Научная статья на тему 'Годы политического противостояния - некоторые итоги экономического и социального развития Донецкой области'

Годы политического противостояния - некоторые итоги экономического и социального развития Донецкой области Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
125
26
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СОЦіАЛЬНО-ЕКОНОМіЧНИЙ РОЗВИТОК / іННОВАЦіЙНі ПРОЦЕСИ / ЗОВНіШНЬОЕКОНОМіЧНА ДіЯЛЬНіСТЬ / ЗАЛУЧЕННЯ іНОЗЕМНИХ іНВЕСТИЦіЙ / СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ / ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ / ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ / ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ / SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT / INNOVATION PROCESSES / FOREIGN ECONOMIC ACTIVITY / FOREIGN INVESTMENTS ATTRACTION

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Макогон Ю. В.

Стаття присвячена дослідженню стану економічного і соціального розвитку Донецької області в умовах політичного протистояння. Проведено аналіз діяльності промисловості, будівництва, транспорту, малого і середнього бізнесу тощо, а також зовнішньоекономічних зв'язків та надання послуг в останні роки. Зроблено висновки та надано напрями вирішення проблем на даному етапі розвитку економіки регіону.Статья посвящена исследованию состояния экономического и социального развития Донецкой области в условиях политического противостояния. Проведен анализ деятельности промышленности, строительства, транспорта, малого и среднего бизнеса и т.д., а также внешнеэкономических связей и предоставления услуг в последние годы. Сделаны выводы и даны направления решения проблем на данном этапе развития экономики региона.The article is devoted to the research of the state of the Donetsk region economic and social development in terms of political confrontation. The analysis of industry, construction, transport, small and medium business functioning, etc., as well as foreign economic relations and services provision in recent years is conducted. The conclusions are made and the directions of solving problems at this stage of region's economy development are presented

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Годы политического противостояния - некоторые итоги экономического и социального развития Донецкой области»

УДК 338.124.4:332.142:355(477.62)

Ю. В. Макогон,

доктор экономических наук, Мариупольский государственный университет

ГОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ - НЕКОТОРЫЕ ИТОГИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

В течение 2017 обеспечивалась реализация задач и мероприятий Программы экономического и социального развития Донецкой области на 2017 год. Выполнение задач и мероприятий Программы осуществлялось по четырем направлениям, которые согласовываются со стратегическими приоритетами развития региона:

- содействие стабилизации экономической ситуации в регионе;

- содействие социальному развитию и справедливости;

- развитие среды, безопасного для жизнедеятельности человека;

- повышение эффективности социально-экономического развития территорий.

Фактически в этот период за счет всех источников финансирования реализовывалось 390 мероприятий на сумму 6200,0 млн грн.

Общий объем промышленного производства в сопоставимых ценах уменьшился на 12,4% по сравнению с 2016 годом (Программой предусмотрено увеличение на 4,0%). На негативную динамику производства базовых отраслей и всей промышленности региона (рис. 1) влияет приостановлении перемещения грузов через линию соприкосновения в пределах Донецкой области. Существенное снижение зафиксировано в базовых отраслях промышленности региона, основой которых служат технологические цепи «уголь-кокс-металл» и «уголь-электроэнергия».

105,3

97,2

110,2

110,3

109,9

107,5

105,5

106

107,2

106,3

105,3

105,8

90,9

2016 год

87,1

2017 год

87

8,3

87,1

87,4

87,6

87,4

87,6

99,9% - по Украине

январь

февраль

март

апрель

август

сентябрь октябрь

ноябрь

Рис. 1. Динамика промышленного производства

(нарастающим итогом в % к соответствующему периоду предыдущего года)

Объемы производства продукции уменьшились по многим видам деятельности. Снижение произошло в производстве и распределении электроэнергии на 29,9%, производстве кокса, продуктов нефтепереработки - на 22,1, добывающей промышленности и разработке карьеров - на 15,1, металлургии -на 7,9, производстве химических веществ и химической продукции - на 7,6%. При этом, объем производства вырос в машиностроении - на 6,5%, легкой промышленности - на 23,7%.

