CC BY
39
УДК 338.43.01
В.Б. ШУВЕРОВ, А.В. ГРИГОРЬЕВ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ АПК ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Ключевые слова: государственная поддержка, оценка эффективности государственной поддержки АПК, Чувашская Республика.
Представлены результаты развития отрасли сельского хозяйства Чувашской Республики за 2006-2011 гг. во взаимосвязи с государственной поддержкой отрасли. Рассмотрена эффективность мер государственного регулирования АПК республики.
V.B. SHUVEROV, A.V. GRIGORYEV GOVERNMENT REGULATION OF AGRICULTURAL DEVELOPMENT OF THE CHUVASH REPUBLIC
Key words: state support, estimate of efficiency state support for agricultural sector, Chuvash republic.
The article describes results of agriculture development in Chuvash republic witch were in 2006-2011 years. It touches upon correlations that results with state support. Also it deals with efficiency measures of government control for agricultural sector in our republic.
Национальный проект «Развитие АПК» и Государственная программа развития сельского хозяйства до 2012 г. позволили несколько продвинуться вперед в производстве зерна, сахарной свеклы, мяса птицы и свинины. Получили серьезную поддержку кредитными ресурсами личные подсобные хозяйства и фермеры. Сделана попытка развития кооперативного движения на селе. Построены и строятся крупные животноводческие комплексы [1].
В соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» государственная аграрная политика направлена на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, что подразумевает их стабильное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель.
При этом основной мерой прямого государственного воздействия на агропромышленный комплекс и действенным рычагом управления отрасли, как и предусмотрено вышеназванным федеральным законом, является предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации [2].
По данным Минсельхоза Чувашии объем государственной поддержки АПК из федерального и регионального бюджетов увеличивается ежегодно, при этом, за исключением 2010-2011 гг., темпами, в разы превышающими темпы инфляции в России (табл. 1).
Таблица 1
Объем государственной поддержки АПК Чувашской Республики, млн руб.
Показатели Год
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Объем государственной поддержки АПК 856,0 1 146,6 1 516,9 2 074,8 2 239,4 1 975,9
Темп роста, % 30,4 33,9 32,3 36,8 7,9 -11,8
В том числе: федеральный бюджет 305,5 614,2 1 044,8 1 554,6 1 078,2 1 298,6
республиканский бюджет 550,6 532,4 472,1 520,2 1 161,1 677,3
Уровень инфляции, % 9,0 11,9 13,3 8,8 8,8 6,1
Объем валовой продукции сельского хозяйства Чувашской Республики в 2011 г. составил 36,7 млрд руб., увеличившись относительно предыдущего кризисного для отрасли региона года почти в 1,5 раза.
На рисунке сопоставлены два индекса, позволяющих, на наш взгляд, оценить регулирующее воздействие государственной поддержки на производство сельхозпродукции - индекс физического объема сельскохозяйственной продукции и индекс объемов государственной поддержки АПК из федерального и регионального бюджетов.
Индексы физического объема сельскохозяйственной продукции и объемов государственной поддержки АПК Чувашской Республики
Как видно из рисунка, за исследуемый период (2006-2011 гг.) темпы роста государственной поддержки существенно превышали темпы роста производства продукции сельского хозяйства. Индекс физического объема сельхозпродукции в 2011 г., равный в 145,7, объясняется восстановлением отрасли после глубочайшего падения производства годом ранее ввиду чрезвычайной ситуации в связи засухой. При этом наглядна некая параллель между этими двумя показателями (за исключением 2011 г.).
В целом за период 2006-2011 гг. размер государственной поддержки АПК вырос в 2,38 раза, при этом продукция отрасли выросла только в 1,28 раза (в ценах соответствующих лет).
Кроме того, эффективность господдержки АПК считаем возможным оценить посредством показателя производства сельхозпродукции на 1 руб. господдержки отрасли, определяемого как соотношение объема сельхозпродукции в денежном выражении к объему государственной поддержки отрасли (табл. 2).
