CC BY
43
3. Литовченко О. Ю. OnmuMi3aця структури капталу як складова стратеги' забезпечення фiнансовоï безпеки niônpucMcmea. // Всник економки транспорту i npoMu^oeo^i - 2010. - № 29. - с.25-30.
4. Маргасова В. Г. Фiнансовi ризики функцонування системи менеджменту акцонерних товариств / В. Г. Маргасова, А.В. Роговий // Актуальн проблеми економки : наук. економ.журнал. - 2010. - № 1 (103). - С. 136-142.
5. Румянцев С.В. Фондовий ринок Украни у 2011 рои / С.В. Румянцев // Цнн папери Украни. - 2012. - № 4 (701). - С. 126-132.
6. Савенко Н.В. Особливой формування i сучасний стан акционерного сектору в Украïнi / Н.В. Савенко // Всеукранський науковий-виробничий журнал / 1нновацйна економка. - К.: Либiдь, 2011. - 25 с.
7. Селiверстова Л.С. Органiзаиiйно-правовi форми пдприсмств в системi корпоративного управлння / Л.С. Сел'верстова // Фондовий ринок. - 2010. - № 14. - С. 12-15.
8. Фонд державного майна Украни. Звт про результати управлння корпоративними правами держави в господарських товариствах, нацональних акцонерних та державних холдингових компанiях 2008-2013 р.р.
9. Школьник 1.0. Капiталiзаиiя фондового ринку Украни в контекorni свтових тенденцй / 1.0. Школьник // Фнанси УкраГни: журнал. - 2011. - № 4. - С. 65-68.
10. Яремко I. Й. Управлння капталом пiдпрucмства: економiчний i фнансовий нструментарй: Монографiя / 1.Й. Яремко. - Львiв: Каменяр, 2009. - 176 с.
References
1. Baiura D.O., Sytenko D.D. Analiz vplyvu yakosti korporatyvnoho upravlinnia na vartist kompanii. [The analysis of influence of quality of corporative management on the cost of the company]. Naukovyi visnyk NLTY Ukraine. Lviv: RVV NLTU of Ukraine, no. 22.4. (2012). 314-319.
2. Zhuchenko Z.0. Aktsionerni tovarystva: problemy upravlinnia ta rozvytku [The joint stock companies: problems of management and development]. Aktualni problemy ekonomiky. no. 8. (2010). 103-109.
3. Lytovchenko O.Yu. Optymizatsiia struktury kapitalu yak skladova stratehii zabezpechennia finansovoi bezpeky pidpryiemstva [Optimization of the capital structure as component of strategy of providing of financial safety of an enterprise]. Visnyk ekonomiky transportu i promyslovosti. No. 29. (2010). 25-30.
4. Marhasova V.H. Finansovi ryzyky funktsionuvannia systemy menedzhmentu aktsionernykh tovarystv [The Financial risks of functioning of management system of joint stock companies]. Aktualni problemy ekonomiky: naukovyi ekonomichnyi zhurnal No. 1 (103). (2010). 136-142.
5. Rumiantsev S.V. Fondovyi rynok Ukraine v 2011 [The share market of Ukraine in 2011]. Tsinni papery Ukraine. 4 (701). (2012). 126-132.
6. Savenko N.V. Osoblyvosti formuvannia i suchasnyi stan aktsionernoho sektoru v Ukraine [The peculiarities of the formation and modern situation of a joint-stock sector in Ukraine]. Vseukraiinskyi naukovyi-vyrobnychyi zhurnal: Innovatsiina ekonomika. Kyiv: «Lybid», 2011. 25 p.
7. Seliverstova L.S. Orhanizatsiino-pravovi formy pidpryiemstv v systemi korporatyvnoho upravlinnia [The forms of incorporation of enterprises in the system of corporative management]. Fondovyi rynok. 14. (2010). 12-15.
8. Fond derzhavnoho maina Ukraine. Zvit pro rezultaty upravlinnia korporatyvnymy pravamy derzhavy v hospodarskykh tovarystvakh, natsionalnykh aktsionernykh ta derzhavnykh kholdynhovykh kompaniiakh 2008-2012 [The State Property Fund of Ukraine. A report on the results of management of the state corporate rights in economic companies, national join-stock and state holdings companies of 2008-2012].
