CC BY
27ТРУДОВОЕ ПРАВО; ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УДК 349.2
Кожевникова Яна Юрьевна Уральский государственный юридический университет Институт юстиции Россия, Екатеринбург yana_kozhevnikova_98@bk. ru Kozhevnikova Yana Yurievna Ural State Law University Institute of Justice Russia, Ekaterinburg
ГЕНОМНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ЧЕЛОВЕКЕ: ЧАСТНОЕ ИЛИ
ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО? Аннотация: в данной статье анализируются вопросы, связанные с генетическим материалом человека. Гены, составляющие часть ДНК, содержат геномную информацию о человеке. Они определяют особенности физического и психического состояния человека, предрасположенность к заболеваниям, особенности мышления, способности к выполнению той или иной деятельности и др. При наличии у заинтересованных лиц генетических материалов человека, т. е. геномной информации о нём, возникает угроза нарушения частного права лица на тайну личной и семейной жизни. В то же время, полученная информация, при наличии специальных условий может служить гарантией защиты общества в целях соблюдения публичных прав и интересов. Ключевые слова: ген, геномные исследования, частное право, публичное право, трудовое право, уголовное право, информация.
GENOMIC INFORMATION ABOUT A PERSON: PRIVATE OR PUBLIC
LAW?
Annotation: this article analyzes issues related to human genetic material. Genes that make up part of DNA contain genomic information about a person. They determine the characteristics of the physical and mental state of a person, predisposition to diseases, features of thinking, ability to perform a particular activity, etc. If the interested parties have human genetic materials, i.e. genomic information about it, there is a threat of violation of the private right of a person to privacy of personal and family life. At the same time, the information received, in the presence of special conditions, can serve as a guarantee of protection of the company in order to comply with public rights and interests.
Key words: gene, genomic research, private law, public law, labor law, criminal law, information.
Научные открытия в сфере геномной инженерии, позволяющие вносить новые гены или удалять их, узнавать и лечить наследственные заболевания, помогают в том числе определять присущие отдельно взятому человеку особенности его физического и психического состояния в настоящее время и их проявление в будущем. Ген - материальный носитель наследственности, единица наследственного материала, определяющая формирование элементарного признака в живом организме [11]. Гены составляют часть ДНК. Генотип - совокупность генов данного организма. Стоит заметить, что в научной литературе ставится вопрос о правовом режиме не только органов и тканей человека, но и частиц тел, в частности, кодов ДНК, генетического материала [8, с. 91]. В настоящей статье генетический материал человека будет рассматриваться как его персональные данные на геномном уровне.
Это обусловлено прежде всего закрепленным в Федеральном законе от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» [1] понятии геномной информации как персональных данных. Статьёй 6 названного Федерального Закона устанавливаются два вида
государственной геномной регистрации: добровольная и обязательная государственная геномная регистрация. Обязательной государственной геномной регистрации подлежат лица, осужденные за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности. В последующих статьях закона раскрываются основания и процедура для проведения геномной регистрации, сроки хранения такой информации. Так, добровольную государственную геномную регистрацию проходят на основании письменного заявления и на платной основе граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Материалы, полученные при геномной регистрации в обязательном порядке, хранятся до установления факта смерти этого человека, а при отсутствии сведений о его смерти - до даты, когда ему исполнилось бы 100 лет. Лица, прошедшие добровольную государственную геномную регистрацию, вправе в любое время уничтожить такие персональные данные путем подачи письменного заявления. Стоит отметить, что такое право не предоставлено лицам, проходящим в обязательном порядке геномную регистрацию. Это связано с необходимостью социального и государственного контроля за лицами, отбывшими наказание, поскольку возможность совершения данными лицами новых преступлений вероятна. Обязательная геномная регистрация выступает в качестве одной из мер постпенитенциарного воздействия на преступника [9, с. 204].
Покидая место отбывания наказания, человеку приходится начинать новую жизнь, в том числе искать подходящую работу с зарплатой, способной обеспечить достойный уровень жизни. Дискриминации в заключении трудового договора с такими лицами не допускается. В отношении бывшего заключенного также действуют конституционные нормы о праве на свободное распоряжение своими способностями, что реализуется посредством заключения трудового договора с работодателем, о равенстве прав и возможностей работников [10, с. 134]. Тем не менее, при поступлении на работу такого лица, у работодателя невольно закрадываются сомнения относительно
перспективности содержания такого работника на предоставленном ему рабочем месте. Поскольку, как было сказано выше, человек с судимостью лишен возможности удалить, уничтожить имеющуюся о себе в компетентных органах геномную информацию, у работодателя имеется возможность запроса такой информации у соответствующих органов. Получив доступ к геномной информации конкретного работника, работодатель заранее может узнать о чертах характера этого работника, предрасположенность к тем или иным заболеваниям и, наконец, определить пригодность этой профессии работнику.
