CC BY
55Б.Г. САНЕЕВ, С.П. ПОПОВ, Д.В. МАКСАКОВА
B.G. SANEEV, S.P. POPOV, D.V. MAKSAKOVA
' Работа выполнена по гранту РФФИ "18-510-94006 МОКНМ_а"
ГАЗИФИКАЦИЯ
МОНГОЛИИ:
возможности
МНОГОСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Борис Григорьевич САНЕЕВ
д. т. н., профессор, ИСЭМ СО РАН e-mail: saneev@isem.irk.ru
Boris SANEEV
D.E. Sc., MESI SB RAS e-mail: saneev@isem.irk.ru
Аннотация. Статья посвящена анализу перспектив международного сотрудничества в целях создания системы газоснабжения Монголии. В настоящее время уголь и импортируемые нефтепродукты являются основой топливно-энергетического баланса этой страны. Сжигание угля и выбросы автотранспорта вызывают чрезмерное загрязнение атмосферы населённых пунктов, в первую очередь в г. Улан-Батор. Для решения проблем электроснабжения Монголии предлагается использовать новый для страны вид первичного энергоносителя - природный газ. Варианты газификации страны анализируются на основе использования модели развития систем газоснабжения в регионе Северо-Восточной Азии.
Ключевые слова: энергетический комплекс, прогнозирование, природный газ, модель, международная газотранспортная система, энергетическое сотрудничество, Монголия, Северо-Восточная Азия.
Введение
Монголия богата энергоресурсами: углем, нефтью, солнечной и ветровой энергией. В 2017 году доля угля в общем объеме потребления первичной энергии страны составила 69 %, а его добыча в 2019 году достигла 50,8 млн т.
Основу систем энергоснабжения крупных городов страны составляют угольные генераторы тепловой и электрической энергии - ТЭЦ. При этом около четверти городского населения живет в традиционных монгольских юртах, которые оборудованы чрезвычайно неэкологичными печами на твёрдом топливе. Высокий уровень загрязнения воздуха остро ставит вопрос о переходе систем энерго- ^^^^^^^^^^^^^ снабжения Улан-Батора с
твёрдого топлива на газ, ЧбТВбрТЬ
а транспорта - на газомо- ГОРОДСКОГО
торное топливо и элек- Н9СВЛ6НИЯ
тропривод. Кроме того, значимыми потребителями природного газа в Монголии могут стать мобильное жильё скотоводов, магистральный железнодорожный и автомобильный транспорт.
Монголия обладает ограниченными ресурсами природного газа, как обычного, так и нетрадиционного. Трудноизвлекаемые запасы газа имеются на юго-востоке (Восточно-Гобийский бассейн) и в восточной части страны (в бассейне реки Тамцаг). Производство синтетического
Монголии живет в традиционных юртах, оборудованных неэкологичными печами на твёрдом топливе
УДК 338.24:620.92 (517.3)
Сергей Петрович ПОПОВ
с. н. с., ИСЭМ СО РАН e-mail: popovsp@isem.irk.ru
Sergei POPOV
Ph. D.E. Sc., MESI SB RAS e-mail: popovsp@isem.irk.ru
GASIFICATION OF MONGOLIA:
OPPORTUNITIES FOR THE MULTILATERAL COOPERATION
Дарья Владимировна МАКСАКОВА
Инженер, ИСЭМ СО РАН e-mail: maksakova@isem.irk.ru
Darya MAKSAKOVA
engeneer, MESI SB RAS e-mail: maksakova@isem.irk.ru
метана из угля широко распространено в Китае, в том числе в автономном районе Внутренняя Монголия (АРВМ). Недостатками этой технологии, так же как и производства «сланцевого» газа, для условий юга Монголии является потребность в воде, и высокая цена конечного продукта - СПГ, которая достигает 26 долларов за млн БТЕ.
В настоящее время электроэнергетическая система страны представлена тремя изолированными системами, поскольку в 2018 году Центральный и Южный энергоузлы были соединены ЛЭП-110 кВ. В стране отсутствуют конденсационные станции, тепловая генерация представлена угольными ТЭЦ (985 МВт) и дизельными электростанциям (58 МВт); мощность гидроэлектростанций составляет менее 30 МВт, ветровых - 150 МВт. Несмотря на наличие межгосударственных связей с Россией и Китаем, в Центральном энергоузле существует потребность в обеспечении пиковой части графика нагрузки [1,2]. Энергетическая стратегия Монголии рассматривает возобновляемые источники энергии (в первую очередь, солнечную и ветровую энергию, а также гидроэнергетику в северных аймаках) в качестве основных источников обеспечения энергоснабжения страны1. Использование природного газа
' Mongolia's initial biennial update report. URL: https://unfccc.int/files/nation-al_reports/non-annex_i_parties/biennial_update_reports/application/pdf/mon-golia burl resubmission and annexnir.pdfc. 45-46
Abstract. The article is devoted to the analysis of prospects for international cooperation in the gas supply system for Mongolia. Currently, coal and imported petroleum products are the basis of the fuel and energy balance of this country. Coal burning and motor vehicle emissions cause excessive atmospheric pollution of settlements, primarily in the city of Ulan-Bator. The new type of energy, such as natural gas, can help to resolve the problem. The gasification options of the country are analyzed based on the use of a model for the development of gas supply systems in the region of North East Asia.
