CC BY
26
О.А. Зубенко
ГЕНЕЗИС СИСТЕМИ ШНОВАЦШНОГО РОЗВИТКУ
Зараз шновацшна дiяльнiсть е не тшьки актуальним об'ектом наукових дослщжень, але й вектором суспiльного розвитку. Усе часпше в науковiй лiтературi та практичнiй дiяльностi використовуються таю поняття, як iнновацiя, iнновацiйний процес i пiдприемство, сфера шновацшно1 дiяльностi й iн. Однак вони часто не е однозначно визначеними. Науково-термшолопчна невизначенiсть стримуе просування досягнень у сферi iнноватики в освiтню та виробничу сфери, що позначаеться на результатах дiяльностi пiдприемств i темпах економiчного розвитку кра1ни.
Необхiдно вщзначити, що в законах Укра1ни [1; 2], науковш, навчальнiй лiтературi [3-7] та шших джерелах вживаеться багато термЫв з iнноватики.
Але вщсутнють системностi у визначеннi дозволяе 1х тлумачити вiдповiдно до точки зору того чи шшого суб'екта (автора) i вiддзеркалюе галузевий пiдхiд. Тому головним завданням сьогодення е упорядкування, уточнення юнуючих i подальша розробка науково-
термiнологiчних визначень складових частин сфери шноватики на основi системного, комплексного пщходу. Тiльки вiн дозволяе досягти якiсного визначення складу i взаемозалежностi головних компонент сфери шновацшно1 дiяльностi.
Iнновацiйну дiяльнiсть треба розглядати як зааб усунення незадоволених сустльних потреб (див. рисунок), а 11 економiчна сутнiсть полягае в нижченаведеному.
Рисунок. М1сце гнновацгйног дгяльностг в системг сустльного виробництва
Вщмшш риси, характер, цш й завдання шновацшно'].' дiяльностi дозволяють розглядати и не тiльки як самостшну eKOHOMi4Hy категорiю, але i як окрему систему i3 притаманними ш специфiчними властивостями, об'ектом,
суб'ектами, ресурсами, процесами, результатами й закономiрностями розвитку. Вщносна самостiйнiсть елементiв системи, ix шдивщуальш властивостi, розбiжнiсть у час динамiки ix розвитку, розходження в напрямi й
© Зубенко Олександр Анатолшович - пошукач.
1нститут економжо-правових дослщжень НАН Украши, Донецьк.
ISSN 1562-109X
штенсивносп впливу об'ективних i суб'ективних факторiв е причинами виникнення протирiч усередиш системи шновацшноi дiяльностi.
Сфера виникнення диспропорцш мiж рiвнем зростаючих суспшьних потреб i можливостями (природними й економiчними) 1'х задоволення в рамках юнуючо!' системи суспiльного
виробництва, що постiйно змiнюеться пiд впливом рiзноманiтних соцiальних, полiтичних, економiчних, природних та шших факторiв, являе собою шновацшну дiяльнiсть.
Дiяльнiсть як цiлеспрямована дiя (процес) людини або групи оаб приводить до змiни природного, економiчного й соцiального середовища i виявляеться у виглядi репродуктивно'1' (рутинноГ) i (або) iнновацiйноi (оновлюючоГ) дiяльностi. У результатi вирiшуються протирiччя мiж бажаним i реальним рiвнями задоволення шдивщуальних i суспiльних потреб.
Досягаючи межi ефективностi використання наявних ресурсiв традицшними методами виробництва необхiдних суспiльству благ,
репродуктивна дiяльнiсть об'ективно поступаеться першютю iнновацiйнiй. Остання, використовуючи новi комбшацп ранiше накопичених або отриманих у результат наукових дослiджень i експеримеш^в нових знань та досвiду, створюе новi блага (споживчi вартостi), що бшьш повно задовольняють суспiльнi потреби. При цьому позитивний ефект досягаеться за рахунок оптимiзацii складу, структури, усунення непродуктивних витрат ресурав, збшьшення кшькосп виконуваних функцiй, створення колишшх благ на принципово новiй науковш базi або благ, що задовольняють новi суспiльнi потреби. Збiльшення доступносп iнновацiйноi продукци (благ)
забезпечуеться зниженням суспшьно необхiдних витрат, що стимулюе зростання платоспроможного попиту й
супроводжуеться кшькюними змiнами у структурi 11 вартостi: збiльшуеться частка наукоемно'1 складово!'.
