CC BY
15
события
XXXIV МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ТАТУРОВСКИЕ ЧТЕНИЯ»
РЕФОРМИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, АУДИТА И БУХГАЛТЕРСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ
В.Т. ЧАЯ,
доктор экономических наук, профессор МГУ имени М.В. Ломоносова, исполнительный директор Международной общественной организации «Ассоциация бухгалтеров и аудиторов «Содружество»
июня в МГУ имени М.В. Ломоносова состоялась ежегодная Международная научно-практическая конференция «Татуровские чтения», посвященная памяти выдающегося ученого и практика учета, экономического анализа и хозяйственного расчета, доктора экономических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РСФСР Сергея Кузьмича Татуры (1897—1974 гг.). Известный ученый, бухгалтер-практик, педагог, автор более ста сорока научных работ, положивший начало новой экономической науке и учебной дисциплине — анализу хозяйственной деятельности предприятия.
В XXXIV конференции приняли участие ведущие ученые и практики, преподаватели, приверженцы татуровской научной школы (свыше 250 человек) из России, Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии, Эстонии, Казахстана и Узбекистана, среди которых были соратники и ученики С.К. Татуры.
По установившейся традиции научно-практическая конференция стала значимым событием в жизни российского профессионального сообщества.
С приветствием к участникам конференции обратился декан экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор экономических наук, профессор В.П. Колесов.
Предлагая тему конференции «Реформирование бухгалтерского учета, аудита и бухгалтерского образования в соответствии с международными стандартами», отметил он, следует сказать, что на протяжении последних лет в России осуществляются меры по реформированию бухгалтерского учета, аудита и бухгалтерского образования в соответствии с международной практикой применения международных стандартов. Необходимы формирование базовой инфраструктуры применения международных стандартов в России и изменение всей системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности, а также бухгалтерского образования и аудита с более широким привлечением к этому процессу участников профессионального сообщества нашей страны.
Конференцию открыл один из последовательных продолжателей научных идей С.К. Татуры — президент «ассоциации бухгалтеров и аудиторов «Содружество», доктор экономических наук, профессор А.Д. Шеремет, который в своем докладе на тему «Проблемы теории аудита» обозначил две наиболее важные задачи аудиторской деятельности. Первая задача достаточно широкая: необходимость разработки теории аудита.
Дело в том, — сказал выступающий, — что в любом учебнике по аудиту раскрывается понятие аудита, но нет раздела, как в других дис-
циплинах и науках, посвященного теории аудита. Наступило время, когда мы должны начать разрабатывать теорию аудита более серьезно и рассматривать его как самостоятельную науку в рамках широкого понятия бухгалтерского учета, включающего не только собственно бухучет, финансовый и управленческий, но и анализ хозяйственной деятельности, собственно аудиторскую деятельность, проблемы государственного финансового контроля, других видов контроля на негосударственных предприятиях и т.д.
Дифференциация экономических наук должна быть продолжена. Именно она позволит глубже разрабатывать особенности каждой части бухгалтерского учета в широком смысле, выделять как науку и аудиторскую деятельность, определять место аудита в системе экономических наук, показать связь аудита с оценкой эффективности хозяйственной деятельности.
Аудит как наука представляет систему знаний о методах и приемах независимого финансового контроля. Аудит как практика есть вид управленческой деятельности, сводящийся к финансовому контролю и оценке финансовой бухгалтерской отчетности.
Выступающим было подчеркнуто, что под аудитом необходимо понимать комплексные исследования, комплексную проверку финансовой отчетности по всей хозяйственной деятельности в целях выработки общей оценки степени ее достоверности. Аудиторская проверка — это исследование отдельных элементов, составляющих финансовую отчетность. То есть нельзя говорить об аудите основных средств, когда это всего лишь аудиторская проверка именно основных средств. Часто мы не различаем этих понятий и по этой причине каких-только видов аудита у нас не возникает.
Аудиторская проверка — это последовательное исследование отдельных элементов — составных частей финансовой отчетности. Также мы должны отделять понятия собственно аудита финансовой отчетности от определений таких видов аудита, как экологический, производственный, технический и т.д. Это неверное толкование понятия «аудит» в отношении проверок отдельных сторон финансовой деятельности и отдельных явлений общественной жизни. В целом, нельзя говорить о равнозначности таких понятий.
Образование аудитора определяется международными стандартами образования, разработанными Международной федерацией бухгалтеров. За последние три года принято восемь стандартов, причем семь из них относятся к образованию как бухгалтера, так и аудитора, а восьмой — содержит специальные требования к образованию аудитора. В стандартах впервые приводится разделение между профессиональными бухгалтерами-аудиторами с дополнительными требованиями и профессиональными бухгалтерами.
