CC BY
44
УДК 336.581
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ КОНВЕРСИИ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОПК КАК ОСНОВА СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
Д. Л. Михнёв, Ю. В. Ерыгин, Е. А. Фролова
Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнёва Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
E- mail: [email protected]
Консолидация действующих форм государственного стимулирования инновационной деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса и разработка механизмов конверсии конкурентоспособных специальных технологий ОПК в гражданские направления должны стать основой стратегического развития экономики России.
Ключевые слова: стимулирование, инновационная деятельность, инновационный потенциал, оборонно-промышленный комплекс.
STATE STIMULATION OF THE CONVERSION OF THE INNOVATIVE POTENTIAL OF HIGH-TECHNOLOGICAL ENTERPRISES OF THE DEFENSE INDUSTRIAL COMPLEX AS THE BASIS OF THE STRATEGIC DEVELOPMENT OF THE RUSSIA ECONOMY
D. L. Mikhnev, Y. V. Erygin, E. A. Frolova
Reshetnev Siberian State Aerospace University 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation
E- mail: [email protected]
Consolidation of existing forms of state stimulation of innovative activity of enterprises of the defense industry complex and development of mechanisms for converting competitive special technologies of the defense industrial complex to civilian lines should become the basis for the strategic development of the Russian economy.
Keywords: Stimulation, innovative activity, innovative potential, defense-industrial complex.
Важность применения государственного стимулирования инновационной деятельности предприятий обусловлена переходом российской экономики на инновационный путь развития, который способен повысить ее конкурентоспособность, уровень жизни населения, обеспечить устойчивое развитие страны.
Экономика России, на данном этапе, характеризуется крайне низкой инновационной составляющей. Об этом свидетельствуют статистические данные, представленные в таблице 1.
В целях решения стратегических задач роста экономики, необходима мобилизация инновационного потенциала предприятий, которая невозможна без использования форм государственного стимулирования инновационной деятельности.
В настоящее время государство обладает целым арсеналом форм государственного стимулирования, которые можно разделить на три группы. В первую группу входят традиционные формы стимулирования (см. таблица 2).
Данные формы стимулирования применимы к предприятиям всех форм собственности, вне зависимости от их отраслевой принадлежности. Однако эти формы стимулирования носят несистемный характер и не всегда эффективны без интеграции их в инновационную среду, направленную на решение конкретных задач.
Секция «Инновационная экономика и управление»
Основной целью второй группы форм стимулирования является формирование инновационной инфраструктуры:
- создание технопарков;
- образование кластеров;
- формирование особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.
Таблица 1
Показатели инновационной деятельности, % [1]_
Наименование показателя 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций 22,7 24,6 21,1 19,5 21,2 20,0 19,2
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг 21,3 13,6 9,6 10,9 10,8 12,8 11,5
Таблица 2
Традиционные формы государственного стимулирования инновационной деятельности_
Наименование Основа предоставления объемов стимулирования Уровень бюджета
Налоговое стимулирование: Льготы по налогу добавленную стоимость Безвозвратная основа ФБ*, РБ*, МБ*
Льготы по налогу на прибыль Безвозвратная основа ФБ*, РБ*, МБ*
Льготы по страховым взносам Безвозвратная основа ФБ*, РБ*, МБ*
Льготы по налогу на имущество организаций Безвозвратная основа ФБ*, РБ*, МБ*
Инвестиционный налоговый кредит Возвратная основа ФБ*, РБ*, МБ*
Государственные гарантии Безвозвратная основа ФБ*, РБ*
Бюджетный кредит Возвратная форма ФБ*
Субсидии, субвенции, дотации Безвозвратная основа ФБ*, РБ*, МБ*
*ФБ - федеральный бюджет, БР - региональный бюджет, МБ - местный бюджет.
В третью группу форм государственного стимулирования инновационной деятельности входят инструменты адресно направленного финансового вливания, такие как:
- Государственные программы;
- Федеральные адресные инвестиционные программы;
- Федеральные целевые программы (ФЦП).