Keywords: energy complex, forecasting, natural gas, model, international gas transmission system, energy cooperation, Mongolia, Northeast Asia.
может помочь решить проблему прерывистости, которая характерна для возобновляемой энергетики, а также обеспечить устойчивость работы электроэнергетической системы в условиях преобладания в её составе угольных ТЭЦ и крупных блоков на угольных ТЭС.
Целью исследования является количественная оценка эффективности вариантов газификации Монголии в условиях конкурентного газового рынка Северо-Восточной Азии.
Depos
Краткий обзор истории обсуждения проблемы
Возможности использования ресурсов природного газа Сибирской платформы начали широко обсуждаться в последнем десятилетии прошлого века. Предполагались следующие направления монетизации этих уникальных ресурсов - для развития газохимии, газификации Байкальского региона, а также организация поставок трубопроводного газа в Китай и другие страны региона СевероВосточной Азии [з, с. 266-269]. Наличие маршрутов, которые могли проходить по территории Монголии, позволило поставить вопрос о газификации этой страны.
По заданию государственных органов ИСЭМ СО РАН в 1998 году выполнил научное исследование "Концепция создания единой системы добычи и транспортировки нефти и газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке с выходом на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона". Согласно сделанным в данной работе выводам, экспортный магистральный газопровод «Иркутск - Улан-Батор - Пекин» должен был стать частью создаваемой на востоке России единой газотранспортной системы. В 2000 году компания "РУСИА-Петролеум", которой на тот момент принадлежала лицензия на гигантское газовое месторождение «Ковыктин-ское», завершала подготовку ТЭО этого проекта2.
Маршрут газопровода «Иркутск - Улан-Батор-Пекин» рассматривался как часть газотранспортной
инфраструктуры в регионе Северо-Восточной Азии (СВА)34 567, неоднократно сравнивался с другими альтернативами8 [6, с. 63-69; 7, с. 119-123]. Технико-экономические показатели проекта были представлены как на международных конференциях9, так и в монографии ИСЭМ СО РАН [4, с. 115]. Монгольскими специалистами была обоснована перспективная потребность Монголии в природном газе; выполнен анализ политических, институциональных и инфраструктурных требований к реализации такого рода проекта10. В публикациях ИСЭМ СО РАН совместно с монгольскими исследователями
2 Казаков В.А., Зиганшин Э.С., Селиков Ф.Т., Худяков А.Е. Проблемы освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения и транспорта газа на рынке стран Восточно-Азиатского региона. Шестая международная конференция ЫАвРЕ «Газопроводы в Северо-Восточной Азии: многосто-роннеесотрудничество». Иркутск, Россия. 17-19сентября2000года.
3 A Long-Term Vision of Natural Gas Infrastructure in Northeast Asia. Northeast Asian Gas and Pipeline Forum. ULR: http://www.nagpf.info/research/lresearch. htm (доступ 24.05. 2019 года)
4 SaneevB.G., PlatonovLA., SokolovA.D., PopovS.P., KlerA.M., Kononov Yu.D. Role of Russian natural gas information of the gas pipeline network in Northeast Asia countries. The United Nations Symposium on natural Gas Transport and Utilization in NortheastAsia. Beijing, China, 4-6 December2000. Pp. 73-96.
5 Zhuchenko I.A. Feasibility studies to supply Russian natural gas from FSU to Eastern regions of China. The 4th International Conference on Northeast Asian Natural Gas Pipeline 16-18August, 1998. Ulanbaatar, Mongolia
6 Краснов O.C., Сурков B.C., Робинсон Б.В., Старосельцев B.C. Ретроспективный анализ и прогноз развития газопроводных систем Северо-Восточной Азии. Шестая международная конференция NAGPF «Газопроводы в СевероВосточной Азии: многостороннее сотрудничество». Иркутск, Россия. 17-19 сентября 2000 года.
1 Резуненко В.И. Оптимизация формирования систем газопроводов СевероВосточной Азии. Шестая международная конференция NAGPF «Газопроводы в Северо-Восточной Азии: многостороннее сотрудничество». Иркутск, Россия. 17-19сентября2000года.