Как известно, аудиторская деятельность — это предпринимательская деятельность по проведению аудита и оказанию аудиторских услуг. Аудит — независимая проверка финансовой бухгалтерской отчетности в целях обоснования мнения о достоверности финансовой отчетности. Под достоверностью понимается степень точности данных финансовой отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании приведенных данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности и принимать обоснованные решения. Пользователям финансовой отчетности, если речь идет о многочисленных акционерах, часто не имеющим достаточно глубокого образовании, это во многих случаях не под силу. Почему бы самому аудитору формулировать выводы не только о достоверности финансовой отчетности, но и о финансовом положении и финансовых результатах предприятия, для того чтобы пользователю было ясно его мнение по этим разделам. Это вопрос очень сложный и его нужно решать. При этом здесь возникает проблема связи аудита и оценки эффективности хозяйственной деятельности. Это вторая проблема, которую обозначил А.Д. Шеремет в своем выступлении.
Современное положение в рыночной экономике во всем мире ставит проблему введения в сущность аудита понятий «достоверность финансовой отчетности» и «оценка эффективности хозяйственной деятельности». Принято считать, что финансовая отчетность, подтвержденная аудитором, априори верно отражает хозяйственную деятельность, но это далеко не так. Во-первых, сама отчетность из-за ограниченности бухгалтерского учета не всегда точно отражает финансовое положение предприятия
и его финансовые результаты. Она носит ретроспективный характер, при этом учетная политика дает возможность преувеличивать или приуменьшать финансовые результаты, не все аспекты хозяйственной деятельности можно свети к стоимостной оценке. Эти и другие проблемы ставят вопрос об ограниченности бухгалтерской отчетности для оценки хозяйственной деятельности предприятия. Но главное здесь — проблема достоверности финансовой отчетности. Приукрасить финансовое положение и финансовые результаты можно как легальными (с помощью элементов учетной политики), так и нелегальными способами.
В силу ограниченности бухгалтерской отчетности управленческие решения исключительно на основе ее анализа приниматься не могут. Мнение аудитора о достоверности финансовой отчетности должно позволять делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности и принимать обоснованные решения. Эту задачу должен выполнять не сам недостаточно грамотный пользователь отчетности, а специалист-аудитор. Эта работа должна осуществляться не в виде дополнительной услуги, как это сейчас предусмотрено международными стандартами аудита, особенно американскими, в которых есть специальные стандарты по обоснованию возможности уверенной работы предприятия по крайней мере на один год. Это очень хорошо, но уже есть необходимость в саму сущность аудита вложить понятие оценки эффективности хозяйственной деятельности.
Одному из первых слово для доклада было предоставлено директору Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина России, доктору экономических наук, профессору Л.З. Шнейд-ману, который, говоря о реформировании системы бухгалтерского учета и аудиторской деятельности, остановился на стадии нынешнего процесса перехода на МСФО.
Он привел результаты исследования, которое определяло уровень знаний в области МСФО среди финансовых директоров, главных бухгалтеров и преподавателей. Большинство опрошенных оценили свой уровень знаний как минимальный. В этом году было отмечено
некоторое снижение доли книг и учебников по МСФО в качестве источников информации для их применения.
Необходима серьезная научная проработка вопросов, связанных с переходом на МСФО. Нет серьезных исследований относительно того, какие методы, предусмотренные МСФО, наиболее пригодны для использования российскими компаниями в сегодняшней действительности или в ближайшей перспективе. Диссертационные работы, касающиеся проблемы внедрения МСФО, практически отсутствуют. Пока научной базы не существует, серьезного анализа МСФО не ведется.
Для изменения сложившейся ситуации важна проблема подготовки специалистов, которые занимаются МСФО. Есть учебные материалы, созданы структуры для подготовки специалистов в области МСФО, ежегодно растет количество специалистов, которые получают международную квалификацию в области МСФО. Однако Минфин России сталкивается сегодня с двумя проблемами. Это прежде всего качественные показатели обучения МСФО. Есть система курсов повышения квалификации аудиторов и два из них связаны с МСФО: «Международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности» и «Трансформация бухгалтерской отчетности». Разработаны программы по этим курсам, проводится их доработка, но на практике чаще всего не используют. Причина — некому читать эти лекции. Второй вопрос связан с так называемым пятым квалификационным аттестатом для аудиторов. Минфин России готов ввести этот аттестат, но вопрос заключается в том, кто будет готовить специалистов по этому квалификационному аттестату. Существует проблема качества преподавания МСФО и необходимого количества преподавателей в области МСФО. Таким образом, одним из факторов низкого уровня преподавания МСФО является то, что нет научных исследований в этой области.