Формы стимулирования, относящиеся к третьей группе, зарекомендовали себя как наиболее действенные инструменты, направленные на решение отраслевых задач, государственного стимулирования инновационной деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК).
Использование данных форм государственного стимулирования инновационной деятельности, в совокупности с размещением государством беспрецедентного (в постсоветском периоде) объёма гособоронзаказа, существенно повлияло на современное состояние предприятий ОПК. Уровень накопленного инновационного потенциала на данных предприятиях является самым высоким среди всех отраслей экономики России.
По данным Минпромторга, за последние 3 года наблюдался прирост объёма промышленной продукции, произведённой предприятиями ОПК. Показатель выполнения гособоронзаказа остается стабильно высоким: в 2016 он составил 99%, выше, чем в предыдущие годы [2]: в 2013 году выполнение составило 93%, в 2014 году - 96%, в 2015 году - 97% [3]. На предприятиях ОПК ведется техническое переоснащение, реконструкция части производственной и экспериментально-технологической базы.
К 2020 году, в соответствии с прогнозными планами государства, масштабное перевооружение армии и флота должно завершиться, пик поставок в рамках государственных программ
вооружения будет пройден [4]. В ходе 12-ой большой пресс-конференции, президент России Владимир Путин отметил, что расходы по разделу «Национальная оборона» к 2019 г. войдут в нишу 2,8% ВВП и на протяжении нескольких лет увеличиваться не будут [5].
В сложившейся ситуации перед предприятиями ОПК встаёт важная стратегическая задача - обеспечение финансовой устойчивости в среднесрочном и долгосрочном периодах, реализация и воспроизводство накопленного инновационного потенциала. Для этого потребуется активизировать процесс конверсии конкурентоспособных специальных технологий ОПК в гражданские направления.
Решение данной задачи может обеспечить ФЦП, направленная на коммерциализацию инновационного потенциала предприятий ОПК, с иными подходами к формированию портфеля проектов, претендующих на бюджетное финансирования, учитывающими достижение бюджетной эффективности от вложенных государством средств.
В совокупности с действующими формами государственного стимулирования инновационной деятельности, программа должна стать точкой роста для формирования инновационной среды и новых рынков вокруг высокотехнологичных предприятий ОПК, дополнительным инструментом саморазвития и воспроизводства инновационного потенциала на данных предприятиях, а также механизмом, реализующим основные принципы стратегического развития экономики страны в целом.
В целях формирования и реализации ФЦП коммерциализации потребуется разработать:
- систему критериев отбора проектов, претендующих на включение в программу;
- критерии оценки оптимального объёма софинансирования участниками проектов, включенных в инвестиционный портфель;
- критерии оценки инвестиционного портфеля, учёта и снижения рисков его финансирования;
- модели диверсификации рисков применительно к ФЦП коммерциализации.
Библиографические ссылки
1. Индикаторы инновационной деятельности: 2016: статистический сборник / Н. В. Город-никова, Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский и др.; Нац. исслед. ун-т И 60 «Высшая школа экономики». - М.: НИУ ВШЭ, 2016. - 320 с.
2. Правительство РФ приступило к подготовке программы развития ОПК на период до 2025 г. [Электронный ресурс]. URL: http://minpromtorg.gov.ru/press-centre/news/#! pravitel-stvo_rossiyskoy_federacii_pristupilo_k_podgotovke_programmy_razvitiya_oboronnopromyshlennogo_ kompleksa_na_period_do_2025_goda (дата обращения: 01.02.2017).
3. Заседание Военно-промышленной комиссии [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/51306 (дата обращения: 10.03.2017).
4. Вопросы финансирования проектов коммерциализации инновационного потенциала предприятий ОПК / Михнёв Д. Л., Ерыгин Ю. В. / Материалы международной научно-практической конференции «Экономика и управление в современных условиях». - Красноярск. АНО ВО СИБУП. 2016. - С. 183-187.
5. НАТО готовится к бюджетному рывку [Электронный ресурс]. URL: https://topwar.ru/107146-nato-gotovitsya-k-byudzhetnomu-ryvku.html
© Михнёв Д. Л., Ерыгин Ю. В., Фролова Е. А., 2017
