CC BY
15УДК 338.012
doi:10.52210/2224669X_2021_2_40 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ
В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТЕХНОЛОГИЙ ЦИФРОВЫХ ДАННЫХ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Д.В. Ветчинников
Аннотация. Статья рассматривает вопрос цифровизации сельской местности. Прогнозирование, техническое управление, цифровое земледелие, сети виртуальных объектов уместны для российской ситуации в рамках модернизации сельской экономики.
Ключевые слова: цифровизация, сельское хозяйство, интернет вещей, инвестиции, искусственный интеллект.
STATE PARTICIPATION IN THE USE OF DIGITAL DATA TECHNOLOGIES IN AGRICULTURE OF THE RUSSIAN FEDERATION
D.V. Vetchinnikov
Abstract. The article examines the issue of digitalization of rural areas. Forecasting, technical management, digital farming, networks of virtual objects are appropriate for the Russian situation in the framework of modernizing the rural economy.
Keywords: digitalization, agriculture, internet of things, investments, artificial intelligence.
Большинство проживающих в российской сельской местности не имеет доступа к интернету. Нет там и квалифицированных кадров в этой области. Проект «Цифровая экономика РФ» изобилует подобной статисткой. Цифровизация отрасли сельского хозяйства нацелена на предоставление продовольствия и обеспечение сырьем секторов агропромышленного комплекса. Процессы по встраиванию экономики в «цифру» позволят сельскохозяйственным организациям внести существенные изменения в расходах на административный ресурс. Происходит переход на дистанционные технологии образования и изменение формата обучения в сторону образования четвёртой революции. Программа «Цифровизация сельского хозяйства» привлекает сельхозученых и учёных технических специальностей для создания start-up инвестиций в государственное обеспечение продовольствием.
Тенденция и тренд формирования интернета вещей проявляются на тематических выставках. В частности, в Ганновере в ноябре 2017 г. было представлено 2800 новых устройств из 53 стран. Также наблюдается стабильный рост уровня автоматизации процессов сельскохозяйственного производства, наряду с использованием новых информационных технологий в управлении машинами и механизмами.
Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) стандартизировала электронный документооборот. Законодательная база, информационное оснащение, финансовая поддержка, политическая агитация, экологический вопрос, анализ рынка, подготовка кадров - задачи, стоящие перед модернизаторами агропромышленного комплекса. РАН и Минсель-хоз РФ формируют направление создания условий и реализации проектов, утверждают план.
Законодательная база цифровизации пока формируется локально, а фундаментальные вопросы в зачаточном состоянии. В первую очередь была создана Национальная технологическая инициатива. «Дорожные карты» цифровизации последовали следом. Указ Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» легимитизировал Стратегию НТР РФ. Указ Президента РФ от 21 июля 2016 г. № 350 «О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства» определил самые рентабельные вехи изменений. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 г. № 996 «Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы» определило Федеральную НТР на 2017-2025 гг. «Цифровая экономика РФ» получила ратификацию, ещё через год был издан Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Таким образом, законодательная база готова, но не расписаны конкретные действия информатизации села. Министерство сельского хозяйства РФ подготовило множественные рекомендации и разъяснения о цифровом сельском хозяйстве. Цели программы:
- формирование реестра сельхозземель;
- ЯБЮ-метки для формирования сети интернета вещей - сельхозпродукции;
- формирование почвокарты;
- робототехнологии на полях и пастбищах.
Приоритетные направления решения задач:
1. Совместимость работы различных программ и инструментов для их последующего согласования в управлении сельскохозяйственными процессами. Для решения этой проблемы страны Евросоюза уже используют техническую новинку под названием интернет вещей. Это процесс объединения различных показаний счетчиков, датчиков, специальных устройств в единый комплекс для формирования информационного содержания. Ознакомление с опытом внедрения данной ИТ-платформы в ЕС будет способствовать значительному ускорению внедрения данного аналога в России.
2. Создание условий для осуще ствления ускоренной модернизации сельского хозяйства. Для каждого субъекта РФ решение данной проблемы требует разработки плана действий. Это в равной степени относится к доступности высокоскоростного или высокоскоростного широкополосного Интернета и даже к обычной сотовой связи.
3. Преобразование информации о ресурсах в цифровую форму методом разработки специальной компьютерной платформы, которая будет включать в себя все данные о расположении, принадлежности и агрономических свойствах сельскохозяйственных угодий.
4. Совершенствование сельскохозяйственной техники. Вся техника, используемая в сельском хозяйстве, должна быть оснащена системами навигации и дистанционного управления, что позволит широко внедрить точное цифровое земледелие, роботизированные комбайны и тракторы, беспилотное внесение минеральных удобрений, химические средства защиты растений и т.д.
Термин тотальной цифровизации, упоминающийся в нормативно-правовых актах, регулирующих распространение информационных технологий и телекоммуникационной сети интернет для их совершенной работы, указывает на масштаб ближайших преобразований в организации работы и жизни сельчан.
Б. Санто считает, что инновация - это общеэкономический процесс, предусматривающий продолжительные этапы создания
более совершенной технологии. Для внедрения инновации нужны определённые условия.
Инновационный потенциал - это набор ресурсов для реализации ЬгеакЬго^^эффекта.
Эти технологии и эффекты от них контролируются государством. Приборы, датчики, дроны и другие поколения технологий в совокупности, взаимодействуя друг с другом, отражают новую концепцию интернета вещей. Передача информации между вещами возможна, как и между людьми - это философия антиинтернета.