Ведется дискуссия о том, кто должен отвечать за принятие МСФО в России и кто должен отвечать за их внедрение и применение. Л.З. Шнейдман считает, что Минфину России необходимо обеспечить законодательную основу, нормативную базу и создать структуру, а содержательно процесс должен осуществляться профессиональным, деловым сообществом.
Необходимы определения того, насколько применимы те или иные положения МСФО в российской действительности. И, конечно, это влияет на Проект новой редакции Федерального закона «О бухгалтерском учете», призванного снять все ограничения для использования МСФО в российской экономике. В ближайшее время официальный текст законопроекта будет опубликован. В планах Правительства РФ предусмотрено внесение проекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в конце этого года, т.е. серьезная работа над законопроектом ожидается не раньше будущего года.
С интересом было встречено выступление господина Джеффри Таунсенда — руководителя проекта ТАСИС «Осуществление реформы аудита в Российской Федерации», в котором рассматривались вопросы реформирования аудита в России и членства в профессиональном объединении для повышения доверия к аудиторской профессии. На основе практического примера докладчик описал роль репутации аудитора в качестве одного из основных факторов для укрепления доверия, как к аудиторскому заключению, так и к финансовой отчетности в целом. Докладчик показал, что формирование репутации отдельного аудитора — процесс долговременный и трудоемкий и не может быть адекватно оценен со стороны пользователей финансовой отчетности. Роль гаранта высокой репутации и профессионализма индивидуального аудитора должно перенять профессиональное, аудиторское объединение, членом которого он является. Для обеспечения роли такого гаранта необходимо наладить действенную систему контроля качества работы для членов профессионального объединения и эффективную систему применения дисциплинарных процедур.
Доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации, вице-президент «Ассоциации бухгалтеров и аудиторов «Содружество», ведущий консультант аудиторской фирмы «Союзаудит» В.Ф. Палий в своем докладе рассмотрел актуальные проблемы теории бухгалтерского учета.
«Одна из главных тем, которая активно обсуждается, — это роль экономического анализа в реформировании бухгалтерского учета и аудита». С этими словами к участникам кон-
ференции в своем докладе обратилась доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой «Экономический анализ и аудит» Финансовой академии при Правительстве РФ - М.В. Мельник.
Начальник отдела методологии бухгалтерского учета и отчетности Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина России, доктор экономических наук А.С. Бакаев в докладе, посвященном вопросам реформирования системы бухгалтерского учета в Российской Федерации, подробно остановился на комплексе проблем бухгалтерского образования в нашей стране.
В своем докладе «Минимизация затрат при переходе на МСФО, унификация учетных систем» доктор экономических наук, профессор, генеральный директор аудиторской фирмы «ЦБА» С.А. Рассказова-Николаева акцентировала внимание на организации эффективных учетных систем.
О повышении прозрачности деятельности банковской системы России в соответствии с международными стандартами выступил доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Финансы и кредит» экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова В.И. Рыбин.
Доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Бухгалтерский учет и аудит» Кубанского государственного университета (Краснодар, Россия) М.И. Кутер в своем выступлении, касающемся нового перевода трактата Луки Пачоли. Он предложил современный перевод на русский язык процедуры закрытия счетов и переноса сальдо в новую книгу, в которой русскоязычному читателю предоставляется возможность ознакомиться с более достоверной редакцией трактата. Профессором М.И. Кутером и профессором Я.В. Соколовым подготовлен к печати новый вариант перевода труда великого автора и комментарии к нему.
Академик Национальной академии наук Республики Казахстан, доктор экономических наук, профессор С.С. Сатубалдин остановился на проблемах развития систем управленческого учета на предприятиях Казахстана.
Доктор экономических наук, профессор, член Правления «Ассоциации бухгалтеров и ау-
диторов «Содружество» П.С. Безруких в своем выступлении в качестве приоритетных выделил проблемы нормативного регулирования бухгалтерского учета в России.
С особым интересом было встречено выступление доктора социальных наук, доцента кафедры учета и финансов В. бружаускаса «О реформировании сельскохозяйственного учета в Литве в соответствии с международными национальными требованиями». В своем докладе, подготовленном совместно с научными работниками Литовского сельскохозяйственного университета доктором социальных наук, доцентом кафедры учета и финансов — Д. Зинкявичене, доктором социальных наук, деканом факультета экономики и управления, доцентом кафедры учета и финансов — Н. Стончювене, изложены этапы реформирования общенациональной системы учета в Литве, начиная с 1990 г. по настоящее время. Подробно рассмотрены вопросы национального стандарта «Биологические активы», подготовленного на основе МСФО (JAS) 41 «Сельское хозяйство».
