Научная статья на тему 'Государственный контроль за передвижением населения в древнерусском государстве'

Государственный контроль за передвижением населения в древнерусском государстве Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
978
93
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Государственный контроль за передвижением населения в древнерусском государстве»

Куликовской битвы обелиска, церкви и иивалидского дома для участников Отечественной войны 1812 г. Было собрано 380 тыс. рублей - огромная по тому времени сумма, из которой 60 тыс. было направлено на строительство памятника, а все остальные отданы на содержание кадетских корпусов8.

В 1850 г. на Куликовом поле по проекту А.П. Брюллова был воздвигнут монумент в честь славной победы - 28-метровая чугунная колонна, на которой высечены слова: «Победителю татар Дмитрию Ивановичу Донскому признательное потомство».

8 сентября 1850 г. в честь 500-летия Куликовской битвы у открытого памятника состоялся парад войск. Под звуки артиллерийского салюта торжественным маршем прошли гренадеры и гусары.

Немало ярких произведений о Куликовской битве и Дмитрии Донском создано поэтами и писателями. Композитор Ю.Шапорин воспел победу над Мамаем в симфонии-кантате «На поле Куликовом». Художник А.Бубнов запечатлел историческую победу на полотне «Утро на Куликовом поле». Была реставрирована церковь Сергея Радонежского, благоустроен Красный Холм и другие памятные места, связанные с Куликовской битвой. После Куликовской битвы войны еще не раз приходили на Русскую землю. И в трудные времена народы России следовали примеру своих знаменитых предков.

В первый период Великой Отечественной войны в октябре 1941 г. близ Куликова поля вновь разгорелась жестокая битва. В упорном кровопролитном бою советские воины не пропустили фашистские танки и моторизованные дивизии к Туле - городу русских оружейников, городу-герою. В период кровопролитных боев под Москвой осенью 1941 г. прозвучали на весь фронт слова политрука Василия Клочкова: «Велика Россия, а отступать некуда - позади Москва!». В период контрнаступления Красной Армии под Москвой фашистские войска были отброшены от священного для русского народа Куликова поля.

«У реки Непрядвы тихой между Днепром и Доном быстрым» на легендарном Куликовом поле к 600-летней годовщине сражения был открыт Музей русской славы. На фасаде храма Сергея Радонежского, в котором разместилась музейная композиция, помещены строки из летописи: «Русь Великая, одолеша Мамая на поле Куликовом».

Куликовская битва, как и другие величайшие исторические победы народов нашей Родины, являются важнейшими источниками военно-патриотического воспитания граждан России, любви к своей Отчизне.

1 См.: Каргалов В.В. Куликовская битва. М., 1980. С. 25.

2 Там же. С. 58.

3 Ягайло Владислав (около 1350-1436 гг.) великий князь литовский, король польский. В Грюнвальдской битве 1410 г. командовал польско-литовско-русской армией, разгромившей войско Тевтонского ордена.

См.: История России: 1Х-ХХ1 вв. От Рюрика до Путина. М., 2003. С. 82. Боярин Михаил Бренк погиб в Куликовской битве. См.: Каргалов В.В. Указ. соч. С. 112.

См.: Карамзин Н.М.. История государства Российского. М., 2004. С. 375; Шефов Н. Битвы России. М., 2002. С. 272-

4

5

6

7

273.

См.: Мавродин В.В. Куликовская битва. М.: Знание, 1980. № 7. С. 60.

Э.В. Суслин*, С.П. Сальников*

Государственный контроль за передвижением населения в Древнерусском государстве

В Древней Руси при отсутствии полицейских органов и слабо развитом государственном аппарате контроль за передвижением населения обеспечивался обычаями общинной жизни: община принимала к себе новых членов только на началах поручительства.

Миграция населения существует с древнейших времен. История внутренней миграции населения в России была тесно связана с заселением и освоением окраин. На каждом историческом этапе миграция населения имела специфические черты, но в целом для нее была характерна относительная устойчивость в направлениях, преемственность между ранними и последующими этапами1. Социологи выделяют несколько исторических разновидностей миграций, которые отличаются особыми социологическими характеристиками.

* Заместитель начальника Санкт-Петербургского университета МВД России по тылу, доктор исторических наук, профессор, генерал-майор милиции.

** Кандидат юридических наук.

История права и государства

Одной из древнейших форм перемещения целых народов считаются завоевательные походы. Они играли огромную роль в истории человечества, его расселении по всему земному шару, в образовании рас и этносов. Крупнейшими из них были переселение семитских народов в Двуречье (III тыс. до н.э.), расселение арийских племен из степей Южной Сибири (примерно IV тыс. до н.э.). Особое значение имело Великое переселение народов в IV-VII вв. н.э., которое сокрушило Римскую империю и стало крупнейшим миграционным процессом. Великое переселение было одновременно и этническим, и экономическим процессом2.

