CC BY
48
"к
И.Н. Смирнова
ХАРАКТЕРИСТИКА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Ключевые слова: осужденные к лишению права занимать определенные должности, осужденные к лишению права заниматься определенной деятельностью, личность преступника, личность законопослушного гражданина, социально-демографическая характеристика, воспитательная работа с осужденными, отбывающими наказания без изоляции от общества, направленность личности.
This article gives the analysis of the characteristics' basic components for convicts deprived of the right to occupy some definite posts or doing some special activity. The author gives common characteristics of criminal personality and also compares some characteristic features of a person and his behavior on the example of a convict and a usual citizen who doesn't break the law. Moreover, the author shows the algorithm that is advisably to be used in studying a convict's personality. To prove the basic theses of the article the author uses some research data the respondents of which were convicts registered in penitentiary inspections of the Central and North-western federal district.
Прежде чем охарактеризовать осужденных, отбывающих наказания к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, кратко рассмотрим личность преступника в целом.
Человеческая натура — это продукт исторической эволюции в синтезе с определенными врожденными механизмами и законами1. «Преступление есть следствие личностного и социального несовершенства, а субъективные причины преступного поведения... обусловлены, главным образом, общественными противоречиями... осуждение должно выступать уже не возмездием преступнику, вынесенным от лица общества, а стремлением этого общества помочь ему исправиться, осознать свою вину..»2.
Понятие «личность преступника» выражает своеобразие личности человека, совершившего преступление3. Она представляет собой «явление, отдель-
*
Кандидат юридических наук, начальник организационно-научного и редакционно-издательского отдела Псковского юридического института ФСИН России. [[email protected]]
1 См.: Фромм Э. Бегство от свободы: пер. с англ. М., 1990. С. 88.
2 Сеченов И.М.Избранные произведения. В 2 т. Т. 1. М., 1952. С. 443.
3 См.: Пастушеня А.Н. Криминогенная сущность личности преступника: методология познания и психологическая концепция: монография. М., 1998. С. 18.
ные части которого изучают науки криминального профиля... и другие неюридические науки, по своей направленности "обслуживающие" сферу борьбы с преступностью»1.
Большое значение для изучения криминогенной личности преступника имеет проблема ее отличий от личности законопослушного человека. Вопросы личности преступника и осужденного изучали Ю.М. Антонян, А.Н. Пастушеня, А.Р. Ратинов, А.Б. Сахаров, Н.А. Стручков, А.М. Яковлев и др.
Осужденный воспринимается прежде всего как человек, совершивший преступление, указывается на неразвитость духовных потребностей преступников, их неспособность к сопереживанию, а у отдельных категорий — неспособность сопротивляться антиобщественному влиянию, мстительность и др. Мы больше склоняемся к позиции А.И. Зубкова2, отмечавшего, что человек может обладать отдельными из указанных выше негативных качеств и свойств и не быть преступником, а тем более осужденным.
Осужденные — это часть населения, поэтому не вызывает сомнений, что закономерности, присущие законопослушным гражданам, в той или иной степени характерны для осужденных3.
Мы согласны с авторами, утверждающими, что в сравнении со сведениями, характеризующими население, данные об осужденных позволяют установить, представители каких категорий населения чаще совершают преступления4. По мнению психологов, личность — абстрактное понятие, это относительно отличительный и устойчивый образ мышления, ощущения и действия какого-то человека5. Осужденным, отбывающим наказания, не связанным с изоляцией от общества, как и другим людям, свойственны мышление, память, воображение, проявление эмоций, чувств и воли. В системе ценностей таких осужденных могут быть, например, семья, работа, материальная заинтересованность.
Осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях (впрочем, как и осужденных к лишению свободы), отличают от других социальных групп факт осуждения, изменение социального статуса. Все это отражается на состоянии психических и нравственных свойств и качеств осужденных. У них отмечаются проявления тоски, апатии, озлобленности, повышенная напряженность.
1 Антонян Ю.М.Изучение личности преступника. М., 1982. С. 10.
2 См.: Исправительная (пенитенциарная) педагогика. Рязань, 1993. С. 22.
3 См.: Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. / под ред. А.С. Михлина. М., 2001. С. 8.
4 См.: Мокрецов А.И., Новиков В.В. Личность осужденного: социальная и психологическая работа с различными категориями лиц, отбывающих наказание. М., 2006. С. 20.
5 См.: Майерс Д. Психология / пер. с англ. М., 2001. С. 580.
Необходимо отметить, что в личности осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, нельзя видеть только негативные качества. Напротив, сотрудникам уголовно-исполнительных инспекций нужно выявлять и развивать положительные качества и одновременно нивелировать негативные черты личности осужденных. Необходимо выявлять качества личности конкретного осужденного, причем как способствующие, так и препятствующие его исправлению. Анализ практики показывает, что нередко процесс изменения личности осужденных носит формализованный характер и заключается в традиционных и малоэффективных способах, поэтому имеет в основном нейтральное воздействие на осужденных1.
