CC BY
7
ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ПЕРЕД 3-м ПЛЕНУМОМ ПРАВЛЕНИЯ ВСЕСОЮЗНОГО НАУЧНОГО ОБЩЕСТВА
ГИГИЕНИСТОВ
Проф. Ф. Г. Кроткое Председатель Всесоюзного научного общества гигиенистов
3-й пленум правления Всесоюзного научного общества гигиенистов (ВНОГ) созывается в связи с решением президиума Ученого медицинского совета Министерства здравоохранения СССР по докладу правления общества от 12 ноября 1957 г. Ученый медицинский совет, признав работу правления ВНОГ за отчетный период удовлетворительной, отметил в ней ряд недостатков:
1. Отсутствие помощи органам здравоохранения в центре и на местах при перестройке работы санитарной организации на селе.
2. Неправильную позицию ряда крупных гигиенистов — членов правления ВНОГ и большинства членов правления в связи с перестройкой и реорганизацией районного звена советского здравоохранения.
3. Недостаточное влияние правления на работу журнала «Гигиена и санитария», редакционная коллегия которого также занимала ошибочную позицию по вопросу, касающемуся перестройки органов советского здравоохранения на селе.
4. Недостаточную активность правления в подготовке к выпуску трудов XIII съезда гигиенистов, эпидемиологов, микробиологов и инфекционистов.
5. Отсутствие конкретной помощи Медгизу в создании и выпуске полноценных учебников по гигиене для лечебных и санитарных факультетов медицинских институтов и многотомного руководства по гигиене.
Наиболее крупным недочетом в работе правления президиум Ученого медицинского совета считает отсутствие роста числа членов ВНОГ и слабую активность городских отделений общества.
Во исполнение решения президиума Ученого медицинского совета правление ВНОГ наметило и провело ряд мероприятий. Оно обратилось к правлениям ВНОГ в республиках в связи с решением президиума Ученого медицинского совета, участвовало в обсуждении отчетного доклада редакционной коллегии журнала «Гигиена и санйтария» на заседаниях Ученого медицинского совета и коллегии Министерства здравоохранения СССР, ускорило сдачу в печать трудов XIII съезда, обсудило доклад председателя правления и главного редактора многотомного издания по гигиене, составило план мероприятий по укреплению республиканских организаций ВНОГ с выездом на места членов правления.
При обсуждении доклада председателя правления ВНОГ на заседании президиума основное внимание было обращено на позицию правления в целом и отдельных членов его в связи с реорганизацией здравоохранения на селе.
Как известно, XIII съезд в своих решениях указал «на недопустимые случаи слияния санитарно-эпидемиологических станций с районными больницами» (раздел XV, пункт 4). Исходя из этого решения съезда и поступающих с мест сообщений о реорганизации сельского здравоохранения, многие гигиенисты, а также правления городских, областных и республиканских организаций ВНОГ выступали против
этого мероприятия, поддержанного Министерством здравоохранения СССР.
2-й пленум правления ВНОГ по докладу В. М. Жданова принял развернутое постановление, в котором говорилось, что «...дальнейшее развитие санитарно-эпидемиологического дела в стране должно идти по пути сохранения самостоятельной, разветвленной и специализированной сети санитарно-эпидемиологических учреждений» (стр. 3, п. «б»), В пункте «д» той же резолюции говорится о необходимости «...сохранения и укрепления санитарно-эпидемиологических станций как в городах, так и в сельских местностях».
Коллегия Министерства здравоохранения СССР и Ученый медицинский совет Министерства здравоохранения СССР признали эту позицию ряда гигиенистов и редакционной коллегии журнала «Гигиена и санитария» неправильной. Коллегия и Ученый совет потребовали ог гигиенической общественности и от редакционной коллегии журнала помощи органам здравоохранения в деле реорганизации санитарной службы на селе.
Это обязывает гигиеническую общественность не только пересмотреть свое отношение к мероприятиям Министерства здравоохранения СССР по реорганизации сельской сети, но и оказать помощь органам здравоохранения по переустройству санитарного обслуживания сельского населения.
Причины неправильного отношения к важному мероприятию, проводимому Министерством здравоохранения СССР, со стороны отдельных гигиенистов, 2-го пленума правления ВНОГ, республиканских, областных и крупных городских организаций (Москва, Ленинград, Киев) заключаются прежде всего в недооценке того важного обстоятельства, что движение за реорганизацию районного звена здравоохранения родилось и развивалось на местах. Существенную роль в предвзятом отношении части гигиенистов к реорганизации здравоохранения сыграло наличие недочетов и ошибок, сопровождавших иногда слияние санитарно-эпидемиологических станций с районными больницами (использование помещений санитарно-эпидемиологических станций для других целей, сокращение штатов, увольнение санитарных врачей и т. д.).