Эффективная логистика благодаря взаимодействию вещей через ЯРЮ-метки, а для животных - через чипы, становится неоспоримым преимуществом при реализации товара. Масштаб создания данных условий достаточно велик:
- спутниковое взаимодействие с вещами;
- аналитический центр принятия решений;
- коммерческий центр принятия решений;
- мониторинговый центр принятия решений;
- БЛА (беспилотники);
- сенсорная автоматизация;
- центр управления цифровыми технологиями административного характера.
Трудоемкие задачи по внедрению данных технологий создают впечатление несоответствия между запросами производства и его ресурсами. Сельхозинновации представляют собой те же действия инновационного характера, однако, направленные на развитие агропромышленного сектора. Сложность внедрения тотальной цифрови-зации и повсеместного применения интернета вещей заключается в том, что для этого требуется инновациировать каждый регион РФ. Для этого понадобятся колоссальные ресурсы.
Министерство сельского хозяйства РФ способно покрыть только часть затраченных ресурсов. Для такого масштабного проекта должны подключаться предприниматели, бизнесмены. Важен эффективный бизнес-план с очевидными показателями рентабельности на небольшой срок времени. Есть и такая возможность - вводить технологию по этапам, однако максимальную эффективность она приобретёт после полного внедрения, так как современные технологии обладают особенностью нелинейной скорости развития.
Размер устройств уменьшается, а производительность и рентабельность ее использования стремительно растёт. Этот процесс включает не только изменение информационного каркаса, но и изменение компетенций специалиста в области информации.
«Цифровое сельское хозяйство» Министерства сельского хозяйства РФ повышает компетенции более половины из сотни тысяч специалистов, создавая информационную систему общего доступа «Земля знаний». Таким образом, граждане создают более высокий уровень компетенционного сознания в области информационного взаимодействия.
Цифровизация ограничит сельчан в преобразовании ресурсов нецелевым способом. Каждый элемент производства будет контролироваться. Человеческий ресурс, не имеющий соответствующих компетенций в цифросфере и не способный получить новые компетенции, выпадет из этого процесса и потеряет средства заработка.
Грядет и изменение налоговой политики в сфере публичного права. Преобразование производства и получение прибыли, нелинейно возрастающей и сильно зависимой от оборудования, повлекут новые схемы расчетов.
На сегодняшний день шаги, которые сделаны в сторону тотальной цифровизации, заключаются в следующем:
- Федеральная программа для цифровой экономики сельского хозяйства развивается;
- Минсельхоз РФ, Роскосмос и Росгидромет мониторят земли РФ;
- под каждое направление деятельности создан проект по продвижению информационных технологий;
- сельскохозяйственные высшие учебные заведения формируют специальные кафедры;
- совершенствуется прямая ритейлерская цифровизация без затрат на промежуточные звенья;
- интерфейс анализа и обработки цифровых данных становится все более качественным.
Цифровизация даёт:
- снижение транзакционных издержек;
- увеличение потребления в несколько раз при том же объёме первоначального натурального продукта.
<g!fc>
МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА
Цифровое сельское хозяйство - это приоритетное направление исследований и разработок.
Главный критерий - эффективность, которая представляет собой дробь: соотношение полученного результата к вложенным затратам. Новые технологии, как и другие решения в области увеличения производительности, должны увеличить прибыль. Нормативно-правовая база также должна быть реформирована - прежде всего, Налоговый кодекс, Трудовой кодекс, Лесной кодекс, Земельный кодекс. Как и с любым другим новшеством или преобразованием, необходимо избегать множества подзаконных нормативно-правовых актов, которые при правовом регулировании оказываются препятствием на пути к эффективности и слаженной работы новшества.
Библиографический список
1. Указ Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» // СПС «Гарант». URL: https://base.garant.ru/71551998/ (дата обращения: 23.04.2021).
2. Указ Президента РФ от 21 июля 2016 г. № 350 «О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства» // СПС «Гарант». URL: https://www.garant.ru/ products/ipo/prime/doc/71350102/ (дата обращения: 23.04.2021).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. № 234 «О системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» // СПС «Гарант». URL: https://base.garant.ru/72190034/ (дата обращения: 23.04.2021).
4. Распоряжение Правительства РФ от 29 мая 2015 г. № 996-р «Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС «КонсультантПлюс». URL: ttp://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_180402/ (дата обращения: 23.04.2021).
5. Зайцева И.Н. Информационные технологии в сельском хозяйстве // Инновационные технологии в машиностроении, образовании и экономике. 2017. Т. 6. № 3 .
6. Корректная оценка интеллектуальной собственности возможна, когда в неё вовлечено большое число людей // Российская газета RG.RU. URL: https://rg. ru/2019/10/22/korrektnaia-ocenka-intellektualnoj -sobstvennosti-vozmozhna-kogda-v-nee-vovlecheno-bolshoe-chislo-liudej.html (дата обращения: 07.02.2021).
7. России нужна революция в оценке интеллектуальной собственности // Культуромания - новости, статьи, колонки. URL: https://kulturomania.
m/articles/item/rossii-nuzhna-revolyutsiya-v-otsenke-intenektualnoy-sobstvennosti/ (дата обращения: 08.02.2021).
8. СкворцовЕ.А., СкворцоваЕ.Г., СандуИ.С.Переход сельского хозяйства к цифровым интеллектуальным и роботизированным технологиям // Экономика региона. 2018. Т. 14. № 3.
9. Федоренко А.Ф. Цифровизация сельского хозяйства // Техника и оборудование для села. 2018. № 6.
Д.В. Ветчинников
преподаватель предуниверсинария
Московский финансово-юридический университет МФЮА
E-mail: agentmedia@yandex.ru