Объем реализованной промышленной продукции в отпускных ценах предприятий составил 231,2 млрд (105,1% к Программе), что на 45,1 млрд грн (или на 24,2%) больше, чем в январе-ноябре 2016 года, за счет увеличения цен производителей промышленной продукции на 27,5% и рост курса доллара на 3,5%. Доля продукции области в общем объеме реализованной продукции по Украине составила 12,0%. В металлургическом комплексе объем производства уменьшился на 7,9% (по Программе -увеличение на 5,0%). Выпуск чугуна уменьшился на 14,9%, стали - на 8,0, готового проката черных металлов - на 12,4%. Задача Программы выполнена на

74,3, 79,6 и 76,5% соответственно. Среднесуточное производство чугуна составило 22,5 тыс. т, что на 14,5% меньше, чем в 2016 году (рис. 2).

Несмотря на сложную общественно-политическую ситуацию в области, на предприятиях области продолжалась реализация мероприятий по модернизации и техническому перевооружению. В ПАО «Металлургический комбинат «Азовсталь» осуществлялась реконструкция канализации в районе доменного цеха ТЭЦ и порта, в ЗАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича»; реконструкция очистных сооружений в ККЦ. По 2017 году в области получен отрицательный финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения в сумме 20,0 млрд убытков (в 2016 году -2,1 млрд убытков).

Коксохимическими предприятиями области произведено 2,3 т кокса, что на 26,5% меньше, чем в январе-ноябре 2016 года (задание Программы выполнено на 66,7%). В настоящее время на территории области, подконтрольной украинской власти, выпускают кокс два коксохимических завода (ОАО «Авдеевский коксохимический завод» и коксохими-

ческое производство ОАО «Металлургический комбинат «Азовсталь»»). Осуществляет производственную деятельность ООО «НПО «Инкор и К» (г. То-рецк), которое специализируется на переработке продукции коксохимических предприятий.

На коксохимических предприятиях острыми остаются проблемы с поставками сырья и вывозом готовой продукции железнодорожным транспортом. В ПАО «Авдеевский коксохимический завод» проводятся работы по реконструкции электриче-

ской централизации станции «Углекоксовая-1». Предприятиями по производству кокса за январь-сентябрь 2017 года получен отрицательный финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения в сумме 1803,7 млн грн (в январе-сентябре 2016 года - 576,9 млн грн прибыли). На выполнение мероприятий Программы металлургическими и коксохимическими предприятиями потрачено 38,1 млн грн собственных средств, или 11,6% от объема, предусмотренного в год. 32л

январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь

Рис. 2. Среднесуточное производство чугуна, тыс. т

В машиностроительном комплексе объем производства увеличился на 15,3% (Программой предусмотрено на уровне 2016 года). Машиностроительные предприятия г. Краматорск (ПАО «Новокраматорский машзавод», ОАО «Энергомашспец-сталь», ОАО «Старокраматорский машзавод», ОАО «Краматорский завод тяжелого станкостроения»), г. Дружковка (ОАО «Грета», ООО «Горные машины - Дружковский машиностроительный завод») и г. Славянск (ООО «ПО «Славянский завод высоковольтных изоляторов», ОАО «Бетонмаш») работают в обычном режиме. В ПАО «Новокраматорский машиностроительный завод» проводились работы по реконструкции термической печи №1, усовершенствование термической обработки поковок и отливок, приобретение и ввод в действие современного металлорежущего станка. В ОАО «Краматорский завод тяжелого станкостроения» разработаны

проекты и введены в эксплуатацию новые станки, рельсовый скат подъёмник. В ОАО «Грета» внедрено серийное производство новых напольных газоэлектрических плит.

В целом по отрасли за 2017 год получен отрицательный финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения 0,6 млрд убытков (в 2016 году - 0,9 млрд убытков). На выполнение мероприятий Программы предприятиями отрасли потрачено 78,2 млн грн собственных средств, или 81,5% от объема, предусмотренного в год.

В угольной промышленности объем производства уменьшился на 15,1% (по Программе - рост на 7,0%). Добыча угля сократилась на 26,7% (составила 9,6 млн т), производство готового угля - на 28,0% (составило 7,7 млн т) (рис.3). Задача Программы выполнена на 62,7 и 61,6% соответственно.

