Научная статья на тему 'ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ С ИЖДИВЕНИЕМ'

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ С ИЖДИВЕНИЕМ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
275
50
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Ex jure
ВАК
Область наук
Ключевые слова
НЕДВИЖИМОСТЬ / ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ / ДОГОВОР ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ С ИЖДИВЕНИЕМ / ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ / ДОСТОВЕРНОСТЬ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НЕДВИЖИМОСТИ / REAL ESTATE / STATE REGISTRATION / LIFE ESTATE AGREEMENT / RIGHT OF USE OF LIVING ACCOMMODATION / ACCURACY OF THE UNIFIED STATE REGISTER OF REAL PROPERTY

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Ермакова А. В.

Статья посвящена вопросам государственной регистрации права пользования жилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением. Поднимается проблема отсутствия обязательности государственной регистрации указанного права как причины фактической недостоверности Единого государственного реестра недвижимости. Анализируется механизм государственной регистрации. Обосновывается необходимость нормативного закрепления правила об обязательной государственной регистрации права пользования жилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением. Предлагается придать государственной регистрации правообразующий характер с одновременным установлением гарантий прав получателя ренты. Рассматривается возможность введения правила об автоматической государственной регистрации одновременно с регистрацией перехода права собственности на передаваемый под выплату ренты объект недвижимости.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE STATE REGISTRATION OF THE RIGHT OF USE OF LIVING ACCOMODATION UNDER A LIFE ESTATE AGREEMENT

This article focuses on the issue of the State registration of the right of use of living accommodation under a life estate agreement. The research deals with the issue of absence of compulsory State registration of this right as the reason for de facto inaccuracy of the Unified State register of real property. The mechanism for the State registration is analyzed. The need for the statutory determination of the rule of compulsory State registration of the right of use of living accommodation under a life estate agreement is justified. It is proposed to give the State registration a legislative nature with simultaneous setting of guarantees of annuity rights. It is considered to adopt a rule of the automatic State registration simultaneously with the change of owner ship registration to transferred real estate property with granting annuity.

Текст научной работы на тему «ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ С ИЖДИВЕНИЕМ»

УДК 347.254:347.440

DOI: 10.17072/2619-0648-2020-4-55-67

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ С ИЖДИВЕНИЕМ

А. В. Ермакова

Старший преподаватель кафедры гражданского права Пермский государственный

национальный исследовательский университет 614990, Россия, г. Пермь, ул. Букирева, 15

E-mail: ermakova_anna@rambler.ru

Аннотация: статья посвящена вопросам государственной регистрации права пользования жилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением. Поднимается проблема отсутствия обязательности государственной регистрации указанного права как причины фактической недостоверности Единого государственного реестра недвижимости. Анализируется механизм государственной регистрации. Обосновывается необходимость нормативного закрепления правила об обязательной государственной регистрации права пользования жилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением. Предлагается придать государственной регистрации правообразующий характер с одновременным установлением гарантий прав получателя ренты. Рассматривается возможность введения правила об автоматической государственной регистрации одновременно с регистрацией пере-

© Ермакова А. В., 2020

хода права собственности на передаваемый под выплату ренты объект недвижимости. Ключевые слова: недвижимость; государственная регистрация; договор пожизненного содержания с иждивением; право пользования жилым помещением; достоверность Единого государственного реестра недвижимости

THE STATE REGISTRATION OF THE RIGHT OF USE OF LIVING ACCOMODATION UNDER A LIFE ESTATE AGREEMENT

A. V. Ermakova

Perm State University

15, Bukireva st., Perm, Russia, 614990

E-mail: ermakova_anna@rambler.ru

Abstract: this article focuses on the issue of the State registration of the right of use of living accommodation under a life estate agreement. The research deals with the issue of absence of compulsory State registration of this right as the reason for de facto inaccuracy of the Unified State register of real property. The mechanism for the State registration is analyzed. The need for the statutory determination of the rule of compulsory State registration of the right of use of living accommodation under a life estate agreement is justified. It is proposed to give the State registration a legislative nature with simultaneous setting of guarantees of annuity rights. It is considered to adopt a rule of the automatic State registration simultaneously with the change of owner ship registration to transferred real estate property with granting annuity. Keywords: real estate; State registration; life estate agreement; the right of use of living accommodation; accuracy of the Unified State register of real property

Установленная действующим российским законодательством система вещных прав на жилые помещения включает в себя право пользования жилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением (ст. 34 ЖК РФ)1.

