CC BY
17АЛТАЙСКИЙ БЕСТНИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ И М УННЦИП АЛЬ НОН СЛУЖБЫ
212
2015 I
УДК 332.14
Инга Викторовна Ретивых, старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления Алтайского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (Барнаул, Россия)
В статье автор анализирует сущность и понятие форсайта в контексте развития региональных социально-экономических систем. Представлена методология, а также технология форсайт-проектирования социально-экономического развития региональных систем на основе обобщения опыта проведения территориальных форсайтов.
Ключевые слова: форсайт, форсайт-проектирование, методология форсайта, технология форсайт-проектирования.
ФОРСАЙТ-ПРОЕКТИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ: ПОНЯТИЕ, МЕТОДОЛОГИЯ, ТЕХНОЛОГИЯ
FORESIGHT DESIGN OF THE DEVELOPMENT OF REGIONAL SOCIO-ECONOMIC SYSTEMS: CONCEPT, METHODOLOGY,
Под региональными социально-экономическими системами будем понимать «части территории государства, характеризующиеся относительной однородностью социально-экономических показателей или пространственной близостью к одному из центров, взаимодействующие с другими частями территории государства и имеющие в обязательном порядке органы управления и/ или общие программы развития федерального уровня»1.
Конкретизируя указанное понятие, можно отметить, что к региональным социально-экономическим системам относятся: регионы, муниципальные образования - города, районы и сельские поселения, а также другие социально-экономические образования в пределах региона.
Форсайт (определения) Источник
Систематический, совместный процесс построения образа будущего в средне- и долгосрочной перспективе, нацеленный на повышение качества принимаемых в настоящий момент решений и координацию совместных действий FOREN Guide
Систематические попытки заглянуть в будущее науки, технологий, общества и экономики, чтобы обеспечить процветание общества, экономики и окружающей среды Asia-Pacific Economic Cooperation - Center for Technology Foresight
Представляет собой систему методов экспертной оценки стратегических направлений социально-экономического и инновационного развития, выявления технологических прорывов, способных оказать воздействие на экономику и общество в средне- и долгосрочной перспективе UNIDO
AND TECHNOLOGY
В настоящее время в научной литературе уделяется большое внимание функционированию и развитию региональных социально-экономических систем. При этом отмечается, что функционируют территориально-административные образования на высококонкурентном рынке, где основной целью развития является постоянное стремление к повышению конкурентоспособности в различных сферах жизнедеятельности, борьба за привлечение инвестиций (как внешних, так и внутренних), борьба за трудовые ресурсы и поиски возможностей нахождения новых трудовых по-тенциалов2.
В этих условиях все большее значение приобретает исследование долгосрочных перспектив развития, осуществить которое позволяет технология форсайта.
Определения понятия «форсайт»
Прежде чем рассматривать технологию, разберемся в том, что же такое форсайт.
Foresight в переводе с английского означает «взгляд в будущее». В статье «Форсайт: взгляд в будущее» А.В. Соколов приводит определение форсайта, данное Беном Мартином: «Форсайт -это систематические попытки оценить долгосрочные перспективы науки, технологий, экономики и общества, чтобы определить стратегические направления исследований и новые технологии, способные принести наибольшие социально-экономические блага»3.
С.В. Крюков в своем исследовании приводит ряд определений понятия «форсайт»4. В таблице 1 укажем некоторые из них.
Таблица 1
УПРАВЛЕНИЕ
Совокупность приведенных выше определений указывает на то, что форсайт, по сути, это управленческая технология, в основе которой - не только экспертный прогноз тенденций и перспектив развития системы, но и формирование видения будущего развития этой системы.
Отечественные ученые рассматривают форсайт и как систему методов экспертной оценки, и как механизм согласования интересов, и как технологию долгосрочного прогнозирования.
С.И. Тотьмянина определяет форсайт как методологию, основанную на синтезе наиболее эффективных методов прогнозирования, исходящую из того, что будущее многовариантно, и наступление того или иного события зависит от действий, предпринимаемых уже сегодня, исследующую варианты развития имеющегося потенциала с тем, чтобы гармонизировать принимаемые сегодня решения с долгосрочными перспективами5.