В аналогичную ситуацию может попасть каждый. ДНК можно получить путём забора венозной крови, из частиц кожи, волос, ногтей, слюны, даже тем гражданам, кто подал заявлении об удалении собственных генетических материалов, не гарантируется их абсолютное уничтожение. Мы оставляем во внешнем мире много частной информации о себе, о своих персональных данных, мы информационно открыты для общества помимо своей воли.
Нормы, охраняющие право человека на частную жизнь, личную и семейную тайну, закреплены на международном и национальном уровне. Всеобщая декларация прав человека ООН, принятая 10.12.1998 [2], провозглашает запрет на произвольное вмешательство кого-либо в личную и семейную жизнь другого человека. Аналогичные положения содержатся в статье 23 Конституции Российской Федерации [3], в которой сказано, что каждый человек наделен правом на неприкосновенную частную жизнь, личную и семейную тайну. Поскольку геномную информацию можно определить как один из видов информации, то следует применить положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [4], где одним из основополагающих принципов является принцип неприкосновенности частной жизни, запрещение собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица без его согласия.
Конституционный Суд в определении от 28.06.2012 № 1253-О [5] даёт толкование понятия «частая жизнь»: право на неприкосновенность частной
жизни, личную и семейную тайну означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, ограничивать разглашение сведений личного и интимного характера; в понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к конкретному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если человек ведет себя как законопослушный гражданин и его действия не носят противоправный характер.
Статья 69 Трудового Кодекса [6] посвящена обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора. Статья 24 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" [7] устанавливает право работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и работников, занятых на отдельных видах работ, проходить обязательные медицинские осмотры в целях охраны здоровья и сохранения способности к труду, предупреждения и своевременного выявления профессиональных заболеваний. Врачебная комиссия, выявив при проведении обязательного медицинского осмотра на профессиональную пригодность противопоказания к осуществлению отдельных видов работ, может признать работника временно или постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению трудовых обязанностей. Не исключено, что на данном этапе может быть осуществлен сбор генетического материала человека, из которого и станет известно о способности либо неспособности данного работника к выполнению обозначенной трудовой функции. Тем не менее информация, полученная при таких условиях, относится к медицинской, в отношении которой врачи обязаны соблюдать врачебную тайну. Как правило, разглашение врачебной тайны лицами, которым они стали известны без согласия гражданина или его законного представителя не допускается. Однако с письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского
обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях. В таком случае можно сказать, что работодателю при условии согласия на то работника может быть предоставлена информация о состоянии здоровья работника, составляющая врачебную тайну.
Известно, что генетический материал человека раскрывает особенности его организма, главным образом, состояние здоровья, психологические качества, способности к выполнению той или иной деятельности, особенности мышления. Для работодателя важно видеть в работнике специалиста в своей области знаний, того, кто заинтересован в своей работе и стремится к постоянному развитию, улучшению не только своих навыков, но и процветанию компании, учреждения. Поэтому работодателю «экономнее» было бы увидеть этого человека «изнутри» прямо сейчас, на старте его трудовой деятельности в этой профессиональной сфере, с тем чтобы оценить перспективы этого работника, и не ошибиться с выбором достойного кандидата на эту должность.
Статьей 19 Всеобщей декларации прав [2] и статья 23 Конституции РФ [3] взаимно дополняют друг друга относительно права каждого человека на законных основаниях свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. На основании этого можно ли утверждать, что геномную информацию о человеке может получить любое лицо при наличии законных оснований, в конкретном случае работодатель? Ведь с одной стороны, будут нарушаться частные права лица на личную информацию о себе, его основные права на неприкосновенность личной и семейной тайны, а с другой стороны, при наличии особых ситуаций, требующих вмешательства государства, с целью защиты общественных интересов, частные права лица могут быть поставлены в ущерб интересам публичным.
Список литературы:
1. Федеральный закон "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" от 03.12.2008 № 242-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
2. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс] // Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 № 149-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 № 1253-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Супруна Михаила Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс] // URL: https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-28062012-n-1253-o-ob/.
6. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 № 197-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 № 323-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Новикова Н.А. Юридическая природа прав на биологические материалы человеческого организма // Журнал «Общество: политика, экономика, право». 2018. № 8 (61). С. 88 - 91.
9. Сергеев Д.Н. Специальная регистрация как форма постпенитенциарного контроля // Журнал «Вестник Омского университета. Серия: Право». 2016. № 1 (46). С. 203 - 209.
10. Головина С.Ю. Конституционные принципы и права в сфере труда и их конкретизация в трудовом законодательстве России // Журнал «Российский юридический журнал». 2015. № 1 (100). С. 132-145.
11. Толковый словарь Ожегова [Электронный ресурс] // URL: https://slovarozhegova.ru/letter.php.