8 Teng Teng, Wei Yanshen. A Study on the Scheme for Utilisation of Natural Gas in Sakhalin and East Siberia by Northeast Asian Countries. The United Nations Symposium on natural Gas Transport and Utilization in NortheastAsia. Beijing, China, 4-6 December 2000. Pp. 145-159.
9 ДмитриевскийА.Н. Евроазиатский газовый рынок: новые проекты России Шестая международная конференция NAGPF «Газопроводы в СевероВосточной Азии: многостороннее сотрудничество». Иркутск, Россия. 17-19 сентября 2000 года.
10 A Country Report of Mongolia for Northeast Asian Natural Gas Pipeline Study M. Saandar, J. Dorjpurev, B. Erdene. The United Nations Symposium on natural Gas Transport and Utilization in Northeast Asia. Beijing, China, 4-6 December 2000. Pp. 97-122.
последовательно подчеркивалось стратегическое значение поставок российского газа в Монголию [5]. В 2018-2019 годах вопрос о строительстве транзитного газопровода «Россия - Монголия - Китай» обсуждался на саммитах ШОС111213, а также на Восточном экономическом форуме в 2019 году14.В сентябре 2019 года президент России дал поручение компании «Газпром» изучить возможность использования ресурсов Иркутской области, Красноярского края, а также полуострова Ямал, для поставок в Китай через Монголию15.
Оценка перспективного спроса на газ
При формировании сценария замещения природным газом части конечного энергопотребления Монголии и развития маневренных ^^^^^^^^ мощностей энергосистемы страны на основе газа были учтены следующие факторы:
- в предстоящие десятилетия в Китае будет возрастать доля природного газа в потреблении первичных энергоресурсов;
- вследствие освоения нефтегазоносных провинций в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке России, а также газовых месторождений в арктических регионах России будут возрастать возможности для конкурентоспособных поставок природного газа из России в регион Северо-Восточной Азии, включая Китай;
11 Встреча с Председателем НИР Си Цзиньпином и Президентом Монголии Халтмагийн Баттулгой. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/57713
12 Встреча с Президентом Монголии Халтмагийн Баттулгой. URL: http://kremlin.ru/catalog/countries/MN/events/57711
13 Встреча с Председателем КНР Си Цзиньпином и Президентом Монголии Халтмагийн Баттулгой. URL: http://kremiin.ru/cataiog/countries/MN/ events/60753
14 Пленарное заседание Восточного экономического форума 5 сентября 2019 г. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/61451
15 Встреча с главой компании «Газпром» Алексеем Миллером 9 сентября 2019 г. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/61486
- в столице Монголии Улан-Баторе сложилась чрезвычайная экологическая ситуация;
- железные дороги Монголии не электрифицированы.
На основе разработанной в ИСЭМ СО РАН методологии прогнозирования энергопотребления в 2018 году были подготовлены референтные сценарии энергопотребления для стран Восточной Азии на период до 2050 года. Для Монголии, кроме того, был предложен сценарий газификации страны. В рамках такого сценария часть перспективной потребности в энергетических услугах в секторах конечного энергопотребления, а также часть объектов электрической и тепловой генерации переводятся на использование природного газа, в том числе с использованием технологий СПГ. В таблице 1 дана оценка масштабов газификации на основе создания автономных систем газоснабжения по всей территории Монголии на период до 2050 года.
В случае реализации этого сценария за период до 2050 года будет потреблено на 143 млн тонн угля и на 42 млн нефтепродуктов меньше, что приведёт к снижению эмиссии парниковых газов более чем на 0,7 млрд тонн в эквиваленте СО2. Исходя из рассмотренных предположений, максимальную потребность в газе Монголии к 2025-2030 годам можно оценить на уровне в 3 млрд кубометров. Минимальный уровень, обеспечивающий существенное улучшение качества воздуха и стабилизацию работы энергосистемы страны, оценивается в 0,7-1 млрд кубометров. При оценке темпов газификации транспорта учитывается завершение строительства к 2023 году на юго-востоке Монголии НПЗ, который будет обеспечивать основную часть потребности страны в топливе. По другим оценкам, выполненным еще в 2008 году, потенциальный объем потребления газа Монголией составит около 2 млрд кубометров [8].
В сентябре 2019 года президент России
дал поручение «Газпрому» изучить возможность поставок газа Иркутской области, Красноярского края и Ямала в Китай через Монголию
Таблица 1. Оценка масштабов газификации для различных категорий энергопотребителей Монголии (максимальный сценарий)
Категория энергопотребителей Доля газа в потреблении конечных энергоресурсов,% Потребность, млрд м3
2025 г. 2035 г. 2050 г. 2025 г. 2035 г. 2050 г.
