CC BY
124
Еще один расчет, проведенный на основании имеющихся данных, заслуживает места в данной публикации. По итогам сельскохозяйственной переписи 2006 г. средний размер ЛПХ составил 0,48 га [1], в нашем случае размер приусадебного участка составил 0,879 га (при средней статистической ошибке 0,146), что вполне может служить опорной точкой в характеристике хозяйств. Предполагая, что генеральная совокупность имеет нормальное распределение, рассчитаем долю ЛПХ с размером землепользования превышающим опорное значение, при уровне значимости 95,0%.
г = (0,52-0,879)/0,146 = -2,459,
Р(-2,459) = 0,00696,
т.е. только 0,7%, или примерно 110 тыс. ЛПХ можно отнести по этому показателю к тем, что описаны в начале статьи. Расчеты по сравнению средних значений численности членов домохозяйства в генеральной совокупности и выборке дали результат ниже тысячных долей процента. Произвести аналогичное сравнение по другим показателям для более объективной оценки не представляется возможным из-за их отсутствия по генеральной совокупности.
Выводы.
1. Несмотря на наличие трудностей в организации малого бизнеса в сельской местности он существует и развивается.
2. Полученные результаты показывают, что для дальнейшего его развития на сельских территориях необходимо совершенствование институтов и, прежде всего, земельного оборота, использования и восстановления трудовых ресурсов, страхования рисков, взимания налогов на территориях со сложными условиями сельскохозяйственного производства или при отсутствующей системе социального обеспечения и т.д.
3. Очень важным моментом для развития производства в ЛПХ является расширение кооперативного движения по всем направлениям и, прежде всего, по сбыту произведенной продукции, а в тех случаях, когда количественная масса недостаточна для кооперирования, требуется налаживание системы контрактации с крупным бизнесом. Только повышение уровня доходности позволит расширять и совершенствовать сельскохозяйственное производство в ЛПХ.
Литература
1. О предварительных итогах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г. (по состоянию на 3 августа 2006 г.) Росстат. М., 2006. - С. 7.
ФУНКЦИИ И ЗНАЧЕНИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
Е.А. Соскиева, к.э.н., ст. науч. сотр. Всероссийского института аграрных проблем и информатики
им. А.А. Никонова
Личное подсобное хозяйство - это одна из форм ведения сельскохозяйственного производства, которая основана на личном труде гражданина и членов его семьи с целью удовлетворения собственных потребностей в продовольствии и сельскохозяйственном сырье, а также для получения доходов, дополнительных к доходам по основному месту работы (деятельности) и социальным выплатам (пенсиям и пособиям).
Существуют несколько особенностей личного подсобного хозяйства:
1) в основном потребительский характер;
2) низкий уровень товарности;
3) частная собственность на землю;
4) в основном использование ручного труда и вследствие этого низкая его производительность;
5) производство продукции владельцем ЛПХ и членами его семьи, крайне редкое использование наемного труда в особенно напряженные периоды (посадка или уборка урожая);
6) большое значение в трудовом воспитании молодежи.
За период реформ, которые проводятся вот уже полтора десятилетия, существовавшие ранее негативные явления усугубились. К тому же возникло и множество новых проблем. К ним, например, относятся: резкий спад производства, особенно сельскохозяйственного, и, как следствие, падение уровня жизни населения и, конечно, безработица, уровень которой на селе выше, чем в городской местности.
Но в данных кризисных условиях личное подсобное хозяйство оказалось более устойчивым, чем другие формы ведения сель-хозпроизводства (коллективные предприятия). Возможно, это вынужденная устойчивость, так как в современных условиях большинство сельских жителей основную ставку делают именно на ЛПХ, что вполне закономерно. Личные подворья стали незаменимыми.