В умовах ринково'1, конкурентноi економжи цi два види дiяльностi постшно присутнi, а властивi 1'й пщняття та спади (економiчнi цикли) пояснюються перевагою на кожному iз даних ци^в iнновацiйноi або рутинно! дiяльностi. Пiдтримка оптимальних пропорцiй мiж цими двома видами дiяльностi забезпечуе стшкий розвиток суспiльства, природно! та економiчноi систем; вiдсутнiсть iнновацiйноi складовоi призводить до 1'х деградацii.
Таким чином, шновацшна дiяльнiсть як економiчна категорiя - це творча дiяльнiсть людей iз перетворення продуктивних сил i виробничих, соцiально-економiчних вiдносин у процесi розвитку суспiльного
виробництва для бшьш повного задоволення рiзноманiтних потреб людини й суспшьства в усiх сферах 1'х життедiяльностi.
Об'ектом iнновацiйноi дiяльностi е вся розмаiтiсть продуктивних сил i соцiально-економiчних вiдносин, що не задовольняють поточних та
перспективних потреб суспшьства на конкретному етат його розвитку.
Результатами такоi дiяльностi е, насамперед, якюш змiни елементiв продуктивних сил i виробничих вiдносин, а носiями цих змiн служать рiзноманiтнi блага у виглядi виробничих ресурав, технологiй i устаткування, продуктiв i продукцП кiнцевого споживання, форм i методiв ефективного управлiння соцiальними, економiчними, управлiнськими й iншими процесами. Даний вид дiяльностi е продуктивним, тому що результати iнновацiйноi дiяльностi е суспшьно корисними. Вони (результати) викликають позитивш екстернали, е важливими елементами суспшьного багатства i включаються до нащонального доходу.
1нновацшна дiяльнiсть - не одиничний акт. Це постшно здiйснюваний процес виявлення незадоволено'1 сустльно!' потреби, одержання нових знань, розробки, упровадження та освоення у виробницга, комерцiалiзацii, дифузп та використання в науково-виробничо-споживчому ци^ рiзноманiтних iнновацiйних продуктiв i товарiв, в якому задiяно тiею або шшою мiрою всi члени суспiльства.
Проблемний змют сфери шновацшно!' дiяльностi змшюеться в часi, вiдбиваючи прiоритетнi напрями розвитку соцiо-еколого-економiчноi системи.
В економiчнiй сферi iнновацiйна дiяльнiсть змiнюе ставлення й працiвникiв до виробничих факторiв i вiдносини мiж взаемодiючими економiчними суб'ектами мжро-, мезо- i макрорiвнiв. Вона е також джерелом саморозвитку суб'екта. Ефективне й здшснення багато в чому залежить вщ пануючих форм власносп, характеру та стану соцiально-економiчних i правових вiдносин у суспшьсга. Основне ж економiчне протирiччя шновацшно!' дiяльностi полягае в посиленнi й суспiльного характеру, що забезпечуе в масштабах нацюнально!' економiки iнтеграцiю окремих стадш i етапiв процесу "наука-виробництво-
споживання", при економiчному вiдокремленнi учасниюв цього процесу.
Окремi види шновацшно!' дiяльностi та 1'х сукупностi здшснюються суб'ектами шновацшно!' дiяльностi, поняття про яю, 1'х визначення та сфери застосування результат дiяльностi вперше знайшли вiдбиття в Законi Укра'ни "Про швестицшну дiяльнiсть".
Разом iз тим методолопчною основою 1'х щентифшацй варто вважати угруповання суб'екпв за оргашзацшно-правовим статусом, що дозволяе здшснювати певнi види шновацшно!' дiяльностi та права на володшня й результатами.
Наявнють досить стшко!' сукупностi видiв шновацшно!' дiяльностi та 1х суб'екпв, форм i методiв реалiзацii шновацшних процесiв, а також визначенiсть об'екта дiяльностi свiдчать про iснування особливо!' системи, в якш створюються та реалiзуються
рiзноманiтнi iнновацiйнi продукти й товари, роботи, послуги - результати штелектуально'! пращ, що користуються попитом на ринку.
Пщ шновацшною системою варто розумгги штучно створювану вiртуальну органiзацiю, в якiй органи влади, рiзноманiтнi пiдприемницькi й суспiльнi структури взаемодшчи виконують певнi функцii та властивi 1'м види дiяльностi з оргашзацп, здiйснення i регулювання шновацшних процеав створення рiзноманiтних форм, способiв, засобiв та iнших iнновацiйних продукпв i товарiв на основi досягнень НТП, 1'х застосування у виробницга, сферах розподiлу, обмiну, споживання тощо для найбшьш повного задоволення суспшьних i особистих потреб.
