит разъяснения в ближайшее время, поставки будут возобновлены, и экспортная пошлина на поставки российской нефти в Казахстан введена не будет.

В 2009 году Россия поставила в Казахстан на переработку 5.7 млн тонн нефти. Официальный реэкспорт российской нефти через Казахстан в Китай составил в прошлом году около 1.5 млн тонн. Нерешенный вопрос с поставками затронул в первую очередь Павлодарский нефтехимический завод на севере Казахстана, который полностью загружается сибирской нефтью. В Казахстане три нефтеперерабатывающих завода, два из которых полностью и один наполовину принадлежат правительству страны. Существующие НПЗ на сегодня способны перерабатывать 14.5 млн тонн сырья в год.

Рейтер

«Газпром» рассчитывается за транзит газа по новой цене

6 февраля 2010 г.

По сообщению НАК «Нафтогаз Украины», объем протранзитирован-ного в январе 2010 года российского газа составил около 9.5 млрд м3. В 2009 году Украина получила с российской стороны предоплату за транспортные услуги на уровне $2.15 млрд. По данным «Нафтогаза», платеж за транзит газа в январе осуществляется уже по новой цене - $2.78 на 100 км за 1 тыс. м3 газа. Ранее эта цена составляла $1.7.

4 февраля «Газпром» подтвердил заявление «Нафтогаза Украины» о полной оплате январских поставок газа. Сумма оплаты за январь составляет $780 млн.

РИА Новости

Транзит нефти по южной ветке «Дружбы» остановлен

9 февраля 2010 г.

По сообщению источников в отрасли, поставки нефтяного сырья из ресурсов нефтепроизводителей Казахстана в Словакию и Венгрию по нефтепроводу «Дружба» в феврале могут снизиться до нуля.

Справка: Ранее в споре с Минском Россия отстаивала принцип взимания 100%-ной экспортной пошлины на нефть, которая отправляется на экспорт после переработки на белорусских НПЗ, и соглашалась на беспошлинные поставки сырья, идущего на внутренние потребности Беларуси. Минск, оплачивавший в прошлом году около трети российского тарифа, принял большинство условий российской стороны.

В период с января по март 201О года основной квартальный график экспорта нефти предполагал транзит казахстанских объемов по южной ветке «Дружбы» в объеме 1.356 млн тонн, в том числе 756 тыс. тонн в Словакию и 600 тыс. тонн в Венгрию. При этом в январе поставки казахской нефти в Словакию составили около 340 тыс. тонн, а поставок в Венгрию и Польшу не осуществлялось. По состоянию на 8 февраля, партий нефти Казахстана для этих стран, а также Польши, оформлено не было. Из-за этого, российский «ЛУКойл» перенаправил в феврале 300 тыс. тонн сырья из порта Гданьск в Словакию и Венгрию. По мнению трейдеров, причиной расторжения договора на транзит казахстанского сырья в Восточную Европу по территории Украины мог стать отказ Казахстана от перевалки сырья на экспорт в украинском порту Одесса. Перевалка Urals через Одесский порт была прекращена в IV квартале 2009 года, после того как «Укртранснафта» запустила участок нефтепровода Кременчуг-Одесса в реверсном режиме для загрузки Кременчугского НПЗ с моря. В результате маршрут транспортировки нефтяного сырья в украинские порты удлинился, а транзитный тариф вырос.

Представитель Укртранснафты сообщил, что не располагает информацией о расторжении договора. В российской трубопроводной монополии «Транснефть» не располагают информацией о ситуации с транзитом казахстанской нефти по украинскому участку «Дружбы».

Рейтер

Новые маршруты транспортировки казахстанской нефти

3 марта 2010 г.

Казахстан заинтересован в строительстве нового нефтепровода в Европу, через Кавказ с выходом на румынский трубопровод Констанца-Три-ест. Об этом заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев после встречи со своим румынским коллегой Траяном Бэсеску.

