CC BY
112
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
Канд. экон. наук В. М. Синёв
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ КАК НОВАЯ СТАДИЯ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
Характеризуются преимущества, движущие силы и тенденции глобализации.
Мировая экономика все в большей мере испытывает на себе растущее влияние процессов, обобщенно именуемых глобализацией. Глобализация - это преобразование мирового пространства в единую зону, где свободно перемещаются информация, товары и услуги, капитал, где непринужденно распространяются идеи и беспрепятственно передвигаются их носители, стимулируя развитие современных институтов и отлаживая механизмы их взаимодействия.
Глобализация подразумевает образование единого (всеобщего) международного экономического, правового и культурно-информационного пространства. Иными словами, феномен глобализации выходит за чисто экономические рамки и оказывает заметное влияние на все основные сферы общественной деятельности - политику, идеологию, культуру. Он, несомненно, будет играть определяющую роль в мировой экономике XXI в., придавая мощный импульс формированию новой системы международных экономических и политических отношений.
Глобализация вызвана объективными факторами мирового развития, углублением международного разделения труда, научно-техническим прогрессом в области транспорта и средств связи, сокращающим так называемое экономическое расстояние между странами. Позволяя получать необходимую информацию из любой точки планеты в реальном режиме времени и быстро принимать решения, современные системы телекоммуникаций беспрецедентно облегчают организацию международного инвестирования капиталов, кооперирования производства и маркетинга. В условиях информационного интегрирования мира намного ускоряется передача технологий и заимствование иностранного опыта хозяйствования. Складываются предпосылки для глобализации таких процессов, которые до сих пор оставались локальными по самой своей природе, например, получение высшего образования вдали от лучших учебных центров мира.
Движущей силой глобализации выступают транснациональные компании (ТНК). В рамках ТНК складываются наиболее прочные и эф-
фективные цепочки международного производственного кооперирования, осуществляется непрерывная циркуляция деталей, компонентов и полуфабрикатов, обеспечивающая производство различных готовых изделий на мировом уровне качества. Эти потоки материальных ресурсов движутся по внутрифирменным международным каналам и оплачиваются по особым ценам, которые определяются стратегией данной корпорации, а не открытым рынком. Вокруг каждой ТНК складывается широкая сеть производственных, научно-технических, торговых и других деловых связей, основанных на контрактной системе. Прошедшая в 1990-е гг. мощная волна слияний и поглощений еще более усилила влияние ТНК в мире.
Хотя подавляющая часть (85-90%) всех ТНК базируется в развитых странах, такие корпорации в последние годы стали создаваться и в развивающихся государствах. К концу 1990-х гг. насчитывалось около 4,2 тыс. латиноамериканских и восточноазиатских ТНК и несколько сотен ТНК в европейских странах переходной экономики. Среди пятидесяти самых крупных ТНК развивающихся стран восемь принадлежат Южной Корее, столько же - Китаю, семь - Мексике, шесть - Бразилии, по четыре - Тайваню, Гонконгу и Сингапуру, три - Малайзии и по одной - Таиланду, Филиппинам и Чили. Молодые транснациональные корпорации этих стран, такие, как южнокорейские «Дэу»» и «Самсунг», китайская «Чайна кемиклс», тайваньская «Та-тунг», мексиканская «Ке-мекс», бразильская «Петролео бразильеро» и другие, энергично борются за место на мировом рынке.
Национальным государствам приходится все больше считаться с ТНК как с могущественными партнерами, а порой и соперниками в борьбе за влияние на национальную экономику. Правилом стали соглашения между ТНК и национальными правительствами об условиях такого сотрудничества.
Глобализация была бы невозможной без либерализации международной торговли и движения капиталов, более свободного перемещения рабочей силы. Растущая экономическая открытость все большего числа национальных хозяйств создает предпосылки для ускоренной международной диффузии передовых технологий, ноу-хау, навыков менеджмента и маркетинга, а в конечном счете - для распространения по всей планете той экономической цивилизации, которая сложилась в передовых индустриальных странах.
Показателем того, что глобализация объективно выгодна всем странам мира, может служить наметившаяся в последние два десятилетия тенденция к некоторому сокращению разрыва в уровнях экономического развития между авангардом мирового сообщества и его периферией. Понятно, что сокращение такого разрыва - процесс длитель-
ный, измеряемый многими десятилетиями. Однако ряд развивающихся стран достиг впечатляющих экономических успехов и смог за счет рационального использования собственных ресурсов и привлечения иностранного капитала не только увеличить промышленное производство и экспорт готовых изделий, но и, самое главное, повысить жизненный уровень населения.
Испытанием для процесса глобализации стали финансовые потрясения 1997-1998 гг. Некоторые экономисты обвинили в этих потрясениях международные финансово-экономические организации с их курсом на максимальную либерализацию международного обмена. Более обоснованной представляется другая, противоположная, точка зрения, согласно которой мир справился с финансовыми потрясениями 19971998 гг. относительно легко именно благодаря тому, что крупные государства не пошли на жесткие защитные меры. Существенных отступлений от либерализации торговли не наблюдалось, и цепная волна протекционизма не вызвала мировой экономический кризис, как это произошло в 1930-е гг.