1 Подход законодателя относительно вещной природы права пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением усматривается из расположения норм, посвященных данному праву, в структуре Жилищного кодекса Российской Федерации (разд. II «Право собственности и другие вещные права на жилые помещения»). В доктрине законодательный подход поддерживается (см., например: Суханов Е. А. Вещное право: научно-познавательный очерк. М.: Статут, 2017), однако не

По договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты - гражданин передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанного им третьего лица (лиц) (п. 1 ст. 601 ГК РФ).

Право пользования жилым помещением является правом, которое предоставляется получателю ренты плательщиком ренты в рамках исполнения последним обязанности по предоставлению содержания с иждивением в случае включения в нее обеспечения потребностей получателя ренты в жилище (п. 1 ст. 602 ГК РФ).

Из приведенных положений следует, что право пользования жилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением выступает элементом встречного предоставления по возмездному договору и прекращается в связи со смертью правообладателя2.

Будучи вещным правом на недвижимую вещь, право пользования жилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением является потенциальным объектом государственной регистрации, осуществление которой предусмотрено пунктом 1 статьи 8.1, статьей 131 ГК РФ.

Закрепленная в пункте 1 статьи 131 ГК РФ формула («вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом») предполагает наличие специальных норм, устанавливающих обязательность или возможность государственной регистрации соответствующих вещных прав на недвижимые вещи. При этом применительно к праву пользования жилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением специальная норма, прямо предусматривающая государственную регистрацию данного права, отсутствует.

Несмотря на отсутствие специальной нормы, рядом авторов поддерживается предположение о возможности проведения государственной регистрации рассматриваемого права3, которая может быть выведена из системного

является бесспорным (см., например: Суслова С. И. Вещные права на жилые помещения // Вещные права: постановка проблемы и ее решение: сборник статей / под ред. М. А. Рожковой. М.: Статут, 2011).

2 Михеева Л. Ю. Система прав граждан на жилые помещения в свете реформы жилищного законодательства. 2005 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3 Михеева Л. Ю. Указ. соч.; Гришаев С. П. Государственная регистрация вещных прав // Журнал российского права. 2006. № 10. С. 89-90; Токарева К. Г. Возмездный характер рентного договора: вопросы теории и практики // Юридический мир. 2008. № 2; Формакидов Д. А. Вещные права на жилые помещения в Жилищном кодексе Российской Федерации // Семейное и жилищное право. 2008. № 1; Исрафилов И. М. Государственная регистрация ограниченных

толкования статьи 33 и статьи 34 ЖК РФ: часть 3 статьи 33 ЖК РФ предусматривает право гражданина, проживающего в жилом помещении, предоставленном ему по завещательному отказу, потребовать государственной регистрации права пользования жилым помещением, возникающего из завещательного отказа; статья 34 ЖК РФ отсылает к статье 33 ЖК РФ в части распространения на гражданина, проживающего в жилом помещении на основании договора пожизненного содержания с иждивением, условий пользования жилым помещением, предусмотренных статьей 33 ЖК РФ. Другими словами, авторами поддерживается подход, связанный с факультативной (необязательной) государственной регистрацией права пользования жилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением.

