CC BY
21
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРАНЫ
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению фундаментальных составляющих инновационной деятельности России. Определены роль и значение двух секторов, как составляющих успешного развития инновационной деятельности страны. Выделены текущие проблемы предпринимательского и научного секторов, на этой основе сделан вывод о критериях выбора нового пути инновационного развития экономики страны.
Ключевые слова. Инновационная деятельность, научный сектор, предпринимательский сектор, научно-технический потенциал, состояние инновационной деятельности в России.
Miagkikh A.A.
FUNDAMENTAL COMPONENTS OF INNOVATIVE ACTIVITY OF THE COUNTRY
Abstract. The article is devoted to the fundamental components of the innovative activities in Russia. Identified the role and importance of the two sectors as components of successful development of innovative activity in the country. Allocated current issues of entrepreneurial and scientific sectors and on this basis the conclusion is made about the criteria for the new way of innovative development of the economy.
Keywords. Innovative activity of countries, the scientific sector, entrepreneurial sector, scientific and technical potential, state of innovative activities in Russia.
По мнению автора, в глобальном смысле существует 2 фундаментальных составляющих успешного развития инновационной деятельности страны: научный сектор (РАН, университеты и др.) и предпринимательский сектор. Рассмотрим их деятельность в РФ более детально. Научный сектор РФ
Краеугольным камнем развития науки многие годы и даже столетия является именно научный сектор. Это сектор, который состоит из организаций, целенаправленно занимающихся только наукой в разных областях, получающий поддержку из бюджета страны. Сегодня в РФ это, преимущественно, университеты и Российская академия наук. Целью данного сектора является проведение и развитие фундаментальных и поисковых научных исследований, направленных на получение новых знаний, способствующих технологическому, экономическому, социальному и духовному развитию России; экспертное научное обеспечение деятельности государственных органов и организаций; содействие развитию науки в Российской Федерации; распространение научных знаний и повышение престижа науки (см. Федеральный закон от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В современной «гонке» между странами в секторах мировой торговли, производства, военных разработок и т.д., владение гениальными научными кадрами играет важную, даже, может быть, основную составляющую в победе в этой гонке. Сбалансированный и грамотный состав кадров науки -это краеугольный камень успеха государства на мировой арене. За великие умы происходит конку-
ГРНТИ 06.54.31 © Мягких А. А., 2017
Алёна Александровна Мягких - аспират Санкт-Петербургского государственного экономического университета. Контактные данные для связи с автором: 191023, Санкт-Петербург, Гороховая ул., 46 (Russia, St. Petersburg, Go-rohovaya str., 46). Тел.: 8-921-785-88-38. E-mail: miagkikh.a@gmail.com.
ренция между государствами. Объектом соперничества здесь являются молодые специалисты, проявившие свою гениальность еще на первых курсах в институте или отличившиеся победами на всероссийских школьных олимпиадах, они приковывают к себе пристальное внимание со стороны иностранных инвесторов, глав крупных компаний, деятелей науки. И очень часто получают предложение о работе в крупной зарубежной компании еще задолго до окончания российского университета.
Произошедший значительный отток ученых за границу в период с 1989 по 2004 гг. оказал пагубное влияние на состояние науки РФ. По данным разных источников, отток ученых составил от 55 до 150 тыс. чел., что повлекло за собой крупные финансовые потери, утечку идей и технологий, которые, в свою очередь, привели к стагнации науки и образования, торможению экономики России. С этого времени научный сектор претерпел некоторые изменения, но по качественному изменению кадрового состава глобальных продвижений не было, и эта проблема по-прежнему остается актуальной: в академических институтах небольшое количество плодовитых ученых среднего возраста. Средний возраст российского исследователя составляет 47 лет. Старение сектора исследований и разработок является актуальной проблемой.