9. Shkolnyk I.O. Kapitalizatsiia fondovoho rynku Ukraine v konteksti svitovykh tendentsii [The capitalization of the fund market of Ukraine in the context of world tendencies]. Finansy Ukraine: zhurnal. 4. (2011). 65-68.
10. Yaremko I.I. Upravlinnia kapitalom pidpryiemstva [The management by the capital of enterprise]: economic and financial tools: monograph]. Lviv: Kameniar, 2009. 176 p.
ДАН ПРО АВТОРА
Горбатенко Олена Анатолмвна, старший викладач кафедри економлки пщприемства
ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький державний педагогiчнuй унверситет iменi Грuгорiя Сковороди»
вул. БогданаХмельницького, 76 кв.83 м. Переяслав-Хмельницький,08400, Украна
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Горбатенко Елена Анатольевна, старший преподаватель кафедры экономики предприятия
ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий государственный педагогический университет имени Григория Сковороды»
вул. Богдана Хмельницкого, 76 кв.83 м. Переяслав-Хмельницкий,08400, Украина
DATA ABOUT THE AUTHOR Gorbatenko Olena Anatoliivna, senior teacher
SHEE «Pereiaslav-Khmelnytskyi Hryhorii Skovoroda State Pedagogical University» 76 Bohdan Khmelnytskyi street, 83 fl., Pereiaslav-Khmelnytskyi, Kyiv region, 08400, Ukraine
УДК 336.142.3
ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ В УМОВАХ ТРАНСФОРМАЦП ЕКОНОМ1КИ
Гусаревич Н.В.
Предметом дослдження е теоретичнi та практичн питання формування державного бюджету в умовах трансформаци економки.
Метою дослдження е розкриття сутно^ державного бюджету як складовоГ бюджетного процесу.
Методи досл'/дження. У роботi застосовано сукупнють наукових методiв i пiдходiв, у тому числi системний, структурний, порiвняльний, факторний методи, що дозволило реалiзувати концептуальну еднсть до^дження.
Результати роботи. Узагальнено та систематизовано особливой формування доходно\ частини державного бюджету в умовах трансформацП' економки. Визначено структуру видаткв державного бюджету за функциональною класифкацею на сучасному етап соцJально-економiчного розвитку крани, здйснено аналiз деф^ту бюджету. Обгрунтовано доцльмсть пдвищення яксного рiвня бюджетного планування, ефективност використання бюджетних коштiв виходячи з основних положень середньострокового бюджетного прогнозування та програмно-щльового методу формування бюджету.
Галузь застосування результати роботи. Управлння державними фнансами. Бюджетне планування у системi фiнансово-економiчних вiдносин.
192
Економiчний вюник уыверситету | Випуск № 23/1
© Гусаревич Н.В., 2014
Висновки. З метою належного формування державного бюджету HeoóxidHUM е створення сприятливого MaKpaeK0H0MÍ4H0a0 середовища, здйснення по^довних та дiевиx заxодiв у бюджетно-податковй сфер.i, забезпечення стйко^ системи функц1онування державних фнанав. Державний бюджет мае забезпечувати вiдновлення та розвиток економки кра)ни, здйснення структурних змн в бюджетнй сферi. До^льним е удосконалення системи планування i виконання видатково)' частини державного бюджету виходячи з основних положень програмно-^льового методу формування бюджету.
Ключов'1 слова: бюджет, бюджетна система, державний бюджет, формування доxодiв бюджету, планування видатюв бюджету, ефективнсть використання бюджетних коштiв, соujально-економiчний розвиток краТни.
ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ В УМОВАХ ТРАНСФОРМАЦП ЕКОНОМ1КИ
Гусаревич Н.В.
Предметом исследования являются теоретические и практические вопросы формирования государственного бюджета в условиях трансформации экономики.
Целью исследования является раскрытие сущности государственного бюджета как составной бюджетного процесса.
Методы исследования. В работе применена совокупность научных методов и подходов, в том числе системный, структурный, сравнительный, факторный методы, что позволило реализовать концептуальное единство исследования.
Результаты работы. Обобщены и систематизированы особенности формирования доходной части государственного бюджета в условиях трансформации экономики. Определена структура расходов государственного бюджета по функциональной классификации на современном этапе социально-экономического развития страны, осуществлен анализ дефицита бюджета. Обоснована целесообразность повышения качественного уровня бюджетного планирования, эффективности использования бюджетных средств исходя из основных положений среднесрочного бюджетного прогнозирования и программно-целевого метода формирования бюджета.