Нельзя не отметить и значительную роль неясной, а иногда и противоречивой позиции ответственных представителей Министерства здравоохранения СССР по этому вопросу (доклады проф. В. М. Жданова на московском санитарном активе и на 2-м пленуме правления ВНОГ).
В неправильной ориентации гигиенической общественности и санитарных работников нашей страны существенную роль сыграла и позиция журнала «Гигиена и санитария». Редакционная коллегия, публикуя поступавшие в редакцию статьи противников объединения районных санитарно-эпидемиологических станций с больницами, не проявила усилий к привлечению материалов других авторов, придерживающихся иной точки зрения, не посылала на места своих членов с целью беспристрастного изучения обстановки в районах реорганизации. В эгом ее серьезная ошибка.
В решении коллегии Министерства здравоохранения СССР говорится, что ни Ученый медицинский совет, ни Главная государственная санитарная инспекция, ни правление всесоюзного общества гигиенистов не указали своевременно редакционной коллегии журнала на ошибочность ее позиции в освещении вопросов организационной перестройки районного звена сельского здравоохранения.
3-му пленуму ВНОГ предстоит определить свое отношение к организационной перестройке районного звена сельского здравоохранения в целом и к позиции журнала по этому коренному вопросу советского здравоохранения.
Теперь, когда вопрос о реорганизации решен коллегией Министерства здравоохранения СССР, а перестройка районных органов здравоохранения санкционирована правительством, пленум правления ВНОГ должен наметить позитивную программу действий, исходя из единственно приемлемой для гигиенической общественности нашей страны позиции — помогать государственным органам здравоохранения.
Советские гигиенисты должны оказать всемерную помощй органам здравоохранения в области перестройки и надлежащей организации санитарного дела в районах. Гигиеническая общественность должна обеспечить объективное и беспристрастное изучение опыта объединения санитарно-эпидемиологических станций с районными больницами. Нашей главной задачей следует считать укрепление санитарной службы после ее реорганизации на основе решений коллегии Министерства здравоохранения СССР.
Не менее важной задачей ВНОГ является повседневное участие в разработке вопросов санитарного законодательства в области коммунальной гигиены, гигиены труда, гигиены питания, радиационной гигиены.
Необходимо организовать научные дискуссии по наиболее актуальным вопросам гигиенической науки, привлекая к обсуждению их и практических санитарных работников.
Этим путем можно не только повысить уровень деятельности ВНОГ, но и привлечь новых членов из громадного числа санитарных врачей, работающих в нашей стране.
Следует отметить, что рост нашего общества идет совершенно неудовлетворительно. На эту сторону деятельности общества в центрах и на периферии следует обратить особое внимание.
Поднятый в последнее время советскими гигиенистами вопрос о восстановлении социальной гигиены как научной дисциплины и предмета преподавания не получил разрешения. Имеющиеся по этому вопросу различные мнения необходимо разумно учесть. Крайне важно определить принципиальное отношение к решению этого важного вопроса в организационном плане. Не следует забывать, что далеко не все гигиенисты нашей страны являются сторонниками преобразования кафедр организации здравоохранения в кафедры социальной гигиены. Об этом, в частности, свидетельствует статья Н. А. Ананьева в журнале «Гигиена и санитария»
Состоявшийся в июне 1956 г. XIII съезд гигиенистов, эпидемиологов, микробиологов и инфекционистов отметил необходимость развивать научные исследования, усилить работу по научному обоснованию гигиенических нормативов, больше внимания уделить разработке и осуществлению профилактических мер против неинфекционных заболеваний (рак, болезни сердечно-сосудистой системы и др.).
В области гигиены труда важнейшими задачами являются: исследования гигиенических проблем в основных отраслях промышленности и новых производствах, изучение общей заболеваемости трудящихся с учетом влияния производственных факторов, расширение исследований, связанных с изучением воздействия ионизирующей радиации на человека.
Большие задачи поставлены съездом в области коммунальной гигиены. Сюда относятся изучение опыта планировки и застройки населенных мест с учетом местных природных условий, расширение экспериментальных работ по научному обоснованию гигиенических нормативов в области жилищного и больничного строительства, в области гигиены воды, санитарной охраны водоемов, атмосферного воздуха и почвы населенных мест в целях дальнейшего расширения законодательства.