По оценкам исследований, направленных на отслеживание деятельности российских ученых, пребывающих за границей, выясняется, что многие соотечественники после отъезда за рубеж удостоились Нобелевской премии, Филдсовской медали, добились выдающихся успехов в создании новых материалов, внесли большой вклад в математические теории. То есть, по сути, Россия экспортирует интеллектуальные ресурсы. Помимо потерь в интеллектуальном плане Россия терпит поражение и на материальном поприще. Согласно некоторым данным, прямые потери российского бюджета от утечки умов за границу составили не менее 60 млрд долларов. По расчетам Министерства образования и науки, с отъездом одного ученого страна в среднем теряет 300 тыс. долларов. Отток высококвалифицированных трудовых кадров сопровождается реальными и потенциальными потерями новых инновационных научных разработок, исследований и других видов интеллектуальной деятельности. Подобная интеллектуальная эмиграция пагубно влияет на научно-техническое развитие России. Предпринимательский сектор РФ
Перспективы развития российской экономики в огромной степени зависят от состояния ее научно-технического сектора - уровня рыночной адаптации прикладных исследований и возможностей промышленной реализации передовых технологий, эффективности реализации наукоемкой продукции на рынке. Предпринимательство играет важную роль в жизнедеятельности страны. Данный сектор влияет на экономические, социальные аспекты развития, в том числе важным социальным фактором является создание новых рабочих мест. Массовая генерация новых идей с целью дальнейшей коммерциализация полученных результатов исследовательской и конструкторской работы, дальнейшее оперирование результатами деятельности на рынках - это не только экономические, но и социальные факторы развития.
Устойчивое развитие предпринимательского сектора необходимо для конкурентоспособности страны. Данный сектор за относительно небольшой промежуток времени может способствовать увеличению количества рабочих мест, произвести товары, отвечающие требованиям импортозамещения, и т.д. Следствие этого - увеличение налоговых отчислений и национального дохода. В современной экономике предпринимательский сектор является наиболее важным стимулом экономического роста. Для стимулирования интереса малого и среднего бизнеса к инновациям государство ввело ряд законодательных, нормативных и правовых документов:
• 2002 год. В документе «Основы политики РФ в области развития науки и технологий до 2010 года и дальнейшую перспективу» (утв. Указом Президента РФ от 30 марта 2002 года) указана цель государственной политики в области развития науки и технологий, которой является переход к инновационному пути развития страны на основе избранных приоритетов;
• 2005 год. Вышел федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ. Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции;
• 2006 год. Определена Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года (утв. Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике - про-
токол от 15 февраля 2006 г. № 1). Цель Стратегии: формирование сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий, превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста;
• 2006 год. Утверждено Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2006 г. № 328-р «О государственной программе «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». Цель создания технопарков: повышение темпов экономического роста и модернизации отраслей экономики Российской Федерации в короткие сроки;
• 2009 год. Принят федеральный закон от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». Создание малых инновационных предприятий (МИП) стимулирует интерес к инновационной деятельности. Эти МИПы участвуют в повышении эффективности инновационной, научно-практической и производственной деятельности, посредством применения (внедрения) современных инструментов;
• 2010 год. Введен федеральный закон от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково». Цель закона: развитие исследований, разработок и коммерциализации их результатов по приоритетным направлениям экономики страны;
• 2011 год. Принимается Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р). Целью Стратегии является перевод к 2020 году экономики России на инновационный путь развития.
Современное состояние инновационной деятельности в России
В приоритетных направлениях развития инновационных технологий в России (определенных в Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020), таких как нано- и биотехнологии; медицинские технологии; электроника и средства связи; информационные технологии; точное и аналитическое приборостроение; ядерная физика, химия, космические технологии и телекоммуникации, российские ученые не совершали открытий за последние несколько десятков лет. Так, согласно реестру лауреатов Нобелевской премии, ученые Российской империи, СССР и РФ, на момент присуждения награды постоянно проживавшие внутри страны, ставшие лауреатами, последний раз были отмечены:
• в области физики: 2000 г. - Ж. Алфёров за разработки в полупроводниковой технике;
• в области химии: 1956 г. - Н. Семенов за исследования в области механизма химических реакций;
• в области физиологии и медицины: 1908 г. - И. Мечников за труды по иммунитету;
• в области экономики: 1975 г. - Л. Канторович за вклад в теорию оптимального распределения ресурсов.