Президенты двух стран договорились о совместной работе в этом направлении и дали поручения соответствующим нефтяным компаниям. В данном случае Румыния для Казахстана действительно является своего рода «стартовой площадкой» в Европу. Казахстан поставляет туда ежегодно около 4 млн тонн нефти (третья часть румынского нефтяного импорта) и в лице национальной компании «Казмунайгаз» владеет румынской нефтяной компанией Rompetrol, которая имеет нефтеперерабатывающий завод и сбытовую сеть, состоящую из 900 АЗС в шести странах Европы. Сейчас между Румынией и Италией проектируется трубопровод Констан-ца-Триест, по которому казахстанская нефть может пойти дальше в Европу, в случае если будет принято решение о строительстве нового нефтепровода. На сегодняшний день Казахстан добывает в год 70-80 млн тонн нефти, большая часть которой экспортируется через Россию. При этом 10 млн тонн, минуя Россию, уходит в Китай, и еще столько же - в Баку через нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан. В 2013 году Казахстан намерен начать масштабную добычу нефти на одном из крупнейших в мире место-

рождений Кашаган. Это даст ему ежегодную «экспортную прибавку» в 50 млн тонн нефти в год. В Казахстане считают, что возможности Кашагана больше, чем может себе позволить прокачать российская «Транснефть», российско-казахстанский КТК, БТД и нефтепровод в Китай. При выходе этого месторождения на проектную мощность Казахстан готов предложить экспортировать по новому транскавказскому трубопроводу ежегодно 25-30 млн тонн нефти для перевалки ее в Румынию.

Эксперт Online

Газотранспортная система Украины может быть передана в аренду

19 марта 2010 г.

По словам первого вице-премьера Украины Андрея Клюева, правительство Украины намерено передать в концессию газотранспортную систему страны. Газотранспортный консорциум должен объединить Россию с ее запасами газа, Украину - как транзитное государство, и Европейский союз - потребителей «голубого» топлива. Он также сообщил, что закон о передаче газотранспортной системы в концессию после создания газотранспортного консорциума фактически готов.

Финам.ги

Энергетика

Сангтудинская ГЭС-1 дала первые 3 млрд кВт.ч электроэнергии

1 февраля 2010 г.

Сангтудинская ГЭС-1 - это один из самых крупных проектов на пространстве СНГ. В 2010 году планируется запустить последний, четвертый агрегат, тогда гидроэлектростанция начнет работать в полную проектную мощность - 670 мВт.

Официально все три агрегата уже были запущены, но в настоящее время один находится на плановом ремонте, другой стоит в резерве. Но первые

3 млрд кВт.ч уже выработаны, а летом появятся и излишки электричества. Потенциальные потребители - это юг Казахстана и Афганистан, когда туда будет протянута линия. Сколько будет стоить экспортная электроэнергия, пока неизвестно. Для республики электричество обходится примерно в

1.5 цента за 1 кВт.ч. Это было определено межправительственным соглашением Таджикистана и России. В дальнейшем оплата будет повышаться на 4% в год. В настоящее время на ГЭС готовятся к весеннему паводку. Тогда водохранилище заполнят до верхней отметки, и «Сангтуда-1» заработает уже на полную мощность.

Mirtv.ru

Многовекторность в области атомной энергетики

4 марта 2010 г.

Решение о строительстве Актауской АЭС было принято в 2006 году. В

2007 году Казахстан профинансировал разработку российской стороной

технического задания, а в 2008 году - технико-экономическое обоснование. Осуществлять проект должно созданное в 2006 году АО «Казахстанско-Российская компания «Атомные станции» (АО «КРКАС»), учредителями которого на паритетных началах являются «Казатомпром» и российское ЗАО «Атомстройэкспорт».

В январе 2010 года министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев заявил, что Казахстан не получил от российских разработчиков гарантий по техническим и коммерческим рискам. А 1 марта от руководства МЭМР поступило сообщение, что в настоящее время Национальный ядерный центр (НЯЦ) проводит технико-экономические исследования, по результатам которых будут даны рекомендации по вопросам расположения будущей АЭС, а также по ее мощности.

