CC BY
78
Естественные и точные науки
• ••
93
Pajzullaeva G.P. Rekreacionnyj potencial prirodnyh rajonov Respubliki Dagestan: ocenka i perspektivy ispol'zovanija. Mahachkala: ALEF, 2014. 160 s. 5. Atlas Respubliki Dagestan / Gl. red. Akaev B.A. M.: FS GK Rossii, 1999. 63 s. 6. Bratkov V.V., Gadzhibekov M.I., Ataev Z.V. Izmenchivost' klimata i dinamika po-lupustynnyh landshaftov Severo-Zapadnogo Prikaspija // Izvestija Dagestanskogo gosudarstvennogo peda-gogicheskogo universiteta. Estestvennye i tochnye nauki. 2008. № 4. S. 90-99. 7. Gadzhieva Z.H.,
Solov'ev D.V. Klimat // Fizicheskaja geografija Dagestana. M.: "Shkola", 1996. S. 150-184. 8. Grenader
M.B. Klimat Nizmennogo Dagestana // Fizicheskaja geografija Nizmennogo Dagestana. Mahachkala, 1972. S. 64-89. 9. Dzhamirzoev G.S., Bukreev S.A., Ataev Z.V., Idrisov I.A. Sovremennoe sostojanie, problemy i
perspektivy razvitija seti regional'nyh OOPT v Respublike Dagestan // Trudy Gosudarstvennogo prirodnogo zapovednika «Dagestanskij». Vyp. 4. Mahachkala: Alef, 2011. S. 6-41. 10. Zalibekov Z.I. Pochvy // Fizi-
cheskaja geografija Dagestana. M.: "Shkola", 1996. S. 245-266. 11. Kljuchevye ornitologicheskie territorii Rossii. Tom 3. Kljuchevye ornitologicheskie territorii mezhdunarodnogo znachenija v Kavkazskom jekore-gione / Pod red. S.A. Bukreeva, G.S. Dzhamirzoeva. M.: Sojuz ohrany ptic Rossii, 2009. 302 s. 12. L'vov P.L. Lesa Dagestana. Mahachkala, 1964. 215 s. 13. Reynek G.-E., Singkh I. B. Obstanovki terrigennogo osadkonakopleniya. M.: Nedra, 1981. 439 s. 14. Pochvennaja karta Dagestanskoj ASSR / M. Levshakov, Je. Molchanov, M. Omarov i dr. M.: Glavnoe upravlenie geodezii i kartografii pri Sovete ministrov SSSR, 1990. 156 s. 15. Tektonika i neftegazonosnost' Severnogo Kavkaza / Otv. red. Krylov N.A. M.: Nauka, 1987. 96 s.
Статья поступила в редакцию 08.10.2015 г.
УДК 911.2
ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В КАЯКЕНТСКОМ РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
THE GEOGRAPHICAL FEATURES OF THE TOURISM DEVELOPMENT IN THE KAYAKENT DISTRICT OF DAGESTAN
© 2°i5 Казиханова Д. М.
Дагестанский государственный педагогический университет
© 2015 Kazikhanova D. M.
Dagestan State Pedagogical University
Резюме. Рассмотрены вопросы развития туризма в Каякентском районе Республики Дагестан.
Abstract.The author of the article considers the aspects of the development of tourism in the Kayakent district, the Republic of Dagestan.
Rezjume. Rassmotreny voprosy razvitija turizma v Kajakentskom rajone Respubliki Dagestan.
Ключевые слова: туризм, минеральные источники, курорт. Keywords: tourism, mineral springs, resort.
Kljuchevyeslova: turizm, mineral'nye istochniki, kurort.
Каякентский район Республики Дагестан - один из перспективных для инвесторов, на современном этапе развития морского и аграрного туризма, его изучение имеет большое практическое значение. Географическими особенностями района является расположение в 60 км от столицы республики Махачкалы, международного морского порта и аэропорта. По тер-
ритории проходит федеральная автодорога «Кавказ» и Северо-Кавказская железная дорога. Наличие морского побережья являются не единственным критерием привлекательности для капитала (рис. 1).
Площадь района составляет 691 км1. Общая численность населения на начало 2015 года - 54,1 тыс. человек [3].