Всего потребление газа 12 14 17 2,2 3,8 5,7
Здания 15 25 30 0,3 0,5 0,7
Промышленность 20 30 35 0,9 1,5 2
Транспорт 0,3 0,7 1,1
в т. ч. автомобильный 15 25 30 0,2 0,4 0,7
железнодорожный 30 70 95 0,1 0,3 0,4
Производство тепловой 8 г 7 1 12 1 8
и электрической энергии 8 6 7 , ,8
Низкая средняя плотность населения Монголии и наличие многочисленных изолированных и мобильных потребителей приводят к необходимости её газификации на основе создания автономных газоснабжающих систем на основе технологий СПГ. На уровне аймаков распределительные СПГ-си-стемы будут обеспечивать коммунально-бытовых и промышленных потребителей в населённых пунктах, а также потребности транспорта и мелких мобильных бытовых потребителей - скотоводов. Таким образом, даже в случае газификации страны на основе строительства ответвлений в Улан-Батор от транзитных газопроводов «Россия - Китай», в Монголии потребуется создание развитой инфраструктуры СПГ.
Оценка сравнительной эффективности вариантов газификации Монголии осуществлялась
с использованием модели развития газоснабжения стран в регионе Северо-Восточной Азии GEAR. В этой модели для Японии и стран Корейского полуострова предполагается два центра газопотребления, а для Китая выделено несколько условных центров газопотребления и узлов его развивающейся газотранспортной системы. Такой подход позволяет оценивать зоны конкуренции между импортными потоками трубопроводного газа из континентальных районов Евразии и рега-зифицированного импортного СПГ из прибрежных провинций Китая.
Для оценки перспективной потребности газа стран Восточной Азии за основу были взяты прогнозы мирового и регионального энергопотребления, выполненные в 2019 году Международным энерге-
тическим агентством, Управлением энергетической информации Министерства энергетики США (Е1А), институтом энергетических исследований РАН, Институтом экономики энергетики Японии, Азиатско-Тихоокеанским центром энергетических исследований (APERC). Референтные сценарии энергопотребления стран Восточной Азии включали оценку потребности в природном газе для Китая по его четырём макроэкономическим регионам. Наряду с Прибрежным, особое внимание было уделено Центральному региону (в который входят провинции Хэнань, Шаньси, Хубэй, Аньхой, Хунань и Цзянси), поскольку наряду с северным регионом и районом Пекина, он является одним из наиболее перспективных потребителей трубопроводного газа из России. Предполагается, что к 2025 году потребление газа в этом регионе может возрасти
с 32 млрд кубометров в 2017 году до 50-60 млрд кубометров к 2025 году, и 70-100 млрд кубометров - к 2035 году.
Китай, граничащий как с Россией, так и Монголией, является источником высоких темпов роста не только регионального рынка Северо-Восточной Азии, но и всей мировой газовой отрасли. Несмотря на наличие крупнейших ресурсов так называемого «нетрадиционного газа», растущий спрос на газ потребует значительного увеличения его импорта в регион. Поставки в Китай сетевого газа из Восточной и Западной Сибири, в том числе и по транзитным маршрутам через территорию Монголии, могут рассматриваться как одни из наиболее надёжных и долговременных источников удовлетворения этого спроса, наряду с морским импортом СПГ.
Варианты обеспечения потребности Монголии в газе
Монголия граничит только с Россией и Китаем, и не имеет выходов к морю. Любые варианты газификации этой страны на основе импорта географически ограничены по направлениям, а технологически -возможными сегментами вновь создаваемой международной газотранспортной системы, которые представлены технологиями сетевого и сжиженного газа.
Вследствие иммобильности трубопроводной инфраструктуры, ее высокой стоимости и длительных сроках окупаемости, возникает необходимость рассмотреть альтернативные варианты поставок газа в Монголию, например, СПГ. В настоящее время почти 20 % мощностей по производству СПГ Китая расположены в граничащем с Монголией автономным районом Внутренняя Монголия. Китай уже в 2018 году начал поставки сжиженного газа в Монголию. Несмотря на относительно низкие объемы, этот факт символизирует рождение газовой инфраструктуры Монголии.
При выборе базовой инфраструктуры для импорта газа в Монголию следует учитывать возрастающую конкуренцию на национальных и региональных рынках газа. Она является следствием не только развития технологий производства метана ^— (в том числе из трудноизвлекаемых ресурсов и конверсии других природных энергоресурсов), транспорта и хранения СПГ, но также трансформации механизмов ценообразования на региональных и глобальных рынках. Поскольку процесс повышения конкуренции при формировании цен у потребителей на рынках Северо-Восточной Азии идет высокими темпами, то его, безусловно, следует учитывать при рассмотрении вариантов поставок газа в Монголию [9].
Важны и политические аспекты строительства газотранспортной инфраструктуры. Россия, Китай и расположенная между ними Монголия будут энергетически взаимосвязаны. Монголия зависит от транзита угля через Китай и Россию, а Китай и Россия будут зависеть от транзита газа через Монголию. Это может способствовать снижению уровня транзитных рисков.