НЯЦ РК уже проведены технико-экономические исследования по строительству АЭС в Казахстане, в рамках которых разработаны предложения по размещению АЭС на территории страны, с учетом балансов мощностей электроэнергии. Генеральный директор НЯЦ Кайрат Кадыржанов критиковал выбор Актау, в качестве места для строительства АЭС, и как альтернативу предлагал Балхаш, поскольку именно в Центральном Казахстане сосредоточено множество энергоемких производств. Одним из перспективных районов для размещения АЭС НЯЦ называет район города Курчатова в Восточно-Казахстанской области. В феврале 2010 года группа японских специалистов-атомщиков посетила ВКО и встретилась с акимом области Бердыбеком Сапарбаевым, обсудив вопросы строительства АЭС.

Казахстан проводит многовекторную политику международного сотрудничества в сфере атомной энергетики, поэтому в настоящее время ведется работа «по подготовке международных соглашений в области мирного использования атомной энергии с Китаем, Францией, Японией, Южной Кореей, Канадой, Индией и другими странами». Подписанное 2 марта 2010 года послом Казахстана в Японии Акылбеком Камалдиновым и главой МИД Японии Кацуя Окада соглашение является «основополагающим документом для развития сотрудничества между двумя странами в сфере атомной энергетики».

В российском «Атомстроэкспорте» от комментариев воздержались, сказав только, что ситуация с СП неясная, и что идет переговорный процесс.

Курсивъ

Ожидается увеличение объема торговых операций по экспорту-импорту электроэнергии

11 марта 2010 г.

ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и АО «KEGOC» вышли на стадию согласования условий договоров купли-продажи электроэнергии, которые являются приложением к новому договору о параллельной работе энергосистем России и Казахстана. По оценкам специалистов ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС»,

объем торговых операций по экспорту-импорту электроэнергии между Россией и Казахстаном может увеличиться почти в 3 раза. В 2009 году Россия импортировала из Казахстана 2.1 млрд кВт.ч электроэнергии и импортировала - 0.6 млрд кВт.ч.

Существенные условия новых договоров о параллельной работе энергосистем двух стран, купли-продажи электроэнергии и оказания услуг по передаче (транзиту) электроэнергии, обсуждались в ходе российско-казахстанского совещания. В нем приняли участие представители министерств энергетики России и Казахстана, а также компаний АО «KEGOC», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ОАО «СО ЕЭС» и ОАО «ФСК ЕЭС».

В настоящее время энергокомпании двух стран договорились о введении суточного согласования плановых объемов поставок в сечении Россия-Казахстан, с целью компенсации почасовых отклонений, а также согласовали предельные величины допустимых отклонений фактических сальдо перетоков от планируемых в суточном графике до 2013 года включительно. Плановые поставки будут оплачиваться по ценам рынка на сутки вперед, а отклонения от согласованного планового суточного графика - по ценам балансирующего рынка.

Одновременно Минэнерго России и ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» проводится работа по согласованию существенных условий нового договора о параллельной работе с НП «Совет рынка». Достигнутые договоренности направлены на долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество обеих стран в области электроэнергетики, повышение надежности работы и дальнейшее развитие энергосистем России и Казахстана, их переход на качественно новый уровень функционирования с возрастающей ролью Системных операторов.

Помимо повышения надежности работы двух энергосистем, формирования, по сути дела, нового рынка межгосударственных системных услуг и резервных мощностей, повысится эффективность торговых операций ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и АО «KEGOC», в основном, за счет договоренностей о компенсации отклонений.

Финам.ги

Горнодобывающая промышленность «Полиметалл» оптимизирует Варваринское

18 марта 2010 г.

После приобретения золотомедного Варваринского месторождения в Казахстане «Полиметаллу» пришлось заняться там масштабной оптимизацией. Уволив несколько иностранных специалистов, отказавшись от услуг ряда подрядчиков и страхового агента, компании удалось сэкономить существенную сумму.