1,1 1,0 1,0 1,1 0,9 1,0 1,1 ^0,8 1,0 1,1

- 0,7^

0,7 0,7 0,6 0,8 0,6 0,6 0,7 0,6 0,6 0,8

январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь

I 2016 год —О—2017 год

Рис. 3. Динамика производства готового угля, млн т

С начала года на шахтах, подчиненных Министерству энергетики и угольной промышленности Украины, расположенных на территории области, подконтрольной украинской власти, введено в действие 7 новых очистных забоев (на 4 забоя больше, чем в 2016 году). Выбыли из работы 5 очистных забоев (на 2 забоя больше, чем в 2016 году). Экономика предприятий отрасли остается несбалансированной, расходы на производство угольной продукции не покрываются поступлением средств от ее ре-

ализации. Среднемесячная себестоимость 1 тонны товарной угольной продукции по указанным угледобывающим предприятиям составляет 2773,4 грн. При этом, средняя цена 1 тонны товарной угольной продукции в оптовых ценах составляет 1581,7 грн (разница - 1191,7 грн).

В 2017 году на предприятия угольной отрасли из государственного бюджета поступили бюджетные средства в сумме 1119,5 млн грн, из них 984,4 млн грн - государственная поддержка на ча-

стичное покрытие расходов по себестоимости готовой товарной угольной продукции, 103,8 млн грн -на содержание Государственной военизированной горноспасательной службы, 31,3 млн грн - по программе «Реструктуризация угольной промышленности».

Предприятиями добывающей промышленности и разработки карьеров получен отрицательный финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения в сумме 0,5 млрд убытков (в 2016 году - 1,6 млрд убытков). На выполнение мероприятий Программы предприятиями отрасли потрачено 148,0 млн грн, или 89,4% от объема, предусмотренного в год.

В электроэнергетике объем производства и распределения электроэнергии в сопоставимых ценах уменьшился на 29,9% (по Программе -- увеличение на 2,0%). Произведено электроэнергии 14,6 млрд КВт (60,3% к Программе), что на 31,6% меньше, чем за 2016 год расчетов за потребленную электроэнергию в целом по области составил 86,0%. Низким остается уровень оплаты предприятиями угольной отрасли - 53,3%, жилищно-коммунального хозяйства - 46,6, КП «Компания «Вода Донбасса» -15,9%. На выполнение мероприятий Программы предприятиями отрасли потрачено 27,2 млн грн или 9,4% от объема, предусмотренного на год. На Углегорской ТЭС ПАО «Центрэнерго» проводились работы по реконструкции золоотвала, монтаж системы противопожарной защиты. На Славянской ТЭС ПАО «Донбассэнерго» - реконструкция энергоблока № 6, № 7 на Кураховской ТЭС ООО «ДТЭК Востокэнерго» проводился комплекс мероприятий, направленных на снижение затрат топливно-энергетических ресурсов. В ОП «Северная электроэнергетическая система» ГП «НЭК «Укрэнерго» - замена

5 103

3 515

2 827

воздушного выключателя на электрогазовый. В целом по отрасли за январь-сентябрь 2017 года получен отрицательный финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения - 1,9 млрд убытков (в 2016 году - 2,1 млрд убытков).

Предприятиями автомобильного транспорта и субъектами предпринимательской деятельности перевезено 81,6 млн пассажиров, что на 10,1% больше показателя января-ноября 2016 года. Объем перевозок грузов автопредприятиями и физическими лицами, осуществляющими грузоперевозки, уменьшился в 2,4 раза и составил 11,0 млн т. На выполнение мероприятий Программы израсходовано 67,4 млн грн, или 11,3% от объема, предусмотренного на год.

В 2017 году по региональному филиалу «Донецкая железная дорога» ПАО «Украинская железная дорога» объем отправления грузов на территории, подконтрольной украинской власти, составил 48,7 млн т, что на 32,1% меньше показателя 2016 года. Объем перевозок пассажиров увеличился на 26,5% и составил 8,0 млн чел. На выполнение мероприятий Программы Донецкой железной потрачено 36,7 млн грн (13,9% от объема, предусмотренного на год).

Предприятиями сферы услуг в январе-сентябре 2017 года для всех потребителей реализовано услуг в рыночных ценах на сумму 465,3 млн грн, в том числе для населения - 12,1 млн грн (28,5% от общего объема).

Внешнеторговый оборот товарами за 2017 год по сравнению с 2016 годом увеличился на 37,5% и составил 5103,0 млн долл. США, в том числе экспорт - на 24,3% (3514,5 млн долл. США), импорт -в 1,8 раза (1588,5 млн долл. США). Сальдо внешнеторгового оборота положительное - 1926,0 млн долл. США (уменьшение - на 0,8%) (рис. 4).