Однако существует и иная точка зрения, согласно которой в отсутствие специальной нормы считать возможной проведение государственной регистрации рассматриваемого права безосновательно. Так, анализируя положения статьи 33 и статьи 34 ЖК РФ, Ю. С. Поваров высказывает сомнения относительно намерений законодателя распространить на право пользования жилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением правил о государственной регистрации права пользования жилым помещением в силу завещательного отказа. В частности, автор обращает внимание на то, что отсылочное регулирование анализируемого права формально касается лишь условий пользования жилым помещением, которые при этом могут быть отменены или изменены договором пожизненного содержания с иждивением. По мнению автора, ни предмет, ни диспозитивный характер такого регулирования не соотносятся с государственной регистрацией как с правовым явле-нием4. Данная позиция также подтверждается текстом пояснительной записки к Проекту № 51708-4 Жилищного кодекса Российской Федерации, из которого усматривается намерение законодателя предоставить право требовать государственной регистрации только гражданину, проживающему в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу5.

Несмотря на принципиальную разницу приведенных позиций (государственная регистрация возможна vs государственная регистрация не осуществляется), общим для них является отсутствие законодательного закрепления обязательной государственной регистрации права пользования жилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением. Указанное оз-

вещных прав // Законность. 2010. № 6; Жиров А. Пользование жилым помещением по доброй воле собственника // Жилищное право. 2012. № 3.

4 Поваров Ю. С. К вопросу о юридической природе права пользования жилым помещением в силу завещательного отказа // Наследственное право. 2009. № 3.

5 Пояснительная записка к Проекту № 51708-4 Жилищного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

начает, что при фактическом наличии данного права информация о нем в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) может не отражаться.

Видится, что такое положение вещей нельзя признать приемлемым по следующим причинам.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, являясь способом обеспечения публичности правового положения объектов недви-жимости6, преследует следующие цели: 1) уведомить неопределенный круг лиц о наличии прав на объект недвижимости, чем предупредить нарушение прав правообладателя со стороны третьих лиц, а также обеспечить защиту нарушенного права на объект недвижимости со стороны государства; 2) проинформировать третьих лиц, вступающих в отношения по поводу объекта недвижимости, о его правовом положении, тем самым предоставляя третьим лицам возможность формировать свои правоотношения по поводу объекта недвижимости согласно его правовому положению.

Указанные цели могут быть достигнуты исключительно при условии наделения формируемого в процессе государственной регистрации ЕГРН качества достоверности - качества, при котором правовое положение объекта недвижимости, следуемое из ЕГРН, идентично действительному правовому положению объекта недвижимости.

В противном случае цели государственной регистрации не будут достигнуты. При этом возникает риск наступления негативных последствий, выражающихся в направленном дезориентировании третьих лиц, полагающихся на недостоверный ЕГРН и вследствие этого формирующих к объекту недвижимости отношение, не соответствующее его действительному правовому положению, что в равной степени может привести к нарушению прав как правообладателя объекта недвижимости, так и приобретателя прав. В частности, правообладатель может быть лишен прав на имущество либо его имущество станет обремененным правами других лиц. Приобретатель прав вследствие осуществления правообладателем защиты нарушенного права может быть понужден к изменению своего отношения к объекту недвижимости согласно его действительному правовому положению, предполагающему утрату ранее приобретенных прав на объект недвижимости либо установление обременения объекта недвижимости.

Правилом, позволяющим в большей степени достичь достоверности ЕГРН, является правило об обязательности государственной регистрации абсолютно всех элементов правового положения объекта недвижимости. Однако реальное установление такого правила является практически нецелесооб-

6 О регистрации как способе обеспечения публичности субъективных прав см.: Карпов Д. М. Фактические основания абсолютности вещного права // Ex jure. 2019. № 2. С. 48-52.

разным, а в ряде случаев объективно невозможным7. Но при этом принципиально важным считается включение в предмет обязательной государственной регистрации элементов правового положения объекта недвижимости, обладающих свойством следования и являющихся неочевидными для третьих лиц, имеющих большое хозяйственное значение и создающих существенные стеснения для собственника объекта недвижимости8.

Обращаясь к законодательному решению вопроса о государственной регистрации права пользования жилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением, следует учитывать присущее данному праву свойство следования, которое вытекает из общих положений пункта 3 статьи 216 ГК РФ. Свойство следования является определяющей характеристикой рассматриваемого права, требующей его видимости для приобретателя жилого помещения. В противном случае - при отсутствии правила об обязательной государственной регистрации - лицо, приобретающее жилое помещение, всегда рискует приобрести помещение, обремененное правом пользования по договору пожизненного содержания с иждивением.