В прошлом году «Полиметалл» приобрел у Orsu Metals компанию Three K Exploration and Mining Ltd - оператора золотомедного месторож-

дения Варваринское, стоимость сделки составила $235 млн. Завершив сделку, новому владельцу Варваринского пришлось провести ряд существенных изменений в управлении этим проектом. Только изменение контроля над производственным процессом позволило сохранить $10 млн. В частности, составление локальных проектов горных работ, ведение геологической модели месторождения, ранее осуществлявшееся в Лондоне, теперь переведено в Россию. Помимо этого «Полиметалл» заменил около 15 западных специалистов (в их числе финансовый директор, а также геологи, механики, горные инженеры) и нанял отечественных. За счет кадровых перестановок удалось добиться лучшего соотношения цены и качества труда и сэкономить $1.5 млн в год.

«Полиметалл» также оптимизировал затраты на страхование, отказавшись от услуг действующего страхового брокера и проведя полномасштабный тендер. Благодаря этому шагу компания сможет сохранить $1.3 млн в 2010 году. Помимо этого «Полиметалл» пересмотрел договоры с подрядчиком и покупателем с целью устранения невыгодных для продавца (Варваринское) условий. Благодаря этому «Полиметалл» выручил $3.1 млн.

РБК daily

Проблемный актив «Полюс Золота»

2Є марта 2010 г.

Компания KazakhGold, принадлежащая российской «Полюс Золото», объявила, что в ходе подготовки финотчетности за 2009 год были обнаружены расхождения на сумму $200 млн. Ошибки, выявленные новым руководством компании, были допущены при прежних владельцах KazakhGold и связаны, главным образом, с тем, как отражались основные фонды на балансе компании. Поскольку стоимость активов на балансе к концу

2008 года равнялась $1.39 млрд, искажение составило около 14% совокупных активов. Показатель выручки за 2008 год ($91 млн) превышает фактический на 40% и составляет $36 млн. Стоимость основных фондов и объем капиталовложений в геологоразведку (без поправки на налогообложение) завышены на $157 млн, показатель выручки - на $36 млн, капитализация расходов на привлечение заемных средств - на $7 млн, есть искажения и в статьях, отражающих переговорные права по проекту «Джеруй» в Кыргызстане.

Справка: ОАО «Полюс Золото» — золотодобывающая компания России, создана в 200S году в результате выделения золотодобывающих активов ОАО «ГМК «Норильский Никель». Акционерами являются Сулейман Керимов (37%), Михаил Прохоров (2B.B%). Международный портфель активов включает месторождения золота в Красноярском крае, Иркутской, Магаданской и Амурской областях, Якутии, Казахстане, Румынии и Кыргызстане.

KazakhGold — крупнейший производитель золота в Казахстане и одно из старейших предприятий золоторудной отрасли, создано в 1B2B году. С лета 200B года 50.1% акций принадлежит «Полюс Золото». Активами являются месторождения «Аксу», «Бестюбе» и «Жолымбет» в северной части Казахстана. Запасы составляют около S0 млн унций золота.

Как сообщает сама компания, нынешнее руководство принимает меры по полному восстановлению фактических показателей и производственной документации, относящихся к периоду до сделки с «Полюс Золото». Руководство компании анализирует выявленную информацию и готовится к публикации финансовой отчетности за 2009 год, которая должна выйти до конца апреля текущего года.

Недавно KazakhGold сообщила о выходе из состава двух независимых директоров. Это событие отразилось на качестве данного органа корпоративного управления. Условия и сроки эмиссии прав на сумму $100 млн остаются основным фактором неопределенности для дальнейшей динамики котировок компании.

Курсивъ

Автомобилестроение

Россия и Казахстан обсуждают создание автосборочного СП

25 марта 2010 г.