Область применения результаты работы. Управления государственными финансами. Бюджетное планирование в системе финансово-экономических отношений.
Выводы. С целью надлежащего формирования государственного бюджета необходимо создание благоприятной макроэкономической среды, осуществление последовательных и действенных мер в бюджетно-налоговой сфере, обеспечение устойчивости системы функционирования государственных финансов. Государственный бюджет должен обеспечивать восстановление и развитие экономики страны, проведение структурных изменений в бюджетной сфере. Целесообразно совершенствование системы планирования и исполнения расходной части государственного бюджета исходя из основных положений программно-целевого метода формирования бюджета.
Ключевые слова: бюджет, бюджетная система, государственный бюджет, формирование доходов бюджета, планирования расходов бюджета, эффективность использования бюджетных средств, социально-экономическое развитие страны.
THE STATE BUDGET IN THE ECONOMIC TRANSFORMATION
Husarevych N.V.
The subject of research is theoretical and practical issues of the formation of the state budget in the economic transformation.
The aim of the study is to outline the nature of the state budget as part of the budget process.
Research methods. In this paper applies a set of scientific methods and approaches, including systemic, structural, comparative, factor methods, allowing to implement conceptual integrity of the study.
The results of the work. Generalized and systematic features of the formation of the state budget in the economic transformation. The structure of government expenditure by functional classification at the present stage of social and economic development, the analysis of the budget deficit. The necessity of increasing the quality of budget planning, effective use of budget funds on the basis of the main provisions of medium-term budget forecasting and program budgeting budgeting
Range of application performance. Management of public finances. Budget planning in the system of financial and economic relations.
Conclusions. For proper formation of the state budget, it is necessary to create a favorable macroeconomic environment, a sustainable and effective measures in the fiscal area, ensuring the stability of the functioning of public finances. State budget should provide for the rehabilitation and development of the economy, structural changes in the public sector. It makes sense to improve the system of planning and implementation of state spending on the basis of the main provisions of program budgeting budgeting.
Key words: budget, budget system, state budget, income generation budget planning expenditures, effective use of budget funds, socio-economic development.
Постановка проблеми. Державний бюджет е вагомим Ыструментом со^алы-ю-економлчного розвитку краТни. Важливим е формування збалансованого державного бюджету, пщвищення рiвня ефективност видатюв бюджету у системi управлЫня державними фЫансами.
Формування державного бюджету в умовах трансформацп економки потребуе удосконалення Ыституцмних засад розвитку бюджетноТ системи. З посиленням регулюючоТ функцп державного бюджету особлива увага придтяетыся впливу бюджетного мехаызму на забезпечення дiевого сусптыного розвитку.
Анашз останых дослщжень i публшацш. Серед наукових дослщжень зарубiжних вчених у сферi державних фЫанав, бюджетно-податковоТ пол^ики можна назвати пращ Ш. Бланкарта, Дж. Б'юкенена [1], А. Вагнера, Дж. Кейнса [4], А. Лаффера,
B. Лебедева, В. Леонтьева, Р. Лукаса, А. Маршала, А. niiy, Д. Ркардо, П. Самуелысона[5], А. См^а, Дж. Спглща, В. Танз^
C. Фшера, М. Фрщмана, Дж. Хкса, Г. ШаховоТ.
Питанням формування державного бюджету як Ыструменту регулювання соцiалыно-економiчних процеав присвячен пращ в^чизняних вчених: О. Василика [3], В. Гейця, I. ЗапатрЫоТ, I. Лук'яненко, I. ЛунЫоТ, I. Лютого, Д. Полозенка, Г. П'ятаченка, В. Федосова, I. Чугунова [6], С Юрiя та Ыших.
Предметом до^дження е теоретичн та практичн питання формування державного бюджету в умовах трансформацп економки.
Метою статп е розкриття сутност формування державного бюджету як складовоТ бюджетного процесу.
Методи дослщження. У робот застосовано сукупнюты наукових методiв i пiдходiв, у тому числ системний, структурний, порiвнялыний, факторний методи, що дозволило реалiзувати концептуалыну еднюты дослщження.