1 942

1 589

1 926

885

внешнеторговый оборот

экспорт импорт

□январь-октябрь 2016 года Иянварь-октябрь 2017 года Рис. 4. Динамика внешнеторгового оборота товарами, млн долл. США

сальдо

Субъекты хозяйствования области осуществляли внешнеэкономические операции с партнерами из 119 стран мира, при этом продукция предприятий и организаций области экспортировалась в 89 стран, импортировалась - из 67 стран.

Область остается мощным субъектом внешнеэкономических отношений. Так, по доле в общегосударственном экспорте товаров область с удельным весом в 10,0% занимает 3 место после г. Киев (22,7%) и Днепропетровской области (16,4%), по доле в общегосударственном импорте товаров с

удельным весом в 4,0% - 5 место после г. Киев (39,5%), Днепропетровской (9,4%), Киевской (7,1%), Львовской (4,5%) областей.

Крупнейшие торговые партнеры: Италия (21,7% в общем объеме экспорта товаров), Российская Федерация (16,2%), США (8,9%), Турция (7,3%), Польша (5,6%), Великобритания и Испания (по 3,0%), Беларусь и Объединенные Арабские Эмираты (по 2,2%), Румыния (2,1%), Болгария (2,0%).

Экспорт товаров в страны Европейского Союза составил 1658,3 млн долл. США или 47,2% от об-

щего объема экспорта, и увеличился на 22,1% по сравнению с январем-октябрем 2016 года. Основу экспорта составили недрагоценные металлы и изделия из них - 79,8% от общего объема (в том числе черные металлы - 76,2%, изделия из черных металлов - 1,7%). Экспорт минеральных продуктов составил 10,6%, машин, оборудования и механизмов -3,7%.

Основными партнерами в импорте товаров были США (удельный вес в импорте товаров -29,6%), Россия (32,9%), Канада (7,3%), Австралия (5,3%), Германия (3,5%), Китай (2,8%), Норвегия (2,1%), Казахстан (1,8%). Импорт товаров из стран Европейского Союза составил 194,9 млн долл. США, или 12,3% от общего объема, и увеличился по сравнению с январем-октябрем 2016 года на 19,3%.

В товарной структуре импорта преобладали минеральные продукты - 73,5% от общего объема импорта (в том числе топлива минеральные, нефть и продукты ее перегонки - 69,9%), недрагоценные металлы и изделия из них - 9,9% (в том числе черные металлы - 4,9%), машины, оборудование и механизмы - 7,7%, продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности - 2,9%, изделия из камня, гипса и цемента - 2,1%.

Общий объем прямых иностранных инвестиций (акционерный капитал), привлеченных в экономику области, по сравнению с началом 2017 года увеличился на 113,3 млн долл. США и по состоянию на 01.10.2017 года составил 1330,8 млрд долл. США, что в расчете на одного человека составляет 313,7 долл. США.

В 2017 году предприятиями области выполнено строительных работ на сумму 2559,8 млн грн, что в сопоставимых ценах составляет 102,2% к объемам строительства в январе-ноябре 2016 года (по Украине - 122,5%).

В течении года на долгосрочное льготное кредитование индивидуальных сельских застройщиков по программе «Собственный дом» из государственного бюджета направлено 500,0 тыс. грн, местных бюджетов - 50,0 тыс. грн. Реконструировано и введено в эксплуатацию 8 жилых домов общей площадью 712,0 м2 (Лиманская ОТГ (2), Волновахский район (3), Славянский район (3)).

В рамках работ по ликвидации последствий проведения на территории области антитеррористической операции продолжалась реализация мероприятий по восстановлению объектов инфраструктуры региона. В результате проведенных мероприятий по восстановлению жизнедеятельности и поврежденных объектов инфраструктуры населенных пунктов области на 04.01.2018 года, по оперативным данным, на территории области, подконтрольной украинской власти, восстановлено 5114 объектов на общую сумму 733,4 млн грн, в том числе 4402 жилых дома (на сумму 112,0 млн грн), 213 объектов электроснабжения (256,5 млн грн), 26 объектов теплоснабжения (2,3 млн грн), 37 объектов водоснабжения (140,2 млн грн), 54 объекта газоснабжения (10,4 млн грн), 14 объектов водоотведения (36,7 млн

грн), 30 учреждений здравоохранения (15,9 млн грн), 85 общеобразовательных учебных заведений (30,0 млн грн), 66 дошкольных учебных заведений (14,1 млн грн), 13 профессионально-технических учебных заведений (3,3 млн грн), 10 высших учебных заведений (0,6 млн грн), 5 объектов физической культуры и спорта (0,1 млн грн), 26 объектов культуры (1,7 млн грн), 35 объектов дорожно-транспортной инфраструктуры (53,9 млн грн), 37 промышленных объектов (48,2 млн грн), 32 учреждения торговли (0,4 млн грн), 29 объектов других сфер (7,1 млн грн).