Интересным было выступление доктора экономических наук, профессора экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, члена Президиума «Ассоциации бухгалтеров и аудиторов «Содружество» А.Н. Хорина о проблемах формирования отчета о корпоративной ответственности.
С докладом о главных проблемах гармонизации налогов Латвийской Республики обратилась доцент, заведующая кафедрой бухгалтерии и финансов Высшей школы бизнеса Туриба А. Медне. Она отметила, что вступление Латвии в Европейский союз и проблемы гармонизации налогов в Европе все больше и больше затрагивают налоговые системы государств-участников, в том числе и Латвию.
В своем выступлении на тему «Реформирование бухгалтерского учета в Эстонии» кандидат экономических наук, профессор, директор Института бухгалтерского учета Таллиннского университета я. Альвер дал краткую характеристику основных этапов реформирования бухгалтерского учета в Эстонии. Были приведены основные достижения и проблемы в области совершенствования учета и отчетности, а также профессионального образования.
Представители научной и педагогической высшей школы из Краснодара доктор
экономических наук, профессор, декан экономического факультета, заведующая кафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита Н.В.Климова и доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита Академии маркетинга и социально-информационных технологий С.А. Касьянова в совместном докладе на тему «Инновации в профессиональной подготовке бухгалтеров в высшей школе» рассказали о совершенствовании подготовки бухгалтеров, базирующейся на модернизации бухгалтерского учета и в соответствии с международными программами бухгалтерского образования, об основных задачах совершенствования учебного процесса по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».
Доктор экономических наук, профессор кафедры бухгалтерского учета Финансовой академии при Правительстве РФ В.Э. Керимов выступил с докладом на тему: «Проблемы реформирования бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации». В своем докладе он отметил, что новый Федеральный закон целесообразно назвать «Об официальной бухгалтерской отчетности». Государственные органы, по аналогии с развитыми зарубежными странами, должны регламентировать нормы и формат предоставляемой официальной бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в налоговые и статистические службы.
Генеральный директор аудиторской фирмы «Баланс де-факто» Л.Н. Нарышкина считает организацию эффективной системы внутреннего контроля качества в аудиторской организации одной из актуальных задач. Структуры систем внутреннего контроля многообразны и зависят от внешних и внутренних факторов, таких как штатная структура, виды аудиторских услуг, структуры и специфика клиентской базы.
Интересными были также выступления доктора экономических наук, профессора В.В. Бурцева о системе будущих всемирных стандартов финансовой отчетности, охватывающей разные форматы финансовой отчетности; кандидата экономических наук, доцента Е.В. Пашковой о будущем мировой энергетики, которая ознакомила присутствовавших с исследованиями футурологов о запасах угля, нефти и газа, росте народонаселения, проанализировала их взгляды и попыталась выработать собственную
точку зрения по данной проблеме с учетом экономических и геополитических проблем России; доктора экономических наук, профессора А.А. Голованова о тенденциях рынка кредитования предприятий реального сектора экономики; кандидата экономических наук, доцента кафедры менеджмента Саратовского государственного социально-экономического университета Е.В. Максимовой о качестве корпоративного управления и достоверности финансовой отчетности; доктора экономических наук, профессора, заведующего кафедрой бухгалтерского учета и аудита РЭА им. Г.В. Плеханова В.В. Панковой об институциональных аспектах учетной теории.
Доцент, кандидат экономических наук, руководитель «Центра стоимостного анализа и управления стоимостью УГТУ-УПИ» В.В. Рыжова рассказала об условиях, необходимых для внедрения системы сбалансированных показателей на предприятиях, позволяющих увязать стратегию предприятия с задачами оперативного бизнеса на Урале.
Доклад автора статьи был посвящен проблемам формирования систем контроля качества аудиторской деятельности в России на основе
международного опыта, разработки концептуальных основ развития аудиторской деятельности в целом и развития контроля качества аудита в частности. Им был предложен вариант таких концептуальных основ и разработанная с их учетом первая в России методика контроля качества аудита индивидуальных аудиторов.
В заключительном слове профессор А.Д. Шеремет подчеркнул, что наиболее насущными являются сегодня комплексные исследования реформирования бухгалтерского учета, анализа и аудита, проведение качественных теоретических обоснований в этих областях, с учетом опыта и традиций организации бухгалтерского учета, анализа и аудита как в России, так и на международном уровне.
Он огласил также приветствия в адрес конференции, поступившие из Азербайджана, Грузии, Германии, Польши и других стран.
По итогам конференции формируется сборник «татуровских чтений», который будет направлен всем участникам конференции, основные доклады получат отражение на страницах журналов «Международный бухгалтерский учет», «Все для бухгалтера», «Бухгалтерский учет» и др.