В ходе встречи 24 марта вице-премьер РФ Игорь Шувалов и первый заместитель председателя правительства Казахстана Умирзак Шукеев обсудили создание в Казахстане совместного автосборочного предприятия на основе российского режима сборки. Стороны обсудили вопросы поставок российских автомобилей на казахстанский рынок и возможность создания совместного проекта автосборочного производства в Казахстане. Эксперты уже озвучили предварительные параметры бизнес-плана, в том числе аспекты финансирования. На встрече также были рассмотрены вопросы государственной поддержки проекта. Для обеих стран создание такого предприятия означает совместную диверсификацию производства, расширение и обмен промышленными компетенциями. Особо подчеркивалось, что совместное производство будет организовано на основе российского режима сборки.

Финам.ги

Финсектор

«Сбербанк» открыл двенадцатый филиал в Казахстане

15 января 2010 г.

В официальном сообщении ДБ АО «Сбербанк» говорится об открытии двенадцатого филиала на территории Казахстана, в Петропавловске. По мнению руководства «Сбербанка», Северо-Казахстанская область на сегодняшний день является одним из самых перспективных регионов Казахстана, что во многом обусловлено спецификой экономики региона. ДБ АО «Сбербанк» на 1 декабря 2009 года занимал 6 место по размеру собственного капитала , 8 - по чистой прибыли и 10 место по размеру активов в рейтинге банков второго уровня Казахстана. Активы ДБ АО «Сбербанк» за 2009 год выросли более чем в 2 раза и составили 221.3 млрд тенге

против 97.5 млрд тенге на 1 января 2009 года. Вклады юридических лиц выросли в 4 раза и составили 115.4 млрд тенге против 28.4 млрд тенге на 1 января 2009 года, вклады физических лиц выросли в 3 раза и составили 36.3 млрд тенге против 11.5 млрд тенге на 1 января 2009 года.

По состоянию на 1 января 2010 года, собственный капитал банка составил 36.7 млрд тенге, чистая прибыль - 2.3 млрд тенге. «Сбербанку России» принадлежит 99.99% акций ДБ АО «Сбербанк» в Казахстане.

Финам.ги

Связь

«ВымпелКом» завершил прямые присоединения сетей

9 марта 2010 г.

ОАО «ВымпелКом» объявило о прямом присоединении сетей с украинским оператором мобильной связи «Астелит». C реализацией данного проекта сеть «Билайн» имеет прямые подключения со всеми крупными операторами связи во всех странах СНГ, на которые приходится 85% исходящего международного трафика компании.

Финам.ги

«ВымпелКом» завершил прямые присоединения сетей

9 марта 2010 г.

ОАО «ВымпелКом» объявило о прямом присоединении сетей c украинским оператором мобильной связи «Астелит». C реализацией данного проекта сеть «Билайн» имеет прямые подключения со всеми крупными операторами связи во всех странах СНГ, на которые приходится 85% исходящего международного трафика компании.

Финам.ги

Антимонопольный комитет Украины одобрил объединение «ВымпелКома» и «Киевстара»

18 марта 2010 г.

Антимонопольный комитет Украины одобрил слияние российского «ВымпелКома» и украинского оператора «Киевстар». В феврале сделку одобрила правительственная комиссия РФ по иностранным инвестициям под председательством премьер-министра Владимира Путина. В октябре

2009 года норвежская Telenor Group и Altimo (телекоммуникационное подразделение российской Альфа-групп) договорились объединить пакеты акций в «ВымпелКоме» и «Киевстаре» в новой телекоммуникационной компании VimpelCom Ltd. «Альфа-групп» получит контроль над 43.89% в объединенном операторе, Telenor - 35.42%, free float составит 20.69%

Финам.ги

Иные отрасли

«ЕвроХим» расширяет агрохимическую сеть на Украине

17 марта 2010 г.

«ЕвроХим» сообщил о реализации инвестиционного проекта по созданию нового дистрибьюторского центра «Агроцентр ЕвроХим-Украина» в северном регионе Украины. Открытие нового дистрибьюторского центра запланировано на октябрь. Бюджет проекта - более 25 млн рублей.