В начале новой эры славяне жили на большой лесистой территории между реками Одера и Днепр. В конце V в. начались славянские вторжения в Византию. В 551 г. опустошению подверглась Фракия, расположенная недалеко от столицы Византийской империи. По Дунаю было возведено множество крепостей. Славяне целыми племенами стали переселяться на ее территорию. Основной приток мигрантов направлялся в сердцевину империи - на Балканский полуостров.

Летописец Иоанн Эфресский записал в своей «Церковной истории» (895 г.): «На третьем году правления державного Тиберия двинулся проклятый народ славян, который прошел через всю Элладу, и по стране Фессалонике, и по фракийским провинциям; взял много городов и крепостей, сжег, и разграбил, и подчинил себе страну, сел на ней властно и без страха, как своей собственной». Крайне резкая оценка византийского автора понятна, но в действительности славянские переселения были и мирными. Как правило, славяне шли на новые земли, желая поселиться рядом с местными жителями, а не вместо них. К XI в. они заселили север Балканского полуострова. В этой южной части огромного славянского мира образовались народы южных славян - сербы, словенцы, хорваты и болгары3.

Большое значение имел процесс расширения границ Российского государства, образование внутреннего рынка, развитие транспорта. В целом миграция населения способствовала росту экономики, но самым основным являлось освоение и заселение обширных пространств. Относительно благоприятные условия в районах заселения, особенно на первых порах, способствовали повышенному росту населения. В IX-XII вв. славянское население Древней Руси постепенно заселяло территорию в бассейне Оки, Верхней Волги. В XIII-XV вв. усилились переселения на север и северо-восток Восточной Европы4.

С 30-х гг. XIII в. осуществлялись монголо-татарские походы на Русские земли. В течение 1237-1238 гг. Батый завоевал северо-восточные земли Руси. В 1239 г. его войска вторглись в южнорусские земли; они разорили Чернигов, захватили Переяславль, а в 1240 г. под их ударами пал Киев. Последствия монголо-татарского нашествия были весьма тяжелыми для Руси. Эти события явились как политическими, так и социально-экономическими предпосылками миграции населения.

Множество людей было убито и взято в плен, города «запустели», а некоторые и вовсе прекратили свое существование. Переселенцы заселяли новые окраины и территории Руси. Так в XIII в. Киевское княжество, серьезно пострадавшее от монголо-татарских нашествий, утратило свое значение славянского государственного центра.

Необходимо отметить, что в XII в. от него отделился ряд княжеств, и в силу ряда предпосылок экономического, внутриполитического и внешнеполитического характера Киевское государство распалось на ряд самостоятельных княжеств.

С образованием новых государств и республик народонаселение Руси образует «высокую волну» миграции5. Значительные переселения происходили в конце XV - начале XVI вв.

Миграционные процессы происходят прежде всего во время различных бедствий, в том числе в период войн. В Киевской Руси крупнейшим военным событием явилось нападение татаро-монгол в конце 1230-х гг.. В 1232 г. татары подошли к берегам нижней Волги. Прокочевав в тамошних степях более трех лет, Батый в 1236 г. поднялся вверх и разгромил волжско-камских болгар. «Болгары частично были убиты, частию взяты в плен. Немногим, впрочем, удалось спастись от истребления и плена. Они прибежали к русскому великому князю Юрию II Всеволодовичу и просили его дать им место для поселения. Юрий обрадовался и расселил их по своим городам»6 .

Это был первый факт миграции населения, обусловленный действиями татар. Князь Юрий Всеволодович, одобрив данное переселение, преследовал две цели. Во-первых, по охране безопасности населения, т.к. на границе Суздальского княжества исключалась угроза нападений болгар, и, во-вторых, новые переселенцы готовы были способствовать укреплению границ, дабы избежать новых лишений от татар.

Нашествие 1237 г. катализировало миграционный процесс и оказало сильнейшее воздействие на обеспечение правопорядка на всей территории Руси. Поход татар 1237 г. «не был похож на прежний, который закончился битвою на реке Калке. Это уже не была прежняя отборная конница. Теперь медленно двигалась огромная орда со своими семьями, стадами и кибитками. Это был не военный поход, а переселение народа из одной страны в другую»7. Действительно, этот процесс можно обозначить как миграцию народа, исходя из его масштабности и долговременности.

«Ограблены были храмы и монастыри... Ничему и никому не было пощады. Множество жителей подверглись избиению. Уцелевшие от плена бродили босыми по лесам и там гибли от

холода и голода. <...> За один февраль месяц они [татары] взяли и разграбили 14 городов, кроме многих сел и погостов... Города и села лежали в развалинах. Мертвые тела валялись непогребенными; некому было хоронить их. <...> Поля заросли сорной травой. Некому был почти их обрабатывать. Едва десятая часть жителей уцелела от татарского меча и плена...»8.