В сфере малого предпринимательства по состоянию на начало 2017 года действовало 9,9 тыс. малых предприятий, что почти на 8,9% меньше показателя 2016 года. В расчете на 10 тыс. чел. населения количество малых предприятий в среднем по области составила 23 единицы. Количество наемных работников на малых предприятиях уменьшилась на 6,1% (до 43,1 тыс. чел.).

Объем реализованной продукции (товаров, услуг) малых предприятий увеличился по сравнению с 2015 годом на 12,7% и составил 26,3 млрд грн, или 7,7% общего объема реализации продукции (товаров, услуг) области (в 2015 году этот показатель составлял 7,2%). Количество зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности -физических лиц, которые платили налоги, по состоянию на 01.10.2017 года составило 39,9 тыс. чел., что на 4,4% больше, чем на аналогичный период 2016 года, у них по найму работали 31,1 тыс. чел. (на 23,3% больше показателя аналогичного периода 2016 года). Поступления в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого предпринимательства по состоянию на 01.01.2018 года составили 3172,1 млн грн.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В течение 2017 года, в рамках выполнения мероприятий Региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в Донецкой области на 2017-2018 годы, утвержденной распоряжением председателя облгосадминистрации, руководителя областной военно-гражданской администрации от 27.03.2017 года № 266 (с изменениями) (далее - Программа) в области проводилась работа по реализации государственной регуляторной политики, обеспечению финансово-кредитной, материально-технической, информационно-консультационной, кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства.

С целью расширения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам продолжена реализация программы предоставления частичной компенсации процентных ставок по кредитам, привлеченным на реализацию проектов субъектов малого предпринимательства, и внедрена программа финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства на реализацию проектов на безвозмездной и безвозвратной основе (проект «Украинский кулак»).

В 2017 году проведено 5 конкурсных отборов проектов. По итогам конкурса право на финансовую

поддержку получили 140 субъектов предпринимательства, в том числе 10 - на частичную компенсацию процентных ставок, 130 - на финансовую поддержку на безвозвратной основе (без учета 3-х отказов победителей). Из указанного количества 16 победителям отказано в софинансировании местными органами власти.

В течение 2017 года профинансировано 107 проектов на общую сумму 31,9 млн грн (97 предпринимателям оказана финансовая поддержка на сумму 30,2 млн грн, в том числе 15,1 млн грн - средства местных бюджетов, 10 победителям - частичную компенсацию процентных ставок на сумму 1,7 млн грн). Из 107 проектов в полном объеме профинансированы 65 на общую сумму 26,7 млн грн, в том числе 13,35 млн грн - средства местных бюджетов.

Введена стажировка в странах ЕС - в декабре 2017 года пятеро победителей конкурсных отборов, которые получили средства на развитие животноводства и птицеводства, посетили Латвию.

В рамках Меморандума о сотрудничестве между Донецкой облгосадминистрацией и ПАО «Ощадбанк», ПАО «Приватбанк», подписанном в апреле 2017 года, проводится работа в части привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в программе компенсации процентов.

Совместно с Донецкой торгово-промышленной палатой, Региональным фондом поддержки предпринимательства по Донецкой области проведены публичные мероприятия, направленные на укрепление существующих и установление новых взаимовыгодных связей и деловых контактов, чествование успешных предпринимателей, которые вносят весомый вклад в экономическую и социальную жизнь общества.