Следует отметить, что при установлении правила о факультативной государственной регистрации рассматриваемого права цели государственной регистрации в аспекте защиты прав приобретателя жилого помещения также не достигаются. При реализации получателем ренты возможности зарегистрировать свое право пользования жилым помещением государственная регистрация выполняет лишь функцию оглашения возникшего права. Потенциальный приобретатель жилого помещения, установив отсутствие в ЕГРН записей о правах третьих лиц на жилое помещение, в любом случае вынужден, ориентируясь на иные доступные ему источники сведений о правовом положении объекта недвижимости, проверять наличие (отсутствие) права пользования жилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением. При этом в случае неэффективности предпринятых проверочных мероприятий приобретатель опять же рискует приобрести жилое помещение, обремененное правом пользования получателя ренты.

Защитить приобретателя от приобретения жилого помещения, обремененного правом третьего лица, может только правообразующая (определяющая момент возникновения) регистрация права пользования жилым помеще-

7 В частности, признается нецелесообразной регистрация субъективных прав на недвижимое имущество с низкой степенью экономической значимости и хозяйственной обременительности, а также прав, наличие которых в конкретном правопорядке является очевидным и, как следствие, распознаваемым без государственной регистрации (см.: Новиков К А., Синельникова В. Н. Правовые основы института государственной регистрации прав на недвижимое имущество / под ред. А. А. Иванова. М.:[б.и.], 2015. С. 34.

Швабауэр А. В. Государственная регистрация прав, обременений прав и сделок в гражданском обороте недвижимого имущества: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2011. С. 7-8.

нием по договору пожизненного содержания с иждивением. Только правооб-разующая регистрация как правовой механизм, обеспечивающий максимальную прозрачность информации о правах всех третьих лиц на отчуждаемые жилые помещения9, обеспечит всеобщую видимость рассматриваемого права, что, в свою очередь, придаст соответствующим сделкам по приобретению жилых помещений предсказуемый характер.

Вопрос о механизме государственной регистрации права пользования жилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением зависит от нормативного разрешения вопросов, связанных с основанием возникновения указанного права.

Принципиальным моментом является то, что возникновение права пользования возможно не только в отношении жилого помещения, предоставляемого под выплату ренты, но и в отношении иного жилого помещения, предоставленного плательщиком ренты10. Другими словами, потребность в жилище получателя ренты может быть обеспечена как сохранением права пользования жилым помещением, переданным под выплату ренты, так и предоставлением ему плательщиком ренты другого жилья.

Следует отметить, что глава 33 ГК РФ не предусматривает условие, связанное с предоставлением получателю ренты конкретного жилого помещения, в качестве существенного условия договора пожизненного содержания с иждивением. Это позволяет заключать договор, содержащий в себе условие о предоставлении плательщиком ренты получателю ренты права пользования неопределенным жилым помещением, что является законодательно приемлемым, однако, безусловно, не отвечает интересам получателя ренты11. Такой подход в литературе критикуется как непозволительно диспозитивный

9 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2015 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А. М. Богатырева».

10 Несмотря на отсутствие ясной и недвусмысленной нормативной регламентации вопроса о жилом помещении, в отношении которого у получателя ренты может возникнуть право пользования, данный подход к его разрешению можно считать общепринятым. См., например: Долинская В. В. Договор ренты как форма жилищных правоотношений // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 1; Киндеева Е. А., ПискуноваМ. Г. Недвижимость: права и сделки. Кадастровый учет и государственная регистрация прав: практич. пособие. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт; Юрайт-Издат, 2012. С. 308; РахваловаМ. Н. Варианты исполнения обязанности по обеспечению потребности получателя ренты в жилище // Семейное и жилищное право. 2009. № 2; Ломидзе О. Г. Обязательственные права на вещи // Журнал российского права. 2005. № 10. Однако узкий подход к разрешению поставленного вопроса (возникновение права пользования получателя ренты возможно только в отношении жилого помещения, предоставляемого под выплату ренты) также имеет место. См., например: Строгонова Т. П. Основные права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2018. Вып. 42. С. 708.