Вместе с тем глобализация - явление не однозначное. Усиление открытости национальных хозяйств и их врастание в складывающуюся глобальную экономику происходят параллельно с другим процессом -созданием торгово-экономических объединений стран примерно одинакового уровня развития, или так называемой регионализацией мировой экономики. Регионализация - тенденция, которая частично идет вразрез с процессом глобализации. Она ведет к определенному обособлению отдельных национальных хозяйств от формирующейся относительно целостной системы мировой экономики и отражает противоречия между текущими групповыми и долгосрочными глобальными интересами.
Практика показывает также, что либерализация товарных и финансовых рынков и усиление взаимозависимости национальных хозяйств неодинаково эффективны для отдельных стран в силу различий их экономических потенциалов и относительной конкурентоспособности. Основные преимущества глобализации получают наиболее развитые страны мира, для которых глобализация расширяет экономическое пространство с едиными стандартами ведения хозяйственной деятельности.
При интеграции в глобальную экономику наиболее серьезные проблемы адаптации возникают в странах с менее высоким уровнем развития. Основная опасность для них состоит в том, что в условиях снижения роли национальных государств в регулировании мирохозяйственных связей уменьшаются возможности защищать себя от деструктивных сил рыночной стихии, экспансионистских поползновений более
могущественных конкурентов, массированных отливов иностранного капитала, разрушительных финансовых и экономических кризисов.
Правда, в последнее время критика глобализации раздается не только со стороны некоторых представителей развивающегося мира, но и в самих развитых странах. Однако борьба с глобализацией как объективным процессом вряд ли может быть конструктивной. Это то же самое, что выступать против научно-технического прогресса или конкуренции. Другое дело, что вызовы глобализации требуют новых подходов в национальной экономической политике. Многие сложные проблемы, порожденные глобализацией, могут быть решены только на межгосударственном или даже на наднациональном уровне.
России, начавшей в минувшем десятилетии продвижение по пути включения в мировое хозяйство, естественно, приходится в полной мере сталкиваться со всеми проявлениями (как положительными, так и отрицательными) глобализации.
Основными векторами внешнеэкономической политики России в последние годы были либерализация экспортно-импортных и валютных операций, тесное сотрудничество с международными экономическими организациями, преимущественная ориентация экономических связей на создающиеся интеграционные сообщества, прежде всего на Европейский союз.
В конце 1980-х - начале 1990-х гг. в России была ликвидирована монополия государства на внешнюю торговлю и валютные операции, осуществлен демонтаж системы жесткого директивного управления внешнеэкономическими связями, сняты многочисленные прежде административные ограничения на участие во внешнеэкономической деятельности. Россия начала взаимодействовать с международными экономическими институтами, играющими важную роль в многостороннем регулировании международных потоков товаров, услуг и капиталов -Международным валютным фондом, Международным банком реконструкции и развития, Европейским банком реконструкции и развития, Всемирной торговой организацией и др. Однако стартовые условия для интегрирования России в глобальную экономику крайне неблагоприятны.
Ход интеграции экономики России в мировое хозяйство выявил ограниченность возможностей приспособления к мировым тенденциям еще не вышедшего из кризиса национального хозяйства страны. И дело не только в том, что за 1990-е гг. объем производства сократился вдвое, упал жизненный уровень, ухудшилась эффективность экономики, снизилась относительная конкурентоспособность продукции, которая и в Советском Союзе была невысокой. Сегодня Россия после семи десятилетий самоизоляции и противостояния «мировому капитализму» выну-
ждена врастать не просто в мировое рыночное пространство, а в сложную геоэкономическую систему. И в этой системе Россия все еще остается в значительной мере аутсайдером. Сложившаяся структура внешнеэкономических связей не создает основы для долговременной экономической кооперации, которую было бы непросто разорвать. Крайне низок объем западных инвестиций в российскую экономику, и, следовательно, у иностранных инвесторов нет долгосрочной заинтересованности в экономической и политической стабильности в России. Олигархи России не вписываются (за немногим исключением) в высшую экономическую элиту мира, у которой нет доверия ни к нашим предпринимателям, ни к правительству.
Сопоставление динамики и структуры отечественной внешней торговли товарами и услугами с данными по мировой торговле и экспорту наглядно показывает, что по своей структуре внешнеторговый оборот России кардинальным образом отличается от международного экономического обмена. В мировой торговле значительный удельный вес приходится на готовую продукцию и услуги, в которых воплощены достижения научно-технического прогресса. В структуре российского экспорта преобладают базовые товары и простейшие виды услуг, в импорте заметное место занимают товары и услуги, связанные с удовлетворением потребительского спроса.
Будучи отягощенной значительным внешним долгом, Россия умудряется при этом финансировать другие страны через «утечку капитала», составляющую, по некоторым оценкам, 10% годового ВВП.