Создание дистрибьюторского центра «Агроцентр Евро-Хим-Украина» позволит увеличить площади для межсезонного хранения удобрений на 50 тыс. тонн, сократить ежегодные расходы на логистику, повысить эффективность и увеличить объемы продаж минеральных удобрений. Кроме того, новый дистрибьюторский центр обеспечит работой жителей города Бурынь Сумской области. Комплекс площадью 3.9 га включает склад площадью 6500 м2, административный корпус, трансформаторную подстанцию, водонапорную башню и другие сооружения. Новый дистрибьюторский центр имеет стратегически выгодное расположение, поскольку находится в непосредственной близости к железнодорожной станции Бахмач, через которую проходят поставки на Украину минеральных удобрений с «Фосфорита» и НАК «Азот».

Финам.ш Безопасность

Коллективные силы безопасности ОДКБ

4 февраля 2010 г.

Парламент Казахстана ратифицировал соглашение об основных принципах создания системы скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ, а также о Коллективных силах оперативного реагирования Организации договора о коллективной безопасности (КСОР ОДКБ).

В феврале 2009 года участники ОДКБ, куда входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан, договорились о формировании КСОР. Соглашение о создании КСОР было утверждено

14 июня в Москве. Однако документ не подписал Узбекистан, у которого есть ряд сомнений на этот счет.

Эксперт Online

Срок действия соглашения по «Манасу» продлевается

10 марта 2010 г.

В Кыргызстане состоялась встреча президента страны Курманбека Бакиева с командующим центральным командованием США Дэвидом Пет-

Справка: «Агроцентр Евро-Хим-Украина» входит в «Агросеть «ЕвроХим» и ведет свою деятельность на двух арендованных базах в Крас-ногоровке Донецкой области и Казатине Винницкой области Украины. «Агросеть «ЕвроХим» — собственная сеть агроцентров компании, расположенных в основных зернопроизводящих регионах России и в странах Содружества.

реусом. Президент Кыргызстана заявил, что его страна заинтересована в установлении стабильности в Афганистане и потому не возражает против того, чтобы международный аэропорт Манас и в дальнейшем использовали американские военные.

Бишкек не станет настаивать на прекращении действия соглашения, согласно которому США используют аэропорт Манас в качестве центра транзитных перевозок для переброски в Афганистан военнослужащих и военных грузов. Срок действия соглашения истекает 22 июня, однако в случае отсутствия официально выраженного желания какой-либо из сторон его расторгнуть сотрудничество автоматически продлевается еще на год.

20 февраля переговоры с киргизским лидером по этому вопросу проводил также спецпредставитель США в Афганистане и Пакистане Ричард Холбрук.

Коммерсантъ

Многостороннее сотрудничество прикаспийских государств

12 марта 2010 г.

В Баку 11-12 марта эксперты пяти прикаспийских государств обсуждали вопросы безопасности на Каспии. В проекте соглашения по безопасности на Каспии речь идет о многостороннем сотрудничестве по различным направлениям: погранведомств, антинаркотических служб, по линии МЧС, МВД, портовых ведомств, транспорта, по вопросам безопасности нефтяной инфраструктуры.

Вопросы безопасности являются лишь одним из компонентов в отношениях государств каспийского региона. На сегодняшний день отсутствует базовое соглашение о правовом статусе Каспийского моря. Иными словами, длящиеся два десятилетия переговоры о разделе Каспия до сих пор не увенчались успехом. Как известно, это море обладает крупнейшими месторождениями нефти и газа, а также 90% мировых запасов рыб осетровых пород. И естественно, что каждое прикаспийское государство преследует свои интересы в вопросах использования ресурсов. В 2003 году Россия, Азербайджан и Казахстан даже подписали соглашение о частичном разделе Каспийского моря по срединной линии. Однако эта позиция устраивает не всех. В частности, Ирану при использовании такого механизма раздела достанется лишь около 13% дна Каспийского моря. Поэтому он категорично выступает за то, чтобы морское дно распределялось равными частями по 20%. Для Казахстана решение каспийского вопроса является важным условием успешной реализации Государственной программы освоения Казахстанского сектора Каспийского моря (КСКМ) до 2015 года. В целом, Казахстан, безусловно, рассчитывает добиться в рамках окончательного решения каспийского вопроса максимальной реализации своих собственных интересов. В частности, предлагая свою