При изучении личности осужденного без изоляции от общества считаем целесообразным использовать следующий алгоритм2:
1) сбор информации об осужденном без непосредственного контакта с ним (изучение материалов личного дела; использование метода анализа независимых характеристик);
2) анализ личного дела, в котором документально зафиксирована объективная информация об осужденном, позволяет представить общую картину его жизни, выявить условия формирования личности. В нем содержатся анкетные данные, сведения о роде занятий до осуждения, наличии родственников и взаимоотношениях с ними, информация о характере преступного деяния и наличии судимостей;
3) наблюдение (использование элементов метода для определения адекватности внешнего вида и поведения).
В межрайонных уголовно-исполнительных инспекциях, где есть психологи, в практику работы входит тестирование осужденных при постановке на учет, составление психологических характеристик и рекомендаций инспекторам об особенностях индивидуальной работы с осужденными. С учетом полученных данных проводятся консультации, коррекционные беседы с осужденными, нуждающимися в психокоррекции личности3.
Нами было проведено социологическое исследование, респондентами которого стали осужденные (в том числе к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), состо-
1 См.: Майерс ДПсихология / пер. с англ. М., 2001. С. 580.
2 См.: Красненкова С.А. Социально-психологический паспорт личности осужденного, состоящего на учете в уголовно-исполнительной инспекции // Психологическое обеспечение уголовно-исполнительных инспекций: сб. мат. проблемного семинара. М., 2007. С. 39—40.
3 См.: Материалы II Всероссийского совещания руководителей аппаратов по руководству УИИ и заместителей начальников территориальных органов ФСИН России, курирующих их деятельность, по итогам работы службы исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, в 2007 г. и задачах, стоящих перед службой на 2008—2009 гг. (24—25 апреля 2008 г.). Уфа, 2008. С. 15.
ящие на учете уголовно-исполнительных инспекций Центрального и СевероЗападного федерального округов. В соответствии с уголовным законодательством лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Оно устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.
Ежегодно увеличивается число осужденных к лишению права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, значит, суды начали активнее применять этот вид наказания. Численность таких лиц, состоявших на учете уголовно-исполнительных инспекций в конце 2009 года, — 18 220 (19 — несовершеннолетние), в качестве основного вида наказания — 2 580; в том числе: 312 — женщин (в качестве основного вида наказания); 180 (в качестве основного вида наказания) — ранее судимых за совершение преступлений.
Согласно результатам нашего исследования, в представленной категории осужденных, состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций, мужская преступность преобладает над женской: 83% и 17% соответственно. Тем не менее доля женщин среди осужденных этой категории достаточно большая, что обусловлено прежде всего значительным удельным весом женщин, совершающих преступления, за которые в соответствии с законом может быть назначен именно этот вид наказания (преступления в сфере торговли, бытового обслуживания). Кроме того, не следует забывать общей тенденции уголовной политики к смягчению тяжести уголовной репрессии в отношении женщин.
Количество осужденных постепенно увеличивается и достигает наивысшего значения в 30—39 лет, после 40 лет оно снижается и доходит до минимума в 60 лет и старше. Невелик процент осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью среди 18—19-летних. Последнее можно объяснить тем, что для занятия должности либо деятельностью, которые может быть запрещено осужденному по приговору суда в связи с совершением преступления, требуются определенные специальные знания, а для их приобретения необходимо время.
Ни у кого не вызывает сомнений, что семья играет большую роль в жизни любого человека, ее наличие — сильнейший сдерживающий антикриминогенный фактор1. Особенно велико ее значение для осужденного, в
1 См.: Михлин А.С. Роль социальных и демографических свойств личности осужденных. М., 1970. С. 58.
том числе к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества. По этой причине сотрудникам уголовно-исполнительных инспекций следует принимать возможные меры к сохранению семьи как проведением соответствующей работы с самим осужденным, так и посредством контактов с родственниками. Привлечение к работе членов семей и близких родственников осужденного во многом будет способствовать недопущению совершения им повторных правонарушений и позволит закрепить у него одобряемые обществом полезные качества.
Согласно данным нашего исследования, 62,3% лиц рассматриваемой категории к моменту осуждения состояли в браке. Это обусловлено рядом причин:
1) у большей части осужденных, причем как мужчин, так и женщин, достаточно зрелый возраст и, соответственно, устойчивые социально полезные связи;
2) такие лица осуждены преимущественно впервые;
3) нередко совершались преступления, направленные на незаконное обогащение, что часто одобрялось семьей, поскольку способствовало повышению ее благосостояния.
Любая семья характеризуется функциональной структурой и межличностными отношениями в ней. Обязанности и права ее членов, обусловленные совместным делом и целью жизнедеятельности, определяют формальные отношения, а чувства, которые испытывают члены семьи друг к другу, — неформальные отношения1.