Стратегiчною метою шновацшно'! системи е переведення економжи на якiсно новий - шновацшний, ресурсозберiгаючий i екологiчно безпечний шлях стшкого розвитку; основне завдання - постшне вдосконалення та створення принципово нових елементiв продуктивних сил i виробничих, соцiально-економiчних вiдносин, яю дозволяють прогнозувати, виявляти й усувати незадоволеш суспiльнi потреби, протирiччя та диспропорцй в розвитку, що виникають мiж елементами системи.
Система шновацшно'! дiяльностi мае певну структуру, тд якою розумiеться сукупнiсть взаемозалежних тдсистем (iнституцiональних,
iнновацiйних, ринкових та ш.), необхiдних i достатнiх для ефективного здшснення шновацшних процеав.
Пiдсистема шституцшного
забезпечення iнновацiйноi дiяльностi як
форма сустльного ладу являе собою структуровану сукупшсть суб'екпв рiзних рiвнiв влади й управлшня, що розробляють економiчнi, органiзацiйнi та правовi норми у сферi даного виду дiяльностi. 11 основними завданнями е розробка шновацшно! полггики й господарського механiзму 11 реалiзацii; об'ектом управлiння е виробнич^ соцiально-економiчнi вiдносини мiж суб'ектами у процес виробництва, розподiлу, обмiну та споживання промiжних i кiнцевих шновацшних продуктiв, якi знаходять свое вираження у специфiчних формах подiлу пращ й методах (оргашзацшних, правових, сощальних, економiчних та iн.) побудови взаемин мiж прямими й
опосередкованими учасниками
шновацшно1 дiяльностi.
Конкретнi форми iнституцiалiзацii певною мiрою обумовлюються пануючими в суспшьсга соцiальними цiнностями й нормами. 1х етична складова може вщгравати навiть бiльшу мобiлiзуючу роль, шж безпосередня мета дiяльностi.
Необхiдно пщкреслити, що:
iнновацiйну полiтику варто розглядати як складову частину державно1 соцiально-економiчноi
полiтики. Вона тiсно пов'язана з швестицшною та практично не вщдшьна вiд промислово1 полiтики, що створюе попит на швестици в шноваци. Iнновацiйна полiтика визначае цш, завдання та прiоритетнi напрями наукових дослщжень та швестування в галузях сустльного виробництва;
виробнич^ соцiально-економiчнi вщносини залежать вiд пануючо1 форми власносп, виступають як суспiльна, соцiальна форма використання продуктивних сил суспшьства й визначають основи побудови
господарського мехашзму системи шновацшно1 дiяльностi.
Iнновацiйна шфраструктура як сукупнiсть пiдприемств, установ i
органiзацiй рiзних форм власностi й господарювання, а також 1х об'еднань покликана забезпечити прискорене просування шновацшних ресурав, засобiв виробництва, технологий, товарiв, прогресивних форм i методiв 1х просування до споживачiв, ефективне функцюнування окремих суб'ектiв шновацшно1 дiяльностi й системи в цшому.
Для забезпечення стшкого функцiонування та розвитку шновацшно1 системи необхiдно мати вiдповiдний господарський мехашзм. Сукупнiсть правових норм, оргашзацшних i економiчних форм i методiв активiзацii, регулювання та управлiння шновацшною дiяльнiстю суб'ектiв господарювання являе собою господарський мехашзм сфери шновацшно1 дiяльностi. Вiн створюе умови для здшснення рiзноманiтних видiв iнновацiйноi дiяльностi, реалiзацii iнновацiйноi полiтики суб'ектiв рiзного рiвня господарювання.
Ефективне функцiонування
механiзму регулювання шновацшною дiяльнiстю можливе при дотриманш таких умов:
наявностi правово1, нормативно-законодавчо1 бази;
використаннi економiчних закошв (а не полiтичноi доцiльностi) у розв'язан-нi протирiч, усуненнi перешкод i забезпеченнi едностi циклу "наука-виробництво-споживання";
рацiональному сполученнi iнтересiв трудящих, пщприемств, регiонiв i держави;
найшвидшому створеннi вiдсутнiх елементiв, частин i пiдсистем iнновацiйноi системи, що забезпечують 11 цшснють, органiзацiйну еднiсть i розвиток на основi конкурентних вщносин.
