CC BY
68
ГЛОБАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИРОДНЫХ КАТАСТРОФ
© Абдрашитов З.Н.*
Кыргызско-Российский Славянский Университет им. Б.Н. Ельцина, Кыргызская Республика, г. Бишкек
Еще в конце XX века мало кто задумывался, что в эпоху научно-технического прогресса его влияние на природные катаклизмы будет играть сколько -нибудь существенную роль. Сегодня, после недавнего крупнейшего землетрясения и цунами в Японии, мировое сообщество задумалось, к чему ведет научно-технический прогресс и к каким глобальным изменениям необходимо готовиться.
Количество и сила стихийных бедствий растет с каждым годом. Вместе с этим увеличивается и наносимый ущерб. Материальные потери и гибель людей являются следствием опасных природных катастроф. В 2015 году катастрофы нанесли ущерб в 90 млрд. долларов. Страховое сообщество в связи с этим понесло ущерб на сумму $ 27 млрд. долларов. При этом, по данным Munich Re, крупнейшей в мире перестраховочной компании, ущерб от природных катастроф в 2015 году был минимальным с 2009 года.
В тоже время число человеческих жертв в результате катастроф неуклонно растет. В 2015 году впервые в истории было зафиксировано более тысячи природных явлений, повлекших гибель людей. За 2015 год природные катастрофы унесли 23 тыс. жизней против 7,7 тыс. в 2014.
Наиболее существенный ущерб экономике в 2015-м нанесло апрельское землетрясение в Непале, жертвами которого стали около 9 тыс. человек -$ 4,8 млрд. Лишь $ 210 млн. от этого ущерба было застраховано, и такая ситуация обычна для развивающихся стран. С точки зрения страховых выплат, самым дорогостоящим природным явлением стали метели в США и Канаде в феврале 2015 г. Потери страховщиков были оценены в $ 2,1 млрд. при совокупном экономическом ущербе в $ 2,8 млрд.
Несмотря на то, что до настоящего времени не наблюдается тенденция роста числа землетрясений, число погибших и масштабы ущерба от этих бедствий постепенно растут. Основными причинами происходящего являются рост населения, в первую очередь городского, повышение благосостояния и быстро увеличивающаяся незащищенность.
Согласно подготовленному в ООН докладе ущерб от природных катастроф начиная с 2000 года составил $ 2,5 трлн. Исследователи проанализировали экономические потери в результате стихийных бедствий в 56 странах
* Аспирант кафедры «Мировая экономика».
мира. В представленном докладе оценивались только прямые экономические убытки, причём сумма оказалась гораздо выше, чем считалось ранее.
Генеральный секретарь Пан Ги Мун заявил, что власти государств несут основную ответственность за снижение риска катастроф, но примерно 80 % мировых инвестиций в строительство, промышленность и развитие ключевых объектов инфраструктуры приходится на частный сектор. Халатность и бездействие со стороны частных предпринимателей является преступным. То, что экономические потери в результате природных катастроф не учитываются или преуменьшаются, не позволяет сократить их число в партнёрстве с частным сектором, в том числе с инвестиционными банками и страховыми компаниями, подчеркнул генеральный секретарь ООН.
Один из авторов доклада, Эндрю Маскрей отметил, что только в 2012 году произошло более 310 стихийных бедствий, в результате которых пострадали более 106 млн человек. ООН призывает бизнесменов и госкорпорации обратить внимание на риски в связи со стихийными бедствиями и уже исходя из этого формировать свои инвестиционные стратегии.
Все это указывает на необходимость решительного улучшения профилактических и защитных мер в целях снижения последствий возможных в будущем стихийных бедствий. Стремительный рост благосостояния в развивающихся странах должен быть направлен на решения данных проблем. Рост должен помочь развиться страховому рынку и обеспечить страховую защиту на территории развивающихся рынков, на которых по-прежнему сохраняется низкая финансовая защита в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.
«Катастрофы года» или «десятилетия» усиливают общее внимание к проблеме стихийных бедствий, имеющей глобальный характер. Последствия данных катастроф усиливаются либо ослабляются социальными факторами. По оценке Р. Кейтса, ежегодная вероятность гибели от природных катастроф имеет в среднем порядок 10-6 степени (один шанс из миллиона), а в развивающихся странах - 10-5. Американский ученый заключает: «...быть бедным - значит быть наиболее уязвимым, как от действий людей, так и от стихийных бедствий . бедными нациями считаются те, где смертность от стихийных бедствий в 100, а ущерб в 10 раз больше, чем у богатых наций».
Более четко, чем при делении на «богатые» и «бедные» страны, подчеркивает этот аспект немецкий автор Р. Гейпель. «Катастрофы становятся все тяжелее в развивающихся странах. Концентрация покидающих деревню в немногих городах, безотрадные лагеря беженцев современных гражданских войн, поляризация богатства и бедности, бесчестное обращение со средствами помощи населению, коррупция локальных элит и связь их с иностранными экономическими интересами - все это делает население максимально уязвимым» [1].