В частности, в рамках Международного Экономического Форума «Discover Dn.UA» 29.09.2017 года в г. Краматорске проведена Национальная практическая конференция «Малый и средний бизнес - будущее обновленной Донетчины», в работе которой приняли участие около 200 человек. В рамках празднования Дня предпринимателя состоялась торжественная церемония награждения победителей и лауреатов Девятого регионального конкурса «Предприниматель года Донецкой области - 2017». в 9 номинациях. В мероприятии приняли участие около 140 человек. Реализован ряд мероприятий образовательной и информационно-консультационной направленности:

- проведено определенное количество учебных семинаров по вопросам инвестирования, бизнес-планирования, анализа хозяйственной деятельности в 6 городах области (Бахмут, Краматорск, Славянск, Мирноград, Мариуполь, Константиновка), в которых приняли участие 152 человека;

- обеспечена деятельность выездных информационно-консультационных мобильных офисов ProZorro в 8 городах области (Авдеевка, Бахмут, Мариуполь, Славянск, Селидово, Мангуш, Никольское, Торецкое). Участникам предоставлены инфор-

мационно-консультационные материалы (сборник нормативных документов системы публичных закупок Рго2огго, брошюра «Реформа публичных закупок в Украине: развитие, планы, выполнение», мультимедийный диск с актуальной нормативной информацией). В конце 2017 года проведено итоговое мероприятие внедрения электронной системы публичных закупок в Донецкой области - форум «Публичные закупки. Новые составляющие 2018 ». В мероприятии приняли участие 110 представителей государственных учреждений, коммунальных учреждений и бизнеса Донецкой области. В текущем году через систему Рго2огго объявлено более 73 тыс. тендеров на сумму 34,7 млрд грн.

Экономия бюджетных средств по завершенным торгам составила 3,6% (или 678,5 млн грн). По количеству объявленных и завершенных закупок область занимает второе место в стране по сравнению с другими областями, без учета г. Киев.

Наиболее активно осуществляли закупки распорядители средств городов: Мариуполь (10,1% стоимости завершенных закупок, 1878,9 млн грн), Краматорск (3,2%, 598,0 млн грн) и Покровск (3,1%, 577 3 млн грн), среди структурных подразделений -департамента капитального строительства (24,2%, 957,2 млн грн ), здравоохранения (21,3%, 844,0 млн грн) и ЖКХ (17,1%, 678,2 млн грн). Низкий показатель применения конкурентных электронных закупок имеют Покровский (0,4%) и Краматорский (11,9%) городские советы, Мангушская райгосадми-нистрация (6,0%).

Облгосадминистрацией совместно с исполкомами городских советов и райгосадминистрациями области приняты все необходимые организационные мероприятия и обеспечена деятельность 27 центров предоставления административных услуг (далее - ЦНАП), в том числе 14 - в городах и 12 - в районах, 1 - в объединенной территориальной общине, из них обновлены 4 ЦНАП - г. Мариуполь (2016), г. Дружковка, г. Доброполье, Лиманская ОТГ.

В области продолжается работа по реализации проекта «Развитие сети Центров предоставления административных услуг, повышения качества и доступности предоставления административных услуг субъектам предпринимательской деятельности и жителям Донецкой области», общая сумма (расчетная) по проекту (с учетом потребностей электронного управления) по состоянию на 01.01.2018 года составляет 821,6 млн грн. В течение 2017 года на реализацию данного проекта было направлено 12,8 млн грн средств местных бюджетов, за счет которых обеспечена разработка проектно-сметной документации, оплата договоров на проведение экспертной оценки, благоустройство прилегающей территории, разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка, софинансирование 10% по ДФРР и т.д.

9 проектов по развитию ЦНАП были включены в перечень инвестиционных программ и проектов регионального развития, которые начали реализо-

вываться в 2017 году за счет средств Государственного фонда регионального развития (распоряжение КМУ от 12.07.2017 года № 461-р) на общую сумму 78,9 млн грн (г. Краматорск, г. Новогродовка, г. По-кровск, г. Светлодарск, г. Торецкое, г. Часов Яр, Ясиноватский и Мангушский районы, Соледарская ОТГ). Переходные проекты на 2018 год - города Краматорск, Покровск, Светлодарск, Торецкое, Со-ледарская ОТГ. Из областного бюджета на реализацию проекта ЦНАП запланировано 7,8 млн грн, использовано - 7,2 млн грн. За счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на формирование инфраструктуры ОТГ в 2017 году реали-зовывались проекты в Шаховской и Черкасской ОТГ. За средства ПРООН International Partner UNDP началась реализация 2 проектов по развитию и реконструкции ЦНАП в г. Славянск и Николаевской ОТГ, г. Мирноград (постановлением КМУ от 04.10.2017 года № 754 включен в перечень соответствующих проектов) и Никольским районом поданы заявки на участие в совместном с Европейским Инвестиционным Банком проекте «Чрезвычайная кредитная программа для восстановления Украины» II транш в части создания современных ЦНАП.