11 В частности, об этом пишет М. Н. Рахвалова (Рахвалова М. Н. Указ.соч.).

в контексте рассматриваемых правоотношений12. Высказываются мнения о необходимости конкретизации предоставляемого в пользование жилого по-мещения13.

В любом случае основанием возникновения права получателя ренты на пользование жилым помещением выступает договор пожизненного содержания с иждивением (что полностью соответствует нормативной формулировке статьи 34 ЖК РФ). Однако при отсутствии в договоре конкретизации жилого помещения, предоставляемого получателю ренты в рамках обеспечения его потребностей в жилище, договор не будет являться достаточным основанием возникновения соответствующего права. По всей видимости, в указанном случае необходимым дополнительным основанием возникновения права получателя ренты на пользование конкретным жилым помещением должно рассматриваться его вселение в это жилое помещение.

Одним из негативных последствий отсутствия формализации основания возникновения права получателя ренты на пользование конкретным жилым помещением является невозможность в ряде случаев определить надлежащий статус указанного лица вследствие возможного его смешения со статусом члена семьи собственника жилого помещения, что принципиально важно как для получателя ренты, так и для приобретателя жилого помещения в аспекте наличия (отсутствия) у данных прав свойства следования. Другими словами, факт проживания в отчуждаемом жилом помещении лица, имеющего заключенный с собственником жилого помещения договор пожизненного содержания с иждивением, даже при его известности потенциальному приобретателю, не устраняет правовую неопределенность в статусе указанного лица и не позволяет однозначно разрешить вопрос о круге лиц, сохраняющих право пользования жилым помещением после перехода права собственности.

Кроме того, отсутствие документального оформления права пользования получателя ренты конкретным жилым помещением влечет за собой процедурную проблему при государственной регистрации данного права - проблему отсутствия документа-основания государственной регистрации права.

В аспекте видимости права пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением при приобретении жилого помещения (в отсутствие государственной регистрации данного права) в настоящее время ситуации принципиально различаются в зависимости от того, какое жилое помещение предоставлено получателю ренты.

12 Щенникова Л. В. Вещное право: учеб. пособие. Пермь:[б.и.], 2001. С. 230-231.

13 Микрюков В. А., Микрюкова Г. А. Особенности договора пожизненного содержания с иждивением // Законодательство и экономика. 2013. № 8.

В частности, в отношении жилого помещения, предоставленного под выплату ренты, приобретатель имеет некоторые возможности получения соответствующей информации.

На текущий момент из потенциальных объектов для государственной регистрации, возникающих при совершении договора ренты, обязательной государственной регистрации подлежат право собственности приобретателя на объект недвижимости и залог объекта недвижимости (договор не подлежит государственной регистрации со 2 марта 2013 г.14, рента как обременение права собственности приобретателя объекта недвижимости также не подлежит государственной регистрации15).

Действующие правила предоставления сведений из ЕГРН позволяют приобретателю объекта недвижимости непосредственно или опосредованно (через правообладателя объекта недвижимости) получить из ЕГРН сведения об обременениях объекта недвижимости, о предшествующих правообладателях (в рамках сведений о переходе прав на объект недвижимости), об основаниях регистрации прав (в том числе предшествующих правообладателей), о содержании конкретных положений правоустанавливающего документа (в рамках сведений о содержании правоустанавливающих документов)16. В связи с этим при приобретении жилого помещения существует возможность на основе сведений из ЕГРН установить факт его приобретения актуальным или

14 Правила статьи 584 ГК РФ о государственной регистрации договора ренты, предусматривающего отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, не подлежат применению к договорам, заключаемым после 1 марта 2013 г. (ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 30 дек. 2012 г. № 302-ФЗ (в ред. от 04.03.2013) «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

15 Существуют предложения на уровне законопроекта относительно введения государственной регистрации обременения рентой недвижимого имущества (Проект Федерального закона № 26653-7 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования рентных отношений» (ред., внесенная в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, текст по состоянию на 14.11.2016)).