> См. № 12 за 1957 г.
ОЬобого внимания всех гигиенических учреждений — институтов, лабораторий и кафедр — требует развитие исследований по вопросам радиационной гигиены (изучение естественного фона радиации различных районов страны, планомерное изучение процессов радиоактивного загрязнения внешней среды, проблема радиоактивных отходов, методические вопросы, связанные с использованием радиоактивных индикаторов в гигиеническом исследовании, вопросы дезактивации).
Задачи, стоящие в области гигиены питания, касаются норм дифференцированного питания различных групп населения, вопросов профилактического питания промышленных рабочих (в частности, занятых на предприятиях химической промышленности), проблемы питания в крайних климатических зонах, гигиенической нормализации остаточных количеств ядохимикатов в пищевых продуктах.
В области гигиены детей и подростков основной задачей является дальнейшее развитие исследований по изучению физического состояния и здоровья детей и подростков. Существенное значение приобретает разработка вопросов предупредительного и текущего санитарного надзора в учреждениях для детей и подростков.
В области санитарной статистики съезд признал необходимым более широко и полно поставить изучение общей заболеваемости населения. Делегаты съезда высказались за восстановление деятельности Центральной статистической комиссии Министерства здравоохранения СССР. Нельзя не пожелать более широкого использования статистических методов в научно-гигиенических исследованиях.
Как известно, съезд вынес развернутое решение по вопросам подготовки санитарных кадров. Делегаты съезда отмечали также необходимость повышения качества гигиенической подготовки студентов лечебных и педиатрических факультетов. Требуют пересмотра и учебные планы санитарно-гигиенических факультетов с целью более правильной расстановки гигиенических дисциплин, усиления практической подготовки студентов, создания условий для более широкой научной деятельности на гигиенических кафедрах.
Подводя итоги выполнения решений XIII съезда, следует отметить, что за истекшее время много из перечисленных в резолюциях съезда мероприятий было выполнено. Большая работа в области укрепления и развития гигиенической науки и санитарной практики была развернута в научно-исследовательских институтах, санитарно-эпидемиологических станциях и в министерствах здравоохранения СССР и союзных республик. В частности, нельзя не отметить большой активности, проявленной Государственной санитарной инспекцией по вопросам санитарной охраны водоемов, атмосферного воздуха и почвы населенных мест. Следует особо указать разработку комплекса мероприятий по борьбе с канцерогенными веществами во внешней среде. Заслуживает признания и одобрения разработка норм планировки и застройки городов с учетом гигиенических требований. За минувшее время утвержден ряд новых ГОСТ. Крупным вкладом в санитарную практику является разработка санитарных правил и норм по работе с радиоактивными изотопами и излучениями (утверждены Министерством здравоохранения СССР в январе 1957 г.). С большим успехом была проведена научная сессия, посвященная вопросам питания в детских учреждениях. Советские гигиенисты активно участвовали во Всесоюзной конференции по витаминам, созванной по инициативе Академии наук СССР. В области-гигиены труда и профессиональных заболеваний разработан и утвержден ряд новых санитарных правил. Эффективно работают комиссии при Государственной санитарной инспекции по гигиеническим вопросам, связанным с использованием ядохимикатов в сельском хозяйстве, охраной атмосферного воздуха и водоемов. В области гигиены детей и подростков пересмотрена учебная нагрузка и вновь поднят вопрос об органи-
зации института школьной гигиены. К сожалению, решение этого вопроса связано с большими затруднениями.
В связи с 40-й годовщиной Великой Октябрьской социалистической революции во всех научно-исследовательских институтах были проведены научные сессии, на которых подводились итоги научно-практической деятельности институтов за время их существования и намечались перспективы научных исследований на ближайшие годы. Работа научных сессий, посвященных 40-летию Великого Октября, требует широкого освещения на страницах гигиенических журналов. Обсужденные на этих сессиях доклады целесообразно издать в виде тематических юбилейных сборников.
Нашей основной задачей по-прежнему является систематическое и настойчивое проведение в жизнь, в практику научно-исследователь-ской работы, преподавания и в санитарную практику постановлений XIII съезда.
Обширная программа хозяйственного и культурного строительства ■страны, намеченная XX съездом КПСС, успехи выполнения народнохозяйственных планов являются залогом успешного решения вопросов оздоровления страны и подъема санитарной культуры населения.
Ъ