Как известно, роль личных подсобных хозяйств в последние 15 лет в обеспечении населения продуктами питания значительно повысилась. В ЛПХ производится около половины сельхозпродукции в процентах от хо-
зяйств всех категорий (около половины животноводческой продукции, более 90% картофеля и около 80% овощей). Но это объясняется не только и даже не столько увеличением производства в личных подворьях, а в значительной степени сокращением производства в крупных сельхозпредприятиях. Однако вынужденный рост производства в ЛПХ, начавшийся в начале 90-х гг., прекратился, что произошло не только из-за того, что потенциал личных подсобных хозяйств и роста производства в фермерских хозяйствах практически исчерпан. Существует и другая, не менее важная причина. Личные подсобные хозяйства всегда были тесно связаны с крупными коллективными сельхозпредприятиями. Данные предприятия всегда оказывали своим работникам поддержку в ведении ЛПХ: осуществляли обработку земельного участка, оказывали ветеринарные и зооинженерные услуги, продавали молодняк скота и птицы, а также семена и посадочный материал, минеральные удобрения, средства защиты растений и животных по сниженным ценам, оказывали помощь в обеспечении кормами сельскохозяйственных животных, осуществляли транспортные услуги, оказывали помощь в реализации излишков сельхозпродукции, произведенной в ЛПХ, и т. д. Однако в последние годы данные связи нарушены. В настоящее время многие крупные сельхозпредприятия вследствие своей убыточности не в состоянии оказывать помощь личным подсобным хозяйствам в достаточном объеме. А бывает и так, что ЛПХ и вовсе не получают никакой помощи, так как сельхозпредприятие, работниками которого являлись владельцы ЛПХ, перестало функционировать. Для таких сельских жителей труд в личном подсобном хозяйстве стал основной, а порой и единственной формой занятости, так как проблема трудоустройства стоит очень остро. На селе сфера приложения труда всегда была значительно уже, чем в городе.
Сельхозпродукция, полученная от ведения личного подсобного хозяйства всегда играла существенную роль в формировании доходов сельских жителей, так как заработная плата в сельскохозяйственном производстве была ниже, чем в других отраслях народного хозяйства, хотя и росла. С началом кризиса этот разрыв существенно увеличился. Зачастую заработная плата бывает даже ниже прожиточного минимума. По этой причине доход от личного подворья теперь занимает гораздо больший процент во всех доходах сельской семьи. Также здесь играет роль и снятие несколько лет назад ограничений на ведение личного подсобного хозяйства: владелец ЛПХ вправе увеличить свой земельный участок за счет земельной доли или земель сельской администрации, также сняты ограничения на по-
головье содержащихся в личном подворье сельскохозяйственных животных.
Иногда доход от личного подсобного хозяйства является основным, например, в случае банкротства коллективного сельхозпредприятия, работниками которого ранее являлись владельцы ЛПХ.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что в последнее десятилетие у ЛПХ появилась новая функция - обеспечение занятости сельского населения. В связи с этим термин «подсобное» становится неуместным. Кроме того, термин «личное» также неуместен, причем с самого начала, так как ведение ЛПХ осуществляется всеми членами семьи, а не только его владельцем. Как известно, ЛПХ играет существенное, а, возможно, и основное значение в трудовом воспитании сельской молодежи. Здесь очень подошло бы название «трудовое семейное хозяйство», как называл подобные хозяйства А.В. Чаянов.
Но не всегда ведение личного подсобного хозяйства является основным видом деятельности именно по причине невозможности трудоустройства на селе. Существуют и товарные ЛПХ, в которых продукция производится в основном на продажу. Например, существуют так называемые личные подсобные хозяйства с площадью более 100 га земли, где содержится около сотни голов скота. Такие хозяйства тем более нельзя отнести к личным подсобным. Это настоящие крестьянские (фермерские) хозяйства. Такие хозяйства существуют, например, в Алтайском крае.
Кроме того, велика роль ЛПХ в производстве экологически чистой продукции, что в последние годы стало особенно актуальным. Владельцы личных подсобных хозяйств производят сельхозпродукцию в основном для собственного потребления, поэтому заботятся о ее качестве. Они меньше применяют химических удобрений и пестицидов. Здесь также прослеживается связь с охраной окружающей среды, чему в настоящее время придается большое значение.
При убыточности и даже банкротстве крупных коллективных сельскохозяйственных предприятий ведение личного подсобного хозяйства играет еще одну функцию - сохранения деревень и сельского уклада жизни, что особенно важно в условиях обезлюдения деревень, которое началось еще задолго до наступления кризисных времен. Как известно, количество деревень и численность сельских жителей в них неуклонно сокращаются.