На выполнение мероприятий Программы экономического и социального развития Донецкой области за счет всех источников финансирования направлено 6205,7 млн грн, в том числе 830,8 млн грн средств государственного бюджета, 2342,8 млн грн - областного бюджета, 1111,7 млн грн - бюджеты городов и районов, средств предприятий -1538,1 млн грн, других источников - 382,3 млн грн.

Таким образом, для выполнения Программы и вообще улучшения состояния социально-экономического развития необходимо установить мирную жизнь и постепенно перейти к политическому процессу нормализации жизни региона и страны в целом. Притом что не при каких обстоятельствах невозможно допустить деиндустриализации Донбасса и вообще Украины, а наоборот развивать неоиндустриализацию по новому уровню технологий, которых достаточно много на уровне научных разработок и, в определенной степени уже реализованных в реальной экономике.

Литература

1. Makogon Y., Osypenko K. The Silk Road: the histor, conditionsand, perspectives. North-East Asia Academic Forum (Publications of scientific articles). Printed in China by Hatbin University of Commerce, 2017. Р. 12-18. 2. Макогон Ю.В. Причини i чинники економiчноl кризи в Укра1ш в умовах вшськово-полггичного протистояння на сходi кра1ни. Еконо-мгчний в1сник Донбасу. 2017. №2(48). С. 220-235. 3. Макогон Ю.В. Форсайт та побудова стратеги соцiально-економiчного-розвитку Укра1ни на се-редньо-строковому (до 2020 року) i довгостроко-вому (до 2030 року) часових горизонтах / наук. кер. проекту М. З. Згуровський ; Мiжнар. Рада з науки, Комггет iз системного аналiзу при Президп НАН Украши; Нац. техн. ун-т Украши «КП1 iм. I. Ci-

корського» ; 1н-т прикладного системного аналiзу МОН Украши i НАН Украши ; Свгг. центр даних з геошформатики та сталого розвитку ; Фундащя «Аграрна наддержава». - Кив : Полггехшка, 2016. -184 с. 4. Макогон Ю.В. 1нновацп в сферi енерге-тики в Украш! ЫсникМДУ. Сергя: Економгка. 2017. Вип. 14. С.80-90. 5. Макогон Ю.В. Забезпечення енергетично1 безпеки тдприемства в умовах сталого розвитку. Ысник економгчног науки Украти. 2018. №1(34). С.106-110.

Макогон Ю. В. Роки полггичного протистояння - деяк пщсумки економiчного i сощального розвитку ДонецькоТ област

Стаття присвячена до^дженню стану еконо-Mi4roro i сощального розвитку Донецько1 обласп в умовах полiтичного протистояння. Проведено ана-лiз дiяльностi промисловосп, будiвницгва, транспорту, малого i середнього бiзнесу тощо, а також зовнiшньоекономiчних зв'язшв та надання послуг в останн роки. Зроблено висновки та надано напрями вирiшення проблем на даному етат розвитку еконо-мiки регiону.

Ключовi слова: соцiально-економiчний розви-ток, iнновацiйнi процеси, зовнiшньоекономiчна дгя-льшсть, залучення шоземних iнвестицiй.

Макогон Ю. В. Годы политического противостояния - некоторые итоги экономического и социального развития Донецкой области

Статья посвящена исследованию состояния экономического и социального развития Донецкой области в условиях политического противостояния. Проведен анализ деятельности промышленности, строительства, транспорта, малого и среднего бизнеса и т.д., а также внешнеэкономических связей и предоставления услуг в последние годы. Сделаны выводы и даны направления решения проблем на данном этапе развития экономики региона.

Ключевые слова: социально-экономическое развитие, инновационные процессы, внешнеэкономическая деятельность, привлечение иностранных инвестиций.

Makogon Yu. The years of political confrontation - some results of the economic and social development of the Donetsk region

The article is devoted to the research of the state of the Donetsk region economic and social development in terms of political confrontation. The analysis of industry, construction, transport, small and medium business functioning, etc., as well as foreign economic relations and services provision in recent years is conducted. The conclusions are made and the directions of solving problems at this stage of region's economy development are presented.

Keywords: social and economic development, innovation processes, foreign economic activity, foreign investments attraction.

Стаття надшшла до редакцл 14.05.2018

Прийнято до друку 19.06.2018

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.