CC BY
434. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию: принята Комитетом министров Совета Европы 4 ноября 1999 г.
5. Конвенция об уголовно-правовой ответственности за коррупцию: принята Советом Европы 27 января 1999 г.
6. Конвенция ООН против коррупции: принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 г.
7. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности: принята 15 ноября 2000 г.
8. Конвенция по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств при проведении международных деловых операций: принята 21 ноября 1997 г.
9. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. М., 1986.
ИВАНОВ Михаил Георгиевич - кандидат юридических наук, доцент, зав. кафедрой уголовного права и судопроизводства. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: [email protected]
IVANOV, Mikhail Georgiyevich - Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Head of Department of the Criminal Law and Legal Proceedings. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: [email protected]
УДК 343.85
ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ РОСТУ ПРЕСТУПНОСТИ В ОБЩЕСТВЕ
В.А. Купцов
Социально-экономическое состояние общества генерирует преступность, воспроизводит и усиливает ее. Кризис экономики сопровождается резким социально-имущественным расслоением населения, что, несомненно, вызывает социальную напряженность в государстве. Кроме того, высокий уровень коррупционности органов власти и их бездействие приводят к утрате доверия населения к ним. Эти факторы наблюдаются в ряде регионов Российской Федерации в настоящее время.
Автором представлен теоретический анализ социальных детерминантов преступности в современной России. Рассматриваются основные направления деятельности органов государственной власти, способствующие сокращению количества преступлений.
Ключевые слова: социальные проблемы; криминальная обстановка; экономическое развитие; преступные посягательства; антиобщественное поведение; материальные средства; государственная власть; коррупция; пропаганда; криминогенная ситуация.
V.A. Kuptsov. THE CHARACTERISTICS OF THE MAIN REASONS AND CONDITIONS ENCOURAGING CRIME IN A SOCIETY
The social and economic condition of a society generates crime, reproduces and strengthens it. Economic crisis is followed by sharp social and income inequality of the population that undoubtedly causes social strain in the state. Besides, the high level of corruptibility of authorities and their inactivity lead to loss of trust of the population to them. These factors are observed in a number of regions of the Russian Federation now.
The theoretical analysis of social determinants of crime in modern Russia is presented in the article. The main activities of public authorities promoting quantity reduction of crimes are considered.
Keywords: social problems; criminal situation; economic development; criminal encroachments; antisocial behavior; means; government; corruption; promotion; crime rate.
В середине 90-х гг. прошлого столетия Россия вступила в период кардинальных преобразований всех сфер общественной жизни. Это было продиктовано в основном объективными факторами, которые имели место в то сложное
и противоречивое время. Застой в производстве, тоталитаризм в политике, главенство одной идеологии в духовной жизни привели страну к незамедлительному реформированию всех сфер жизни и деятельности общества.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
109
Всеобъемлющие изменения уклада экономики, политики, идеологии для любого общества всегда были болезненными, трудными и несли с собой массу социальных проблем. В ходе проведения реформ в России важнейшей стала проблема наличия и безудержного роста преступлений во всех сферах общественной жизни. Криминальная обстановка во многом определялась трудностями экономического развития страны.
Приватизация на фоне дестабилизации экономики, роста инфляции и бюджетного дефицита привела не только к криминализации экономики, но и в значительной степени способствовала расширению социальной базы преступлений. Общая динамика социальных изменений, расширение частного сектора экономики, рост коммерческих и банковских структур, сращивание государственной власти с криминалом в значительной степени усилили корыстную мотивацию криминального поведения и существенным образом изменили саму социальную направленность преступных посягательств. В этих условиях объектом противоправных действий стали крупные материальные средства.
Проблема преступности осложняется еще и тем, что установление новых экономических отношений идет трудно, противоречиво и во многих случаях неоправданно затягивается. Это одна из причин появления у определенной части населения равнодушного и отчужденного отношения ко всему происходящему, что, естественно, не содействует сокращению роста преступности.
Успех борьбы с преступностью, безусловно, во многом зависит от эффективной деятельности государства и правоохранительных органов. Вместе с тем решение этой задачи невозможно без выявления социальных основ преступности. Именно это положение настоятельно требует теоретического анализа социальных детерминантов преступности. Учет и устранение таких детерминантов способствовало бы значительному сокращению количества преступлений.
Резкое социально-имущественное расслоение населения, т.е. рост числа бедных людей, вызывает социальную напряженность в государстве. Кроме того, высокий уровень коррупционности органов власти и их бездействие вызывают утрату доверия населения к этой власти. Сегодня в России именно деньги и богатство стали определять положение в обществе, а поскольку они доступны далеко не всем, возникают состояние фрустрации (от лат. frustration - обман, неуда-
ча - конфликтное эмоциональное состояние, вызванное непреодолимыми для данного индивида трудностями, препятствиями к достижению намеченной цели), чувство утраты жизненных перспектив и, как следствие, агрессивное поведение либо замещение недоступных целей путем пьянства, наркотиков, вандализма.
Именно эти факторы наблюдаются в России сегодня. Возрастание потребностей имущественного характера сопровождается реальным сокращением их удовлетворения. Так, заработная плата работников бюджетной сферы не соответствует ценам на товары и услуги, что затрудняет реализацию минимальных стандартов обеспечения достойного существования.