Инструментарий для оценки сравнительной эффективности вариантов развития газотранспортной инфраструктуры в регионе Северо-Восточной Азии
Как правило, для исследования процессов торговли энергоресурсами используются методы экономико-математического моделирования и оптимизации развития технических систем производ-
Низкая плотность населения Монголии и наличие многочисленных мобильных потребителей вынуждают использовать автономные системы СПГдаже при строительстве отвода от газопроводов из РФ в Китай
ства и транспорта энергоносителей. В настоящее время имеется несколько известных моделей мирового рынка газа: модель Института экономики энергетики Университета Кёльна, модель Университета Райса (институт Бейкера), модель Е1А, модель компании ЫЕХА1\1Т, модель ИнЭИ РАН. Для России в ИСЭМ СО РАН разработана модель Единой системы газоснабжения [4, с. 131-144].
Достаточно полный обзор моделей газовых рынков выполнен в работах1б17. Поскольку эти модели не являются общественным достоянием (хотя документация по ним находится в свободном доступе), то возможности их практического использования для целей настоящего исследования существенно ограничены. В связи с этим была разработана собственная производственно-транспортная сетевая
16 Горячев А.А. Мировые газовые модели // Проблемы прогнозирования. -2015. - № 4(151).-С. 17-29. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25411780 (доступ 24.05. 2019)
17 Welsby D. Modelling natural gas resource uncertainties and regional gas markets: a review of current models and an introduction to a new field-level gas production and trade model. UKERC Working Paper. 105 p. URL: http://www.ukerc.ac.uk/ asset/88932929-B0B2—42BF-84AD9BA5C 7903799/(доступ 24.05. 2019)
оптимизационная модель GEAR (Gas infrastructure in Eastern Asia Region). В этой модели описаны два сегмента газотранспортной инфраструктуры: сжатый, или сетевой газ, и сжиженный - СПГ. Представлены следующие объекты и связывающие их логистические маршруты (рисунок 1):
семь условных центров потребления - i) Пекин, ii) Харбин, iii) Ухань, iv) Гонконг (все -в Китае), v) Сеул (Корейский п-ов), vi) Токио (Япония), vii) Улан-Батор (Монголия); девять узлов добычи и экспорта сетевого газа на территории России и стран Азии: 1) Ковы-ктинский, 2) Чаяндинский, 3) Красноярский центр газодобычи в Эвенкии, 4) Западно-Сибирский центр газодобычи, включающий месторождения на п-ве Ямал и в Обской губе, 5) шельф о. Сахалин, 6) восточная Туркмения, 7) Бирма (в т. ч. ре-газификационный терминал СПГ), 8) Персидский залив (совместно Катар и Иран), 9) АРВМ (в том числе производство СПГ); - пять логистическиххабов -А) Чжунвэй (на маршруте магистрального газопровода Запад-Восток в Китае, Нинься-Хуэйский автономный район), Б)Хабаровск(на слиянии потоков газа по трубопроводам с Сибирской платформы и от месторождений шельфа о-ва Сахалин),
Рис. 1.
Основные объекты газотранспортной инфраструктуры в Северо-Восточной Азии
В) Иркутск (на слиянии потоков газа с центров добычи на Сибирской платформе), Г) Новокузнецк (центр потребления на юге Западной Сибири, конечный пункт потоков газа с месторождений северных районов Тюменской области и Ямала), Д) камчатский хаб для перевалки СПГ, произведённого в арктических регионах России; восемнадцать условных центров производства СПГ для морского транспорта и терминалов регазификации - А) Южный Сахалин, В) Владивосток, С) Катар/Иран, й) Бирма, Е) Дапенг, F) Путянь, С) Тяньжень, Н) Далянь, I) Инчон, ,|) Кавасаки, К) Китимат, L) Порт-Артур (Техас), М) Папуа Новая Гвинея, N1) восточное побережье Австралии (Гладстон), О) западное побережье Австралии (северозападный шельф), Р) восточная Африка (шельф Мозамбика), Q) западная Африка (Нигерия), Y) Ямал.
Масштабы потребления газа для всех рассматриваемых в модели центров потребления в странах СевероВосточной Азии, за исключением Монголии, рассчитаны как превышение прогнозной потребности над собственным производством, то есть как прогнозный объём импорта. Потребность возможного потребления природного газа для Монголии, на основе реалистичной оценки газа для 2025-2030 годов, принята в объёме 1,5 млрд кубометров.