Основними складовими
господарського механiзму управлiння iнновацiйними процесами варто вважати багатоаспектне державне, регюнальне й
мюцеве законодавчо-нормативне,
eKOHOMi4He й органiзацiйне регулювання. Воно створюе:
умови узгодження здшснення цшей i завдань суб'eктiв господарювання рiзних рiвнiв, установлених у ïx поточних, довгострокових планах i програмах розвитку;
внутршнш меxанiзм управлiння шновацшною дiяльнiстю в рамках господарюючих суб'екпв на основi чинного законодавства, ïx статутiв (положень), прийнято!.' шновацшно!.' стратеги розвитку, цшьового
iнвестування та системи внутршшх нормативних документiв, що
регламентують i стимулюють
iнновацiйну дiяльнiсть;
ринковi меxанiзми регулювання шновацшно!.' дiяльностi.
Ринок як форма оргашзаци шновацшно!.' дiяльностi е невiд'емною частиною господарського мехашзму. Сучасний ринок iнновацiй являе собою складну штегровану систему
господарювання, в якш державнi, пiдприемницькi й iншi структури за допомогою ринкових та регуляторних меxанiзмiв взаемодiють i задовольняють власнi й суспiльнi потреби. Сукупнють рiзниx видiв ринкових утворень та ïx вiдношень до основних видiв шновацшно!.' дiяльностi характеризуе полiсистемну структуру шновацшних ринюв. У цей час вона розвиваеться в напрямi збшьшення попиту на iнтелектуальнi ресурси: кадри, шформащю, наукоемну теxнологiю та продукщю, розширення iнфраструктури.
Вищерозглянутi елементи й частини системи шновацшного розвитку суспшьного виробництва мають певний ступiнь самостшносп, можуть
функцiонувати в автономному режимi та змiнюватися вiдповiдно до тшьки властивих закономiрностей. Але тшьки в комплекс вони складають еднють (систему), здатну реалiзувати основне завдання - здшснити переxiд сощально-
економiчноi системи на траекторiю стiйкого розвитку. Для цього шновацшна система повинна мати властивосп цiлiсностi, iерархiчностi,
функцюнальносп, керованостi,
цiлеспрямованостi, самооргашзацп та цикшчносп.
Висновки. Таким чином, у складi елементiв шновацшно!' системи немае другорядних суб'екпв i видiв дiяльностi (процеав): законодавче управлiння та регулювання, створення сприятливого шновацшного кшмату - функцп органiв державно!' та регюнально!' влади; шституцшне й економiчне управлiння та регулювання мають забезпечувати державш органи управлшня; створення iнновацiйних продуктiв - завдання господарюючих суб'екпв. Отже, шновацшна система мае поеднувати суб'екти макро-, мезо- i мiкрорiвнiв, яю забезпечують, тдтримують, регулюють, обслуговують i безпосередньо беруть участь у здшсненш шновацшно'! дiяльностi. Вiдносини мiж ними в сучасних умовах треба будувати на сполученш ринкових принцитв i механiзмiв з елементами
централiзованого державного управлшня та регулювання. У демократичному суспшьсга це дозволяе здiйснювати полгтику iнновацiйного розвитку, що об'еднуе штереси суб'ектiв усiх рiвнiв iз цшями розвитку нацiональноi економiки та сприяе визначенню найбшьш ефективних варiантiв п реалiзацii.
Л1тература
1. Закон Укра'ни "Про iнновацiйну дiяльнiсть" // Голос Укра'1'ни. - 2002. -№ 44 (2895). - С. 10-12.
2. Закон Укра'ни "Про швестицшну дiяльнiсть" станом на 10.02.2005 р. // Верховна Рада Укра'ни. - К.: Парлам. вид-во, 2005. - 19 с.
3. Йохна М.А., Стадник ВВ. Економжа i оргашзащя шновацшно'! дiяльностi: Навч. посiбник. - К.: Вид. центр "Академiя", 2005. - 400 с.
4. Завлин П.Н., Казанцев А.К., Миндэль Л.Э. Основы инновационного менеджмента: теория и практика: Учеб. пособ. / Под ред. П.Н. Завлина и др. - М.: Экономика, 2000. - 475 с.
5. Гамидов Г.С., Колосов В.Г., Османов Н.О. и др. Основы инноватики и инновационной деятельности. - СПб.: Политика, 2000. - 323 с.
6. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: Учебник. -2-е изд. - М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 2000. - 624 с.
7. Осыка А.П. Понятийный аппарат инновационной деятельности // Вюник СНУ iм. В. Даля. - 2001. - № 1 (35). -С. 166-170.
