CC BY
45
УДК 001
Килясханов Магомед Хизриевич
кандидат философских наук, доцент кафедры административного права Ессентукского института управления, бизнеса и права. г. Ессентуки [email protected]
Шимаров Виктор Александрович
соискатель кафедры общегуманитарных и естественнонаучных дисциплин Ессентукского института управления, бизнеса и права. г. Ессентуки [email protected]
Апанасенко Федор Евгеньевич
соискатель кафедры общегуманитарных и естественнонаучных дисциплин Ессентукского института управления, бизнеса и права. г. Ессентуки [email protected]
Формы и механизмы информационного
НЕРАВЕНСТВА В РОССИИ НАЧАЛА XXI ВЕКА
Magomed Kh. Kilyaskhanov
candidate of philosophical Sciences, associate professor. Department of administrative law, Essentuki Institute of Management, Business and Law [email protected]
Victor A. Shimarov
applicant. Department of all-humanitarian and natural-science disciplines, Essentuki Institute of Management, Business and Law [email protected]
Fedor E. Apanasenko
applicant. Department of all humanitarian and natural-science disciplines, Essentuki Institute of Management, Business and Law [email protected]
Forms and mechanisms of
INFORMATION INEQUALITY IN RUSSIA IN THE BEGINNING OF THE XXI CENTURY
Аннотация. В статье отмечается, что постепенно создаются политические, правовые, социальноэкономические предпосылки дальнейшей информатизации страны. Однако, вместе с тем, недостаточная разработанность информационной политики государства, слабая правовая, законодательная обеспеченность этого процесса, продолжающийся экономический кризис, неравномерность экономического развития по регионам, социальная поляризация населения и т.д. делают проблему информационного неравенства в России особенно острой.
Ключевые слова: информация, информационное неравенство, социальная поляризация населения.
Annotation. Political, legal, socio-economic preconditions of further informatization of the country are gradually establishing. However, the insufficient development of information policy, weak legal and legislative security of this process, continuing economic crisis, uneven economic development across regions, social polarization of the population, etc. make the problem of information inequality in Russia particularly acute.
Keywords: information, information inequality, social polarization of the population.
Информационное неравенство в современной России принимает характер системного социального противоречия. Его детерминирует целый ряд факторов социально-политического, социально-экономического и социокультурного свойства.
Стоит отметить, что в России проблема «цифрового неравенства» обсуждается относительно давно и исследуется рядом специалистов как технического, так социологического, экономического и других профилей. Регулярно проводятся научные дискуссии и семинары, на которых обсуждаются те или иные аспекты цифрового неравенства, выдвигаются основные пути решения этой серьезной социальной проблемы.
По мнению ряда экспертов, основными препятствиями на пути повсеместного использования информационно-компьютерных технологий в России (и соответственно, факторами информационного неравенства нашей страны по отношению к ведущим мировым державам) являются:
- отсутствие отечественных производителей вычислительной техники; неразвитое промышленное производство ее компонентов (главным образом микросхем);
- относительно высокая стоимость услуг интернет-провайдеров, которая не соответствует уровню жизни граждан в некоторых регионах страны (у многих людей нет возможности купить компьютер, оплачивать доступ в сеть);
83
- недостаточная активность правительства в отношении развития и распространения новых ИТ в Российской Федерации. Мало заметны результаты государственной программы в области информатизации регионов России;
- невысокая степень заинтересованности разных слоев населения к использованию новых ИКТ, недооценка различными социальными слоями важности процесса информатизации вообще. Вышеуказанное, в некоторой степени, определяет низкий уровень компьютерной грамотности российского общества, который также не позволяет обеспечить высокие темпы внедрения новых ИКТ в жизнь различных социальных групп;
Немаловажным фактором, усугубляющим сегодня информационное неравенство, является проблема языкового барьера , а именно , проти -воречие между относительно высоким объемом программного обеспечения и сетевых ресурсов, представленных на английском языке и сравнительно небольшим числом людей свободно или, как минимум, хорошо владеющих этим языком.
Также, стоит отметить недоверие к Интернету людей старшего возраста населения. При этом, для использования многих Интернет-услуг требуется регистрация, а, значит, пользователю нужно сообщить в той или иной степени конфиденциальности, в зависимости от типа услуги, информацию о себе [1].