Вариант двустороннего сотрудничества России и Монголии без привлечения Китая опирается лишь на возможность поставок сжиженного газа. Он был признан малоэффективным
Источник: dchulov/ Depositphotos.com
Варианты международного сотрудничества в целях газификации Монголии
Методически подход к количественному анализу эффективности кооперации основан на применении оценки снижения общей стоимости развития газотранспортной системы в Северо-Восточной Азии. В данном случае эффект представляет собой снижение суммарных затрат на развитие газотранспортной системы, при котором каждый из участников трёхстороннего сотрудничества - Россия, Монголия и Китай - имеет максимально возможный экономический эффект при удовлетворении своих потребностей в газе. При этом предполагается, что все остальные акторы на рынке газа в регионе - Япония, оба корейских государства, а также экспортёры газа, не участвуют в сотрудничестве России, Китая и Монголии, целью которого является газификация Монголии.
При рассмотрении вариантов данного трёхстороннего сотрудничества сделано предположение о виде критериев его эффективности. Это предположение основано на интересах каждой из стран-участниц. Интересы Монголии, очевидно, состоят в минимизации затрат на создание собственной системы газоснабжения и низкой стоимости обеспечения своих потребителей природным газом; интересы Китая, по-видимому, заключаются в минимизации стоимости импорта газа, и при возможности - в создании своего экспортного рынка
газа в Монголии; для России же интерес связан с максимизацией рентного дохода от экспорта газа в страны Северо-Восточной Азии.
Количественные оценки эффективности рассчитываются на базе рентных доходов от экспорта и стоимостных оценок импорта газа на основе уровней двойственных («теневых») цен, полученных в результате решения оптимизационной модели GEAR для соответствующего варианта развития газотранспортной инфраструктуры в регионе.
Рассматривались следующие варианты обеспечения газом перспективных потребителей в Монголии, основанные на создании центров автономного газоснабжения и комбинации традиционной трубопроводной системы газораспределения с технологиями СПГ:
производство газа в виде СПГ на основе собственных ресурсов и импортных технологий (трудноизвлекаемых запасов газа и/или метана угольных пластов, углехимия); импорт СПГ из Китая железнодорожным транспортом;
импорт газа из Китая по трубопроводу; импорт СПГ из России железнодорожным транспортом;
отвод от магистрального газопровода «Иркутск - Улан-Батор - Пекин». отвод к Улан-Батору от магистрального газопровода, соединяющего Западно-Сибирский центр газодобычи в России с системой газопроводов «Запад - Восток» в Китае.
Коалиции акторов
{Р} {М} {К}
Status Quo
Описание сути коалиции акторов
Монголия обеспечивает свои потребности в газе за счёт собственных ресурсов. Не существует возможностей для поставок газа:
• из России в Монголию,
• из Китая в Монголию,
• из России в Китай, кроме МГП «Сила Сибири» и СПГ морским путём.
Из России в Монголию возможны поставки СПГ. {РМ} Нет поставок газа из Китая в Монголию.
Нет поставок газа из России в Китай, кроме МГП «Сила Сибири» и СПГ морским путём.
{КМ}
Нет поставок газа из России в Монголию; нет поставок газа в Китай, кроме МГП «Сила Сибири» и СПГ морским путём.
Возможны поставки из Китая в Монголию (СПГ, или трубопровод из Баотоу). Из России в Монголию возможны поставки СПГ.
Возможны поставки из Китая в Монголию (СПГ, или трубопровод из Баотоу). Возможно увеличение мощности МГП «Сила Сибири» до 75 млрд м3 для увеличения поставок из России в Китай.
Возможно строительство МПГ «Иркутск - Улан-Батор - Пекин» через территорию Монголии.
Возможно строительство МПГ «Россия - Китай», который проходит с юга Западной Сибири через Туву, западные и юго-западные аймаки Монголии.
Таблица 2. Варианты сотрудничества России, Монголии и Китая для создания газоснабжающей системы Монголии (возможные коалиции акторов)
{РМК}
Всего, применительно к сотрудничеству России, Монголии и Китая в целях создания системы газоснабжения Монголии, возможны четыре варианта создания коалиций для трёх акторов, которые приведены в таблице 2.
Первый вариант, представленный в таблице 2, описывает ситуацию отсутствия какого-либо сотрудничества, то есть вариант самообеспечения Монголии своих потребителей на основе собственных ресурсов. Несмотря на многолетние попытки, продвижения в этом направлении до недавнего
Интересы Монголии состоят в минимизации затрат на создание системы газоснабжения; интересы Китая -в минимизации стоимости импорта газа при возможности его экспорта; для России - в росте дохода от экспорта
времени было явно недостаточно, поэтому этот референтный вариант обозначен "Status Quo", или "традиционно неизменный". В этом варианте предполагается осуществить газификацию страны посредством внедрения технологий СПГ. Несмотря на то, что в основе такого варианта заложены уже отработанные в Китае технологии глубокой переработки угля, будем предполагать этот вариант независимым, имея в виду самостоятельность обеспечения потребности в газе Монголии за счёт собственных ресурсов первичной энергии.За ниж-
нюю границу оценки стоимости газификации страны взята цена продажи СПГ с завода газификации угля в АРВМ18 в декабре 2019 года, составившая примерно 400 долларов за 1 тысячу кубометров. В Монголии цена производства СПГ будет существенно выше за счёт импорта лицензированной технологии. Кроме того, возникнет необходимость обеспечения такого производства большим количеством воды, что представляет существенную дополнительную проблему в условиях засушливого климата страны.