Результати дослщження. У перюд становлення та розвитку бюджетноТ системи УкраТни змЫювалася ТТ структура вщповщно до економiчного середовища краТни. Бюджет як складова системи державних фЫанав е важливим Ыструментом регулювання розвитку економки краТни. Бюджетна система як Ыструмент соцiалыно-економiчного розвитку краТни вщображае економiчнi вщносини у процес розподту та перерозподту валового внутршныого продукту. !з затвердженням новоТ редакцп Бюджетного Кодексу УкраТни, що стало наступним етапом процесу бюджетного реформування, пщвищився якюний рiвены бюджетного планування та прогнозування, ефективнюты використання бюджетних коштв.
lнституцiйнi перетворення, зумовлен трансформацieю вiтчизняноï економ^и, обумовлюють необхiднiсть удосконалення мехаызму формування державного бюджету у ^c^Mi економiчного розвитку кражи. Вщ якостi та своечасност прийняття рiшень щодо формування державного бюджету залежить результативнicть бюджетного регулювання. Важливим е запровадження дiевих бюджетних механiзмiв у cиcтемi iнcтитуцiйного середовища сусптьства, посилення фiнанcовоï cтiйкоcтi державного бюджету, пщвищення результативност програмно-цiльового методу планування видатюв державного бюджету.
Державний бюджет е одним iз вагомих жструментв регулювання cуcпiльного розвитку, у процес його формування та виконання зджснюеться розробка основних напрямiв використання бюджетних коштв, вщповщно до основних завдань розвитку економки кражи. Державний бюджет е складовою фжансового забезпечення економiчного зростання. Необхiдним е зджснення аналiзу формування доходiв та видатгав державного бюджету як вагомоï складово'1' бюджетного процесу.
Бюджетна полiтика у cферi формування дохiдноï частини бюджету е дiевим iнcтрументом регулювання сощально-економiчних процеciв. Доходи бюджету мають визначатися як економiчна, правова та матерiальна категорiï, а також з позицж cоцiального та icторичного аспектв. Здатнють доходiв бюджету як важливого iнcтрументу бюджетноï полiтики впливати на cоцiально-економiчнi процеси в краïнi забезпечуеться передуам рiвнем розвитку економiки. На дiевicть бюджетного механiзму суттево впливае структура доходiв бюджету, яка в^грае вагому роль у доcягненнi сусптьного розвитку.
На пiдcтавi проведеного до^дження розкрито архiтектонiку формування доходiв бюджету як складову фжансово-економiчного регулювання, що фунтуеться на визначеннi вщповщних економiчних взаемозв'язкiв, фicкального потенцiалу податково: системи з урахуванням циклiв економiчного розвитку та адаптацiйних можливостей бюджетних вщносин до iнcтитуцiйних перетворень економки, що сприятиме пiдвищенню ефективноcтi стимулюючого впливу бюджету на економiчний розвиток кражи. Важливим е визначення напрямiв регулювання у cферi бюджетних доходiв виходячи з основних завдань та цтей економiчного розвитку на середньострокову перспективу. Податкова пол^ика мае бути спрямованою на розширення обсяпв внутршнього попиту та стимулювання дiловоï активност cуб'ектiв пiдприемницькоï дiяльноcтi.
Посилення дiевоcтi механiзму формування доходiв бюджету у кражах iз розвинутою та трансформацжною економiкою набувають важливого значення в умовах жституцжних змiн розвитку системи державних фжанав. Доcлiдження доcвiду формування доходiв бюджету в зарубiжних кражах, дозволило виявити основы тенденцп у проведены бюджетно^-ада^ово! полiтики протягом останых рокiв. Динамiчний аналiз структури доходiв бюджету, податкових пiльг з 60-х рогав ХХ cтолiття заcвiдчуе cоцiалiзацiю бюджетно-податкових систем. Податкове навантаження виявляе високий ступжь кореляцiï iз рiвнем публiчних cоцiальних видаткiв. Формування та зджснення бюджетноï полiтики у cферi доходiв мае фунтуватися на пщходах, спрямованих на досягнення фiнанcовоï збалансованост та дiевоcтi економiчних перетворень. Доходи бюджету формують фiнанcовi можливоcтi держави, що визначають у подальшому потенщал системи фiнанcово-економiчного регулювання. Архiтектонiка процесу формування доходiв бюджету е основою бюджетно-податковоï полiтики та мае розглядатися з двох пiдходiв - системност та процеcуальноcтi.