Распад семьи либо ее отсутствие у осужденных, вероятно, связаны с личностными качествами осужденных, поскольку преступление — в определенной степени разлад с обществом, нежелание в чем-то ограничить свои желания, добиваться своих целей только разрешенными законом способами. Кроме того, пьянство, беспорядочная половая жизнь, случайность доходов отрицательно оцениваются будущими супругами и не способствуют созданию семьи.
Следует отметить, что по уровню образования можно судить о месте человека в обществе, умении его критически оценивать себя. Современные условия развития общества обуславливают повышение требований профессионального образования человека, от которого во многом зависят перспективы производственного роста, его социальный статус.
1 См.: Колесникова З.А. Содержание взаимодействия психологов уголовно-исполнительной инспекции и родителей в процессе исправления несовершеннолетних осужденных // Проблемы исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, и применения иных мер уголовно-правового характера в отношении несовершеннолетних: сб. мат. меж-дунар. науч.-практич. конф. В 2 ч. Ч. 2. Вологда, 2006. С. 272.
По образовательному уровню осужденные к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью распределились следующим образом: 3,8% — осужденные с начальным образованием; 11,3% — с неполным средним образованием; 13,2% — с общим средним образованием; 37,7% — со средним специальным образованием; 9,5% — с незаконченным высшим образованием; 24,5% — с высшим образованием. Следовательно, достаточно большой процент принадлежит лицам, имеющим незаконченное высшее и высшее образование, наименьший — с начальным образованием.
Полученные данные обусловлены спецификой преступности этих лиц, связанной, как правило, с незаконным использованием полномочий по должности либо при занятии специальной деятельностью, осуществление которой невозможно без наличия определенных знаний и навыков.
Большинство лиц рассматриваемой категории до осуждения были заняты общественно полезным трудом, тем не менее каждый пятый нигде не работал, каждый восьмой — без определенных занятий. Наименьший удельный вес имеют предприниматели и домохозяйки (3,8% и 1,9% соответственно), наибольший — рабочие и служащие (24,5% и 19,0%). Это связано с тем, что большая часть преступлений, совершенных осужденными, — преступления в сфере торговли, общественного питания. Необходимо отметить, что многие из преступлений, за которые в соответствии с законом может быть назначено наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, совершаются в процессе осуществления профессиональных функций.
Преимущественно большинство осужденных женщин рассматриваемой категории работали на момент осуждения в сфере торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, а осужденных мужчин — на транспорте, чем объясняется высокий процент лишения их права на управление транспортными средствами.
Определенная доля лиц (каждый восьмой) работали в иной сфере трудовой деятельности, причем число таких осужденных постепенно увеличивается и к 55—59 годам достигает максимального значения. Это объясняется тем, что к 30 годам интенсивный поиск рода и места трудовой деятельности, как правило, заканчивается; в свою очередь, достижение пенсионного возраста для желающих продолжить трудовую деятельность связано с появлением других возможностей изменения сферы деятельности, из-за чего доля иных сфер трудовой деятельности, в которых работали осужденные, несколько возрастает.
В заключение отметим, что несмотря на наличие общих признаков среды осужденных, состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций, она разнородна, в частности, по половому признаку, возрасту, семей-
ному положению, индивидуально-психологическим качествам, степени социально-нравственной деформации и уровню психологической запущенности. Существуют различия и в отношении осужденных к воспитательной работе, семье, совершенному преступлению и др.
"к
С.Л. Нудель
НЕЗАКОННЫЙ ОТКАЗ В СОЗЫВЕ ИЛИ УКЛОНЕНИИ ОТ СОЗЫВА ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЦЕННЫХ БУМАГ: ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ
Ключевые слова: ценные бумаги, паевой фонд, инвестиционный пай, акционерное общество, преступление.
In article the author gives the complex criminally-legal characteristic of illegal refusal in convocation or evasion from convocation of general meeting of owners of securities, namely — general meeting of shareholders of joint-stock company, general meeting of shareholders of joint-stock investment fund, general meeting of owners of investment shares of the closed share investment fund, general meeting of owners of hypothecary certificates of participation (s 185.4 of the Criminal code of the Russian Federation). Thus, research is spent both on the basis of norms of criminal law, and on the basis of the norms containing in regulatory legal acts of other branches of the right (the civil and financial right). Also in operating edition of specified article a number of blanks is revealed and, as consequence, with a view of optimisation of the criminal legislation concrete changes of the given norm are offered and given reason. The carried out analysis presumes to solve the individual questions arising in practice in connection with qualification of illegal refusal in convocation or evasion from convocation of general meeting of owners of securities.
В современном обществе одним из ключевых компонентов экономики является рынок ценных бумаг, под которым понимается установленная финансовым и (или) гражданским законодательством форма организации обращения ценных бумаг, исторически сложившаяся в стране и включающая в свой состав ценные бумаги, порядок выпуска (эмиссии) ценных бумаг и организацию их обращения и учета. Соответственно, противоправные посягательства в данной сфере являются одними из наиболее опасных видов посягательств, а он сам требует уголовно-правовой защиты.
* Соискатель НИЦ № 1 ВНИИ МВД России. [[email protected]]