По нашему мнению, определение форсайта как методологии - это слишком узко, форсайт - это скорее процесс, технология, включающая присущую ему методологию. При этом в определении С.И. Тотьмяниной верно отмечены многовариантность будущего и зависимость наступления события от предпринимаемых сегодня решений.
Н.Я. Калюжнова и В.П. Третьяк считают, что «форсайт представляет собой обсуждение возможных путей развития и формирование на основе этого долгосрочных приоритетов в разных отраслях и сферах, в том числе и в экономике. Это совокупность инструментов, позволяющих активно предугадывать проблемы будущего. Это активный прогноз, который включает элементы воздействия на будущее». Методология форсайта базируется на двух подходах: нормативном и эксплоративном. Нормативный подход предполагает определение вариантов желаемого будущего и путей его достижения. Эксплоративный - позволяет получить ответ на вопрос: «что будет в будущем, если будут продол-
жены существующие тренды»6. При этом как инструмент формирования будущего форсайт предполагает сотрудничество различных субъектов социального взаимодействия в решении вопросов развития территории.
А.А. Авцинова и В.И. Меньшикова в своем исследовании анализируют определение понятия «Форсайт», данное П. Беккером: форсайт следует понимать как процесс активного познания будущего и создания видения среднесрочной и долгосрочной перспективы; систематическое исследование будущего науки, экономики и общества с целью поддержки принятия актуальных решений и мобилизации совместных усилий для их исполнения. Как отмечают исследователи, П. Бек-кер подчеркивает два аспекта форсайта: 1) форсайт - это процесс, а не набор инструментов, который включает в себя консультативный процесс, обеспечивающий обмен мнениями (в том числе обратную связь) между участниками; 2) исходной позицией форсайта является признание множественности вариантов развития будущего; таким образом, делает вывод о том, что форсайт требует сознательной, активной позиции по отношению к будущему и признания того, что выбор, сделанный сегодня, может влиять на формирование картины завтрашнего дня или даже создавать ее7.
Таким образом, будем понимать форсайт следующим образом: это современная технология стратегического управления социально-экономической системой, центральным звеном которой является формирование видения ее будущего развития, основанное на согласовании позиций и интересов групп стратегического влияния, с учетом внешнего окружения и трендов развития.
H.Я. Калюжнова и В.П. Третьяк, рассматривая форсайт как социогума-нитарную технологию, выделяют следующие его принципы8:
I. Вовлеченность. Принцип предполагает участие различных субъектов социального взаимодействия - органов государственной власти, предпри-
нимателей, гражданского общества, научного сообщества и др. в обсуждении и сопоставлении долгосрочных прогнозов, стратегий развития, выработку более полного комплексного видения будущего. Необходимый для согласования образа будущего и путей его достижения.
2. Коммуникация, включающая ознакомление участников с мнениями других, переговоры и обсуждения. Авторы утверждают, что коммуникация позволяет расширить компетентность и кругозор участников.
Мы согласны с подобной оценкой роли коммуникации, однако считаем, что это не самое ценное, что дает принцип коммуникации в процессе форсайта. Знакомство с мнениями других групп общественности и обсуждения разных точек зрения позволяет расширить ракурс восприятия объекта (проблемы). По своей природе любая точка зрения на решение ограничивает его. Она помещает решение в «рамки», подчеркивая одни элементы и скрывая другие. Коммуникация в процессе форсайта позволяет посмотреть на решение задач развития с новых точек зрения и найти новые креативные формы решения.
3. Концентрация на долговременном периоде позволяет распространять культуру предвидения.
4. Координация предполагает, что развитие одной сферы социально-экономической системы оценивается в связи с достижениями других сфер, что позволяет оценить влияние этого развития на систему в целом и отдельные ее элементы, а также возможные последствия принимаемых решений.
5. Согласие предполагает слаженную работу бизнеса, научного сообщества, органов государственной власти и гражданского общества, которые пытаются прийти к консенсусу на основе разработанных специалистами сценариев развития общества. Данный принцип позволяет распространить культуру сотрудничества.
6. Системность процесса, предполагающий использование формальных методов, в которых
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
алтайский вестник и муниципальной службы
ь
'015
размышления экспертов осуществляются структурированно, а сам процесс можно систематически возобновлять. Форсайт можно повторять независимо от смены инициаторов и команды проекта.