Використання доходiв бюджету як жструменту регулювання cоцiально-економiчного розвитку кражи мають певн оcобливоcтi в перюд транcформацiйних змiн в економц якi полягають у забезпеченнi макроекономiчноï рiвноваги, cтвореннi сприятливого фiнанcово-економiчного середовища для розвитку стратепчних галузей. Важливим напрямом регулюючоï ролi доходiв бюджету е вплив на економiчне зростання кражи. Формування доходiв бюджету мае зджснюватись iз врахуванням напрямiв cоцiально-економiчного розвитку краïни, спрямованих на забезпечення сприятливого макроекономiчного середовища, cтабiлiзацiю системи державних фжанав.
Оcобливоcтi формування доходiв бюджету у cиcтемi фiнанcово-економiчного регулювання виявляються у 1х cкладi та структуру ефективнicть ïх прогнозування визначае рiвень результативноcтi здiйcнення органами державное влади та мicцевого самоврядування покладених на них функцiй. Прогнозування доходiв бюджету е важливою складовою системи бюджетного регулювання, що забезпечуе формування бюджетних показнигав шляхом визначення цтей як на наступний бюджетний перюд так i на середньострокову перспективу з метою пщвищення прозорост, ефективност та дiевоcтi бюджетного процесу.
З початком рецесп пiдвищилаcь роль фiнанcово-економiчного регулювання, cпоcтерiгаетьcя активне використання бюджетно-податкових жструментв. Динамiка податкових надходжень та доходiв бюджету в цiлому пов'язана iз реалiзацiею cтимулюючоï фiнанcово-економiчноï полiтики.
З 2009 року по 2013 рк доходи державного бюджету зросли з 209 700,32 млн. грн. до 339 226,9 млн. грн. або на 61,77 вщсотка. Найбтьшу питому вагу у cтруктурi доходiв займають податковi надходження, що мають частку у cтруктурi 71,01 вщсотка у 2009 роцi та 77,46 вщсотка в 2013 рощ, збтьшення податкових надходжень протягом даного перюду становило 113 861,46 млн. грн. Слщ зазначити, що найбтьшу частку в cтруктурi податкових надходжень займають податок на додану вартють, середнм показник за цей перюд складае 39,10 вщсотка та податок на прибуток пщприемств, cереднiй показник за цей перюд складае 16,31 вщсотка.
Таблиця 1. Показники виконання доходiв державного бюджету у 2009-2013 роках, млн. грн.
Показники Роки
2009 2010 2011 2012 2013
млн. грн. питома вага,% млн. грн. питома вага,% млн. грн. питома вага,% млн. грн. питома вага,% млн. грн. питома вага,%
Всього доходiв бюджету 209 700,32 240 615,24 314 616,87 346 053,96 339226,9
Податковi надходження 148 915,64 71,01 166 872,19 69,35 261 604,99 83,15 274 715,18 79,39 262777,1 77,46
у тому чиcлi:
Податок на прибуток пщприемств 32 569,80 15,53 39 969,20 16,61 54 739,44 17,40 55 349,74 15,99 54318,42 16,01
Податок на додану вартють 84 596,65 40,34 86 315,91 35,87 130 093,75 41,35 138 826,82 40,12 128269,3 37,81
Неподатковi надходження 50 676,76 24,17 65 067,72 27,04 49 087,80 15,60 68 287,62 19,73 72853,17 21,48
Доходи вщ операцж з капiталом 1 060,05 0,51 586,95 0,24 517,69 0,16 1 231,44 0,36 255,4 0,08
Трансферти 7769 3,7 6 624,75 2,75 237, 89 0,075 1 342,52 0,39 1609,28 0,47
Вагоме мюце у структурi доходiв державного бюджету становлять неподатковi надходження, що мають частку у розмiрi 21,48 вщсотка в 2013 роцi, ïx питома вага складала 24,16 вiдсотка у 2009 роцк Слiд зазначити на скороченн надходжень до державного бюджету з доxодiв вiд операцiй з каттапом, вони становлять частку в загалы-лй структурi у розмiрi 0,08 вщсотка в 2013 роц порiвняно 0,51 вiдсотка у 2009 рощ, зменшення за цей перiод становило 804,65 млн.грн. Також вщбулося скорочення надходжень до державного бюджету вщ трансферов з 7 769 млн. грн. в 2009 роц до 1 609,28 млн. грн. в 2013 рощ, частка в загальнiй структурi за цей перiод зменшилася з 3,7 вiдсотка до 0,47 вщсотка.
