CC BY
42
УДК 339
Беляков Николай Владимирович
Аспирант кафедры государственного регулирования экономики Института государственной службы и управления, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ [email protected]; Nikolay V. Belyakov
Institute of Public Administration and Civil Service,
Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Russian Federation, 119571, Moscow, Vernadsky ave., 82 Department of the state regulation of the economy, 08.00.14; [email protected];
Гармонизация валютной политики стран-участниц Европейского Союза через призму теории и методологии
Harmonization of the currency policy of the European Union member-states through the lens of theory and methodology
Аннотация: В наши дни тенденция к скоординированной валютной политике стран - членов валютных и экономических союзов обретает всё более актуальный характер. В статье приводятся позиции представителей многочисленных экономических школ на предмет целесообразности согласованной валютной политики объединений, следующих по пути интеграции. Целью данной научной работы послужила попытка аргументировать системный подход к гармонизации валютной политики стран - непосредственных участников интеграционных процессов, используя комплексный анализ практических научных и теоретико-методологических подходов к формированию практических рекомендаций гармоничного перехода к согласованной валютной политике.
Ключевые слова: гармонизация, валютная политика, Европейский
Союз
Abstract: Nowadays the trend for the coordinated currency policy of the countries-members of the currency and economic unions is becoming more and more topical. The points of view of the representatives of the numerous economic schools on the feasibility of the coordinated currency policy of the unions, following the path of integration, are presented in the article. The purpose of this paper was an attempt to rationalize a systematic approach to the currency policy harmonization of current member-countries of the integration processes using the comprehensive analysis of practical scientific and theoretical-methodological approaches to the formation of the practical recommendations of the balanced transition to the harmonized currency policy.
Keywords: harmonization, currency policy, European Union
В условиях глобализации экономического пространства проблема гармонизации валютной политики стран ЕС становится чрезвычайно актуальной. С экономической точки зрения понятие гармонизации трактуется научной литературой следующим образом:
- согласование внешнеэкономических, финансовых, конъюнктурных и социальных мероприятий, проводимых разными государствами и способных обеспечить плодотворную экономическую политику.
- унификация, координирование, сведение в систему, взаимное согласование и обеспечение взаимного соответствия экономических процессов, налогов, товаров и т.д [1].
Анализируя приведённые выше определения, можно сделать вывод о том, что «согласование» выступает основополагающим понятием в гармонизации, и подчёркивает безусловную важность переговорного процесса для достижения поставленных целей. При этом согласование не вынуждает и не подталкивает к тем или иным действиям, а лишь создаёт благоприятные условия для принятия необходимых решений. Прямое определение понятия валютной гармонизации в наши дни найти довольно сложно. В большинстве источников можно встретить это понятие как составную часть сферы валютной политики, валютной интеграции, валютного контроля или валютного регулирования. Поэтому, для достижения цели данного исследования валютная гармонизация была определена следующим образом:
Гармонизация валютной политики - это координация, нормализация, достижение взаимного соответствия и согласования, а также сведение в систему всех финансовых, макроэкономических и внешнеэкономических мероприятий, обеспечивающее поэтапный переход к единой централизованной валютной политике на базе упразднения различий национальных платёжных и банковских систем с их последующим сближением и с использованием согласованных инструментов, методов и принципов валютной политики при гармонизации и кодификации валютного законодательства [2].
Следовательно, валютная гармонизация - это, прежде всего, введение стремящихся к единству действий (с согласия всех участников и при достижении определённых условий) по обеспечению перехода к единой валюте и единой валютной политике. Наряду с этим дорожная карта и сценарное пространство валютной гармонизации должны учитывать разнообразие маршрутов, ведущих к возникновению предпосылок свободного вхождения в зарождающийся интеграционный союз, безболезненно согласовывая методы проведения общей валютной политики в рамках определённого интеграционного объединения.