^^^^^^^^ Вариант двустороннего сотрудничества России и Монголии опирается лишь на возможность поставок СПГ, поскольку ранее проекты газификации Байкальского региона, не учитывающие подключение местных потребителей к экспортным газопроводам «Россия - Китай», были признаны неэффективными [7, с. 126].
Вариант двустороннего сотрудничества Монголии и Китая описывает возможности создания газотранспортной системы от города Баотоу (АРВМ) на основе одной из двух технологий - либо трубопроводных, либо СПГ.
В рамках двусторонних отношений Россия и Китай могут развивать газотранспортную инфраструктуру по экспорту газа из России в Китай.
8 SCI China Natural Gas Market Monthly Report
Рассматриваются варианты увеличения мощности газотранспортной системы «Сила Сибири», а также строительства магистрального трубопровода по югу байкальского региона с выходом в Китай в районе Забайкальска.
Кроме того, через территорию Монголии становится возможным строительство одной или двух международных газотранспортных систем, отвод от которых позволяет обеспечить все потребности страны в газе. Это газопровод от Иркутска до Пекина, через Улан-Батор; и трубопровод «Сила Си-бири-2», которая соединяет юг Западной Сибири с западным хабом газотранспортной системы Китая в городе Чжунвэй.
При этом, во всех вариантах коалиций акторов, поставки СПГ из России в Китай с заводов СПГ в Арктике (в первую очередь на полуострове Ямал) и в бассейне Охотского моря не ограничиваются.
Анализ вариантов газификации Монголии
На основе решений модели GEAR для описанных вариантов сотрудничества России, Монголии и Китая был выполнен анализ вариантов газификации Монголии в условиях формирования конкурентного газового рынка. Суммарные затраты региональной газотранспортной системы в Северо-Восточной Азии сокращаются при строительстве транзитного трубопровода «Иркутск - Улан-Батор - Пекин». Однако данный эффект может быть реализован только при условии трёхстороннего сотрудничества между Россией, Китаем и Монголией. Сравнивая возможные варианты сотрудничества Монголии
Рис. 2.
Сравнительная эффективность вариантов МЛрД ДОЛ. газификации Монголии
1.5
1.0
0.5
0.0
Status Quo {Р7М} {МД} {Р7МД}
с Россией и Китаем с точки зрения интересов Монголии, отметим, что максимальное снижение стоимостных оценок для Улан-Батора имеет место в случае строительства транзитного трубопровода из России в Китай через Монголию, рисунок 2.
Стоит отметить, что так называемые «теневые» или «узловые» цены (значения двойственных переменных задачи GEAR) зависят от наличия альтернативных маршрутов по- ^^^^^^^^^^^^^ ставок газа, спроса на газ, а также от принятых чис- Возможное
ленных значений стоимо- ПОТрббЛбНИб
сти добычи и транспорта газавМонголии
на основе реалистичной оценки для 2025-2030 годов, принята в объёме 1,5 млрд кубометров
404 - узловая цена газа в г.Улан-Батор
- стоимость газнфикашш Монголии
газа. Кроме того, действительные рыночные цены формируются под воздействием множества факторов, в том числе не связанных напрямую с рынком газа, которые не отражаются в двойственных ценах модели. Анализируемые узловые цены представляют лишь
один из элементов, характеризующих возможное состояние газового рынка этого региона.
Анализ варианта газификации Монголии, основанного на импорте газа из Китая, показывает, что поставки трубопроводного газа путем строительства ответвления от внутрикитайской системы трубопроводов «Запад - Восток» будут более эффективны по сравнению с импортом СПГ из АРВМ, учитывая удельные затраты на создание данной газотранспортной системы.
Вариант газификации Монголии на основе СПГ из России более предпочтителен по сравнению с импортом газа из Китая. Стоимостные оценки газа в Улан-Баторе при импорте российского СПГ будут ниже аналогичного показателя для газа из Китая, вследствие более низкой стоимости газа на месторождениях Иркутского центра газодобычи и более короткого расстояния между производителем и центром потребления.