94
• ••
Известия ДГПУ, №3, 2015
Основными ресурсами района являются рекреационные возможности, минеральные источники, наличие готовых инфраструктурных площадок у приморья для инвестирования в туризм, развитое виноградарство. На территории также расположены уникальный памятник природы -Пушкин-Тау, местообитание перелетных птиц - озеро Аджи площадью 500 га, реликтовый лес и государственный заказник «Каякентский».
Одним из факторов привлекательности для туризма выступает географическое расположение культурно-исторического объекта Юнеско - г. Дербента, отметившего свое 2000-летие.
Рис. 1. Карта-схема Каякентского района Республики Дагестан [3]
Район располагает значительными запасами лечебных минеральных вод, которые по своему химическому составу и свойствам превосходят воды многих кавказских минеральных источников. Географическое положение и наличие богатых природных ресурсов являются особенностью района, что являются ведущими факторами в развитии туризма района.
В районе функционируют: санаторий «Каякент», 7 детских оздоровительных лагерей, 21 база отдыха. За летний сезон здесь на базах отдыха отдыхают 1,5-2 тыс. взрослых и более 1 тыс. детей из разных районов Дагестана и Российской Федерации. На территории района расположен бальнеогрязевой приморский курорт полупустынной зоны на 28 м ниже уровня моря, в 100 км южнее Махачкалы - санаторий «Каякент». Близость к Каспийскому
побережью, к крупным плантациям винограда и лесам открыли большие возможности для развития курорта, а следовательно, и вложения капитала.
Санаторий известен за пределами Дагестана. С давних времен знали о целебных свойствах воды озера Тупсуз, расположенного на территории санатория «Каякент». Это единственное в Европе озеро, лечебную грязь которого можно принимать в естественных условиях. В санатории лечат кожные, урологические, гинекологические заболевания, заболевания органов пищеварения, опорно-двигательного аппарата, эндокринной и периферической систем. На климат влияет близость Каспийского моря, на берегу которого в воздухе образуются аэрозоли солей калия, магния, брома, натрия, йода и кальция, что позволяет эффективно лечить заболевания органов дыхания [1. С. 52].
Санаторий «Каякент» рассчитан на одновременное лечение 600 человек. Лечебно-диагностическая база санатория сосредоточена в 2-этажном корпусе поликлиники. Количество отдохнувших в 2012 г. -2970 человек, 2014 г. - 1100 человек [4].
Отсутствие обновления и развития материально-технической базы санатория привело к оттоку туристов в 2005-2012 гг. В целях значительного увеличения отдыхающих в «Каякенте» начались работы по реконструкции. Планируемый объем инвестиций по муниципальной целевой программе «Развитие туризма в Каякентском районе на 2013-2017 годы» составляет 1,5 млрд, руб., хотя кризисная ситуация оказывает негативное влияние на реализацию проекта, предусматривающего, кроме того, создание 200 дополнительных рабочих мест.
Также на территории Каякентского района известны «Воронцовские ванны», по химическому составу сероводородные воды, расположены в 10 км. от с. Ново-каякент вдоль дороги в сторону грязевого озера Аджи, вблизи селений Утамыш и Ал-ходжакент. Здесь так же имеются подземные минеральные родники, которые местные жители называют «Гёз-сув». Их посещает более 1 тыс. туристов из разных регионов России.
Муниципальные и республиканские органы власти совместно с заинтересованными туристскими организациями вплотную занимаются перспективными направлениями развития туризма, привлечением инвесторов и реализацией проектов.
Естественные и точные науки
• ••
95
Для этого принята программа, заключены соглашения, решены земельные вопросы. К наиболее перспективным направлениям для инвестиций и инвесторов отнесем:
1. Развитие санаторно-курортных и
туристско-рекреационных услуг. Это
определяется близостью Каспийского моря, наличием грязевых и сероводородных минеральных источников. На Каякент-ском побережье Каспийского моря более 600 га земли в качестве инвестиционных площадок ждут инвесторов.
2. Переработка сельскохозяйственной продукции. Основная отрасль экономики района - виноградарство, которое обеспечивает около 40% объемов производства винограда республики. Всего сельскохозяйственных угодий на 2014 г. - 47,5 га, из них 3,8 га - виноградники. По итогам 2014 г. объем производства винограда составил 36 тыс. тонн, район получил прибыль от виноградарства в размере 27,5 млн рублей. К 2025 г. намечено довести площади виноградников до 5,5 тыс. га, производство до 55 тыс. тонн [3].