Вернадский В.И. писал в одной из своих работ, что земная поверхностная оболочка не может рассматриваться как область только вещества, - это область и энергии. Действительно, на поверхности Земли и прилегающих к ней слоях атмосферы идет развитие множества сложнейших физических, физико-химических и биохимических процессов, сопровождающихся обменом и взаимной трансформацией различных видов энергии. Геодинамические процессы вызывают развитие таких опасных явлений, как землетрясения, извержения вулканов, цунами, оползни, сели, наводнения, циклоны, ураганы и другие.
Нет ни одного уголка земли, где бы ни происходили крупнейшие природные бедствия. Особенно распространены разрушительные природные явления с максимальными экономическими ущербами на Азиатском континенте (39 % от общего числа крупнейших катастроф), в Южной и Северной Америке (26 %), Европе (13 %), Африке (13 %), Океании (9 %) (рис. 1).
Рис. 1. Распределение крупных катастроф по континентам мира за 1965-1999 годы
Важнейшей тенденцией является снижение защищенности людей и техносферы от природных опасностей. По данным Всемирной конференции по природным катастрофам (Иокогама, 1994 год), количество погибших от природных стихийных бедствий возрастало ежегодно в среднем за период с 1962 по 1992 годы на 4.3 %, пострадавших - на 8.6 %, а величина материальных потерь - на 6 % [2].
Общее число погибших на Земле за 35 лет от семи видов катастрофических явлений составляет 3,8 млн. человек. Если проследить за динамикой
изменения количества погибших в пятилетних временных интервалах, то окажется, что число жертв по годам изменяется неравномерно: от 25 до 359 тыс. человек в год (рис. 3). Максимум пришелся на 1970-1974 годы, когда засухи в Африке послужили причиной гибели 1793 тыс. человек. Растет количество жертв, связанных с наводнениями, в то время как распределение по годам погибших от других видов катастроф не подчиняется какой-либо закономерности.
Рис. 2. Число погибших на Земле от различных природных катастроф за период с 1965 по 1999 годы (среднегодовое значение за период в 5 лет),
тыс. человек
Если взять отношение числа пострадавших к населению отдельных континентов, то этот показатель для Азии будет выше в 2 раза по сравнению с Африкой, в 6 раз по сравнению с Америкой и в 43 раза по сравнению с Европой.
Экономические потери от природных катастроф растут стремительными темпами. В целом за 35 последних лет экономические потери от природных катастроф в мире увеличились в 74 раза (без учета инфляции доллара за это время). Наибольший ущерб принесли тайфуны и штормы, наводнения и землетрясения.
Имеются примеры, когда экономические потери от природных катастроф в отдельных странах превышают величину валового национального продукта, в результате чего экономика этих стран оказывается в критическом состоянии. Так, например, прямой ущерб от землетрясения в Манагуа (1972 год) составил 209 % стоимости годового валового продукта Никара-
гуа. Уже сейчас многие страны, такие как Япония, вынуждены тратить на борьбу с природными бедствиями до 5 % своего годового бюджета (0.8 % валового национального продукта), что составляет 23-25 млрд. долларов в год. В некоторые годы эти затраты в Японии достигали 8 % от годового бюджета.
В Китае ежегодные ущербы от природных катастроф составляют в среднем 3-6 % валового национального продукта [3].
Мировая практика свидетельствует о том, что наибольший социальный риск (гибель и увечье людей) характерен для стран с наиболее низким уровнем развития. На страны первой группы (с низким доходом), население которых составляет 58 % всего населения Земли, приходится 88 % погибших и 92 % всех пострадавших людей от природных катастроф в мире за последние десятилетия. Общее количество погибших и пострадавших в странах с низким доходом в 5,8 раза больше, чем в странах со средним доходом, и в 45,2 раза больше, чем в странах с высоким доходом.
На урбанизированных территориях техногенные воздействия часто приводят к опусканию территорий в результате дополнительной статической и динамической нагрузки от зданий, сооружений и транспортных систем города. Процессы опускания городских территорий резко активизируются при извлечении подземных вод, нефти и газа. Такие явления были установлены в крупном городе Японии - Осаке, где максимальное опускание составило чуть меньше 3 м. Для защиты города от морских вод здесь построены 190 км дамб, 80 насосных станций и около 550 специальных инженерных сооружений [4].
Катастрофических размеров достигло опускание поверхности в Мехико в результате интенсивного забора подземных вод. К концу 70-х вся территория города опустилась более чем на 4 м, а северо-восточная его часть - на 9 м. Ныне процесс удалось стабилизировать за счет сокращения объемов откачки воды [5].