16 См.: статья 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (в ред. от 02.08.2019)

«О государственной регистрации недвижимости»; Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде,

определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений,

содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 дек. 2015 г. № 968: Приказ Минэкономразвития России от

20 июня 2016 г. № 378 (в ред. от 21.10.2019); Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде: приказ Минэкономразвития России от 25 дек. 2015 г. № 975 (в ред. от 21.10.2019).

предшествующим правообладателем на основании договора пожизненного содержания с иждивением (о чем будут свидетельствовать сведения об императивно возникающей ипотеке, а также об основании регистрации права собственности актуального или предшествующего собственника жилого помещения), а также ознакомиться с условиями указанного договора в части обеспечения потребностей получателя ренты в жилье.

В случае предоставления получателю ренты иного жилого помещения возможность получения соответствующей информации отсутствует.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о необходимости введения в отношении прав получателя ренты на пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением обязательной правообразующей регистрации. Однако данное правило, будучи направленным на защиту прав потенциального приобретателя жилого помещения, с необходимостью требует установления также правил, обеспечивающих защиту прав получателей ренты, регистрационная пассивность которых в силу специфики рассматриваемых правоотношений может повлечь негативные последствия в виде утраты ими своих прав.

Представляется, что важной материально-правовой предпосылкой решения поставленной задачи является нормативное определение в качестве существенного условия договора пожизненного содержания с иждивением, в отсутствие которого договор не считается заключенным, условия о включении (невключении) в содержание с иждивением обеспечения потребности получателя ренты в жилище. Его позитивный вариант считается согласованным исключительно при указании в договоре данных, позволяющих определенно установить жилое помещение, подлежащее предоставлению получателю ренты в пользование.

Введение данного правила, во-первых, решит проблему, связанную с потенциальным нарушением прав получателя ренты вследствие возможного злоупотребления плательщиком ренты правом на предоставление получателю ренты права пользования неопределенным жилым помещением. Во-вторых, благодаря этому будет достигнута формализация основания возникновения права получателя ренты на пользование конкретным жилым помещением, что, в свою очередь, устранит неопределенность в правовом статусе лица, вселяющегося в жилое помещение, предоставленное плательщиком ренты, и решит процедурные проблемы государственной регистрации соответствующего права пользования17.

17 Необходимо отметить, что Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (в ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости», также как и ранее

Кроме того, реализация данного предложения позволит установить правило, направленное на предотвращение негативных последствий регистрационной пассивности получателей ренты, а именно об автоматической (без отдельного заявления) регистрации права пользования соответствующим жилым помещением одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности на передаваемый под выплату ренты объект недвижимости.

Более уместная в аспекте соответствия общему заявительному подходу, закрепленному в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (в ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости», регистрация права по инициативе получателя ренты18 видится менее удачным решением вопроса, требующим, как представляется, сведения к минимуму периода между прекращением права собственности получателя ренты на передаваемый под выплату ренты объект недвижимости (в особенности если в качестве такового выступает единственное имеющееся у него жилое помещение) и возникновением права пользования на жилое помещение. Кроме того, в рассматриваемом случае закрепление правила об автоматической (принудительной) регистрации прав по факту их выявления регистрирующим органом видится уместным в силу бесспорного характера основания возникновения соответствующего права.

На основании изложенного представляется возможным сделать следующие выводы.

Требование защиты приобретателя от приобретения жилого помещения, обремененного неизвестными ему правами третьих лиц, предопределяет необходимость нормативного закрепления обязательности государственной регистрации права получателя ренты на пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением, определяющей момент его возникновения.

Обусловленность момента возникновения права получателя ренты на пользование жилым помещением моментом его государственной регистрации требует обеспечения защиты прав получателя ренты. Оно должно выражаться в следующем:

действующий Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не содержит специальных правил, посвященных государственной регистрации права пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.