Преобладание в экспорте топливно-сырьевых товаров - не результат того, что у нас есть какие-то конкурентные преимущества по сравнению с производителями сырья в других странах. Издержки добычи, а главное - транспортная составляющая в издержках, зачастую выше среднемировых. Тем не менее экспорт сырья пока остается более эффективным, чем экспорт обработанной продукции. Изменить такую ситуацию без громадных вложений в перерабатывающие отрасли невозможно. Поэтому Россия еще долго будет зависеть от экспорта сырья. Однако в случае, если экономический рост в России продолжится, возможности для экспорта сырья сократятся, а потребности в импорте, в частности технологий, увеличатся. Тупиковый характер нынешней структуры российского экспорта не оставляет другого пути, кроме как форсировать диверсификацию экспорта, искать новые, в том числе технологические, ниши на мировом рынке.
Задача нашей страны в новом веке - преодолеть деформации, сложившиеся в ее внешнеэкономических связях, найти свое место в глобальной экономике, используя для этого сильные стороны собственного экономического, научно-технического и интеллектуального по-
тенциала. Ключевую роль в решении этой долговременной задачи призвано сыграть отечественное предпринимательство: на мировых рынках, как известно, конкурируют не столько страны, сколько конкретные фирмы и корпорации.
Именно от деятельности отечественного бизнеса в первую очередь будут зависеть успех или неудача технического перевооружения промышленности, освоения прогрессивных технологий, внедрения современного опыта управления. Точно так же и обновление внешнеэкономической специализации, и укрепление позиций России на внешних рынках в конечном счете будут связаны со способностью отечественных деловых кругов выбирать оптимальную стратегию развития своей фирмы, совершенствовать маркетинг, усиливать тесное взаимодействие с клиентами, мобилизуя такие необходимые в условиях конкуренции факторы, как капитал, ресурсы, квалифицированный персонал, информация и др. При этом вряд ли будет оправданным пытаться сверху навязать бизнесу какие-то приоритеты будущей международной специализации российской экономики.
Чтобы в ходе дальнейшей интеграции России в мировое хозяйство были бы должным образом защищены интересы отечественного бизнеса, стране необходима устойчивая и эффективная политическая власть. Это подтверждается и мировым опытом. Успешные и продолжительные периоды развития всегда происходили в государствах с сильными правительствами, будь то послевоенная Германия или Япония, Южная Корея, Малайзия или Китай.
На нынешнем этапе развития России, видимо, не обойтись без усиления защиты отечественного производителя и потребителя. Это нужно для того, чтобы помочь «встать на ноги» потенциально способным выдерживать конкуренцию предприятиям, секторам и отраслям экономики. Речь, конечно, никоим образом не может идти о возведении государством непреодолимых тарифных и нетарифных барьеров на пути проникновения иностранных товаров, услуг и капитала на российский рынок. В этом случае неизбежны консервация технической отсталости и высокой ресурсоемкости отечественного производства, сохранение непригодных в рыночных условиях форм управления и организации хозяйственной деятельности. Защитные меры, естественно, не должны препятствовать «выбраковке» неэффективных производств, полной либо частичной замене импортом отдельных видов отечественной продукции и услуг.
Включение в систему мирохозяйственных связей в условиях глобализации сопряжено для нашей страны с необходимостью решать широкий комплекс экономических, правовых и организационных проблем, что требует постоянного анализа последствий реализации курса России
на открытие экономики и корректировки путей ее адаптации к глобальной системе мирохозяйственных связей.
Список литературы
1. Владимирова И. Г. Глобализация мировой экономики: проблемы и последствия // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. № 3.
2. Вулф М. Глобализация: неудачное место жительства // Ведомости. 2002. 2 октября.
3. Королев И. С. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет. М.: Юристъ, 2003.
4. Кочетов Э. Г. Глобалистика: Теория, методология, практика. М.: НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М), 2002.
5. Мартин Г., Шуманн Х. Западня глобализации: атака на процветание и демократию: Пер. с нем. М.: ИД «АЛЬПИНА», 2001.
6. Мицек С. Следует ли России опасаться глобализации? // Вопросы экономики. 2002. № 8.
7. Стиглиц Дж. Преодоление нестабильности // Ведомости. 2002. 25 сентября.
8. Шишков Ю. Эволюция мирового сообщества: поляризация или возрастание гомогенности // МЭиМО. 1999. № 9.
9. Шмулевич В. Л. Интеграция как глобальная тенденция современности. М.: Граница, 2000.
10. Яров Ю. Глобализация экономики и развитие интеграционных процессов в СНГ // Российский экономический журнал. 2001. № 1.
Д-р экон. наук В. В. Громыко
ОСОБЕННОСТИ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Оценивается роль унифицированной аграрной политики ЕС.
Рассматриваются ее формы и принципы. Анализируются
достоинства и недостатки.
Западноевропейская интеграция - одна из наиболее важных составляющих современного процесса глобализации. Более чем полувековой опыт согласованного развития национальных экономик европейских стран имеет свое значение и для нашей страны. В частности, он интересен в свете задач по формированию единого экономического