Таблица 2
Продукция сельского хозяйства Чувашской Республики
Показатели Год
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Валовая продукция сельского хозяйства республики, млрд руб. 14,65 16,54 21,80 24,06 20,91 36,66
Производство продукции сельского хозяйства на 1 руб. государственной поддержки, руб. 17,12 14,42 14,37 11,60 9,34 18,55
Так, производство сельхозпродукции в расчете на 1 руб. государственной поддержки АПК республики с 2006 г. имеет тенденцию к снижению: с 17,12 до 9,34 руб. в 2010 г. (снижение на 45,4%), что, в свою очередь, может свидетельствовать о снижающейся роли бюджетных средств как метода государственного регулирования развития АПК. Высокий же показатель за 2011 г. в большей мере объясняется снижением размера господдержки.
Государственное регулирование АПК означает концентрацию такого объема ресурсов - финансовых, административных, материально-технических,
трудовых, которые позволили бы за определенный период построить новую сельскую экономику.
Таким образом, государственное регулирование АПК должно носить комплексный и системный характер, в современных условиях развития направленный на решение следующих основных задач: повышение уровня доходности и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства; обеспечение продовольственной безопасности и развитие экспорта сельскохозяйственной продукции; внедрение инноваций в АПК, техническая и технологическая модернизация отрасли; развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка; комплексное развитие социальной сферы АПК; развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.
Литература
1. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации: официальный сайт. 1^1.: http://www.mcx.ru/news/news/show/5271.195.htm.
2. О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ: принят 22.12.2006 г.; одобрен Советом Федерации 27.12.2006 г. // Российская газета. Федеральный выпуск. 2007. № 4265, 11 янв.
ШУВЕРОВ ВЛАДИМИР БОРИСОВИЧ - проректор по административно-хозяйственной работе, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (shuverov@chuvsu.ru).
SHUVEROV VLADIMIR BORISOVICH - vice-rector in administrative and economic activities, Chuvash State University, Russia, Cheboksary.
ГРИГОРЬЕВ АЛЕКСЕЙ ВАЛЕРИЕВИЧ - аспирант кафедры финансов и кредита, Чувашская государственная сельскохозяйственная академия, Россия, Чебоксары (galexey80@gmail.com).
GRIGORYEV ALEXEY VALERIYEVICH - post-graduate student of Finance and Credit Chair, Chuvash State Agricultural Academy, Russia, Cheboksary.
УДК 378.4(470.345):001.895
С.А. ЩАНКИН, Н.Н. КАТАЙКИНА
ПРОЦЕСС ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕНТРА ГЕНЕРАЦИИ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ В РЕГИОНЕ
Ключевые слова: система вузовской науки и образования, Технопарк Мордовия, Национальный исследовательский университет, инновационно-технологический комплекс, центр трансферта технологий, Программа развития вуза, интеллектуальная собственность, коммерциализация научно-технических разработок, интеллектуальная собственность, интеграция науки и образования.
В условиях формирования стратегии инновационного развития страны, инновационно активные территории осуществляют региональную инновационную политику. Необходимую помощь в решении задачи способна оказать инновационная система Республики Мордовия, которая формируется вокруг Национального исследовательского университета. Рассмотрены результаты становления и развития Национального исследовательского государственного университета.
S.A. SHCHANKIN, N.N. KATAIKINA THE PROCESS OF FORMATION OF THE GENERATION CENTER OF HIGH TECHNOLOGIES IN THE REGION
Key words: system of high school science and education, Techno park Mordovia, National Research University, innovative-technological complex, the center of transfer of technologies, the Program of high school development, intellectual property, commercialization of scientific and technical workings out, intellectual property, science and education integration.
In the conditions of formation of the strategy of innovative development of the country, innovatively active territories carry out the regional innovative policy. The necessary help in the problem decision, the innovative system of the Republic of Mordovia which is formed on the base of the National research University is capable to render. Results of formation and development of National Research State University are considered in the article.
Для инновационно-активных регионов с развивающейся инновационной инфраструктурой, предприятиями высокотехнологичного бизнеса, научным и