Политико-правовые причины преступности состоят в неумении органов власти навести должный порядок в обществе, в неспособности оказать предупредительное воздействие на негативные социальные процессы, в несвоевременном решении многих социально-экономических, межнациональных, религиозных, культурных проблем.
Получили развитие транснациональные связи организованных преступных сообществ. Возникает криминальный профессионализм, вооруженность и техническая оснащенность преступников. Их действия приобретают все более дерзкие и изощренные формы. Участились случаи убийств по найму, терроризма, посягательств на жизнь людей, совершаемых общеопасными способами. Наблюдается сращивание общеуголовной преступности с политическим экстремизмом.
Пьянство, наркомания, токсикомания, проституция в большей степени порождаются семьей, во взаимодействии с досуговой и бытовой формой жизнедеятельности, в какой-то степени даже с местом работы и учебы.
Причина пьянства - нищета, горе, бедность, безысходность, отчаяние. Часто присуща обы-вательско-легкомысленная мотивация (встреча с друзьями, с привычными собутыльниками). Преступникам - алкоголикам присущи разрыв социально-полезных связей с семьей и трудовыми коллективами, бедность и деформи-рованность ценностных ориентаций, общее огрубление личности.
Прослеживается тесная взаимосвязь между уровнем потребления алкоголя и степенью распространенности таких негативных явлений, как преступность, заболеваемость, смертность. Такие преступления, как убийства, умышленные причинения различной степени тяжести вреда здоровью, хулиганства, изнасилования,
разбои и грабежи совершаются часто лицами, находящимися в состоянии опьянения. У них доминантной мотивацией в основном остается агрессивность, корысть или насилие, а алкогольная мотивация действует как дополнительный стимул.
Преступление - это социальное зло, а преступность несовершеннолетних - зло, увеличенное во много раз. Хотя процент осужденных судами несовершеннолетних в сравнении с взрослыми невелик, но мириться с таким явлением, когда подростки совершают преступления, нельзя. Они чаще всего совершают преступления вследствие следующих причин: под влиянием отрицательного примера родителей и других членов семьи (30-40% преступлений); подстрекательства со стороны взрослых преступников (30% случаев); отсутствия у родителей возможности материально обеспечивать реально необходимые потребности детей; длительного отсутствия определенных занятий, работы, учебы; пропаганды в СМИ, литературе стандартов антиобщественного поведения (культ насилия, жестокости, наркотиков, порнографии).
Вместе с этими причинами на формирование преступного поведения влияют некоторые условия в виде воздействия со стороны общества: безнадзорность как отсутствие должного контроля семьи и образовательных учреждений за связями и временем несовершеннолетних (более 90% случаев преступлений); низкий уровень работы школы и других учреждений; отсутствие системы трудоустройства подростков; отсутствие сети детского и подросткового досуга; увеличение доли детей и подростков с отставанием в интеллектуальном и волевом развитии.
Наиболее часто встречающимися социальными факторами преступлений являются: отрицательное влияние семьи (злоупотребление родителей алкоголем, наркотиками, грубость, жестокость); частое отсутствие у ряда родителей возможности обеспечить минимально необходимые потребности детей; низкий уровень качества работы учебно-воспитательных учреждений; низкий уровень жизни семей подростков; распад системы трудоустройства несовершеннолетних и их воспитания в трудовых коллективах; резко меняющиеся системы ценностей в условиях реформ в обществе; отрицательное влияние окружения (сверстников и старших лиц); длительное отсутствие у несовершеннолетних, оставивших учебу или работу, определенных стабильных занятий; обострение противоречий на религиозной и этнической почве и др.
Однако среди многообразных негативных факторов, поразивших в последние годы все сферы жизни общества, главными являются: глубокий спад общественного производства и падение производственной активности; девальвация ценностных ориентиров правомерного поведения; снижение уровня доходов и расходов. А в политической сфере - дальнейшее отдаление правящей элиты от народа, недоверие народа власти. Особенно стоит выделить то, что в последнее время заметно прослеживается снижение доходов основной части населения и одновременно концентрация значительных материальных средств у сравнительно небольшой группы людей. Это еще больше обостряет криминогенную ситуацию в отдельных регионах.
К числу политических факторов, имеющих криминогенное значение в обществе, можно отнести: коррумпированность представителей государственной власти; неправомерное лоббирование интересов отдельных социальных групп в структуре государственной власти; отчуждение большой части населения от управления государственными делами и от контроля за системой борьбы с преступностью; геополитическую неустойчивость государства и т.п. Все это в совокупности порождает недоверие общества к власти и как следствие влечет правовой нигилизм.
Криминогенные последствия имеют и противоречия в социальной сфере. К криминогенным факторам этой сферы можно отнести недостатки в условиях жизни, организации быта, культуры, социального обслуживания, отдыха, труда, медицинского обеспечения, образования населения.
Результатом этих противоречий являются распад семей, обострение миграционных процессов, кризис физического и психологического здоровья, высокий удельный вес умственно неразвитых и психически больных людей, распространение алкоголизма, наркомании, токсикомании и т.п.
Непосредственной причиной любого общественно опасного поведения является криминальная мотивация как результат взаимодействия личности и социальной среды, как субъективное отражение объективных условий жизни и деятельности преступника.
Список литературы
1. Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., 2003.
2. Лысков Д.А. Молодежная преступность: структурно-функциональный анализ // Уголовное право. 2002. № 3. С. 38-46.