Поставки трубопроводного газа в Китай транзитом через территорию Монголии исключительно по маршруту «Новокузнецк - Тэс - Чжунвэй» не рассматривались, так как анализ результатов решений показал, что в этом случае удельные рентные доходы (разница между узловыми ценами и затратами по цепочке создания стоимости газа от производителя до потребителя, двойственные оценки задачи GEAR) при добыче газа на Ковыктинском и Чаян-динском месторождениях будут значительно ниже, чем в случае, когда имеется возможность поставок российского газа по обоим транзитным маршрутам из России в Китай по территории Монголии. Иными словами, наиболее рациональным вариантом для
России является строительство двух магистральных газопроводов в Китай по территории Монголии -один с подачей газа Западно-Сибирского центра в Чжунвэй, а второй - с переработанным газом Сибирской платформы по маршруту ^ш «Иркутская область - Монголия -Китай».
Заключение
К настоящему времени в Монголии сложились благоприятные предпосылки для газификации страны: экологические последствия от сжигания угля и выхлопов автомобильного транспорта в городах, особенности ресурсного потенциала страны,наличие общих границ с Россией, крупнейшим мировым экспортером газа, и Китаем, одним из крупнейших источников роста мирового газового рынка.
Выполнена оценка масштабов и возможных направлений газификации Монголии, которая включала в себя прогноз перспективной потребности в газе, моделирование создания системы газоснабжения Монголии как составной части
В Монголии
СЛОЖИЛИСЬ
предпосылки для газификации: плохая экология от сжигания угля в городах, общие границы с РФ а Китаем - крупнейшими
производителями и потребителями газа
регионального конкурентного газового рынка стран Северо-Восточной Азии, анализ перспектив двух-и многостороннего сотрудничества России, Монголии и Китая, в том числе в форме строительства ^ш одного или нескольких магистральных газовых трубопроводов, проходящих транзитом по территории Монголии.
Выявлено, что в условиях формирования конкурентного газового рынка Северо-Восточной Азии для газоснабжения Монголии имеются предпосылки для сотрудничества между Монголией, Россией и Китаем. Они основаны на снижении затрат на поставку газа при строительстве магистрального газопровода из Иркутского и Красноярского центров газодобычи в Китай через Монголию, а также магистрального газопровода от месторождений Западной Сибири к западному хабу системы газоснабжения Китая через западные районы Монголии. Данные предпосылки могут реализоваться при наличии соответствующих институтов многостороннего сотрудничества, созданных на основе взаимного интереса трех стран.
Использованные источники
Стенников В.А., БатмунхС., Санеев Б.Г. Стратегические направления развития электроэнергетики Монголии. - Известия РАН. Энергетика. 2019. № 6. С. 51-65.
Борисов Г.О. Взаимодействие энергосистем Монголии и России в рамках экономического коридора. Материалы VI Международной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие России и Монголии: проблемы и перспективы». Улан-Удэ, 21-22 мая 2019. С. 50-55. Восточный вектор энергетической стратегии России /под редакцией Н.И. Воропая и Б.Г. Санеева. - Новосибирск: Гео, 2011. -368 с.
Илькевич Н.И. Многоуровневое моделирование развития систем газоснабжения / Илькевич Н.И., Дзю-бина Т.В., КалининаЖ.В. - Новосибирск: Наука, 2014. - 217 с. URL: http://isem.irk.ru/upload/iblock/f2f/f2f8abf 2f9c499a359aebd6abd12df6e.pdf. Воропай Н.И., Б.Г. Санеев, С. Батхуяг,Х. Энхжаргал Энергетическое сотрудничество Монголии и России: современное состояние и стратегические направления // Пространственная экономика. - 2013. - №3.
С. Ю8-122. URL: http://spatial-economics.com/eng/ images/spatial-econimics/3_2üi3/SE. 2013.3.108-122. Voropai.pdf.
6. Энергетика XXI века: системы энергетики и управление ими /Отв. ред. Н.И. Воропай. - Новосибирск: Наука, 2004. -364 с. URL: http://isem.irk.ru/upload/ib lock/36a/36a8ioidcbf57b52aa6f964f3c7832cb.pdf
7. Топливно-энергетический комплекс Байкальского региона: современное состояние, перспективы развития / Под ред. Б.Г. Санеева; Рос. акад. наук, Сибирское отд-ние, Ин-т систем энергетики им. Л.А. Мелентьева. - Новосибирск: Академическое изд-во "Гео", 2015. -176 с. URL:https://www.rfbr.rU/rffi/ru/books/o_1949468#119
8. Конторович А.Э., Коржубаев А.Г., ЭдерЛ.В. Перспективы поставок природного газа России в страны Азиатско-Тихоокеанского региона // Регион:экономика и социология. - 2008. - № 2. С. 307-323. URL: https:// elibrary.ru/download/elibrary_10607145_57021157.pdf
9. Санеев Б.Г., Попов С.П., Максакова Д.В. Институты ценообразования на газовом рынке Восточной Азии: значение и последствия для России // Газовая промышленость. - 2019. - № 5. С. 110-118.
Ц-