Доходи бюджету складають фЫансову основу для виконання покладених на державу функцм, тому е одним з основних важелiв соцiально-економiчного розвитку сусптьства. Доходи державного бюджету доцтьно розглядати передусiм як чинник, що впливае на сукупне споживання через рiвень доxодiв соцiальниx груп, видiв економiчноï дiяльностi та певним чином визначае напрями використання накопичень, що утворюються у процес економiчноï дiяльностi, регулюють попит, структуру обсягiв вироблено!' продукцiï та кiнцевого споживання.
Дана динамка доxодiв державного бюджету вплинула на формування видатковоï частини державного бюджету. Аналiз державних видаткiв займае провщне мiсце, оскiльки вiн надае змогу оцiнити ефективнiсть дiй держави у проведены економiчноï та соцiапьноï полiтики. Склад видаткiв бюджету е Ыдикатором прiоритетностi тiеï чи iншоï функцiï держави.
Значним iнструментом впливу держави на соцiально-економiчнi процеси е бюджетне регулювання у сферi видатковоï частини бюджету, меxанiзм впливу видатгав бюджету на обсяг сукупного попиту та пропозицп передбачае доцiльнiсть ïx збiльшення у перiод економiчного спаду та вщповщно зменшення у перюд стiйкого економiчного зростання. Водночас, важливим е формування оптимальноï структури видатковоï частини бюджету, яка була б достатньою для виконання основних функцм держави у сферi соцiального захисту, нацiонапьноï оборони, забезпеченнi громадського порядку, охорони здоров'я, осв™, а також створювала вiдповiднi можпивостi дiевого впливу державних фЫансових iнститутiв на економiчну систему.
Дiевiсть планування видаткiв бюджету, як одна iз важливих складових системи управлiння бюджетом, мае суттеве значення в питаннях забезпечення стабтьносп фiнансовоï системи краГни, стiйкого економiчного зростання. У системi головного розпорядника бюджетних коштiв на стадiï планування видашв дозволить пiдвищити рiвень ефективност бюджетних програм пiдготовка стратегiчниx плаыв ïx дiяльностi, оптимальна структура бюджетних програм у межах граничних сум середньострокового бюджету, дета^защя завдань та напрямiв бюджетних видашв з розмежуванням на видатки споживання та видатки розвитку, встановлення чiткого взаемозв'язку мiж запланованими обсягами коштiв бюджету i оч^ваними результатами.
Сприятиме посиленню ефективносп витрачання бюджетних коштiв розвиток системи державного фЫансового контролю, у тому числ аудиту бюджетних програм, дотримання фiнансово-бюджетноï дисциплiни, рацiональне витрачання ресурав бюджету, зменшення втрат бюджету шляхом недопущення утворення дебiторськоï та кредиторськоï заборгованостi. Важливим е здiйснення пщвищення рiвня дiевостi та прозоростi меxанiзмiв державних закупiвель. Застосування при плануванн видаткiв бюджету пiдтримки прiоритетниx галузей економiки, позитивно впливае на створення нових робочих мюць, пiдвищення якосп вiдповiдниx суспiльниx послуг.
Розвиток пiдxодiв до формування необxiдного рiвня ощнювання результативностi бюджетних програм мае враховувати сукупнють вiдповiдниx критерiïв, якi дозволяють виявляти ступЫь досягнення запланованих цтей та завдань програми в цтому та окремих заxодiв у межах ^eï програми; розкривати iнформацiю про хщ реалiзацiï програми; забезпечувати повноту, доступнiсть, реапiстичнiсть та своечаснiсть вщповщних показнигав, що сприятиме посиленню якосп процесу бюджетного планування.
У структурi видатгав державного бюджету найбiльшу питому вагу складають видатки на сощальний захист i сощальне забезпечення, загальнодержавы функц^, економiчну дiяльнiсть.