Таким образом у ЛПХ не только появились новые проблемы, но и усилилось его значение. Как видно из вышеизложенного, у ЛПХ даже появились новые функции. Значение личного подсобного хозяйства состоит в следующем:
1) обеспечение населения продовольствием и сельскохозяйственным сырьем;
2) повышение доходов сельских жителей;
3) обеспечение занятости сельского населения в условиях нарастающей сельской безработицы;
РОЛЬ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В РАЗВИТИИ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
К.А. Жичкин, к.э.н., доц., Н.Н. Липатова, асп. Самарской государственной сельскохозяйственной академии
4) производство экологически чистой продукции и охрана окружающей среды;
5) сохранение деревень и сельского образа жизни;
6) значительная роль в трудовом воспитании подрастающего поколения.
В последнее время проблеме многофункциональности сельского хозяйства стали уделять большое внимание. Причем усиление интереса к данной проблеме совпало с активизацией переговоров, направленных на либерализацию торговли сельскохозяйственной продукцией в рамках многосторонней торговой системы ВТО. Концепция многофункциональности сельского хозяйства существует в ряде стран. Ее суть состоит в том, что сельскохозяйственная отрасль не только производит сырье и продукты питания, но также создает материальные и нематериальные блага, цену которых определить очень сложно или невозможно.
Значение проблемы многофункциональности увеличивает и тот факт, что она не только порождает позитивные и негативные внешние эффекты (например, содействует сельской занятости, загрязняет почву, соответственно), но и является аргументом при обосновании политики аграрного протекционизма в промышленно развитых странах. Кроме перечисленных эффектов сельскохозяйственное производство создает в сельской местности духовные и культурные ценности, так называемые неосязаемые эффекты.
Среди наиболее важных аспектов в многофункциональности сельского хозяйства можно выделить следующие: продовольственная безопасность, развитие сельских районов, защита окружающей среды.
Что касается личных подсобных хозяйств, то изначально (в 30-50-х гг. ХХ в.) их признание имело две цели: во-первых, дополнительный источник продовольствия и, в конечном итоге, денег для ускоренного развития промышленности и обеспечения жителей промышленных городов продовольствием; во-вторых, приусадебные участки позволяли обеспечить сельских жителей необходимым минимумом продуктов.
Со временем функции хозяйств населения расширились, и помимо экономических они начали решать социальные, воспитательные и психологические, экологические задачи. Таким образом, народнохозяйственные функции ЛПХ
не исчерпываются только производством. Они более широки.
ЛПХ в настоящее время выполняют следующие функции.
Экономические
1. ЛПХ производят дополнительную сельскохозяйственную продукцию - валовую и товарную. В Самарской области на ЛПХ в 2006 г. по сравнению с 2001 г. приходилось на 20,8% больше валового сбора картофеля, на 133% -овощей, на 2,0% - яиц. В целом доля основных видов сельскохозяйственной продукции, произведенной в ЛПХ, в валовом производстве области составляет по картофелю - 81,3%, по овощам - 91,2%, по яйцам - 77,2%, по молоку - 66,3%, по мясу - 57,0%.
2. Хозяйский подход и высокое качество работ позволяют получить В ЛПХ в большем количестве и лучшего качества продукцию с единицы площади. Урожайность овощей в 2006 г. в ЛПХ Самарской области была на 4,8% выше, чем в сельскохозяйственных предприятиях.
3. ЛПХ повышают уровень жизни, улучшают материальное обеспечение, в том числе и продуктами питания, улучшают снабжение городского населения продуктами питания либо через реализацию продукции на рынке, либо при помощи родственников. Некоторые личные подсобные хозяйства в последнее время стали ЛПХ с первичной занятостью. В Самарской области в 2006 г. по сравнению с 2001 г. доля ЛПХ с первичной занятостью увеличилась во всех природно-экономических зонах (северной, центральной и южной) и составила в с. Мордово-Ишуткине 9,4% (5,7%), в с. Парфеновка 9,9% (6,2%) и в с. Кобзевка 24,9% (11,5%).
4. ЛПХ восполняют производство таких продуктов, которые нецелесообразно или невозможно при специализированных технологиях производить в условиях крупного производства (Островский, 1988), при этом ЛПХ специализируются на трудоемких отраслях, которые еще не механизированы (в основном в ЛПХ производятся картофель, овощи, бахчевые культуры, плоды и ягоды) (Макарова, 1986).