Летописец Плано-Карпини, видевший Русь в 1242 г., повествует: «Когда мы проезжали по Русской земле.то видели в степи бесчисленное множество черепов и костей человеческих. Киев был прежде и велик и многолюден, а теперь в нем едва 200 домов. <.> Батый. как лютый зверь пожирал целые области, терзая когтями остатки; храбрейшие князья русские пали в битвах, другие остались в землях чуждых, искали заступников между неверными и не находили; они славились прежде богатством и всего лишились. Матери плакали о детях, растоптанных конями татарскими. Живые завидовали спокойствию мертвых»9.

Естественно, в таких условиях о правопорядке говорить не приходилось. Люди, дабы сохранить свои жизни, уйти от уплаты огромных податей, вынуждены были скрываться в лесах, бежать в другие земли10.

В результате этого резко возросло количество преступлений по мотивам корысти. Однако в некоторых землях данные последствия удалось довольно-таки быстро преодолеть. Например, в Галицком княжестве «следы погрома быстро исчезли...[Даниил Галицкий] обстроил разоренные города, основал новые. Много перешло народу в Галицкую землю из русских южных русских областей; не мало шло сюда и иностранцев: немцев, поляков, армян»11.

Князь Даниил Галицкий смог привлечь население других земель к миграции в Галицию. Достичь этого удалось путем улучшения экономической и правоохранительной составляющих. Ставка была сделана на развитие торговых отношений в регионе, а следовательно, для этого необходимо было создать гарантии безопасности населения, чего и удалось достичь.

В городах воевода должен был вызывать к себе всех прохожих и приезжих людей, подвергать их допросу относительно цели их пребывания в городе. В случае возникновения подозрений из предосторожности должен был сажать их в тюрьму, сообщая о происшедшем государю. Из отдельных областей никто не пропускался через заставу без проезжей грамоты, выдававшейся

местным воеводой. Надзор усиливался во время войн или в случае возможного возникновения

1 2

смуты12.

Надзор, осуществляемый за путешественниками в Древней Руси, был не столько правительственным, сколько общественным, потому что в то время данная общественная наука и общественная строгость при допущении в его среду иностранца вполне заменяла правительственный надзор. Только в XVI столетии правительство начало само наблюдать за проезжающими людьми в связи с опасностью причинения вреда исключительно государству, что и явилось основной причиной введения в России в XV и XVI столетии «проезжих грамот».

Особенно строго применяло правительство правила проезжих грамот по отношению к тем путешественникам, которые явились в Россию из соседних стран, боясь со стороны таких путешественников негативного влияния на местных жителей, что случалось нередко.

Однако в первое время после появления проезжих грамот соблюдение новых предписаний находилось на недостаточно высоком уровне (равно как и других полицейских установлений), что было связано с трудностью осуществления этих правил: дороги были плохие, и легко можно было проехать там, где заставы, на которой могли бы проверить документы путешественника (проезжую грамоту), не было. Так что это нововведение, хотя и существовало теоретически, но на практике

13

применялось не всегда13.

Объединение русских земель вокруг Москвы, интенсивно происходившее во время княжения Ивана III (1462-1505), а также его сына Василия III (1505-1533), привело к созданию сильного централизованного государства. Предпосылки, которые послужили поводом для миграции населения в этот период, были как экономические, так и социальные.

Экономическими предпосылками являлись образование новых рынков и развитие торговых отношений. Социально-политическими предпосылками послужили формирование новой системы органов власти и управления и создание новой социальной опоры для великокняжеской власти14.

Иностранцы, особенно промышленники, были принимаемы во всех главных центрах Русской земли с полным гостеприимством на основании заключавшихся с ними договоров. Однако постепенно приезд иностранцев стал подвергаться все большим и большим ограничениям.

Правительство начало ограничивать приезжающих иностранцев по различным причинам: с одной стороны - политическим причинам, чтобы не узнали внутреннюю обстановку в стране; с другой - по религиозным, чтобы не несли в русскую жизнь ереси и не «совратили русских людей из православия»15.

В связи с этим пограничный воевода не мог пропустить на территорию России иноземцев без разрешения вышестоящих органов. За проживающими на территории России иностранцами был введен строгий надзор. В обязанности воеводы входило наблюдение за тем, чтобы в воеводстве не проживали «неизвестные лица и прохожие люди»16.

История права и государства

В Московский период для охранения православия от еретических учений и с целью предупреждения возможности иностранцам проведать русские политические дела правительство устанавливало известные стеснения для приезжающих иностранцев. Воеводы могли пускать иностранцев лишь с разрешения высшего правительства.

