CC BY
19
Гончаренко А.Н. ©
Доктор исторических наук, доцент кафедры истории и культуры Украины ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий государственный педагогический университет имени Григория Сковороды»
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАРОДНЫХ ШКОЛ НА ТЕРРИТОРИИ РЕЙХСКОМИССАРИАТА «УКРАИНА»: ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ (1941-1944 ГГ.)
Аннотация
Автор публикации, анализируя ситуацию в образовательной сфере на территории Рейхскомиссариата «Украина» анализирует особенности организационно-методического сопровождения учебно-воспитательного процесса в народных школах
Ключевые слова: орган местного управления, Рейхскомиссариат «Украина»,
гебитскомиссариат.
Keywords: local authority, Reichskommissariat «Ukraine», hebietskommissariat.
Политика оккупационной администрации Рейхскомиссариата «Украина» (далее - РКУ) в сфере образования для местного населения, предусматривала создание народных школ. Их выпускники могли получить лишь начальное образование. Реальность в этой сфере общественной жизни была таковой, что лишь после окончания этих школ, небольшая часть украинской молодежи почала возможность вступить в учебные заведения более высшего, как правило, профессионального типа.
Несмотря на более чем полувековую отдаленность от тех событий, и по сегодня, все еще малоизученными продолжают оставаться вопросы организационно-методического обеспечения работы народных школ. Некоторые аспекты из обозначенной проблемы рассматриваются в работах И.Гончаренко, хотя для ее работ более характерно изучение вопросов функционирования учреждений профессионального образования [1; 2].
Понятно, что гитлеровцы были вынуждены пойти на некоторые послабления оккупационной политики в ее образовательном сегменте, в связи с острой нехваткой квалифицированных кадров. Немалую роль играли неудачи Вермахта на фронтах войны, а также разворачивание движения Сопротивления на оккупированных территориях. На послаблении курса в сфере образования для местного населения РКУ, настаивали А.Розенберг как рейхсминистр восточных оккупированных территорий, а также часть военных. При этом, особенное их внимание сосредотачивалось в сфере профессионального образования.
Организация работы народных школ происходила в сложных условиях. Как показала практика возобновления функционирования средних школ и некоторого числа гимназий осенью 1941 г., имелись проблемы в установлении соответствующего контроля за их работой. Сделать это в условиях ограниченного числа чиновников, служивших в отделах образования и культуры городских и районных управ РКУ, не до конца понятных установок от немецкого руководства было довольно сложно. К тому же, в условиях первых месяцев оккупации отсутствовали учебные программы, учебники и пособия, без которых организовать обучение было невозможно. Заметим, что местная администрация в лице руководителей городских и районных управ проявляла свою инициативу, привлекая к разработке учебников и программ украинскую интеллигенцию, имеющую соответствующий практический опыт работы. Но результаты их работы не вполне устраивали немецкую администрацию, поскольку вычленив из учебных программ большевистскую составляющую, местная интеллигенция вводила в них идеи украинского национализма. Естественно, что «терпеть» такую инициативность немецкая администрация не пожелала. «Упорядочение» этой сферы работы общеобразовательных школ привело к тому, что в начале 1942 г. они были закрыты. Лишь после соответствующих
© Гончаренко А.Н., 2014 г.
разъяснений администрации РКУ, а также издания новой нормативно-правовой базы в Украине появились начальные школы.
Несмотря на жесткие подходы в деле налаживания централизованного управления оккупированными территориями, немецкая администрация РКУ все же не смогла до конца проконтролировать эту сферу своей деятельности. Особенностью немецкого управления оккупированными территориями был относительно высокий уровень самостоятельности немецкого регионального и местного властного аппарата, представленного генеральными комиссариатами и гебитскомиссариатами. Во всяком случае, многие вопросы решались местными немецкими чиновниками, которые получали конкретные задания, при одновременном значительном уровне выбора ими форм и методов их достижения. Поэтому, многое зависело от личного видения решения проблем со стороны местных немецких чиновников.
Анализ учебных программ, используемых для обучения контингента народных школ, показывает, что даже в условиях единого административно-территориального образования которым был генеральный округ, местной немецкой администрацией использовались неодинаковые походы как к конкретным предметам учебного плана, так и к почасовому его содержанию.
