CC BY
10
PHARM MARKET
21
10.21518/1561-5936-2020-9-21-22
Госзакупки в коронавирус
Обзор тендерных закупок группы ДО5 «Противовирусные препараты прямого действия» по ФЗ-44 и Ф3-223.
Надежда Калинина, «Эр Эм Аналитика»
Сегодня эпидемиологическая ситуация и социально-экономический кризис вносят свои коррективы. В связи с введением режима повышенной готовности, связанной с пандемией коронавируса, власти ввели временные новые правила в проведение госзакупок. COVID-19 признали обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором), отменили проверки и перешли на дистанционное рассмотрение жалоб. В связи с этим с 10 мая вступило в силу еще одно постановление правительства №647 от 08.05.2020, в котором определены новые случаи и порядок закупок у единственного поставщика до конца 2020 г. Этим же документом кабмин урегулировал правила исчисления сроков для закупок в нерабочие дни. Однако проводить тендеры из-за коронавируса у единственного поставщика разрешили не на все товары, а только на те, которые используются для профилактики, предупреждения или ликвидации последствий распространения коронавирусной инфекции.
Ключевые слова: госзакупки, ФЗ-44, ФЗ-223, фармрынок
Public procurement during coronavirus pandemic.
Review of tender purchases of J05 Direct-acting antivirals under FZ-44 and FZ-223
Nadezhda Kalinina, RM Analytics
Today, the epidemiological situation and the socio-economic crisis are bringing their own adjustments to our plans. Due to the introduction of a high alert regime related to the coronavirus pandemic, the authorities have introduced the temporary new rules for public procurement. The spread of COVID-19 was recognized as a circumstance of insuperable force (force majeure), inspections were cancelled, and the complaints were handled in the remote mode. In this regard, one more Government Decree No. 647 of May 08, 2020 entered into force on May 10, which defined new cases and the procedure for purchasing from a single supplier until the end of 2020. The Cabinet of Ministers adjusted the rules for calculating the time limits for purchases on non-working days under the same document. However, due to the coronavirus, single supplier tenders were not allowed for all goods, but only for those used to prevent or eliminate the consequences of the spread of coronavirus infection.
Keywords: Public procurement, FZ-44, FZ-223, pharm market
По итогам 1-го полугодия 2020 г. объем тендерных закупок группы J05 «Противовирусные препараты прямого действия» в России (по ФЗ-44 и ФЗ-223) составил 38,6 млрд руб., превысив показатель аналогичного периода прошлого года на 81%.
Об этом свидетельствуют данные информационно-аналитической системы «Клифар-Госзакупки» (рис.).
Рейтинг топ-10 МНН по объемам тендерных закупок в группе J05 «Противовирусные препараты
Источник: Клифар-Госзакупки (по ФЗ-44 и Ф3-223)
прямого действия» возглавил МНН долутегравир (ТН «Тивикай», компания GSK) (табл.). Компания GSK завершила выполнение плана поставок антиретровирусного лекарственного препарата долуте-гравир в рамках государственных контрактов, заключенных в 2020 г. Почти 847 тыс. упаковок препарата, что составляет свыше 70 400 годовых курсов терапии ВИЧ-инфекции, было доставлено более чем в 100 медицинских организаций во всех регионах РФ. Поставка была осуществлена строго в соответствии или с опережением сроков, предусмотренных государственными контрактами.
Также в России были проведены первые госзакупки МНН для лечения вирусного гепатита С (ВГС) глекапревир + пибрентасвир (ТН «Мавирет»). Препарат включен в последние рекомендации ВОЗ по
рисунок. Динамика объемов тендерных закупок группы .105 «Противовирусные препараты прямого действия» в России (по ФЗ-44 и Ф3-223), 2015 - 1-е полугодие 2020 гг., млрд руб.
2020;(9) | REMEDIUM
22
ФАРМРЫНОК
лечению ВГС1, а также рекомендован Европейской ассоциацией по изучению болезней печени (EASL) и Американской ассоциацией по изучению болезней печени (AASLD). Прирост объемов закупок составил +429% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В конце 2019 г. на портале госзакупок были опубликованы результаты торгов по аукциону, проведенному Минздравом РФ, по закупке МНН ламивудин (таблетки 300 мг), который был объявлен в четвертый раз. Минздрав определил победителя двух тендеров на поставку данного АРВ-препарата, аукционы по которому уже трижды проваливались из-за отсутствия заявок. Потенциальные поставщики объясняли свой отказ участвовать в аукционах тем, что начальная максимальная цена контракта была слишком низкая. После обращения пациентов к премьер-министру Дмитрию Медведеву Минздрав принял решение закупить меньшее количество лекарств по большей цене. Таким образом, один из разыгранных контрактов на 21,5 млн руб. уже заключен с компанией «Алвилс», также значащейся на сайте госзакупок победителем второго тендера - на 367,2 млн руб. По итогам 1-го полугодия 2020 г. прирост закупок ламивудина составил +1162% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Ученые G. Li и E. De Clercq в феврале 2020 г. в обзорной статье журнала Nature Review Drug Discovery указали на схожесть фрагментов генетического кода ВГС и коронавируса (2019-nCov), а A.A. Elfiky в мае 2020 г. отметил
1 Available at: https://apps.who.int/iris/bitstream/hand le/10665/273174/9789241550345-eng.pdf?ua=1.
таблица. Топ-10 МНН по объемам тендерных закупок в группе .105 «Противовирусные препараты прямого действия» в России (по ФЗ-44 и Ф3-223), 1 полугодие 2020 г., млрд руб.
Рейтинг МНН Объем закупок, 1 полугодие 2020 г Прирост закупок, 1 полугодие 2020/ 1 полугодие 2019 гг,%
1 пол. 2019 1 пол. 2020 млрд руб. тыс. упак.
6 1 Долутегравир 6,1 846,9 273%
2 2 Ралтегравир 4,0 641,9 85%
1 3 Лопинавир + Ритонавир 3,5 1204,9 63%
5 4 Эмтрицитабин + Рилпивирин + Тенофовир 3,4 128,6 100%
3 5 Этравирин 2,3 137,8 17%
4 6 Дарунавир 1,8 266,3 7%
17 7 Глекапревир + Пибрентасвир 1,8 8,7 429%
24 8 Ламивудин 1,3 12016,6 1162%
10 9 Эфавиренз 1,2 6464,5 82%
8 10 Абакавир 1,1 1689,5 31%
фрагмент генетического кода коронавируса, который можно заблокировать при помощи уже существующих на рынке препаратов против гепатита [1, 2]. Таким образом, акцент поиска эффективного лечения коронавиру-са сместился в сторону испытаний
Источник: Клифар-Госзакупки (по ФЗ-44 и Ф3-223)
известных на данный момент противовирусных медикаментов. По итогам 1-го полугодия 2020 г. в России увеличились закупки таких МНН, как софосбувир + велпатасвир, фавипира-вир и эмтрицитабин + тенофо- ^ вир + элвмтегравмр + кобмцмстат.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Li G., De Clercq E. Therapeutic options for the 2019 novel Coronavirus (2019-nCoV). Nat Rev Drug Discov. 2020;19(3):149-150. doi: 10.1038/d41573-020-00016-0.
2. Elfiky A.A. Ribavirin, Remdesivir, Sofosbuvir, Galidesivir, and Tenofovir against SARS-CoV-2 RNA dependent RNA polymerase (RdRp): A molecular docking study. Life Sci. 2020;253:117592. doi: 10.1016/j.lfs.2020.117592.
РЕМЕДИУМ | 2020;(9)