В допетровской Руси весьма резко выделялось различие в отношении государства к передвижению коренного населения и иностранцев. Русские подданные пользовались правом беспрепятственного перехода и переезда по всей России, для иностранцев же это право было ограничено.

Постепенно по отношению к ним развился институт «проезжих грамот», напоминающий позднейшие паспорта. Наиболее ранние известия о «проезжих грамотах» встречаются в Новгороде в конце XIII столетия, где они выдавались иностранцам для спокойного возвращения в страну их проживания. С конца XV в. были установлены «проезжие грамоты», по которым иноземцы въезжали в Россию, а русские подданные отправлялись за границу. В течение XVII в. без «особенных жалованных грамот, за красной печатью»17 иностранцы не могли входить внутрь России и тем более разъезжать по ее городам и ярмаркам18.

Рассматривая вопросы контроля за передвижением населения в указанный период, нельзя не коснуться вопроса крепостного права. Точно указать момент возникновения крепостного права в настоящее время почти невозможно. Оно складывалось постепенно, с одной стороны, под влиянием законодательных актов государственной власти, а с другой - в связи с конкретными жизненными обстоятельствами того периода.

Изначально крестьяне, которые в то время носили название «людей» или «смердов», были лично свободны и имели свою землю, являясь одновременно и земледельцами, и землевладельцами. Этим они отличались от рабов и холопов, которые рассматривались как собственность своего господина, распоряжавшегося ими по своему усмотрению. Во время татаро-монгольского ига русские князья собирали дань, которую платили Золотой Орде, удерживая часть в свою пользу. После свержения ига платежи стали поступать в казну князя целиком. Главными плательщиками в обоих случаях являлись именно крестьяне, в связи с чем князья стали стремиться удержать крестьян, «закрепив» их на земле.

Обедневшие и разорившиеся крестьяне, потеряв свой надел земли, были вынуждены арендовать ее у бояр или монастырей, чтобы получить хоть какие-то средства к существованию. Крестьяне обрабатывали землю, платили оброк деньгами или хлебом, а также выполняли различные повинности. При этом обедневшие крестьяне, как правило, не имели первоначального капитала для начала ведения хозяйства (отсутствовали семена, орудия труда, лошадь), поэтому им приходилось брать все это в долг у помещика, который тем самым гарантировал, что до полной уплаты долга крестьяне с его земли не уйдут.

В условиях неразвитости государственного аппарата часть властных функций в то время делегировалась частным лицам (боярам, монастырям). «Суд и расправа»19 над крестьянами были переданы помещикам. Вне компетенции помещиков оставался только уголовный суд. В остальные отношения между помещиками и крестьянами государство не вмешивалось. В том же ключе регулировался вопрос контроля за передвижением крестьян. Помещик своей волей мог ограничить передвижение крестьян, обязав последних для различных отлучек с места постоянного проживания получать устное или письменное разрешение у определенных лиц (помещиков, приказчиков)20.

1 См.: Валентий Д.И. Демографический энциклопедический словарь. М., 1985. С. 253.

2 См.: Добреньков В.И. Кравченко А.И. Социология. Социальная структура и стратификация: В 3 т. М., 2000. С. 479.

3 См.: Трепавлов В. Балакин В. Энциклопедия: Всемирная История. Том 1. М., 1997. С. 198.

4 Валентий Д.И. Указ. соч. С. 253.

5 См.: Исаев И.А. История отечества: Учебное пособие. М., 1998 С. 35.

6 Цит. по: Покорение Руси татарами: Издание Училищного Совета при Святейшем Синоде. Петроград, 1915. С. 6-7.

7 Там же. С. 6.

8 Цит. по: Максимов В. Нашествие татар. СПб., 1897. С. 9-13.

9 Цит. по: Покорение Руси татарами... С. 33.

10 См.: Ремезова М.Н. Рассказы из русской истории: Нашествие монголов на Русь. М., 1901. С. 23.

11 Татарский погром. СПб., 1899. С. 18.

12 Например, указывалось никого не пропускать из русских городов в Малороссию без проезжих грамот, «чтобы возмутительных слухов и непотребных слов между малороссийским народом не разглашали» (Андриевский И.Е. Полицейское право. Т. 1. СПб., 1874. С. 237).

13 См.: Андреевский И.Е. Курс полицейского права. Вып. 1. СПб., 1866. С. 16.

14 См. там же. С. 36.

15 Яворский Н. Полицейское право. СПб., 1909. С. 9.

16 Там же. С. 10.

17 См.: Белявский Н.Н. Полицейское право (Административное право). Петроград, 1915.

С. 78.

18 См.: Дерюжинский В. Ф. Полицейское право. СПб., 1911. С.35.

19 См.: Полное собрание законов Российской Империи: Собр. 1. СПб., 1830. Т. I.

20

См.: Крепостное право в России. М., 1911. С. 18.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.