схему раздела Каспия между прибрежными государствами, он намерен получить под свою юрисдикцию самый большой, по сравнению с другими странами, национальный сектор моря, составляющий примерно 30%.

Курсивъ

Политические и социальные аспекты сотрудничества

«Система индикаторов евразийской интеграции»

25 января 2010 г.

Евразийский банк развития подвел итоги первого ежегодного исследования, посвященного динамике интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Аналитиками Банка была разработана система индикаторов, оценивающая темп и качество межгосударственного сотрудничества стран региона на основе статистических данных.

Обобщенный показатель интеграции для постсоветского пространства в целом свидетельствует о снижении уровня экономического сотрудничества в 2000-х годах. Если уровень интеграции стран СНГ в сфере трудовой миграции и взаимодействия на рынках образовательных услуг резко вырос, то в сфере торговли, энергетики и сельского хозяйства он сократился. В частности, в области электроэнергетики интеграционные процессы в связи с кризисом замедлились - энергоперетоки между странами региона в 4 раза ниже уровня 1980-х годов. Также наблюдается расхождение макроэкономических показателей постсоветских стран.

В то же время пространство ЕврАзЭС - и особенно ЕврАзЭС-3 (трех стран-участниц Таможенного союза) стало более интегрированным. Аналитики Банка считают это свидетельством процесса кристаллизации «интеграционного ядра» на постсоветском пространстве.

Россия является крупнейшим «интеграционным центром» на постсоветском пространстве, но уже не единственным: быстро растет роль Казахстана как второго регионального центра притяжения торговых потоков и трудовой миграции. К ним тяготеют Таджикистан, Армения и Кыргызстан

- страны, в наибольшей степени, интегрированные с другими странами постсоветского пространства. Это во многом связано с высокой ролью торговли с постсоветскими странами и вовлеченностью в процессы трудовой миграции в регионе.

2010 год, по мнению аналитиков Банка, может стать годом качественного углубления региональной экономической интеграции, в первую очередь, среди стран «интеграционного ядра». Аналитики Банка высоко оценивают перспективы и потенциальный эффект Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси. Действенным инструментом сближения экономик стран региона должен стать и Антикризисный фонд ЕврАзЭС, функции управляющего которым возложены на Банк.

www.eabr.org/rus/publications/SIEI

Таджикистан переводит делопроизводство на государственный язык

5 марта 2010 г.

Таджикистан отказался от использования русского языка в делопроизводстве. Соответствующее решение приняла верхняя палата парламента республики, утвердив поправки в закон «О нормативно-правовых актах».

Сенаторы внесли поправки в те статьи закона, где говорилось, что все законы и нормативно-правовые акты печатаются в официальной прессе и парламентском вестнике на двух языках - таджикском и русском.

Вместе с тем пресс-секретарь спикера верхней палаты Шавкат Саидов уточнил, что «при необходимости, действующий при президенте Таджикистана национальный совет может перевести тот или иной нормативный акт на другие иностранные языки».

Эксперт Online

Справка: в 2009 году парламент по предложению президента Эмомали Рахмона принял новый закон «О государственном языке». В нем полностью исключалось упоминание русского языка, за которым в Конституции республики закреплен статус «языка межнационального общения». Согласно новому закону, каждый гражданин Таджикистана обязан знать государственный язык, а все властные структуры, включая суды и местные органы власти, теперь принимают заявления от населения исключительно на государственном языке.