Указанные принципы реализуются с помощью ряда методов.
В практике форсайт-проектирования используются различные методы прогнозирования, к наиболее продуктивным из них относят такие
методы, как разработка сценариев, метод Дельфи, критические технологии, технологическая дорожная карта, экспертные панели9. Приведем краткую характеристику указанных методов (табл. 2).
Таблица 2
Краткая характеристика методов форсайт-проектирования
Метод Характеристика
Разработка сценариев Сценарии базируются на анализе возможностей и альтернативных траекторий развития. Создаются сценарии «снизу вверх» или «сверху вниз»
Дельфи Многотуровая процедура анкетирования. В основе метода - опрос большого количества экспертов и организация обратной связи (через проведение следующих туров). Метод включает: отбор высококвалифицированных экспертов, требуемых областей знаний, создание экспертных панелей по направлениям развития, разработку перечня тем - потенциальных достижений по направлениям развития в долгосрочной перспективе. Эксперты оценивают актуальность каждой темы для социально-экономического развития системы, наличие ресурсов, барьеров для реализации. Результаты включают сводные оценки по каждой теме, аналитические обзоры по важнейшим направлениям развития
Критические технологии Метод предполагает отбор и привлечение к экспертизе не более 200 экспертов самой высокой квалификации в соответствующих областях. На основе экспертных опросов и интервью формируется предварительный перечень критических технологий. Отбор и согласование критических технологий происходит в процессе обсуждения в рамках специальных панелей и фокус-групп. Также может применяться эталонный анализ (benchmarking), предполагающий сравнение с другими регионами. Основными целями экспертизы ставятся повышение конкурентоспособности экономики и решение важнейших социальных проблем региона
Экспертные панели Метод считается базовым и используется практически во всех Форсайт-проектах. Группы экспертов (по 12-20 человек), опираясь на новейшие аналитические и информационные материалы, в течение нескольких месяцев обдумывают возможные варианты будущего по заданной тематике. Основными преимуществами метода являются присутствие экспертов во время всего процесса работы, взаимодействие между представителями различных научных дисциплин и областей деятельности, трудноорганизуемое в иных условиях
Технологическая дорожная карта Метод заключается в организации стратегического планирования, к которому привлекаются эксперты, представляющие основных субъектов социального взаимодействия - представители региональных органов власти, представители бизнеса, представители науки, культуры, представители гражданского общества, жители. «Дорожная карта» иллюстрирует этапы перехода от текущего состояния к желаемому развитию в долгосрочной перспективе, синхронизируя при этом развитие технологий, продуктов, рынков и др.
Следует отметить и ряд других методов проведения форсайта: мозговой штурм, технологический пакет, игровое и имитационное моделирование, анализ глобальных трендов, многокритериальный анализ10.
Таким образом, методология форсайта включает совокупность экспертных методов прогнозирования, каждый из которых обладает своими особенностями, возможностями и ограничениями.
Исходя из вышеизложенного, будем понимать методологию форсайта как совокупность принципов, методов прогнозирования и предвидения и способов их практической реализации для
достижения поставленных целей, позволяющих региональной социально-экономической системе оптимально использовать существующий потенциал и оставаться восприимчивой к требованиям внешнего окружения и основным трендам развития.
В России форсайт-проектирование осуществляется с середины 1990-х гг. На уровне регионов форсайт-проекты социально-экономического развития разрабатывались и реализовывались в Иркутской области11, в Республике Башкортостан (в 2005 г.)12, на муниципальном уровне - в г. Кирове в 2013 г.13 и др. Приведем примеры форсайт-проектирования развития региональных
—е
5S
- *
социально-экономических систем в России (табл. 3).
Как следует из таблицы, в процессе форсайт-проектирования региональных социально-экономических систем применялась комбинация методов прогнозирования в сочетании с другими аналитическими и экспертными методами стратегического планирования (SWOT, PEST, benchmarking и др.).