3. Разработка минеральных ресурсов. В
недрах Каякентского побережья Каспийского моря обнаружены минеральные воды. На морском побережье имеются законсервированные минеральные скважины старого фонда. По данным геологоразведочной экспедиции на территории района выявлено 4 типа минеральных вод: лечебные; питьевые лечебно-
столовые кремнистые; лечебные йодобромные; лечебно - сульфидные (сероводородные воды).
4. Строительство тепличных комплексов. На территории района разведаны запасы термальных вод, которые широко применяются в целях поддержания в теплицах оптимальной температуры зимой. В 2015-2016 гг. в местности «Урочище Ак-Терек» Каякентского района израильской компанией Yamko Yadpaz Industries Ltd будет реализован инвестпроект по строительству теплицы и логистического центра мощностью 10 тыс. тонн [5].
В 2013 году на основании федерального закона от 06.10.2003 №131-фЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», закона Республики Дагестан от 29 декабря 2012 года № 105 «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие
туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан на 2013-2017 годы» была создана муниципальная целевая программа «Развитие туризма в Каякент-ском районе на 2013-2017 годы» [4].
Целью программы является создание в муниципальном районе «Каякентский район» современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей населения района в туристских услугах, а с другой стороны, вклад в развитие экономики района, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, создание новых рабочих мест, сохранение и рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала
района.
Основные задачи Программы:
1. Повышение уровня использования туристско-рекреационного потенциала
района; 2. Привлечение инвестиций в сферу санаторно-курортного отдыха и туризма в целях совершенствования туристской инфраструктуры; 3. Повышение качества предоставляемых санаторных и туристских услуг в соответствии с международными стандартами; 4. Подготовка туристских кадров и повышение квалификации работников сферы туризма; 5. Вовлечение местного населения в процесс формирования туристских услуг в районе, развитие народных промыслов и ремесел; 7. Организация и проведение национальных праздников, фольклорных фестивалей, выставок, ярмарок и других мероприятий, способствующих привлечению туристских потоков; 8. Сохранение и возрождение историко-культурного наследия Каякентского района; 9. Разработка новых и повышение конкурентоспособности существующих в районе туристских продуктов; 10. Развитие международных связей и участие в международных проектах в сфере санаторно-курортного отдыха и туризма; 11.Увеличение налоговых поступлений в бюджет района от субъектов сферы отдыха и туризма и сопутствующих отраслей.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности:
1. Создание условий и предпосылок для формирования в районе современного туристского комплекса.
2. Освоение средств в объеме 2,6 млрд руб. в период до 2017 г. (табл. 1):
96
• ••
Известия ДГПУ, №3, 2015
Таблица 1
Финансирование мероприятий Программы
Источники и направления расходов Объем финансирования (млн руб.)
Федеральный бюджет 956,00
Бюджет Республики Дагестан 108,54
Местный бюджет 6,00
Средства инвесторов 1520,50
Источник: таблица составлена на основе Программы развития туризма (2014 г.)
Средства федерального бюджета могут привлекаться для реализации инвестици-
онных проектов в сфере туризма в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», Стратегии социально-экономического развития «Прибрежный Дагестан» до 2025 г. в связи с созданием Каспийского прибрежного туристского кластера.
3. Создание более 1,5 тыс. рабочих мест во вновь образуемых и действующих предприятиях уриндустрии, в том числе в отраслях, связанных с туризмом, и в сегменте частного предпринимательства.
Таблица 2
Целевые показатели Программы
Показатели Плановые показатели
2013 2014 2015 2016 2017
Количество туристов, тыс. чел. 5500 6325 7275 8366 9620
Количество созданных рабочих мест 230 260 350 700 1570
Объем налоговых поступлений в бюджет района от объектов туриндустрии, млн. руб. 1,0 1,5 2,5 7,0 19,0
Источник: таблица составлена на основе Программы развития туризма (2014 г.)
Целевые показатели Программы (табл. 2) характеризуют изменение ситуации и достижение заявленной цели в результате ее реализации.
4. Строительство в Каякентском районе базы отдыха для одной из федеральных структур правоохранительной системы России, создание инженерной инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса «Но-вокаякент» вместимостью 600 чел., лодочной станции на озере Аджи [4].
5. Увеличение вклада отрасли туризма в социально-экономическое развитие района.