Таблиця 2. Структура видатгав Державного бюджету за функцюнальною класифiкацieю у 2009-2013 роках
Показники Роки
2009 2010 2011 2012 2013
млн. грн. питома вага, % млн. грн. питома вага, % млн. грн. питома вага, % млн. грн. питома вага, % млн. грн. питома вага, %
Видатки, всього 180257,1 225822,5 238584,3 271221,9 287607,7
Загальнодержавы функцп 24850,4 13,79 34694,3 15,36 39996,6 16,76 44010,7 16,23 50101,08 17,42
Оборона 9663,3 5,36 11347,1 5,02 13241,1 5,55 14485,7 5,34 14843,04 5,16
Громадський порядок, безпека та судова влада 24159,2 13,4 28570,7 12,65 32415,3 13,59 36469,8 13,45 39190,93 13,63
Економiчна дiяльнiсть 33294,3 18,47 36030 15,96 44771,6 18,77 49396 18,21 41299,21 14,36
Охорона навколишнього природного середовища 1824,3 1,01 2292,7 1,02 3008,4 1,26 4135,4 1,52 4595,01 1,59
Житлово-комунальне господарство 270,6 0,15 844,4 0,37 324,2 0,14 379,7 0,14 96,86 0,03
Охорона здоров'я 7535 4,18 8759 3,88 10223,8 4,29 11358,5 4,19 12879,34 4,48
Духовний та фiзичний розвиток 3216,7 1,79 5165,5 2,29 3830,4 1,6 5488,5 2,02 5111,89 1,78
Осв^а 23925,7 13,27 28807,5 12,76 27232,7 11,41 30243,2 11,15 30943,07 10,76
Сощальний захист та сощальне забезпечення 51517,6 28,58 69311,3 30,69 63540,2 26,63 75254,4 27,75 88547,27 30,79
Видатки державного бюджету зросли з 180 257,1 млн. грн. у 2009 роц до 287 607,7 млн. грн. у 2013 рощ, або на 107 350,6 млн. грн. Значне мюце у структурi видатюв державного бюджету становлять видатки на загальнодержавн функцп що мають частку у розмiрi 17,42 вщсотка в 2013 рощ, та у 2009 роц Тх питома вага перюд з 9 663,3 млн. грн. до 14 843,04 млн. грн. У 2013 роц питома вага видатюв на громадський порядок, безпеку та судову владу становила 13,63 вщсотка, що на 0,23 вщсотка бтьше ыж у 2009 роцк Вагоме мюце у структурi видатгав державного бюджету становлять видатки на економiчну дiяльнiсть, що мають частку у розмiрi 14,36 вщсотка в 2013 роцк Слiд зазначити, що у 2009 роц Тх питома вага складала 18,47 вщсотка. Але разом з тим, збтьшення видатюв на економiчну дiяльнiсть за цей перюд становило 8 004,91 млн. грн.
За даний перюд видатки на охорону навколишнього середовища становлять частку вщ загальноТ суми видатюв у розмiрi 1,59 вщсотка у 2013 роц та 1,01 вщсотка в 2009 рощ, збтьшення за цей перюд становило 2 770,71 млн. грн. Скорочення у структурi видатгав державного бюджету зазнали видатки на житлово-комунальне господарство, що мають частку у розмiрi 0,03
вiдcотка в 2013 рощ, але в 2009 рощ 1х питома вага складала 0,15 вщсотка, за цей перюд вони зменшилися на 173,74 млн. грн. Видатки на охорону здоров'я мають тенденщю до збтьшення, 1х частка в 2009 рощ становить 4,18 вщсотка, 2013 рощ - 4,48 вщсотка. Частка видатюв на духовний та фiзичний розвиток в 2009 рощ та 2013 рощ знаходиться майже на однаковому рiвнi i становить 1,79 та 1,78 вщсотка вщ загальноï суми видатюв державного бюджету. Необхщно вiдмiтити, що збтьшення видатгав на духовний та фiзичний розвиток за цей перюд становило 1895,19 млн. грн. Скоротилася частка видатюв на осв^у, зокрема в 2013 рощ вони становили 10,76 вщсотгав, порiвняно з 2009 роком 13,27 вщсотка. Вагоме мюце у cтруктурi видаткiв державного бюджету становлять видатки на сощальний захист та сощальне забезпечення, що мають частку у розмiрi 30,79 вщсотка у 2013 рощ та 28,58 вщсотка у 2009 рощ.
На даному етап економiчного розвитку необхщним е пщвищення якюного рiвня планування видатюв бюджету та ефективноcтi використання бюджетних коитв. Вагомим е аналiз дефiциту державного бюджету.
Таблиця 3. Динамка дефiциту державного бюджету УкраТни у 2009-2013 роках
Показники Роки
2009 2010 2011 2012 2013
Дефщит державного бюджету, млн. грн 35517,2 64265,5 23557,6 53445,2 64707,6
Обсяг ВВП, млрд. грн. 913,3 1082,6 1302,1 1408,9 1 454,9
Вщношення дефщит/ ВВП,% 3,9 5,9 1,8 3,8 4,4
З 2009 року по 2013 рк дефщит державного бюджету збiльшивcя з 35517,2 млн. грн. або 3,9 вщсотка ВВП до 64707,6 млн. грн. або 4,4 вщсотка ВВП. Найменшим його обсяг був у 2011 рощ та становив 23557,6 млн. грн., або 1,8 вщсотка ВВП.