Основной результат форсайта - это согласованные субъектами социального взаимодействия направления перспективного развития региональной социально-экономической системы. С.А. Шашнов, описывая опыт регионального форсайта в Республике
Таблица 3
Примеры форсайт-проектирования развития региональных социально-экономических систем в России
Регион, проект
Иркутская область, «Региональный Форсайт Иркутской области» до 2030 г., Проектирование: 2006-2007
Форсайт Республики Башкортостан, Проектирование: 2006
Г. Киров Территориальный форсайт Проектирование: февраль-апрель 2013
Цель
Выявление возможностей выведения Иркутской области на уровень европейских стандартов качества жизни в 2030 году В конечном счете, реализация форсайта должна привести к росту человеческого капитала региона
Разработать стратегию инновационного развития республики, определить ее приоритетные направления
1. Развитие неформальных взаимосвязей по заимодей-ствию муниципальных властей, предпринимателей, представителей бизнеса и научной общественности для выработки на основе научно-технических тенденций и прогнозов сбалансированных представлений о развитии города на долгосрочную перспективу
2. Определение перспективных направлений и эффективных технологий для использования в изнедея-тельности города;
3. Формирование представления о долгосрочном социально-экономическом и инфраструктурном развитии города («образа желаемого и возможного будущего») с горизонтом 20-30 лет_
Тематический охват
Стратегический вектор развития региона, направления муниципального районирования и развитие бизнеса по сферам деятельности
Региональные приоритеты развития, а именно перспективы развития в научно-технической, инновационной и социально-экономической сферах региона
Проектировались:
1. Геополитические факторы;
2. Геоэкономические факторы;
3. Культурно-историческая среда;
4. Отдых и досуг;
5. Градостроительство;
6. Медицина;
7. Образование;
8. Информационная среда и информационные технологии;
9. Управление городом;
10. Безопасность жизнедеятельности и экология;
11. Развитие коммунально-инженер-ной инфраструктуры;
12. Энергетика;
13. Дорожно-транспортная система;
14. Агропромышленный комплекс и общественное питание;
15. Промышленность;
16. Предпринимательство и торговля
Методы проектирования
Экспертные семинары (2006 г.),
Экспертные панели (2007 г.), дорожные карты
Критические технологии в сочетании со 5\\ЮТ-а-нализом, опросами экспертов, проведением фос-кус-групп_
Семинары-погружения, конференции, математические методы анализа
Результаты
Позиционирование Иркутской области к 2030 г. Предполагаемое изменение структуры экономики, в которой основную роль в формировании ВРП будет выполнять сфера рыночных услуг: коммуникации, туризм и сопутствующие услуги. К 2030 году лидирующие позиции области в Сибирском федеральном округе по объему ВРП на душу населения, по объему инвестиций в основной капитал и по уровню благосостояния населения. В России по этим параметрам область должна войти в число первых 12 регионов_
Региональная инновационная стратегия, предполагающая повышение технологического уровня производства и рост инновационной активности республиканских предприятий и организаций
1. Определены геополитические и геоэкономические вызовы, возможности и угрозы развития города к 30-40-м гг. XXI в.
2. Сформировано представление о наиболее предпочтительной для города долгосрочной стратегии социально-экономического развития.
3. Выявлены наиболее важные сферы жизнедеятельности города и возможности его инфраструктурного развития.
4. Определены доминирующие технологические, социальные и культурные тренды, которые с большой долей вероятности получат широкое распространение в прогнозном периоде.
5. Сформулированы концепции инновационных проектов, предложен комплекс масштабных и значимых для города проектных решений, реализация которых может быть начата уже в ближайшее время
г I Р
государственной
алтайский вестник
и муниципальном службы
I
'015
Башкортостан, утверждает, что именно с помощью форсайта можно разработать как выигрышную стратегию и тактику развития региона, так и эффективную инновационную политику. Форсайт также позволяет оптимизировать инфраструктуру и стимулировать трансформацию традиционной эконо-
~ 14
мики в новую экономику знаний14.
Изучая опыт форсайтов социально-экономического развития территорий, можно отметить следующее: во-первых, в процессах проектирования использовался не один метод прогнозирования, а их комплекс; во-вторых, набор методов определялся, с одной стороны, целями проектирования, с другой - рядом ограничений (прежде всего финансовых и временных); в-третьих, отправной точкой форсайт-проектирования являлся анализ текущей ситуации развития.
Проанализируем технологию форсайт-проектирования вышеуказанных проектов.