Эпоха научно-технического прогресса и глобального техногенеза ознаменовалась началом климатических изменений, связанных с повышением температуры на Земле. Начиная примерно с 1860 года - времени первых инструментальных замеров приземной температуры воздуха - вплоть до настоящего времени отмечается постепенный рост температуры на Земле (рис. 3). В конце ХХ века был отмечен ряд исключительно теплых сезонов, а 1998 год оказался экстремально теплым за весь инструментальный период температурных измерений на Земле.
Факт неизменного повышения температуры на Земле является неоспоримым. Данное явление вызывает возникновение и развитие процессов в геосфере Земли, воздействие которых может быть как положительным, так и отрицательным.
_I_I_I_и,-1--—I-1
1680 1920 1960 2000
Годы
Рис. 3. Прирост глобальной температуры воздуха за период с 1860 года
Повысится уровень Мирового океана, ускорится процесс таяния ледников. Что приведет к подтоплению территорий, повышению частоты наводнений, изменение береговой линии и береговой эрозии.
Другим исключительно важным процессом, который будет сопровождать потепление климата, является повышение температуры многолетне-мерзлых пород и деградации криолитозоны. Повышение температуры пород криолитозоны и ее деградация приведет к интенсификации таких опасных процессов, как термокарст, опускание территории в результате вытаи-вания льдов, термообразие, развитие оползней - сплывов, наледеобразова-ние и другие [6].
Так, по данным А.А. Величко, бореальная трансгрессия во время мику-линского межледниковья проникала в бассейн Северной Двины и Вычегды на 600 км внутрь континента, а в бассейне Печоры - на 500 км [7].
Следует отметить, что потепление климата, как правило, сопровождается повышением количества осадков. Во время климатического оптимума голоцена, например, количество осадков в Северной Евразии было на 10-20 % выше современного. По расчетам, выполненным в Институте геоэкологии РАН и Институте водных проблем РАН, объем влагозапасов в первой половине XXI столетия в северных регионах России может возрасти до 20-40 %, что приведет к дополнительному подтоплению и заболачиванию пониженных участков на этих территориях.
Всемирная конференция по природным катастрофам, состоявшаяся в мае 1994 года в Иокогаме (Япония), приняла декларацию, в которой сказано, что борьба за уменьшение ущербов от природных катастроф должна быть важным элементом государственной стратегии всех стран в достижении устойчивого развития [8]. Конференция обратилась ко всем странам с призывом перейти на новую стратегию борьбы с природными катастрофами, основанную на прогнозировании и предупреждении.
До недавнего времени усилия многих стран по уменьшению опасности стихийных бедствий были направлены на ликвидацию последствий природных явлений, оказание помощи пострадавшим, организацию спасательных работ, предоставление материальных, технических и медицинских услуг, поставку продуктов питания и так далее [9]. Однако необратимый рост числа катастрофических событий и связанного с ними ущерба делает эти усилия все менее эффективными и выдвигает в качестве приоритетной новую задачу: прогнозирование и предупреждение природных катастроф. В основу новой концепции необходимо взять «глобальную культуру предупреждения», основанную на научном прогнозировании грядущих катастроф. «Лучше предупредить стихийное бедствие, чем устранять его последствия» - так записано в итоговом документе Иокогамской конференции. Международный опыт показывает, что затраты на прогнозирование и обеспечение готовности к природным событиям чрезвычайного характера до 15 раз меньше по сравнению с предотвращенным ущербом.
Список литературы:
1. R. Geipel, Erdbebenrisiko in Kalifornen: «Geographische Rundschau». 1997. N 1. S. 9.
2. Natural Disasters in the World. Statistical Trend on Natural Disasters. National Land Agency: Japan, IDNDR. Promotion Office. 1994.
3. China Disasters Reduction Plan. 1999.
4. Карбоньин Л. Опускание земной поверхности - катастрофическое явление глобального масштаба // Природа и ресурсы. - Издательство ЮНЕСКО, 1985. - Т. XXI, № 1.
5. Nigel H., Puente S. Environmental Issues in the Sides of the Developing World: The Case of Mexico City. Environmental Issues in the Cities of the Developing World 2(4). 1990
6. Геокриологические опасности. Тематический том / Под ред. Л.С. Га-рагуля, Э.Д. Ершова. - М.: Издательская фирма «Крук», 2000.
7. Развитие ландшафтов и климата Северной Евразии. Поздний плейстоцен-голоцен: элементы прогноза. Региональная палеогеография. Вып. 1. -М.: Наука, 1993.
8. Yokohama Strategy and Plan of Action for a Safer World. Guidelines for Natural Disaster Prevention, Preparadness and Mitigation. World Conference on Natural Disater Reduction. Yokohama, Japan, 23-27 May, 1994. Unated Nations, New York and Geneva, 1995.
9. Шойгу С.К., Воробьев ЮЛ., Владимиров В.А. Катастрофы и государство. - М.: Энергоатомиздат, 1997.