С каждым днем социальное пространство Интернета становится все более гибким и многовариантным, позволяя пользователям чувствовать себя в интернете практически так же, как и в реальности, с одной стороны, и в гиперреальности - с другой (возможность перехода по гиперссылкам).
Информационное неравенство заметно даже на примере FM-радиостанций. Российскому радиовещанию потребовалось довольно много времени для принятия нового свойства информационного общества. Причиной тому были низкие темпы интернетизации нашей страны и низкое качество каналов передачи, то есть технический фактор. Интернет воспринимался как дополнительное, далеко не основное, средство для распространения информации о радиокомпании. В лучшем случае, радиостанции размещали на своих сайтах график работы, справочную информацию о волнах вещания, способах приема сигнала. Тем не менее, такой способ использования ресурсов глобальной сети Интернет воспринимался как довольно рисковое новаторство. Однако, во всех развитых странах такая практика существует уже довольно давно.
Аналогичная ситуация сложилась и с эфирным телевидением, которое прочно вошло в нашу жизнь, имея огромнейший охват территории по всей стране. Сегодня телевидением охвачено 99 % россиян. Однако, три программы могут принимать 74,7 %, четыре - 56,1 %, пять и более - только 43,2 % граждан [2].
Следует отметить, что в современной ситуации как никогда значителен социальный заказ на работу социологов-исследователей в данном
направлении. Социологи должны играть более весомую роль в диагностике информационного неравенства, поиске путей и способов выхода из создавшегося затруднительного положения.
Также, социологи предлагают подход к измерению информационного неравенства, который основан на исследовании готовности разных социальных слоев к жизни и работе в информационном обществе и выявлении факторов, определяющих отношения разных социальных групп с информационной средой. Различные социальные группы по-разному включены в мир ИКТ - от полной интеграции до полного отторжения. По принципу использования ИКТ население можно разделить на следующие три группы:
- на тех, кто использует ИКТ;
- на тех, кто хочет их использовать, но пока по каким-то причинам не может;
- на тех, кто по тем или иным причинам не хочет их использовать [3].
Готовность измеряется оценкой продвинутости общества в наиболее критичных областях использования ИКТ и наиболее важных приложениях. Выделяется 5 основных критериев готовности :
- доступ к сетям (развитие инфраструктуры и т.д.);
- состояние дистанционного обучения;
- развитие «электронного общества»;
- развитие e-economy;
- политика государства в сфере ИКТ.
В свою очередь, готовность к жизни и работе в информационном обществе эмпирически фиксируется через следующие 4 параметра:
- Возможность доступа к ИКТ, наличие информационного имущества.
- Уровень компьютерной подготовки и осведомленности о возможностях ИКТ.
- Степень информационной активности и уровень вовлеченности в мир ИКТ.
- Характер мотивации.
Таким образом, в современной России налицо ряд факторов, детерминирующих информационное неравенство. При этом, сила действия данных факторов достаточно велика, так что в ближайшие годы не представляется возможным сколько-нибудь существенно улучшить ситуацию в данном направлении. Все факторы информационного неравенства связаны со спецификой трансформационных процессов в России 1990-х -2000-х гг., а также имеют исторические корни, берущие начало в СССР. Уже тогда наметилось серьезное информационное отставание нашей страны от ведущих государств, которое усугубилось в кризисные 1990-е гг. Несмотря на некото-
84
рое улучшение ситуации в 2000-е гг., серьезного перелома на этом направлении пока добиться не
Литература:
1. Бушмелев С. Искореняя цифровое неравенство. ECM_Journal, 2009.
2. Иванов Д.В. Виртуализация общества. Версия 2.0. СПб. : «Петербургское Востоковедение», 2006.
3. Вершинская О. Цифровой раскол - новый вид экономического неравенства? 2011 г. URL: http://viperson.ru/wind.php?ID=637647
удалось, а значит, проблема информационного неравенства будет сохраняться.
Literature:
1. Bushmelev S. Eliminating digital inequality. ECM_Journal, 2009.
2. Ivanov D. V. Virtualization of society. Version 2.0. SPb. : The Petersburg Oriental studies, 2006.
3. Vershinskaya O. Is digital split a new type of economic inequality? 2011 URL: http:// viperson.ru/ wind.php? ID=637647
85