Так, технология регионального форсайта Иркутской области включала несколько этапов. На первом выявили видение будущего развития региона разными субъектами социального взаимодействия (наука, бизнес, правительство, население). На втором - была проведена оценка рынков и потребностей региона. Третий этап проекта заключался в мониторинге состояния исследований в мониторинге состояния
исследований и разработок. Четвертый - включал формирование групп экспертов, их опрос в несколько туров и обработку результатов. Пятый этап проекта заключался в выборе приоритетных направлений развития с учетом информации полученной на первом и втором этапах. Заключительными двумя этапами форсайт-проекта Иркутской области стали: организация общественного обсуждения макета форсайта, утверждение и распространение результатов форсайта15.
Основными составляющими реализации форсайт-проекта в Республике Башкортостан являлись:
1. Формирование методологии проектирования, включающей принципы отбора региональных приоритетов, критериев отбора и выбор экспертных методов.
2. Анализ состояния экономики и научно-инновационной сферы, предполагающий анализ сильных и слабых сторон региональной экономики, будущих вызовов, анализ проблем в научно-инновационной сфере.
3. Процесс отбора инновационных приоритетов развития. В рамках данного этапа осуществлялось формирование экспертных групп и организация их работы, опросы экспертов и работа фокус-групп.
4. Выбор инновационных приоритетов и подготовка плана мероприятий по их реализации включали: выбор ин-
новационных приоритетов, их согласование с представителями исполнительной власти, производства и бизнеса, подготовку плана мероприятий16.
Технология проведения территориального форсайта г. Кирова включала следующие этапы:
Определение целей, задач и методик проведения форсайта.
Подбор экспертов.
Работа пяти групп экспертов в формате семинар-погружений в тему в течение двух дней, в рамках которых осуществлялось обсуждение и анализ форсайт-факторов, представляющий собой разновидность PEST-анализа, модифицированного под задачи форсайта.
Обобщение результатов работы всех групп экспертов.
Анализ предпочтительных стратегий развития города.
Выработка практических бизнес-
17
и социальных проектов для города17.
Как отмечают Н.Я. Калюжнова и В.П. Третьяк, несмотря на различия в методах и путях проведения форсайта, можно выделить необходимые элементы и последовательность его проведения, которые составляют технологию форсайт-проектирования. В ней можно выделить фазы: предфорсайт, собственно форсайт и распространение результатов18. Представим их в таблице 4.
Таблица 4
Составляющие технологии форсайт-проектирования
Фазы форсайт-проектирования Этапы
Предфорсайт • описание текущего состояния региона • определение целей и логических обоснований форсайта • выбор ключевых сфер для анализа
Форсайт • определение методологии сбора данных • сбор данных • обработка, формализация • определение результатов • подготовка выводов
Распространение результатов • обсуждение • внедрение • оценка результатов
Несомненно, процесс форсайт-проектирования включает в себя вышеперечисленные фазы, однако распределение составляющих этапов
процесса нам видится несколько иначе (рис.).
Говоря о технологии форсайт-проектирования, хотелось бы подчеркнуть
5S
- *
важность качественного проведения «предфорсайта», а именно этапа «описание текущего состояния региональной социально-экономической
УПРАВЛЕНИЕ
Пред форсайт
Форсайт
Обсуждение результатов
•описание текущего состояния региона •определение логических обоснований форсайта
„
•определение целей и задач форсайта •выбор ключевых сфер для анализа •определение методологии сбора данных •сбор данных •обработка, формализация •определение результатов •подготовка выводов
•обсуждение •внедрение •оценка результатов
Рис. Технология форсайт-проектирования
системы». Именно этот этап позволяет сформировать так называемое информационное поле, необходимое для работы экспертов. Причем описание текущего состояния региона следует делать, используя комплекс методов исследования. Так, традиционно используемые статистические и аналитические методы, в том числе SWOT-анализ, анализ проблем и др., опирающиеся преимущественно на вторичную маркетинговую информацию, целесообразно дополнять методами, позволяющими получить первичную информацию. К таким исследованиям, по мнению автора, относится исследование имиджа региональной социально-экономической системы. Внутренний имидж территории является отражением той или иной реальности, а поэтому может дать дополнительную информацию о существующих проблемах и направлениях их решения19.