18 Так, например, О. Г. Ломидзе предлагает регистрировать право получателя ренты как пользователя жилым помещением по его заявлению, если условия договора пожизненного содержания с иждивением, под которое отчуждается жилое помещение, предусматривают проживание получателя в ином жилом помещении, принадлежащем плательщику ренты (Ломидзе О. Г. Указ. соч.).

- условие включения (невключения) в содержание с иждивением обеспечения потребности получателя ренты в жилище должно признаваться существенным условием договора пожизненного содержания с иждивением;

- условие включения обеспечения потребности получателя ренты в жилище в содержание с иждивением должно считаться согласованным при указании в договоре данных, позволяющих определенно установить жилое помещение, подлежащее предоставлению получателю ренты в пользование;

- государственная регистрация права пользования получателя ренты соответствующим жилым помещением должна осуществляться одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности на передаваемый под выплату ренты объект недвижимости (без отдельного заявления).

Библиографический список

Гришаев С. П. Государственная регистрация вещных прав // Журнал российского права. 2006. № 10. С. 85-90.

Долинская В. В. Договор ренты как форма жилищных правоотношений // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 1. С. 7-11.

Жиров А. Пользование жилым помещением по доброй воле собственника // Жилищное право. 2012. № 3. С. 39-50.

Исрафилов И. М. Государственная регистрация ограниченных вещных прав // Законность. 2010. № 6. С. 15-19.

Карпов Д. М. Фактические основания абсолютности вещного права // Ex jure. 2019. № 2. С. 40-54.

Киндеева Е. А., ПискуноваМ. Г. Недвижимость: права и сделки. Кадастровый учет и государственная регистрация прав: практ. пособие. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт; Юрайт-Издат, 2012.

Ломидзе О. Г. Обязательственные права на вещи // Журнал российского права. 2005. № 10. С. 58-71.

Микрюков В. А., Микрюкова Г. А. Особенности договора пожизненного содержания с иждивением // Законодательство и экономика. 2013. № 8. С. 42-46.

Михеева Л. Ю. Система прав граждан на жилые помещения в свете реформы жилищного законодательства [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Новиков К. А., Синельникова В. Н. Правовые основы института государственной регистрации прав на недвижимое имущество / под ред. А. А. Иванова. М.:[б.и.], 2015.

Поваров Ю. С. К вопросу о юридической природе права пользования жилым помещением в силу завещательного отказа // Наследственное право. 2009. № 3. С. 28-32.

Рахвалова М. Н. Варианты исполнения обязанности по обеспечению потребности получателя ренты в жилище // Семейное и жилищное право. 2009. № 2. С. 26-30.

Строгонова Т. П. Основные права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2018. Вып. 42. С. 700-723.

Суслова С. И. Вещные права на жилые помещения // Вещные права: постановка проблемы и ее решение: сб. статей / под ред. М. А. Рожковой. М.: Статут, 2011.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Суханов Е. А. Вещное право: научно-познавательный очерк. М.: Статут,

2017.

Токарева К. Г. Возмездный характер рентного договора: вопросы теории и практики // Юридический мир. 2008. № 2. С. 53-55.

Формакидов Д. А. Вещные права на жилые помещения в Жилищном кодексе Российской Федерации // Семейное и жилищное право. 2008. № 1. С. 28-32.

Швабауэр А. В. Государственная регистрация прав, обременений прав и сделок в гражданском обороте недвижимого имущества: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2011.

ЩенниковаЛ. В. Вещное право: учеб .пособие. Пермь:[б.и.], 2001.

Информация для цитирования

^ Ермакова А. В. Государственная регистрация права пользования жи-

^ лым помещением на основании договора пожизненного содержания

.Ü с иждивением // Ex jure. 2020. № 4. C. 55-67. DOI: 10.17072/2619-

^ 0648-2020-4-55-67.

И Ermakova A. V. The State Registration of the Right of Use of Living Accomodation under a Life Estate Agreement. Ex jure. 2020. № 4. Рр. 5567. (In Russ.). DOI: 10.17072/2619-0648-2020-4-55-67.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.