6. Сохранение и рациональное использование природного и культурного наследия Каякентского района.
Таким образом, принятие и реализация муниципальной целевой программы «Развитие туризма в Каякентском районе на 2013-2017 годы» является наиболее эффективным способом развития туристскорекреационного комплекса района, создания конкурентоспособного рынка туристских услуг, повышения уровня и качества жизни населения, решения значимых задач социально-экономического развития Каякентского района.
Отсутствие целевой Программы развития туризма в Каякентском районе может негативно сказаться на состоянии внутреннего и въездного туризма, выступить
сдерживающим фактором социальноэкономического развития района, не спо-
собствуя привлечению частных инвестиций.
Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода могут стать: разрозненные действия органов местного самоуправления и представителей турбизнеса, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих задач в этой области; распыление бюджетных средств, незначительное привлечение средств внебюджетных источников для решения проблем в сфере туризма.
Основные риски использования программно-целевого метода связаны с возможным недостаточным финансированием Программы из бюджетов различных уровней и неготовностью бизнеса инвестировать в проекты в сфере туризма, новые объекты туристской инфраструктуры. В этом случае необходимы мероприятия Программы, финансирование которых будет направлено на продвижение имеющихся туристских ресурсов района и поддержку действующих участников туристской деятельности.
Особенность географического положения и наличие богатых природных ресурсов района должны вызвать интерес у инвесторов и предпринимателей, желающих развивать свой бизнес в туриндустрии, а у местных властей района - создать для этого максимально комфортные условия для инвесторов.
Естественные и точные науки
• ••
97
Литература
1. Гецеу В. В. Минеральные источники Дагестана и их лечебное значение. Махачкала, 1976. 117 с.
2. Закон Республики Дагестан от 29 декабря 2012 года № 105 «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан на 20132017 годы». 3. Министерство экономики и территориального развития РД [Электронный ресурс] URL: http://www.minec-rd.ru. 4. Муниципальная целевая программа «Развитие туризма в Каякентском районе на 2013-2017 годы» [Электронный ресурс] URL: http://kmr05.ru. 5. Республиканское информационное агентство [Электронный ресурс ] URL: http://www.riadagestan.ru. 6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 7. Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».
References
1. Getseu V. V. Mineral springs of Dagestan and their medicinal value. Makhachkala, 1976. 117 p. 2. The law of the Republic of Dagestan dated 29, December, 2012 # 105 "On approval of the Republican target program "Development of tourist-recreational complex in the Dagestan Republic for 2013-2017". 3. The Ministry of economy and territorial development of Dagestan [Electronic resource] URL: http://www.mmec-rd.ru. 4. The municipal target program "Development of tourism in Kayakent district for 2013-2017" [Electronic resource] URL: http://kmr05.ru. 5. National informational Agency [Electronic resource ] URL: http://www.riadagestan.ru. 6. Federal law of 06.10.2003 # 131-FZ "On General principles of organization of local self-government in the Russian Federation". 7. Federal target program "Development of domestic and inbound tourism in the Russian Federation (2011-2018)".
Literatura
1. Geceu V. V. Mineral'nye istochniki Dagestana i ih lechebnoe znachenie. Mahachkala, 1976. 117 s.
2. Zakon Respubliki Dagestan ot 29 dekabrja 2012 goda № 105 «Ob utverzhdenii respublikanskoj celevoj programmy «Razvitie turistsko-rekreacionnogo kompleksa v Respublike Dagestan na 2013-2017 gody».
3. Ministerstvo jekonomiki i territorial'nogo razvitija RD [Jelektronnyj resurs] URL: http://www.minec-rd.ru.
4. Municipal'naja celevaja programma «Razvitie turizma v Kajakentskom rajone na 2013-2017 gody» [Jelektronnyj resurs] URL: http://kmr05.ru. 5. Respublikanskoe informacionnoe agentstvo [Jelektronnyj resurs ] URL: http://www.riadagestan.ru. 6. Federal'nyj zakon ot 06.10.2003 № 131-FZ «Ob obshhih prin-cipah organizacii mestnogo samoupravlenija v Rossijskoj Federacii». 7. Federal'naja celevaja programma «Razvitie vnutrennego i v#ezdnogo turizma v Rossij-skoj Federacii (2011-2018 gody)».
Статья поступила вредкцию 08.09.2015 г.