Для примера возьмем учебные планы народных школ, действующих на территории генерального округа «Киев», в Киеве, Полтаве и Белой Церкви. Даже на этом уровне, несмотря на наличие соответствующего отдела генерального округа, в котором и происходило утверждение учебных программ, четко прослеживается неполное соответствие и внутренняя несогласованность этой важной составляющей организационно-методического сопровождения работы народных школ, в казалось бы, полностью унифицированной немецкой оккупационной административной системе. В частности, еженедельная нагрузка учеников III классов киевских народных школ составляла 30 часов, белоцерковских - 26 часов, а полтавских - 24 часа. Даже инспекторские проверки отделов образования и культуры городских управ показывали, что количество учебных часов в подконтрольных им школах имеет различные показатели [3, 1].
В Киеве ученики народных школ изучали следующие предметы: отчизнознание, украинский язык, арифметику, физкультуру, ручной труд и рисование [3, 5]. В Полтаве контингент народных школ изучал: Закон Божий, украинский язык, каллиграфию, арифметику, пение и физкультуру. Белоцерковские школьники изучали украинский язык, арифметику, географию, природоведение, каллиграфию и физкультуру [4, 245]. Отметим, что на изучение этих предметов в обозначенных народных школах выделялась разное количество часов.
Разнобой в содержании учебных планов и программ прослеживается и на уровне других генеральных округов. Например, школьники в Ровно (генеральный комиссариат «Волынь и Подолье) изучали украинский и немецкий языки, арифметику, историю, географию, природоведение, каллиграфию, пение, рисование и физкультуру [5, 16]. Аналогичные тенденции прослеживаются на уровне других, не только генеральных комиссариатов, но и гебитскомиссариатов.
Свой вклад в решение вопросов организационно-методического обеспечения работы народных школ внес Украинский научно-исследовательский институт педагогики, который был создан осенью 1941 р. отделом образования и культуры Киевской городской управы. На институт были положены задания: подготовить учебные программы со всех дисциплин для общеобразовательных и ремесленных школ; взять непосредственное участие в разработке учебников для всех типов школ; организовать изучение опыта работы школ других государств, изучив для этого зарубежные научно-методические издания [6, 93].
Непосредственный контроль за качеством преподавания и его соответствие учебным программам, проводился инспекторами отделов образования и культуры городских и районных управ РКУ. Для этого ими использовалась такая форма контроля как посещение уроков учителей [3, 22]. Иногда они выявляли, что учителя проводили агитацию против религии, рассказывая ученикам, что «попы обманывали и сейчас обманывают». Был выявлен случай, когда учительница одной из киевских школ использовала в качестве примера произведение советской классики «Как закалялась сталь». В результате ее уволили с работы [7, 14].
Таким образом, процесс обучения учеников народных школ на территории Рейхскомиссариата «Украина» имел четко контролируемый со стороны местной администрации, характер. Но вместе с тем, в учебных планах и программах прослеживается разнобой и не состыковки с немецкими нормативными актами. Это говорит о высоком уровне управленческой автономности местных органов управления РКУ, представленных городскими и районными управами.
Литература
1. Гончаренко I. Окремi питання функцюнування закладiв професшно! осв^и на теренах Райхскомiсарiату «Украша» у контекст реатзацн завдань окупацшно! адмшютрацн (1941 - 1944 рр.) / 1.Гончаренко // Науковi записки з украшсько! юторн: Збiрник наукових статей. - Вип. 26. -Переяслав-Хмельницький, 2011. - С. 207 - 212.
2. Гончаренко I. Функцюнування освпньо! системи на теренах Райхскомiсарiату «Украша» управлшсько-розпорядчi аспекти (1941 - 1944 рр.) / 1.Гончаренко // Науковi записки з укрансько! юторн: Збiрник наукових статей. - Вип. 28. - Переяслав-Хмельницький, 2012. - С. 138 - 143.
3. Государственный архив Киевской области (далее - ГАКО). - Ф.Р-2356. - Оп. 6. - Д. 63.
4. Голиш Г.М. У вирi вшни. Становище неповнолггшх громадян Укра!ни в 1941 - 1945 рр.: Монографiя. - Черкаси: Черкаський ЦНТЕ1, 2005. - 323 с., ш.
5. Государственный архив Ровенской области. - Ф.Р-33. - Оп. 2. - Д. 21.
6. ГАКО. - Ф.Р-2356. - Оп. 6. - Д. 2.
7. ГАКО. - Ф.Р-2356. - Оп. 6. - Д. 4.