Валютная гармонизация проводится на пространствах валютного рынка. Причём, под валютными рынками подразумеваются системы устойчивых организационных экономических отношений, возникающие в
ходе операций по продаже и покупке иностранных валют, операций по перемещению капитала, а также осуществлении платежей в национальной валюте. Кроме того, валютный рынок может быть охарактеризован с позиции разнообразия современных средств связи, как согласованная расчётная и биржевая инфраструктура - объединение брокерских организаций, национальных и иностранных банков [3].
На валютных рынках всегда задействовано большое количество игроков: это и коммерческие банки, брокеры, валютные биржи, предприятия внешней торговли, частные лица; но, бесспорно, основным участником, посредством которого государство реализует свою внутреннюю политику и который влияет на деятельность прочих участников, является Центральный банк. Именно через ЦБ государства реализуют свою валютную политику.
Очевидно, что при детальном рассмотрении понятия валютной гармонизации, выявляется потребность в проведении масштабной гармонизации всей валютной политики. По сути, валютная политика выступает неотъемлемой частью как внутриэкономической, так и внешнеэкономической политики государства, и проводится путём воздействия на курс валют и валютные операции. В более широком понимании валютная политика не разрешима без валютного контроля и регулирования.
Следовательно, предметом гармонизации валютной политики можно считать всесторонний методологический и теоретический анализ валютной политики различных стран с последующим выявлением проблемных моментов и разработку принципов гармонизации процесса, руководствуясь действующими нормативно - правовыми актами. Как уже упоминалось ранее, основные пути для разрешения ключевых проблем и достижения гармонизации валютной политики состоят в согласовании, упорядочении, координации и взаимной согласованности конкретных действий. Под сведением в единую систему мероприятий валютной гармонизации подразумевается следующее:
- Мероприятия в законодательной сфере, т. е. постоянный контроль и изучение, как внешнего законодательства, так и внутреннего законодательства субъектов и объектов интегрируемого пространства.
- Финансовые мероприятия по мониторингу и исследованию экономических показателей развития субъектов и объектов интегрируемого пространства.
- Внешнеэкономические мероприятия, к которым относится изучение внешнеэкономических условий внутри интегрируемого пространства для гарантированного достижения поставленной цели.
- Организационно - аналитические мероприятия включают пристальное отслеживание, наблюдение и прогнозирование формирующихся экономических условий интегрируемого пространства.
- Информационные мероприятия призваны формировать позитивную информационную среду и освещать складывающиеся социально -политические условия внутри интегрируемого пространства.
Гармонизация валютной политики в пределах интеграционного пространства продиктована необходимостью создания эффективных инновационных средств по укреплению межгосударственных отношений, успешного развития самой интеграции и стран входящих в неё; а также важностью обеспечить взаимовыгодные отношения со странами третьего мира.
В заключении следует отметить, что важнейшим условием создания предпосылок для проведения согласованной валютной политики и последующего перехода к общему валютному пространству, является оптимизация валютного законодательства - неотъемлемой части государственной валютной политики. Гармонизируя законодательство, государство учреждает ряд мер политического и организационно -правового характера для согласования законов посредством юридически определённых методов и форм с целью их приведения в слаженное органичное состояние, что позволяет трактовать всю законодательную структуру как единое эффективно функционирующее правовое формирование.
Литература:
1. Экономическая теория / под ред. Дж. Итуэлл, М. Милгейт, П. Ньюмен. — М.: ИНФРА-М, 2004.
2. The European Union: Economics and Policies by Ali M. El-Agraa, 9th edition, Cambridge University Press, 2011.
3. Making the European Monetary Union by Harold James, The Belknap Press of Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts, 2012
References:
1. Economic theory / under editorship of Dzh. Ituell, M. Milgeit, P. Njumen. — M.: INFRA-M, 2004.
2. The European Union: Economics and Policies by Ali M. El-Agraa, 9th edition, Cambridge University Press, 2011.
3. Making the European Monetary Union by Harold James, The Belknap Press of Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts, 2012