Висновки. З метою належного формування державного бюджету необхщним е створення сприятливого макроекономiчного середовища, зджснення послщовних та дiевих заходiв у бюджетно-податковж сфер^ забезпечення стжкост системи функцюнування державних фжанав. Державний бюджет мае забезпечувати вщновлення та розвиток економки кражи, зджснення структурних змж в бюджетнiй cферi.
Одним iз завдань при формуваннi державного бюджету е забезпечення його збалансованост у середньостроковж перcпективi, що передбачае створення cтабiльноï податковоï бази на оcновi формування сприятливих умов для розвитку економки, своечасного та достатнього рiвня фiнанcування видаткiв на cоцiально-економiчнi потреби, створення ефективного мехаызму мiжбюджетного регулювання. Доцтьним е удосконалення системи планування i виконання видатковоï частини державного бюджету виходячи з основних положень програмно-цтьового методу формування бюджету.
Список використаних джерел
1. Б'юкенен Дж. Сусптьн1 фнанси i суспльний eu6ip / Дж. Б'юкенен, М. Масфейв; [пер. з англ.] - К. : Вид.Д1м «Киево-Могилянська Академiя»,2004. -176 с.
2. Бюджетний кодекс Украни [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/
3. Василик О. Д. Державн фнанси УкраГни. - К: ЩОС, 2002. - 608 с.
4. Кейнс Дж. М. Избранные произведения/Кейнс Дж. М.; пер. с. англ.;- М., Экономика, 1993. - 540 с.
5. Экономика/Самуэльсон Пол Э., Нордхаус Вильям, Д., 18-е издание: Пер. с англ. - М. : ООО «И.Д.Вильямс», 2010. - 1360 с.
6. Чугунов I. Я. Теоретичнi засади розвитку бюджетних вiдносин//Всник КНТЕУ. - 2011. - № 4. - С. 13-22.
References
1. Buchanan, J., Masraf, G. Public Finance and public choice [transl. from English.] K. dim "Kyiv-Mohyla Academy",2004. - 176 S.
2. The budget code of Ukraine : http://zakon2.rada.gov.ua/
3. Vasylyk C. D. Public Finance of Ukraine. K: SOC, 2002. - 608 S
4. Keynes, J.M. Selected works [trans. from. eng.] M., Economics, 1993. - 540 s.
5. Samuelson Paul E., William Nordhaus, D., Economy [trans. from. eng.] M. : OOO "I. D. Williams", 2010. - 1360 S.
6. Chugunov I. Theoretical principles of fiscal relations // Bulletin KNTEU. - 2011. - №4. - P. 13-22.
ДАН1 ПРО АВТОРА
Гусаревич Наталiя Володимирiвна астрант кафедри фжанав Кшвського нащонального торговельно-економiчного уыверситету, вул. Кюто,19, м. Кшв, 02156, Укража
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Гусаревич Наталья Владимировна аспирант кафедры финансов Киевского национального торгово-экономического университета, ул. Киото, 19, м. Киев, 02156, Украина
INFORMATION ON THE AUTHOR
Husarevych Natalia Vladimirovna postgraduate Department of Finance Kyiv National trade and economic University, str. Kioto, 19, m. Kyiv, 02156, Ukraine
УДК 336.71.078.3(477)
ОСОБЛИВ1СТЬ ТА НЕОБХ1ДН1СТЬ ЗАСТОСУВАННЯ КОНТРОЛЮ В БАНКАХ
Дерев'янко С.1.
Предмет роботи - сукупнсть теоретичних / практичних питань сутi контролю та його особливостей в банквськй сферi Украни.
Мета роботи - узагальнити, систематизувати та розкрити необхiднiсть застосування контролю в банках. Метод I методологiя проведення роботи - використано загальнонауковi та спецальн методи, зокрема ретроспективного аналiзу, групування, порiвняння, науковоГ абстракци, ндукцИ' та дедукцИ, аналiзу \ синтезу тощо.
196
Економiчний вюник уыверситету | Випуск № 23/1
© Дерев'янко С.1., 2014