В заключение отметим, что эффективность форсайт-проектирования развития региональной социально-экономической системы заключается:
Во-первых, в том, что форсайт представляет собой технологию формирования будущего. Это атрибут преактив-ного способа управления. Стратегия на основе форсайта разрабатывается по принципу «от образа желаемого
будущего, к настоящему и снова в будущее», тогда как, например, прогноз предполагает движение «от настоящего к будущему», тем самым ограничивая перспективы развития имеющимися возможностями. Форсайт позволяет спроектировать будущее, а затем разработать пути его достижения.
Во-вторых, в том, что форсайт позволяет учитывать в стратегии развития интересы различных слоев общества, тем самым делая ее более согласованной.
В-третьих, форсайт способствует повышению активности участия населения в решении региональных проблем развития.
В-четвертых, форсайт позволяет до минимума сократить сопротивление переменам за счет вовлечения в процесс принятия решения различных слоев общества и учета их интересов.
И, в-пятых, форсайт позволяет не догонять, решая текущие проблемы и «залатывая дыры», а сделать скачок во времени и выйти на принципиально новый, более совершенный (отвечающий требованиям времени) виток раз-
1 Щемелинин С.А., Кругликова О.В. Соискатель Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровско-
го Региональная социально-экономическая система: понятие, классификация, структура и основные элементы [Электронный ресурс]. URL: http://www.rusnauka.com/7_ NND_2009/Economics/42513.doc.htm
2 Ретивых И.В. Имидж города в его социально-экономическом развитии // Государственная служба: научно-политический журнал. 2014. № 2. С. 20-25.
3 Соколов А.В. Форсайт: взгляд в будущее // Форсайт. 2007. № 1 (1). С. 8-15.
4 Крюков С .В. Форсайт: от прогноза к формированию будущего // TER^A ECONOMICUS. 2010. Т. 8. № 3. Ч. 2. С. 7-17. [Электронный ресурс]. URL: http://sfedu. ru/evjur/data/2010/journal8.3.2.pdf
5 Тотьмянина С.И. Форсайт научно-технологического развития региона (на примере Владимирской области): автореф. дисс. ... канд. экон. наук. М., 2012.
6 Форсайт региона: опыт Иркутской области Калюжнова Н.Я., Иркутск, Третьяк В.П., г. Москва [Электронный ресурс]. URL: http://math.isu.ru/ru/chairs/economy/staff/ publ/Kalyuzhnova_Tretiak_foresight_of_ the_region_2007.pdf
7 Авцинова А.А., Меньщикова В.И. Форсайт как ключевая технология согласования групп интересов «стейкхолдеров» развития муниципальных образований в современной России // Социально-экономические явления и процессы. 2012. № 12 (046).
8 Калюжнова Н.Я., Третьяк В.П. Форсайт региона: опыт Иркутской области. [Электронный ресурс]. URL: http://math.isu.ru/ ru/chairs/economy/staff/publ/Kalyuzhnova_ Tretiak_foresight_of_the_region_2007.pdf
9 Соколов А.В. Указ. соч.
10 Крюков С.В. Указ. соч.
11 Калюжнова Н.Я., Третьяк В.П. Указ.
соч.
12 Шашнов С.А. Форсайт республики Башкортостан // Форсайт. 2007. № 1 (1). С. 16-25. [Электронный ресурс]. URL: http:// foresight.sfu-kras.ru/sites/foresight.sfu-kras. ru/files/Forsayt_respubliki_Bashkortostan. pdf
13 Сизов В.С. Территориальный форсайт: опыт форсайт-исследования муниципального образования // Вопросы новой экономики. 2013. № 2 (26). С. 11-27.
14 Шашнов С.А. Указ. соч.
15 Крюков С.В. Указ. соч.
16 Шашнов С.А. Указ. соч.
17 Сизов В.С. Указ. соч.
18 Калюжнова Н.Я., Третьяк В.П. Указ.
соч.
19 Ретивых И.В. Указ. соч.
Inga Viktorovna Retivyh, Senior Lecturer of the Department of Public and Municipal Administration of the Altai Branch of The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Barnaul, Russia)
The author analyzes the nature and concept of Foresight in the context of the development of regional socio-economic systems. The methodology, as well as Foresight designing technology of social and economic development of regional systems based on the generalized experience of regional foresights are presented.
Key words: Foresight, foresight planning, foresight methodology, Foresight design technology.