Нобелевская премия была впервые присуждена в 1901 году. Граждане Советского Союза и России за весь период ее существования получали Нобелевскую премию 16 раз (по всем номинациям). Эти показатели значительно меньше, чем у представителей США (326), Великобритании (115), Германии (102) и Франции (57). Многотысячная миграция ученых в 1990-2000 годы привела к тому, что на сегодняшний день наблюдается старение и малочисленность научных кадров в России, а наши бывшие соотечественники пополняют копилку наград и медалей за научные достижения других стран.
Кроме того, в наше время, представители иностранных компаний активно переманивают молодых гениев за границу, привлекая хорошими условиями работы и проживания. Таким образом, сохранность гениальных молодых научных кадров находится под угрозой. «Масла в огонь» добавляет низкий уровень трудоустройства выпускников вузов, Молодые специалисты в университетах получают заработную плату меньше, чем сотрудники начального уровня коммерческих учреждений, что зачастую приводит к тому, что молодые специалисты работают не по профессии и забывают о науке. В то время, как успешное развитие науки и образования зависит от увеличения числа молодежи в научном секторе.
Сохраняется и достаточно низкий уровень цитирования работ российских ученых. В соответствии с базой данных «Сеть науки» (Web of Science) за 2006-2010 годы в среднем на 1 статью, опубликован-
ную российскими авторами (или с их участием), приходилось лишь 2,4 ссылки со стороны ученых всего мира. Для сравнения, на 1 статью, опубликованную учеными Китая, приходилось 3,62 ссылки, Японии - 5,12 ссылки, Франции - 6,38 ссылки и Германии - 6,86 ссылки. Решение проблем с цитированием российских исследователей, первенства на мировой арене отечественных университетов и пр. было определено в Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Также в данном документе были намечены стратегические цели для предпринимательского сектора, сводящиеся к повышению вовлеченности коммерческих организаций в процесс инновационного развития экономики страны.
Принятые Правительством РФ в период с 2002 г. по сегодняшний день меры положительно повлияли на повышение инновационной активности в стране. Число организаций, занимающихся инновациями, растет с каждым годом. Налоговые каникулы, льготы и другие преференции существенно обостряют интерес российских производителей к инновациям. Но, к сожалению, как показывает взгляд изнутри инновационных кластеров, не все организации добросовестно занимаются инновациями. Может быть, это отчасти объясняет тот факт, что почти за 10 лет существования ОЭЗ, технопарков и др. действительно новых научных открытий, потрясших мир, пока не произошло, да и программа импортозамещения пока не дала ожидаемых результатов.
В современных условиях коммерциализации инновационной деятельности меняются приоритеты, по которым осуществляется воплощение в жизнь научных проектов. Так некогда важные качественные характеристики изобретения сейчас интерпретируются финансовой составляющей. При воплощении в жизнь инновационных проектов существует большой разрыв в понимании стратегических целей и задач научных сотрудников и инвесторов. Для бизнесменов важными критериями являются маржинальность, прибыльность бизнес-плана, размер получаемой финансовой выгоды и т.д., для научных сотрудников приоритетом является научный интерес.
Несмотря на все вышесказанное, Россия обладает значительным научно-техническим потенциалом. Прежде всего, это относится к фундаментальным научным исследованиям, связанным с получением новых знаний. Сегодня ослабленный научный сектор в России нуждается в пополнении новыми молодыми специалистами, действительно желающими и способными совершить научное открытие, принимать нестандартные решения, умеющими творчески мыслить и генерировать новые научные идеи, основывающиеся на процессе создания и результате, а не коммерциализации проекта. Для обеспечения сохранности таких плодовитых кадров внутри страны необходимо обеспечить качественно новые условия для их жизнедеятельности.
ЛИТЕРАТУРА
1. Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и развитие российской экономики. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. 271 с.
2. Мозги, которые мы потеряли // Независимая газета. 30.10.2009 г.
3. Покровский В. Утечка мозгов в эпоху глобализации // Независимая газета. 09.05.2006 г.
4. Развитие инновационной составляющей экономики России: перспективы и роль экономической политики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.buzdalin.ru/text/innovation_rus.pdf (дата обращения 28.02.2017).
